Estilo básico de las relaciones chino-estadounidenses bajo la administración Obama
El periódico "Looking East Weekly" de la agencia de noticias Xinhua publicó recientemente un artículo en el que se afirma que, para Obama, la política de la administración Bush hacia China es la más digna de herencia y desarrollo entre sus políticas exteriores frente a las dificultades internas y externas. En Estados Unidos, Obama no tiene motivos para armar un gran escándalo por la cuestión de China. Lo que debe reconocer es que la importancia de las relaciones entre China y Estados Unidos ha excedido con creces las anteriores. El texto completo es el siguiente:
Para las relaciones chino-estadounidenses, las recientes elecciones estadounidenses fueron ligeramente tranquilas. En el pasado, antes de una elección, la gente tenía algunas dudas o preocupaciones. Lo que se preguntaban era la dirección de las relaciones entre China y Estados Unidos. Lo que les preocupaba era que los candidatos que jugaran la "carta china" pudieran perjudicar las relaciones entre China y Estados Unidos. Tras la llegada al poder del nuevo presidente, China y Estados Unidos parecen haberse convertido en una rutina una marcada "apertura más baja" de las relaciones.
Sin embargo, este año parece ser diferente. No sólo las relaciones entre China y Estados Unidos ya no son un tema central para los candidatos, sino que el ambiente general también hace que la gente tenga expectativas optimistas sobre la tendencia de las relaciones entre China y Estados Unidos. después de que Obama asuma el cargo.
La fuerza de China y Estados Unidos es cercana sin precedentes.
Esto se debe en primer lugar al ascenso del poder nacional de China y su creciente influencia en el mundo.
Si observamos a Estados Unidos, después del bautismo de la crisis financiera y la guerra de Irak, su fuerza nacional e influencia global han mostrado una tendencia a la baja. Especialmente después de caer en la crisis financiera, Estados Unidos necesitará especialmente el apoyo de China en los próximos años. Esto significa que tendrá muchas cosas que pedirle a China y, por supuesto, debe ser relativamente "cortés" con China. Esto también nos hace tomar mucha iniciativa en la relación entre las dos partes.
Relevante a este respecto es la aceleración de la integración de China con los estándares internacionales después de su adhesión a la OMC. Esto nos ha permitido comprender y familiarizarnos rápidamente con las reglas del juego en la política y la economía internacionales, y nuestras. La diplomacia se ha vuelto más sofisticada, segura, directa y eficiente. Esto también nos ayudará a comprender mejor nuestra relación con Estados Unidos y a luchar por nuestros intereses de manera más proactiva.
Los cambios en la estrategia diplomática de China también jugaron un papel considerable. En términos de diplomacia, no ponemos todos los huevos en la misma canasta. En otras palabras, tenemos más “exportaciones”, como las relaciones con Rusia, las relaciones con Asia, África y América Latina. En términos generales, nuestras relaciones están mejorando. mejor y mejor, el alcance de la cooperación se ampliará enormemente, lo que ayudará a equilibrar nuestra relación con los Estados Unidos. Lo que es bastante sutil es que, debido a la "psicología de terceros", Estados Unidos también piensa en China cuando se ocupa de las relaciones con otros países, y también considera los sentimientos de otros países cuando se trata de las relaciones con China. Esto es cierto en África y América Latina, lo que hace que las relaciones entre China y Estados Unidos sean más equilibradas.
Por supuesto, los esfuerzos activos del Presidente Bush durante su mandato no pueden dejar de mencionarse. La promoción de las relaciones entre China y Estados Unidos tiene un significado histórico. Esto también puede considerarse uno de los pocos aspectos destacados de su política exterior. . Entre los muchos pilares de las relaciones estables entre China y Estados Unidos, un mecanismo de comunicación sólido y una comprensión racional de China han hecho que la gente parezca tranquila sobre la tendencia futura de las relaciones entre China y Estados Unidos.
Como dijo Paulson, el éxito del presidente Bush se debe a su comprensión de las dos prioridades del trabajo del gobierno chino y su política de compromiso basada en esta comprensión. Estas dos prioridades son la integridad territorial y el desarrollo económico. De hecho, es precisamente debido a la importancia del desarrollo económico para los líderes chinos que el compromiso económico estratégico puede afectar de manera extremadamente efectiva el ascenso y la integración de China en el sistema global. Prestar atención a escuchar y comprender los intereses y demandas de China también ha hecho que las relaciones chino-estadounidenses estén llenas de "flexibilidad" y vitalidad.
Obama puede "romper precedentes y ganarse aplausos"
Para Obama, la política de la administración Bush hacia China es la más digna de herencia y desarrollo entre sus políticas exteriores. Ahora que Estados Unidos enfrenta dificultades internas y externas, Obama no tiene motivos para preocuparse por la cuestión de China. Lo que necesita reconocer es que la importancia de las relaciones chino-estadounidenses ha excedido con creces lo que solía ser.
A excepción de la cooperación en la cuestión nuclear de Corea del Norte y otros aspectos, la cooperación entre China y Estados Unidos en el ámbito económico es particularmente crítica en el contexto de la crisis financiera. Ahora que Estados Unidos ha declarado oficialmente que está en recesión, también lo ha hecho más dependiente de China en la búsqueda de la recuperación económica. Esto se debe a que China se ha convertido en el mayor acreedor de Estados Unidos, y Estados Unidos necesita a China. comprar más deuda nacional para sostener su enorme déficit fiscal. Los estadounidenses también creen que "a excepción de Arabia Saudita, China es uno de los pocos países del mundo que tiene una gran cantidad de efectivo y puede ayudar a salvar el sistema financiero internacional". "
Por otro lado, el mercado de China ya no está abierto a Estados Unidos.
Como dijo el ex representante comercial de Estados Unidos, Sears: "Desde 2000, las ventas de Estados Unidos a China han crecido más de un 300%, una tasa de crecimiento diez veces mayor que la de cualquier otro socio comercial importante".
Como En cuanto a hacia dónde se dirigirán las relaciones entre China y Estados Unidos, un discurso del Secretario de Comercio de Estados Unidos, Gutiérrez, es muy ilustrativo: "Siempre habrá opciones que tomar en la vida. Podemos optar por pagar algún precio para beneficiarnos". . Pero "nadie quiere esa opción". Esto se debe a que "tenemos una rara oportunidad de demostrar que China y Estados Unidos pueden servir como líderes en una sociedad global en la que trabajamos juntos, en lugar de en un entorno que a menudo es de confrontación". Jeffrey, profesor de la Escuela de Administración de Yale y ex subsecretario de Comercio Internacional de la administración Clinton, basándose en las buenas expectativas sobre las relaciones entre China y Estados Unidos, también planteó recientemente un punto de vista sorprendente pero razonable. En su opinión, si quiere mejorar en los próximos años, "Obama debe empezar por tomar la iniciativa en sus visitas a China y partir en el plazo de un mes después de asumir el cargo". Secretaria de Estado, Hillary Clinton, Secretario del Tesoro, Geithner, Secretario de Defensa Gates y el embajador de Estados Unidos en China tendrán que acompañarlo. "De esta manera, Obama "romperá precedentes y ganará aplausos".
En términos de mecanismo, Fred Bergsten, ex alto funcionario del Departamento del Tesoro de Estados Unidos, incluso propuso la idea del G2, que consiste en establecer un grupo directivo informal pero claro con China, similar al The El Grupo de los Siete naciones occidentales tiene como objetivo “responder coordinadamente al desarrollo del sistema económico global de una manera eficaz, sostenible y fundamental para la economía global”. Lo llama un "bloque de dos Estados" formado por las dos "superpotencias económicas" actuales que pueden operar eficazmente como un actor unificado. En este momento, la opinión pública internacional también especula que el Diálogo Económico Estratégico China-EE.UU. puede elevarse al nivel del Primer Ministro chino versus el Vicepresidente de EE.UU. Todo esto ha llevado a que la gente tenga expectativas sobre la "Política China" de Obama.
De hecho, la comprensión que Obama tiene de China todavía tiene alguna base racional. Desde la perspectiva de un grupo de expertos, Obama tiene un equipo de 15 expertos en China detrás de él. Muchas personas a su alrededor son expertos en China, y su secretario del Tesoro designado, Geithner, es el primer secretario del Tesoro que puede hablar chino. Mientras estuvo en el Senado, Obama también inició el establecimiento del Grupo de Trabajo de China, que prestó especial atención a las cuestiones de China y las relaciones entre China y Estados Unidos.
Durante la campaña, Obama también dijo: "Mientras Estados Unidos y China reconozcan nuestros intereses comunes, podrán lograr sus objetivos en muchos aspectos. En los últimos años, Estados Unidos y China han La cooperación entre los dos países sobre la cuestión nuclear de Corea del Norte durante las conversaciones de las seis partes muestra claramente que ambos podemos cooperar de manera constructiva". Su comprensión básica es que Estados Unidos y China tienen los mismos intereses, y las relaciones chino-estadounidenses son de vital importancia.
Cuando habla de expectativas para China, la opinión de Obama es: “China debe tomar medidas para proteger el medio ambiente y reducir la producción con uso intensivo de energía, promover el consumo interno para que se convierta en un motor de crecimiento económico y mejorar la seguridad social. y al mismo tiempo fomentar la innovación tecnológica independiente "Esto no es tanto una crítica como una sugerencia bien intencionada, y también expresa su propia filosofía: dar importancia a la protección del medio ambiente y fomentar la innovación.
Esta serie de declaraciones, así como las estresantes tareas internas de Obama, hacen que la política de Obama hacia China sea probablemente "discreta y de alto perfil".
A juzgar por sus declaraciones recientes, Obama puede ser relativamente discreto en su política hacia China y no será tan despiadado con China como los presidentes anteriores después de asumir el cargo. Aunque para resolver el problema del empleo en los Estados Unidos, algunas personas reacias en el Congreso considerarán continuar reprimiendo a China, y Estados Unidos también puede presentar más demandas de protección anticomercial contra China en la Organización Mundial del Comercio. Sin embargo, académico estadounidense. Los círculos no se han olvidado de recordarle a Obama que no demonice a China. Para transformar a China, deberíamos utilizar más métodos de persuasión (que es lo que China llama "li") y menos solicitudes de sanciones a la OMC (que es lo que China llama "ley". creen que recurrir a la ley significa fracasar en la amistad). James Zimmerman, presidente de la Cámara de Comercio Estadounidense en China, advirtió que promulgar leyes que condenen o castiguen a China sólo provocará que los chinos respondan de manera similar: restringir la importación de productos estadounidenses o imponer restricciones a los negocios estadounidenses.
Lo que se puede esperar es que cuando la economía estadounidense se encuentre en circunstancias muy difíciles, es poco probable que Obama ejerza una presión de alto perfil sobre China. Sólo después de que la situación se estabilice podrá atraer a China y a Estados Unidos. Estados Unidos como lo hizo cuando estaba en el Congreso. La balanza comercial es el foco.
La posición determina la conciencia Aunque Obama una vez inició una propuesta para presionar a China para que apreciara el yuan, y también escribió al Secretario del Tesoro Paulson pidiéndole al gobierno de Estados Unidos que tomara "medidas más duras" contra el yuan de China y los desequilibrios comerciales, después de asumir el cargo. House, no será tan radical. En cambio, considerará la situación general de las relaciones entre China y Estados Unidos y tenderá a cambiar su actitud hacia China después del incidente del 11 de septiembre de George W. Bush.
Si Obama pudo haber mantenido un perfil bajo después de asumir el cargo para reducir la confrontación con China, entonces puede haber estado más abierto a buscar cooperación con China. Como siente Paulson, en un país que valora el respeto y la amistad, establecer buenas interacciones personales con los líderes chinos a menudo puede traer resultados muy positivos, y los intercambios transfronterizos como el Diálogo Económico Estratégico China-Estados Unidos. El enfoque departamental también permite a los jefes de varios departamentos para escuchar opiniones integrales y tomar decisiones más efectivas. Durante el mandato de Obama, este modelo de diálogo no sólo se mantendrá, sino que también podrá llevarse a cabo. Hay margen de mejora tanto en niveles como en campos.
En términos de cooperación en energía, protección ambiental y otros aspectos, la "alta apertura" es más realista. A juzgar por las ideas de rescate de Obama, la máxima prioridad es encontrar nuevos puntos de crecimiento económico. La cooperación con China en muchos campos económicos ayudará a Obama a mejorar la situación. Para reducir la línea de defensa diplomática y fortalecer los esfuerzos antiterroristas, la administración Obama también necesita el apoyo de China.
En lugar de pelear, la actitud más racional de Obama hacia China sería buscar más puntos en común. Para Obama, lo que hay que señalar es que entre la presión del Congreso y la posición de la Casa Blanca, es necesario aprender del enfoque de la administración Bush: centrarse en lo grande y dejar de lado lo pequeño, y mantener el equilibrio. Y ésta será también la clave para que Estados Unidos salga de sus dificultades económicas y diplomáticas.