¿Cómo hacer un buen trabajo en la clasificación y tramitación de peticiones y apelaciones de acuerdo con la ley?
El procesamiento categorizado aclara los canales legales para resolver apelaciones
Para resolver este problema, en 2013, el gobierno central emitió los "Opiniones sobre el manejo de peticiones y cuestiones de litigios relacionados con la ley". Según la Ley" ", implementó claramente el sistema de separación de litigios y peticiones, y básicamente aclaró los límites entre las peticiones en el sistema administrativo y las peticiones en el sistema judicial. En el segundo semestre de 2014, comenzamos a promover la clasificación y el procesamiento conforme a la ley, y aclaramos aún más los límites entre las peticiones y otros canales legales dentro del sistema administrativo. En 2015, el "Esquema de implementación para la construcción de un gobierno bajo el Estado de derecho (2015-2020)" emitido por el Comité Central del Partido Comunista de China y el Consejo de Estado, así como las "Opiniones sobre la implementación de La división del trabajo en departamentos laborales clave del "Informe sobre la labor del gobierno" emitido por el Consejo de Estado de 2015 a 2017, todos indicaron que esto dejaba claros los requisitos.
De acuerdo con los requerimientos del gobierno central, la Oficina Nacional de Cartas y Convocatorias, junto con la Oficina de Asuntos Legislativos del Consejo de Estado, lideraron a 37 ministerios y comisiones centrales para promover conjuntamente este trabajo de acuerdo con la idea de "centrado en el sistema, centrado en el sistema". De acuerdo con el principio de "uno maduro, uno lanzado", se promovieron dos lotes de nueve unidades centrales para llevar a cabo proyectos piloto y se celebraron múltiples reuniones para organizar el despliegue. En la actualidad, 37 ministerios y comisiones centrales han publicado listas para la clasificación y el procesamiento de conformidad con la ley, 30 departamentos provinciales han publicado listas detalladas y 26 provincias han publicado procedimientos de trabajo para la clasificación y el procesamiento. nivel de ciudad y condado. Con el fin de guiar y promover mejor a varios departamentos locales para que realicen este trabajo, la Oficina Estatal de Cartas y Convocatorias ha emitido estas "Reglas" después de investigaciones, demostraciones y revisiones repetidas. El propósito es resumir y perfeccionar la experiencia exitosa en la promoción de la clasificación y. procesar de acuerdo con la ley en la etapa anterior, y aclarar aún más el mecanismo de trabajo, estandarizar los procedimientos de trabajo, aumentar la operatividad y garantizar una mayor implementación del trabajo.
Para las quejas que caen dentro del alcance de sus funciones, la autoridad con autoridad para manejarlas deberá manejarlas de acuerdo con tres categorías de procedimientos basados en las circunstancias específicas de la queja: La primera categoría es la procedimiento para el desempeño de sus funciones de conformidad con la ley. Los deberes legales relacionados con la solicitud ante agencias administrativas para investigar y abordar actos ilegales y para proteger los derechos personales o de propiedad y otros derechos e intereses legítimos deben realizarse o responderse de conformidad con la ley. La segunda categoría son otros procedimientos legales. Si el alcance del ajuste se encuentra dentro del alcance de otras leyes, reglamentos o normas distintas al “Reglamento sobre Cartas y Convocatorias”, y pueden aplicarse los procedimientos establecidos por otras leyes, reglamentos, reglas o documentos normativos legales y vigentes, se aplicarán las disposiciones correspondientes. y se aplicarán los procedimientos. La tercera categoría es el procedimiento de petición. Para los casos que no concurran en las circunstancias anteriores, se aplicarán los procedimientos previstos en el “Reglamento sobre Cartas y Convocatorias”.
Para garantizar que los órganos con competencia para atender los casos puedan hacer un buen trabajo en su clasificación y tramitación, las “Reglas” se basan en lo establecido en el “Reglamento sobre Cartas y Convocatorias” y hemos perfeccionado el mecanismo de funcionamiento interno de los órganos con autoridad para tramitar los casos. Estipula un mecanismo interno de consulta y resolución de disputas, y otorga a la agencia interna de trabajo de peticiones la responsabilidad de seguir el progreso del procesamiento, ingresar los resultados del procesamiento en el sistema nacional de información de peticiones, supervisar el manejo y hacer sugerencias para la rendición de cuentas.
Existen seis eslabones específicos en el proceso de trabajo de clasificación y tramitación según la ley:
El primero es la selección y tramitación por parte de agencias especializadas en peticiones. No se aceptarán reclamaciones que hayan sido, estén siendo o deban resolverse mediante litigio, arbitraje o revisión administrativa conforme a derecho y serán notificadas a las autoridades correspondientes; autoridad con autoridad para manejarlos, y se pueden hacer sugerencias para el procesamiento clasificado.
El segundo es determinar la autoridad con competencia para manejar el asunto. Las agencias administrativas distintas de las agencias especializadas que trabajan en peticiones deben examinar las reclamaciones en función del alcance de sus responsabilidades cuando reciben solicitudes que son transferidas a la agencia o planteadas directamente por los peticionarios. Si caen dentro del alcance de las responsabilidades de la agencia, esta agencia. es la agencia con poder para manejarlo y debe aceptarlo si cae dentro del alcance de sus responsabilidades, lo aceptará; si cae dentro del alcance de las responsabilidades de la agencia, será transferido a la agencia con el; autoridad para manejarlo; si no cae dentro del ámbito de responsabilidades de esta agencia o de la agencia subordinada, no será aceptado. Si una solicitud enviada por una agencia de nivel superior o una agencia de petición no cae dentro del alcance de las responsabilidades de la agencia y sus agencias subordinadas, la agencia administrativa que la recibe puede presentar una objeción.
La tercera es que la autoridad competente aplica procedimientos diferentes para aceptar el caso. Luego de consultas internas, coordinación de disputas, etc., se determina que se deben utilizar otros canales legales para aceptar el caso o se debe utilizar el procedimiento de petición, y se debe informar al peticionario.
En cuarto lugar, la autoridad tiene la autoridad para manejar el asunto utilizando diferentes procedimientos y realizar trámites administrativos u opiniones sobre el manejo de quejas.
El quinto es corregir los errores de clasificación mediante la revisión y revisión de las peticiones.
Si la agencia de reexamen (revisión) determina que se deben aplicar otros canales legales además del procedimiento de petición, pero no se han aplicado, y el procesamiento de la petición se utiliza para reemplazar el procesamiento administrativo, o las opiniones sobre el manejo de la petición se utilizan para reemplazar el procesamiento administrativo. decisión o desempeño administrativo de funciones, el manejo de la petición original será revocado o modificado según las circunstancias (Revisión) Comentarios.
El sexto es descartar nuevamente las solicitudes de petición. El mismo reclamo basado en los mismos hechos y motivos no será procesado repetidamente, y se reclasificarán nuevos hechos y motivos. Al mismo tiempo, para garantizar la precisión de la clasificación y el procesamiento, las "Reglas" también estipulan los procedimientos de coordinación y tramitación de apelaciones importantes, difíciles y complejas y un mecanismo de trabajo para la participación de fuerzas profesionales.