Cómo solucionar los problemas existentes en la gestión de los fondos de investigación científica en las universidades

Las universidades son una fuerza enorme en la implementación del país de “rejuvenecer el país a través de la ciencia y la educación” y una base importante para la investigación científica y la innovación tecnológica. Con la continua profundización de la reforma del sistema educativo y del sistema de ciencia y tecnología, los colegios y universidades se han transformado gradualmente de su única función original de cultivo de talentos a funciones múltiples, como la investigación científica y el servicio a la sociedad. y los proyectos de investigación científica emprendidos y los fondos de investigación científica recaudados han aumentado. El rápido crecimiento no sólo aumenta los ingresos de los colegios y universidades, sino que también mejora la calidad de la enseñanza y el nivel científico y tecnológico de los colegios y universidades, y mejora la calidad de vida de los colegios y universidades. solidez integral y competitividad de colegios y universidades. La gestión de los fondos de investigación científica en las universidades es uno de los contenidos centrales de la gestión de la investigación científica y una parte importante de la gestión financiera. Abarca todo el proceso de gestión de proyectos y es la clave para hacer un buen trabajo en la investigación científica. La gestión de fondos es la clave para el progreso normal de la investigación científica y el logro de los resultados esperados. Sin embargo, todavía existen algunos problemas que no se pueden ignorar en el proceso de gestión de la financiación de la investigación científica, como la asignación irrazonable de fondos, los abusos graves y la contabilidad irregular. Por tanto, es necesario comprender y fortalecer correctamente la gestión de los fondos de investigación científica, y analizar detenidamente las nuevas situaciones y los nuevos problemas que han surgido en la gestión de los fondos de investigación científica, especialmente en la actualidad, cómo gestionar científica y eficazmente la investigación científica. fondos de las universidades y garantizar el uso seguro, razonable y eficiente de los fondos de investigación científica, se ha convertido en un problema urgente que enfrentan los colegios y universidades.

1. Problemas en la gestión de los fondos de investigación científica en las universidades

(1) Asignación irrazonable de los fondos de investigación científica

En los últimos años, nuestro país ha aumentado la inversión en fondos de investigación científica en la actualidad, en la asignación de fondos de investigación científica, las fuerzas administrativas son la principal asignación de recursos. Algunas personas que ocupan puestos de liderazgo administrativo en universidades e institutos de investigación científica pueden obtener fácilmente proyectos en la jerarquía académica; algunas personas con títulos académicos tienen recursos académicos en una posición sólida en la asignación de fondos para investigación científica; algunos departamentos competentes todavía tienen un enfoque sectario en la solicitud y gestión de fondos para investigación científica, dando prioridad a las universidades y a los solicitantes dentro de los suyos. sistema. Algunas personas tienen millones o decenas de millones de fondos para investigación científica en sus manos y no quieren progresar cuando sus vidas sean mejores. Algunas personas incluso usan el dinero como objetivo y la investigación científica se ha convertido en un medio para ganarse la vida. viviendo. En la gestión de proyectos de investigación científica, se pone más énfasis en el establecimiento del proyecto que en los resultados; al solicitar proyectos, los investigadores científicos deben completar una gran cantidad de formularios, discutir ideas de investigación científica, diseñar rutas técnicas y concebir resultados innovadores. Cuando se recibe la solicitud de financiación, se transfiere a los estudiantes de posgrado para su operación o colocación. Además, cuando se completa el proyecto, se traen los "resultados" de otros lugares y se entregan. recibir fondos. En actividades específicas de investigación científica, existe el fenómeno de centrarse en los intereses por encima de la dignidad y la reputación.

(2) El abuso de los fondos de investigación científica es grave

¿Qué tamaño tiene el "agujero negro" en el uso de los fondos de investigación científica? Según los datos revelados en el informe de auditoría anual de 2006 de la provincia de Shandong, es impactante: sólo el 40% de los fondos de investigación científica de algunas unidades se utilizan directamente para la investigación de proyectos, y el resto se utiliza para gastos de gestión, fondos de personal y También se incluyen los gastos de entretenimiento, las facturas de teléfono residencial, los gastos de transporte, las tasas de matrícula, las primas de seguros de automóviles privados y los gastos de mantenimiento que deben ser asumidos por los propios investigadores. El informe de auditoría reveló que para un proyecto organizado por la Fundación Provincial de Ciencias Naturales de Shandong, los gastos de material experimental representaron sólo el 5,6% de los gastos en el momento de la auditoría, mientras que gastos como gastos de entretenimiento, gastos de gestión, gastos de mano de obra, suministros de oficina y las facturas de teléfono representaron el 94,4%. En dos proyectos de investigación científica de la Universidad de Shandong, se reembolsaron 14 y 9 gastos respectivamente con facturas con nombres de productos falsos, como "suministros de informática" y "suministros de oficina". Algunos investigadores científicos revelaron que si siguen el proyecto, comen, beben e incluso compran un lápiz para sus hijos, pueden crear inteligentemente un nombre y recibir un reembolso de los fondos de investigación científica.

(3) Las cuentas para proyectos de investigación científica continúan aumentando, y es común que los proyectos se completen pero no se liquiden

El problema de los proyectos de investigación científica terminados que no se liquidan es un Problema común en las universidades de todo el país. Debido a que las universidades no prestan suficiente atención a la gestión de los proyectos de investigación científica una vez finalizados, siempre quedan saldos en los libros financieros que no se han liquidado una vez finalizados los proyectos de investigación científica. Esto no sólo impide que los fondos restantes se liquiden en su totalidad. utilizados, pero también provoca que muchos activos fijos no se liquiden y también crea un problema para el departamento de finanzas. La contabilidad departamental y la gestión de proyectos aumentan la dificultad. Mantener fondos en los libros también hará que una gran cantidad de fondos para proyectos de investigación científica inacabados en colegios y universidades se acumulen en los estados contables de fin de año, lo que hará que los datos en los estados contables sean inexactos e incapaces de reflejar verdaderamente la situación real de la situación. escuela.

(4) Contabilidad irregular de los fondos de investigación científica

Algunas universidades establecen cuentas independientes para calcular los ingresos y gastos de los fondos de investigación científica, pero muchas universidades combinan fondos de investigación científica y gastos de educación. En un conjunto de cuentas, los fondos de investigación científica recibidos por el departamento competente a través del presupuesto se incluyen en los temas "asignación de fondos de investigación científica" y "gasto de fondos de investigación científica" los restantes fondos de investigación científica verticales y horizontales, independientemente de su naturaleza. La naturaleza y la fuente se colocan en la "asignación de fondos de investigación científica" y en los "gastos de fondos de investigación científica". La contabilidad de los "fondos en garantía" generalmente adopta cuentas detalladas de "tres columnas", sin establecer cuentas detalladas y la recaudación de gastos. Los datos del informe de uso de fondos completados cuando se completa el proyecto de investigación científica son muy generales y la información financiera de los fondos de investigación científica está distorsionada. Dado que varias universidades tienen diferentes calibres en la contabilidad de los fondos de investigación científica, los datos contables no son comparables, lo que también afecta la autenticidad y precisión de los indicadores contables relevantes.

(5) Es necesario mejorar el mecanismo de evaluación de los colegios y universidades y el sistema de evaluación del desempeño docente.

Actualmente, todo tipo de evaluaciones en los colegios y universidades, y las solicitudes de maestría y Los programas de doctorado deben basarse en el nivel y el nivel de los proyectos de investigación científica, medidos por la cantidad de financiación de la investigación científica, cuantos más proyectos de investigación científica y financiación, mayor será la fuerza de investigación científica de la escuela, mayor será el nivel académico y la calidad de la investigación. personal docente y determinar el "ranking" de la universidad. La evaluación y evaluación de los docentes por parte de las universidades también utiliza como indicadores de medición la cantidad de fondos para investigación científica, el número de trabajos o artículos publicados, el número de evaluaciones de logros, el número de patentes, el número de premios, etc., y se han convertido en una base importante para la promoción y promoción de los profesores universitarios, lo que hace que muchos profesores quieran intentarlo por todos los medios para ganar proyectos, e incluso aparecen fenómenos anormales como "tirar conexiones", "pasar por la puerta trasera" y "ejecutar proyectos". , que son propensos a problemas de corrupción como "transacciones de dinero y poder" y corrompen la atmósfera académica.

2. Contramedidas y medidas para mejorar la gestión de los fondos de investigación científica en las universidades

Ante los problemas actuales existentes en la gestión de los fondos de investigación científica, el autor cree que debemos ser guiados por la perspectiva científica sobre el desarrollo y explorando activamente nuevos métodos Sistemas de gestión y métodos de supervisión, cambiando conceptos de gestión y desarrollando ideas de gestión Sólo garantizando un sistema de gestión sólido, medidas de gestión eficaces y comportamientos de gestión establecidos podemos garantizar la normalidad y la normalidad. funcionamiento eficaz de los fondos de investigación científica y maximizar la eficiencia del uso de los fondos de investigación científica.

(1) Establecer y mejorar el sistema de gestión de financiación de la investigación científica, aumentar la capacitación de los investigadores científicos sobre las regulaciones financieras y garantizar que el trabajo de investigación científica tenga reglas y leyes a seguir

1 Formular medidas de gestión del Fondo de investigación científica. La gestión de fondos de investigación científica es una tarea científica y basada en gran medida en políticas. Para gestionar bien los fondos de investigación científica, es necesario formular un conjunto de métodos de gestión de fondos que se adapten a los requisitos de las diferentes naturalezas del trabajo de investigación. Aclarar el contenido principal, los procedimientos de trabajo y las responsabilidades de cada departamento en la gestión de fondos de proyectos; aclarar el alcance de los gastos, los estándares de gastos y la autoridad de aprobación de fondos de investigación científica, establecer un sistema de aprobación y reducir la ceguera y la arbitrariedad del reembolso de los investigadores científicos; aclarar el tiempo de finalización del proyecto y las proporciones de asignación de fondos excedentes y los métodos de recompensa para evitar deudas a largo plazo por violaciones de las disciplinas financieras como fraude, retención, malversación y expropiación de fondos de investigación científica, las personas responsables pertinentes serán sancionadas de acuerdo con las leyes pertinentes; regulaciones nacionales. A través de la formulación de medidas de gestión de fondos de investigación científica, la investigación científica, el personal de gestión financiera y los investigadores científicos pueden tener reglas y leyes a seguir, cumplir conscientemente con los sistemas y regulaciones financieros relevantes, ahorrar fondos y gastos y mejorar la eficiencia del uso de los fondos.

2. Mejorar el sistema de financiación de la investigación científica. La financiación de la investigación científica debe basarse en los principios de equidad, justicia y apertura, incorporar los conceptos de "competencia igualitaria" y "admisiones basadas en méritos", y la evaluación por pares debe desempeñar un papel importante. La selección de los miembros del panel de revisión de expertos debe basarse en la reputación académica, principalmente científicos, profesores y líderes académicos de alto nivel en el tema. La dirección de la financiación se centra más en las fortalezas de las disciplinas y los solicitantes financiados, ampliando la cobertura de expertos de la industria como miembros del equipo de revisión de expertos, seleccionando solicitantes destacados para la financiación y fomentando la libre competencia.

3. Fortalecer la publicidad de las leyes y reglamentos financieros entre los investigadores científicos y mejorar su conciencia sobre el cumplimiento de las leyes y reglamentos. La mayoría de los investigadores científicos de las universidades son responsables tanto de la enseñanza como de la investigación científica. Por lo general, están ocupados con el trabajo y rara vez aprenden sobre las leyes y regulaciones financieras. No saben mucho sobre las regulaciones y sistemas legales relevantes de la investigación científica y la gestión financiera. utilizan fondos de investigación científica de forma arbitraria. Los grandes gastos de entretenimiento, gastos de comunicación, gastos de transporte, gastos de copia y gastos de mano de obra representan una gran proporción. Algunas personas emiten facturas que no coinciden con los hechos reales y las envían al departamento financiero para su reembolso, y algunas incluso utilizan tarifas de colaboración, tarifas de pruebas, etc. para retirar efectivo. Estos comportamientos ilegales han alterado gravemente el orden del trabajo de investigación científica. Los departamentos de gestión de la investigación científica y los departamentos financieros deben fortalecer la publicidad de las leyes y reglamentos financieros, de modo que los investigadores científicos puedan comprender plenamente la importancia de implementar estrictamente las leyes, reglamentos y normas nacionales y respetar conscientemente los sistemas financieros.

La publicidad se puede realizar a través de cursos de capacitación, conferencias, Internet, exhibiciones, etc., para que los investigadores científicos puedan utilizar los fondos de investigación científica de manera razonable y legal y mejorar la eficiencia del uso de los fondos de investigación científica.

(2) Estandarizar la contabilidad de los fondos de investigación científica, utilizar la ciencia y la tecnología modernas y establecer una plataforma de red de información para la gestión de fondos de investigación científica

1. . Los proyectos de investigación científica en colegios y universidades generalmente se dividen en tres categorías: proyectos de investigación científica verticales, proyectos de investigación científica horizontales y proyectos de investigación científica escolares según las diferentes fuentes de financiación. El actual "Sistema de contabilidad para colegios y universidades" tiene regulaciones contables poco claras para varios tipos de fondos de investigación científica, lo que hace que los temas contables utilizados por varias universidades para calcular los fondos de investigación científica sean inconsistentes, lo que afecta las estadísticas y la comparación de los fondos de investigación científica por parte de los departamentos pertinentes. . El estado o los departamentos competentes deben formular un sistema de contabilidad de investigación científica unificado y altamente operable. Cada universidad debe establecer temas de contabilidad de acuerdo con los requisitos del sistema, establecer libros mayores y cuentas detalladas de acuerdo con las diferentes fuentes de ingresos y contenidos de gastos. abrir cuentas independientes, asignar personas responsables de la contabilidad y utilizar fondos especiales para fines especiales.

2. Establecer una plataforma de red de información para la gestión de la financiación de la investigación científica. Establecer una plataforma de red de información de gestión de financiación de investigaciones científicas en la LAN de la escuela para conectar el departamento de ciencia y tecnología, el departamento financiero, los líderes de proyectos, la auditoría, la gestión de activos y otros departamentos. El departamento de ciencia y tecnología registrará el nombre del proyecto de investigación científica, la unidad de financiamiento asignada, el período de investigación y el plan presupuestario al responsable del proyecto; el departamento financiero es responsable de registrar el detalle de cada ingreso recibido y; cada gasto incurrido en cada proyecto; el responsable del proyecto puede utilizar la contraseña para comprobar el uso y el saldo de sus propios fondos de investigación científica en Internet, de modo que pueda conocerlos de forma rápida y sencilla; Obtenga con precisión información precisa y completa sobre proyectos de investigación científica a través de esta plataforma de red para alcanzar el vínculo de gestión. La coordinación mutua, la confianza mutua y la penetración mutua hacen que la gestión de los fondos de investigación científica sea más científica, transparente y eficiente.

(3) Fortalecer la gestión de liquidación y liquidación de proyectos de investigación científica

El líder del proyecto debe realizar el trabajo de investigación estrictamente de acuerdo con el tiempo estipulado en el contrato del proyecto. La investigación del proyecto se completa o ha pasado la aceptación, el acuerdo debe ser manejado de manera oportuna. El departamento de gestión de investigación científica de la escuela debe notificar periódicamente al departamento financiero la información relevante de los proyectos completados cada año. El departamento financiero ayuda al líder del proyecto a verificar el saldo de fondos y gastos y a completar verazmente el informe de uso de fondos. Desarrollar métodos de gestión razonables para los fondos excedentes del proyecto, aclarar el tiempo de liquidación del proyecto y el uso de los fondos excedentes, y evitar el fenómeno de cada vez más proyectos de investigación científica inconclusos y deuda a largo plazo.

(4) Cambiar el irrazonable mecanismo de evaluación universitaria y el sistema de evaluación del desempeño docente.

Los indicadores de evaluación para las universidades deben ser multifacéticos, incluido el nivel de enseñanza, la solidez de la investigación científica, el profesorado, el calidad y cantidad de diversos equipos de hardware, recursos financieros, tasa de empleo, logros y reputación de graduados anteriores, evaluación por pares, etc. Los proyectos de investigación científica y la financiación de la investigación científica son sólo un aspecto. En la actualidad, la evaluación de los colegios y universidades la llevan a cabo las propias autoridades educativas. A largo plazo y a partir de la experiencia extranjera, debería ser realizada por una agencia de evaluación autorizada y reconocida por el público, la sociedad, las escuelas y los gobiernos. más justo e imparcial.

La evaluación del desempeño docente es una evaluación general de todo el trabajo de los docentes. No solo debe considerar la cantidad de fondos para investigación científica, el número y el nivel de proyectos, sino que, lo que es más importante, debe prestar atención a los resultados de la investigación científica. . Por ejemplo, una vez completado o aceptado el proyecto de investigación científica, si puede mejorar la innovación científica y tecnológica y la innovación industrial de la escuela, si puede mejorar la capacidad de investigación científica de la escuela para participar en la competencia del mercado, si puede generar beneficios económicos y sociales; a la escuela. La evaluación también debe tener en cuenta la materia, el grado, el estilo de enseñanza, las características de los estudiantes y la experiencia docente, etc., y combinar la base de calidad individual del docente y las posibles y razonables direcciones de desarrollo. Sólo después de que estos indicadores alcancen ciertos estándares podrán utilizarse como condiciones para que los docentes sean promovidos a puestos y títulos.

(5) Fortalecer efectivamente la supervisión de los fondos de investigación científica

El abuso de los fondos de investigación científica ya no es noticia, sino después de una serie de medidas para regular el uso de los fondos de investigación científica Se introducen problemas, todavía ocurren con frecuencia. Esto muestra que la supervisión de los fondos de investigación científica aún no ha atraído realmente la atención de los departamentos pertinentes. Para garantizar la seguridad y el uso racional de los fondos de investigación científica, los departamentos de auditoría, finanzas, ciencia y tecnología y los departamentos competentes deben supervisar e inspeccionar regular o irregularmente las normas de gestión y los ingresos y gastos de los fondos de investigación científica de las universidades, centrándose en prevenir la El uso de fondos de investigación científica viola las regulaciones de gestión presupuestaria, de modo que los fondos de investigación científica se asignan externamente con nombres falsos, como honorarios de colaboración y honorarios laborales, y los fondos de investigación científica causan problemas como la pérdida de activos. Quienes violen las normas de gestión de la investigación científica, causen pérdidas económicas a la escuela o dañen la reputación de la escuela serán castigados resueltamente, y quienes violen la ley penal mediante apropiación indebida, malversación o aceptación de sobornos serán trasladados a los órganos judiciales para su procesamiento.