Red de conocimiento de divisas - Conocimiento de préstamos - Cómo regular la gestión y uso de los "tres fondos oficiales"Los "tres fondos oficiales" se refieren a los gastos de recepción oficial de instituciones administrativas y públicas, gastos de compra y operación de vehículos oficiales y viajes de negocios al extranjero ( frontera) gastos. En los últimos años, los "tres fondos públicos" se han convertido gradualmente en el centro de la atención social, y los llamados de todos los ámbitos de la vida para fortalecer y estandarizar la gestión de los "tres fondos públicos" se han vuelto cada vez más fuertes. De hecho, "tres fondos públicos" forman parte de los costos administrativos y no hay nada de malo en gastos razonables y moderados. Sin embargo, la corrupción oculta causada por el gasto indebido de "tres fondos públicos" está empeorando, lo que no sólo aumenta los costos administrativos y reduce la eficiencia de las operaciones administrativas, sino que también desperdicia enormemente los recursos sociales, convirtiéndose en un problema social que las masas reflejan fuertemente y necesita ser solucionado. solucionado urgentemente. Respecto a este tema, me gustaría compartir algunos pensamientos personales. 1. Los principales problemas que enfrenta actualmente la gestión de los “tres fondos públicos” son 1. Faltan métodos eficaces de gestión de la acogida con fondos públicos. En la actualidad, aunque la mayoría de las unidades y departamentos han adoptado algunas medidas de control para la gestión de los gastos de recepción oficial, como la implementación de contratos fijos y una gestión unificada, la situación de control real todavía no es ideal. En primer lugar, la recepción con fondos públicos es muy arbitraria. Algunas recepciones financiadas con fondos públicos se han convertido en una plataforma para que algunas personas construyan plataformas desde intercambios de trabajo hasta fiestas privadas en nombre de "público". Es popular dar la bienvenida y enviar a personas de departamentos de nivel superior para inspeccionar y evaluar, pedir instrucciones a los líderes e informar sobre el trabajo, buscar fondos para proyectos de departamentos de nivel superior, aprender de unidades hermanas y salir a atraer inversiones. Además, los fondos públicos se utilizan para banquetes privados, banquetes de despedida, comidas de congresos, comidas de trabajo, etc. Sucede de vez en cuando. En segundo lugar, el coste de la recepción pública está aumentando. Con la mejora continua del nivel de vida de la gente, el desarrollo económico y social, el aumento de los precios y otros factores, el nivel y el costo de la recepción de fondos públicos en la mayoría de las unidades también están "aumentando". Las comidas ordinarias han pasado de 300 a 400 yuanes hace dos o tres años a 500, 600 o incluso miles de yuanes ahora, lo que se ha vuelto muy estándar. Los gastos de recepción de la mayoría de las unidades superan con creces la proporción estipulada del 2% de los fondos públicos de la agencia. En tercer lugar, la gestión del reembolso de fondos públicos para gastos de acogida en algunas unidades no está suficientemente estandarizada. Se entiende que algunas unidades reembolsan gastos como bienvenida y despedida, actividades de entretenimiento y subsidios excesivos en nombre de gastos de entretenimiento o los transfieren a unidades subordinadas y de base. Al mismo tiempo, algunos auditores de unidades utilizan deliberadamente otros métodos de reembolso de facturas no relacionadas con entretenimiento para ocultar los gastos de entretenimiento, lo que da como resultado un reflejo inexacto de los gastos de entretenimiento de la unidad. 2. La gestión del transporte público carece de medios de control eficaces. La mayoría de los vehículos oficiales actuales todavía adoptan el modelo de gestión de establecimiento, control estandarizado, distribución bajo demanda y propiedad de unidades. Aunque los departamentos gubernamentales de todos los niveles han llevado a cabo algunas limpiezas especiales en los últimos años, todavía existen algunos problemas: primero, algunas unidades tienen exceso de personal y exceden el estándar. Los autobuses públicos en algunas unidades se han convertido en una especie de beneficio social del que disfrutan los cuadros dirigentes. Algunas unidades hacen todo lo posible para comprar automóviles si tienen condiciones, y se devanan los sesos para crear condiciones para comprar automóviles si no las tienen. El fenómeno del exceso de personal y la superación de los estándares todavía existe, especialmente en departamentos con muchas unidades secundarias, que enumeran los vehículos bajo el nombre de unidades secundarias. En segundo lugar, los costos operativos siguen siendo altos. Debido a la falta de regulaciones detalladas, la falta de supervisión efectiva y el aumento de los precios del combustible, los costos de compra, mantenimiento y operación de los autobuses públicos son mucho más altos que los de los vehículos públicos, y el desperdicio oculto y la apropiación indebida son aún más graves. En tercer lugar, el fenómeno del uso privado de vehículos públicos es relativamente común. Los líderes de servicios a menudo dan prioridad al uso de autobuses públicos sobre los viajes de negocios, y los viajes de negocios no pueden garantizarse de manera efectiva. Algunas unidades incluso utilizan autobuses públicos para uso privado de los líderes y sus familias, y de conductores para uso privado. 3. La inspección pública se ha convertido en una tendencia para el bienestar de los cuadros. En los últimos años, la inspección pública se ha convertido en un beneficio social para los cuadros de algunas unidades. Aunque los departamentos nacionales pertinentes han prohibido explícitamente el turismo financiado con fondos públicos y han formulado muchas políticas relacionadas, el problema del turismo esperado por el público no ha disminuido, sino que va en aumento. Algunas unidades incluso falsifican o alteran comprobantes originales y encuentran excusas para el reembolso para evitar inspecciones por parte de los departamentos de inspección y auditoría disciplinarias, dándolo por sentado. La cuestión del turismo financiado con fondos públicos ha sido durante mucho tiempo un tema importante en la gestión de los fondos de los "tres fondos públicos". 2. Análisis de las razones de la gestión caótica de los "tres fondos públicos" Desde el gobierno central hasta los locales, los gobiernos de todos los niveles han pedido repetidamente durante muchos años fortalecer la gestión de los "tres fondos públicos", pero todavía hay una crueldad círculo de "compresión-crecimiento-compresión-crecimiento". Las principales razones son las siguientes. 1. La estructura de personal está inflada. Desde la década de 1980, la reforma institucional y la reforma económica de China se han llevado a cabo simultáneamente. Cada reforma tiene como objetivo "racionalizar un grupo de instituciones, establecer un grupo de instituciones, racionalizar un grupo de personal y reclutar un grupo de trabajadores temporales". "Hay demasiados templos, demasiados monjes y hay demasiada papilla para hacer". cook." Esto conduce a una base de gasto aún mayor, lo que dificulta la reducción de los "tres gastos oficiales", es decir, los "tres gastos oficiales" del gobierno. Tras miles de años de pensamiento tradicional, los funcionarios tienen la última palabra, al carecer de un mecanismo de gestión democrática. Aunque el estado ha formulado muchos textos legales, como la ley de presupuesto, la ley de contabilidad y la ley de contratación pública.

Cómo regular la gestión y uso de los "tres fondos oficiales"Los "tres fondos oficiales" se refieren a los gastos de recepción oficial de instituciones administrativas y públicas, gastos de compra y operación de vehículos oficiales y viajes de negocios al extranjero ( frontera) gastos. En los últimos años, los "tres fondos públicos" se han convertido gradualmente en el centro de la atención social, y los llamados de todos los ámbitos de la vida para fortalecer y estandarizar la gestión de los "tres fondos públicos" se han vuelto cada vez más fuertes. De hecho, "tres fondos públicos" forman parte de los costos administrativos y no hay nada de malo en gastos razonables y moderados. Sin embargo, la corrupción oculta causada por el gasto indebido de "tres fondos públicos" está empeorando, lo que no sólo aumenta los costos administrativos y reduce la eficiencia de las operaciones administrativas, sino que también desperdicia enormemente los recursos sociales, convirtiéndose en un problema social que las masas reflejan fuertemente y necesita ser solucionado. solucionado urgentemente. Respecto a este tema, me gustaría compartir algunos pensamientos personales. 1. Los principales problemas que enfrenta actualmente la gestión de los “tres fondos públicos” son 1. Faltan métodos eficaces de gestión de la acogida con fondos públicos. En la actualidad, aunque la mayoría de las unidades y departamentos han adoptado algunas medidas de control para la gestión de los gastos de recepción oficial, como la implementación de contratos fijos y una gestión unificada, la situación de control real todavía no es ideal. En primer lugar, la recepción con fondos públicos es muy arbitraria. Algunas recepciones financiadas con fondos públicos se han convertido en una plataforma para que algunas personas construyan plataformas desde intercambios de trabajo hasta fiestas privadas en nombre de "público". Es popular dar la bienvenida y enviar a personas de departamentos de nivel superior para inspeccionar y evaluar, pedir instrucciones a los líderes e informar sobre el trabajo, buscar fondos para proyectos de departamentos de nivel superior, aprender de unidades hermanas y salir a atraer inversiones. Además, los fondos públicos se utilizan para banquetes privados, banquetes de despedida, comidas de congresos, comidas de trabajo, etc. Sucede de vez en cuando. En segundo lugar, el coste de la recepción pública está aumentando. Con la mejora continua del nivel de vida de la gente, el desarrollo económico y social, el aumento de los precios y otros factores, el nivel y el costo de la recepción de fondos públicos en la mayoría de las unidades también están "aumentando". Las comidas ordinarias han pasado de 300 a 400 yuanes hace dos o tres años a 500, 600 o incluso miles de yuanes ahora, lo que se ha vuelto muy estándar. Los gastos de recepción de la mayoría de las unidades superan con creces la proporción estipulada del 2% de los fondos públicos de la agencia. En tercer lugar, la gestión del reembolso de fondos públicos para gastos de acogida en algunas unidades no está suficientemente estandarizada. Se entiende que algunas unidades reembolsan gastos como bienvenida y despedida, actividades de entretenimiento y subsidios excesivos en nombre de gastos de entretenimiento o los transfieren a unidades subordinadas y de base. Al mismo tiempo, algunos auditores de unidades utilizan deliberadamente otros métodos de reembolso de facturas no relacionadas con entretenimiento para ocultar los gastos de entretenimiento, lo que da como resultado un reflejo inexacto de los gastos de entretenimiento de la unidad. 2. La gestión del transporte público carece de medios de control eficaces. La mayoría de los vehículos oficiales actuales todavía adoptan el modelo de gestión de establecimiento, control estandarizado, distribución bajo demanda y propiedad de unidades. Aunque los departamentos gubernamentales de todos los niveles han llevado a cabo algunas limpiezas especiales en los últimos años, todavía existen algunos problemas: primero, algunas unidades tienen exceso de personal y exceden el estándar. Los autobuses públicos en algunas unidades se han convertido en una especie de beneficio social del que disfrutan los cuadros dirigentes. Algunas unidades hacen todo lo posible para comprar automóviles si tienen condiciones, y se devanan los sesos para crear condiciones para comprar automóviles si no las tienen. El fenómeno del exceso de personal y la superación de los estándares todavía existe, especialmente en departamentos con muchas unidades secundarias, que enumeran los vehículos bajo el nombre de unidades secundarias. En segundo lugar, los costos operativos siguen siendo altos. Debido a la falta de regulaciones detalladas, la falta de supervisión efectiva y el aumento de los precios del combustible, los costos de compra, mantenimiento y operación de los autobuses públicos son mucho más altos que los de los vehículos públicos, y el desperdicio oculto y la apropiación indebida son aún más graves. En tercer lugar, el fenómeno del uso privado de vehículos públicos es relativamente común. Los líderes de servicios a menudo dan prioridad al uso de autobuses públicos sobre los viajes de negocios, y los viajes de negocios no pueden garantizarse de manera efectiva. Algunas unidades incluso utilizan autobuses públicos para uso privado de los líderes y sus familias, y de conductores para uso privado. 3. La inspección pública se ha convertido en una tendencia para el bienestar de los cuadros. En los últimos años, la inspección pública se ha convertido en un beneficio social para los cuadros de algunas unidades. Aunque los departamentos nacionales pertinentes han prohibido explícitamente el turismo financiado con fondos públicos y han formulado muchas políticas relacionadas, el problema del turismo esperado por el público no ha disminuido, sino que va en aumento. Algunas unidades incluso falsifican o alteran comprobantes originales y encuentran excusas para el reembolso para evitar inspecciones por parte de los departamentos de inspección y auditoría disciplinarias, dándolo por sentado. La cuestión del turismo financiado con fondos públicos ha sido durante mucho tiempo un tema importante en la gestión de los fondos de los "tres fondos públicos". 2. Análisis de las razones de la gestión caótica de los "tres fondos públicos" Desde el gobierno central hasta los locales, los gobiernos de todos los niveles han pedido repetidamente durante muchos años fortalecer la gestión de los "tres fondos públicos", pero todavía hay una crueldad círculo de "compresión-crecimiento-compresión-crecimiento". Las principales razones son las siguientes. 1. La estructura de personal está inflada. Desde la década de 1980, la reforma institucional y la reforma económica de China se han llevado a cabo simultáneamente. Cada reforma tiene como objetivo "racionalizar un grupo de instituciones, establecer un grupo de instituciones, racionalizar un grupo de personal y reclutar un grupo de trabajadores temporales". "Hay demasiados templos, demasiados monjes y hay demasiada papilla para hacer". cook." Esto conduce a una base de gasto aún mayor, lo que dificulta la reducción de los "tres gastos oficiales", es decir, los "tres gastos oficiales" del gobierno. Tras miles de años de pensamiento tradicional, los funcionarios tienen la última palabra, al carecer de un mecanismo de gestión democrática. Aunque el estado ha formulado muchos textos legales, como la ley de presupuesto, la ley de contabilidad y la ley de contratación pública.

Sin embargo, durante el proceso de implementación, por un lado, los detalles de la implementación no se han adaptado a la situación y existen muchas imperfecciones. El Congreso Nacional del Pueblo aprobó el presupuesto a principios de año, pero a menudo hizo cambios y adiciones a mitad de camino sin tomarlo en serio. Los presupuestos departamentales no se desglosan en proyectos específicos, lo que deja un vacío. El calibre de la contabilidad no está estandarizado y hay duplicaciones y falta de información, lo que dificulta proporcionar a los líderes una base precisa y científica para la toma de decisiones de manera oportuna. No existen regulaciones sobre la implementación de la contratación pública. Diferentes lugares tienen diferentes interpretaciones de las disposiciones legales y diferentes regulaciones, lo que ha dejado a muchas personas con lagunas jurídicas. Por otro lado, el departamento financiero no puede respetar la ley y está sujeto a muchas limitaciones, lo que hace imposible gestionarlo de forma independiente y de conformidad con la ley. 3. Hay varias partidas de gasto. La gestión de las cuentas financieras especiales no se detalla en las cuentas presupuestarias a nivel de gastos de "artículos y proyectos", y los "tres gastos públicos" específicos son una "cuenta confusa". Es imposible solucionar los problemas de manera oportuna y también es imposible recopilar datos con precisión para encontrar problemas. En el presupuesto financiero no existen presupuestos departamentales con partidas y montos específicos. Permitir que algunas unidades gasten dinero cuando lo tienen e intercambien dinero cuando no lo tienen ha resultado en que no haya "semáforos" ni "líneas de alto voltaje" para el uso de los "tres servicios públicos" como gastos económicos. En la actualidad, la mayoría de los presupuestos de los departamentos locales y los presupuestos de base cero están incompletos, no detallados y no son específicos, lo que hace que la naturaleza de muchos fondos unitarios no quede clara y también provoca los gastos de "tres fondos públicos" de algunas unidades con grandes fuentes de fondos financieros. para permanecer alto. 4. Supervisión e implementación inadecuadas. Actualmente existe un nivel de supervisión gubernamental y todo el trabajo se lleva a cabo bajo la dirección del comité del partido. No es conveniente que los compañeros lo verifiquen y también es difícil para los colegas. Al mismo tiempo, el gasto en "tres asuntos públicos" no es lo suficientemente transparente y no existe un mecanismo de supervisión pública. Incluso si existe un sistema de divulgación financiera, también clasifica a las figuras públicas, lo que hace que la gente mire las cosas con confusión. . Además, al realizar supervisión administrativa, supervisión financiera y auditoría, siempre que los "tres gastos públicos" no fluyan a bolsillos privados, el equipo de verificación generalmente hará la vista gorda y pasará la prueba. Incluso si se descubren problemas, se utilizan multas en lugar de supervisión. Falta una "responsabilidad administrativa" estricta y los líderes relevantes rara vez rinden cuentas. Por tanto, algunos dirigentes ignoran las normas sobre el uso de "tres fondos públicos" y son arrogantes, lo que también conduce al aumento de "tres fondos públicos". Contramedidas y sugerencias para regular la gestión de los "tres fondos públicos" La forma de regular el uso de los "tres fondos públicos" está relacionada con la imagen del partido y del gobierno, y con los intereses vitales del pueblo. Debemos darle gran importancia, hacer grandes esfuerzos para tratarlo desde su origen y controlarlo estrictamente. 1. Fortalecer la publicidad y la educación y construir una sólida línea de defensa ideológica. Fortalecer la educación ideológica es la estrategia básica para resolver los problemas de gestión de los "tres asuntos públicos". Es necesario centrarse en los cuadros dirigentes de todos los niveles, resistir conscientemente el consumo de los "tres públicos" ideológicamente y formar un buen estilo de partido a través del excelente estilo de los cuadros dirigentes, a fin de aportar estilo político y promover el estilo popular. Por un lado, los departamentos de todos los niveles deben llevar a cabo una educación jurídica y de integridad en profundidad, ayudar a los cuadros dirigentes de todos los niveles a mejorar su conciencia de servidor público, transformarse en funcionarios, establecer firmemente el excelente estilo de trabajo duro y estricto ahorro, cumplir sus deberes, ser estrictos consigo mismos y partir de la fuente de sus pensamientos. Establecer un concepto correcto de servicio al pueblo y lograr el objetivo de mantener la integridad con la moral. Por otro lado, en contraste con los pensamientos "hedonistas" y los comportamientos derrochadores de extravagancia, extravagancia y disfrute, debemos rectificar rápidamente nuestro estilo de trabajo, instar a los cuadros dirigentes de todos los niveles a resistir conscientemente todas las tentaciones y mantener efectivamente la ley del consumo oficial. , trabajar duro, ser diligente y frugal, y ser ejemplo de autodisciplina. 2. Mejorar el mecanismo de gestión y prestar atención a las fuentes de corrupción. La formación de un mecanismo de gestión a largo plazo es un vínculo clave para resolver los problemas de gestión de los "tres asuntos públicos". Es necesario establecer un sistema presupuestario moderno, científico y razonable, explorar activamente la implementación de gastos presupuestarios basados en proyectos y post-basados para los "tres fondos públicos", aclarar y unificar estándares de gastos, hacer que los presupuestos sean estrictamente abiertos y transparentes, y aceptar la supervisión del cuerpo legislativo y del público. Es necesario explorar e innovar el sistema de supervisión diaria, establecer la prevención de riesgos y el control de los gastos gubernamentales honestos, implementar un sistema de gestión refinado para los fondos de los "tres asuntos públicos", implementar un mecanismo completo de liquidación de tarjetas oficiales para los gastos oficiales y controlar fundamentalmente los gastos caóticos. y evitar reducir el espacio para la corrupción en la forma. Para establecer un mecanismo de alerta temprana para el gasto de "tres fondos públicos", los departamentos de inspección disciplinaria, supervisión, finanzas, auditoría y otros deben fortalecer la supervisión conjunta e implementar un control de auditoría de origen sobre la aprobación, el reembolso y la contabilidad de cada unidad. gastos de fondos financieros" y explorar activamente el establecimiento de los "tres fondos públicos" de la unidad. "El trabajo de recordatorio de advertencia de gastos trimestrales insta a la unidad a implementar estrictamente el presupuesto de los "tres fondos públicos" para evitar que los gastos excedan el estándar. Es necesario establecer una ley anticorrupción y soborno, formular una "Ley sobre la Confiscación de Ingresos por Corrupción" y un "Reglamento de Castigo de la Función Pública" similar al de Singapur, definir claramente e implementar estrictamente los sistemas y estándares oficiales pertinentes de recepción y reembolso, y reducir fundamentalmente los costes de financiación. Es necesario establecer un sistema de divulgación pública de los "tres gastos públicos", incluir la publicidad de los "tres gastos públicos" en la ley de presupuesto, implementar la asignación regular de fondos, aclarar el contenido de los gastos e incluir los gastos administrativos de los cuadros dirigentes. en el contenido de la promoción de cuadros y la evaluación del desempeño. 3. Promover la divulgación financiera y fortalecer la supervisión. Promover la apertura y fortalecer la supervisión son medidas importantes para resolver los problemas de gestión de los "tres asuntos públicos".

上篇: La inquilina llamó a la policía después de que un hombre irrumpiera en ella mientras se estaba duchando. El inquilino también llamó a la policía. 下篇: Si apruebo el certificado de contabilidad pero no hago trabajos contables durante tres años, ¿seguirá siendo útil? ¿Existe una edad fija para esto?

Artículos populares