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Tianjin Inversión en Infraestructura Municipal, Construcción y Desarrollo Desarrollo Empresarial y Regulaciones de Control y Prevención de Riesgos

Capítulo 1 Disposiciones Generales Artículo 1 Con el fin de regular el comportamiento de las empresas que invierten en la construcción y desarrollo de infraestructura urbana en esta ciudad, prevenir y controlar los riesgos empresariales y mejorar las capacidades de inversión y financiamiento y las capacidades de construcción y desarrollo de las empresas, de conformidad con las disposiciones de la "Ley de Sociedades de la República Popular China", "China La Ley de Activos de Propiedad Estatal de la República Popular China, la Decisión del Consejo de Estado sobre la Reforma del Sistema de Inversiones (Guofa [2004] No . 20) y otras leyes, reglamentos y políticas pertinentes. Artículo 2 Estos reglamentos se aplican a las áreas administrativas de la ciudad que se dedican principalmente a empresas de inversión, construcción y desarrollo de infraestructura urbana (en lo sucesivo, empresas de inversión urbana).

Las empresas de inversión urbana mencionadas en el párrafo anterior incluyen principalmente: empresas de concentración parcelaria (centros), empresas de inversión, empresas de construcción y desarrollo, empresas de gestión de proyectos y empresas de inversión y desarrollo de construcción en infraestructuras en diversas zonas económicas funcionales. Artículo 3 Las principales fuentes de inversión gubernamental en empresas de inversión urbana son efectivo y elementos en especie, como inversiones en infraestructura urbana, gastos de construcción y desarrollo, tarifas administrativas y tarifas de transferencia de tierras dentro del presupuesto gubernamental.

El capital social de las empresas de inversión urbana se puede aumentar de una sola vez y pagarse en tres años. Tras la aprobación, las empresas de inversión urbana pueden realizar canjes de deuda por acciones y otros acuerdos de contribución de capital que conduzcan a un desarrollo constante y a la prevención y el control de riesgos. Artículo 4 Las empresas de inversión urbana que se dediquen a inversiones en infraestructura urbana operarán de conformidad con la ley, destacarán su negocio principal, recaudarán fondos de manera razonable, serán responsables de sus propias ganancias y pérdidas, prevenirán y controlarán eficazmente los riesgos corporativos, mantendrán e incrementarán el valor del estado. -activos de propiedad y promover el desarrollo sostenible de las empresas.

Las empresas de inversión urbana deben aumentar el flujo de caja y los ingresos netos, mejorar las capacidades de financiación indirecta, esforzarse por desarrollar la financiación directa y luchar por la emisión y cotización de empresas. Artículo 5 Los gobiernos populares municipales, distritales y de condado y los comités de gestión de la zona funcional económica fortalecerán el liderazgo sobre el desarrollo y la prevención y control de riesgos de las empresas de inversión urbana, formularán regulaciones específicas basadas en las necesidades de inversión en infraestructura urbana y supervisarán la implementación de las empresas. capital pagado, activos y pasivos La calidad de los activos y los beneficios, como las tasas de interés y los rendimientos anuales, así como el "pedir prestado, usar, administrar y devolver" los fondos de construcción, garantizan el uso seguro y eficaz de los fondos. Artículo 6 Los organismos de supervisión y administración de activos de propiedad estatal, los departamentos competentes de las empresas de inversión urbana y otros inversores desempeñarán sus responsabilidades de supervisión y responsabilidades de los inversores de las empresas de inversión urbana de conformidad con la ley.

Los departamentos gubernamentales pertinentes, como desarrollo y reforma, finanzas, finanzas, auditoría, construcción, transporte y asuntos hídricos, de acuerdo con sus respectivas responsabilidades, harán un buen trabajo en la supervisión y gestión de la prevención de riesgos. y control de las empresas de inversión urbana. Artículo 7 Las empresas de inversión urbana aceptarán la gestión y supervisión del gobierno y sus departamentos e instituciones pertinentes de conformidad con la ley, aceptarán la supervisión del público y los medios de comunicación, asumirán responsabilidades sociales y serán responsables ante los inversores. Capítulo 2 Desarrollo Empresarial y Prevención y Control Interno de Riesgos Artículo 8 Las empresas de inversión urbana son encomendadas por el gobierno o los inversionistas y se dedican principalmente a las siguientes actividades:

(1) Responsable del financiamiento de proyectos de infraestructura urbana y la liquidación de deudas relacionadas;

(2) Responsable de organizar e implementar la inversión y construcción de proyectos de construcción de infraestructura urbana asignados por el gobierno;

(3) Responsable de la operación de activos de infraestructura urbana relevantes y desarrollo urbano integral;

(4) Gestión, preservación y valorización de los activos estatales de las empresas dentro del alcance de la autorización;

(5) Desempeño de las responsabilidades del inversor; para sus subsidiarias de propiedad total o controladas

(6) Otras actividades autorizadas por el gobierno o los inversionistas; Artículo 9 Las empresas de inversión urbana deberán gestionar científicamente, operar de conformidad con la ley, mejorar la eficiencia y prevenir riesgos. Centrándose en el control interno de los principales riesgos, eventos importantes y procesos importantes, formular medidas de control de procesos completos que abarquen todos los eslabones y establecer y mejorar un sistema de gestión para el desarrollo empresarial y la prevención y control de riesgos.

Las sociedades de inversión urbana y las empresas en las que invierten deben establecer y mejorar sistemas de control interno en función de sus propias características, y comunicarlos a los inversores y a las autoridades reguladoras pertinentes para su archivo. Artículo 10 Las empresas de inversión urbana establecerán y mejorarán la estructura de gobierno corporativo de conformidad con la ley, y los accionistas (junta general), la junta directiva, la junta de supervisores y la gerencia desempeñarán sus funciones de conformidad con la ley y formarán un comité interno. mecanismo de supervisión y restricción con un funcionamiento eficiente y controles y equilibrios eficaces. Artículo 11 Las empresas de inversión urbana establecerán un sistema de directores externos y directores independientes. El número de directores externos y directores independientes deberá exceder la mitad de todos los miembros de la junta directiva para garantizar que la junta directiva pueda emitir juicios y decisiones independientes sobre las principales cuestiones. decisiones y gestión de riesgos importantes.

Artículo 12 Las empresas de inversión urbana establecerán y mejorarán sistemas financieros, contables y de auditoría interna, fortalecerán la auditoría de la gestión y el uso de fondos internos, los beneficios de los proyectos de inversión y los riesgos de financiación de los proyectos, y proporcionarán información verdadera y completa a los inversores y a las autoridades reguladoras. Artículo 13 Las empresas de inversión urbana que se dediquen a los siguientes asuntos deberán informar con prontitud al gobierno, a las autoridades competentes y a los inversores y realizar procedimientos de aprobación de conformidad con las leyes, reglamentos, normas y estatutos sociales:

(1) Fusión, separación, reestructuración, cotización, disolución, declaración de quiebra;

(2) Aumentar o disminuir el capital social.

(3) Emisión de bonos.

(4) Inversión importante

(5) Transferencia de propiedad importante

(6) Donación importante

( 7) ) Préstamos a instituciones financieras o garantías a empresas de infraestructura;

(8) Distribución de beneficios;

(9) Otros asuntos importantes que deben informarse.

Las normas específicas y montos de cuantía mayor y mayor mencionados en el párrafo anterior se implementarán de conformidad con las regulaciones pertinentes del estado y de esta ciudad. Artículo 14 Las empresas de inversión municipales se establecerán con la aprobación del Gobierno Popular Municipal. Los gobiernos populares de todos los distritos y condados deben establecer compañías (centros) de concentración parcelaria y compañías (grupos) de inversión urbana. Los comités de gestión de cada zona funcional económica establecen empresas (grupo) de inversión urbana.

Las empresas de inversión urbana pueden establecer filiales profesionales de segundo nivel, pero generalmente no pueden establecer filiales de tercer nivel. En circunstancias especiales, si realmente es necesario establecerlo, deberá ser aprobado por los inversionistas y las autoridades competentes.

Sin aprobación, las empresas de inversión urbana no pueden invertir en otras empresas.

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