La Administración de Seguridad en el Trabajo busca dos ponencias sobre el tema de gobierno limpio
En los últimos años, el Grupo del Partido de la Oficina Provincial de Administración y Supervisión de la Seguridad en el Trabajo de Jilin se ha adherido a la política de "agarrar con ambas manos, ambas manos deben ser fuertes", prestando especial atención a la implementación de las "dos responsabilidades" de la supervisión de la producción de seguridad y el estilo de partido y la construcción de un gobierno limpio, y promover sólidamente el trabajo anticorrupción ha promovido efectivamente la mejora estable de la situación de seguridad de la producción de la provincia. En 2007, los cuatro tipos de accidentes de la provincia en la industria, la minería y el comercio, el tráfico rodado, los incendios y el tráfico ferroviario disminuyeron un 16,2% interanual; el número de víctimas mortales disminuyó un 14,4% interanual; fue 4,3 puntos porcentuales superior a la media nacional.
1. Implementar "un puesto, dos responsabilidades" y colocar el trabajo anticorrupción en una posición destacada.
El grupo del partido es el organismo líder en la construcción anticorrupción y debe hacer un esfuerzo buen trabajo en el trabajo anticorrupción La clave es unificar los pensamientos del grupo del Partido sobre el despliegue de la lucha contra la corrupción y la defensa de la integridad por parte del Comité Central del Partido, asumir verdaderamente la responsabilidad política de la lucha contra la corrupción y la defensa de la integridad, e implementar "un solo puesto". , doble responsabilidad", y formar una fuerza conjunta en el trabajo.
En primer lugar, existe una conciencia ideológica. A principios de abril de 2007, se produjeron casos disciplinarios e ilegales en algunas oficinas de supervisión de seguridad de ciudades y condados de la provincia, lo que tuvo un impacto negativo en la sociedad. Algunos cuadros de supervisión de seguridad sintieron mucha presión. En tales circunstancias, el nuevo director de Jinhua sintió profundamente que construir un gobierno limpio era el sustento de la formación de equipos. Para estabilizar el equipo y hacer un buen trabajo en la supervisión de la seguridad, debemos hacer un buen trabajo en la construcción de un gobierno limpio. En la reunión del primer día de asumir sus funciones, el Director de Control y Prevención de Enfermedades planteó solemnemente el requisito de fortalecer aún más la integridad y la autodisciplina. El primer sistema que presidió fueron las "Medidas de Implementación para la Implementación de la Ley; Sistema de Responsabilidad para la Construcción de Estilo e Integridad de Partido"; una reunión del sistema de supervisión de seguridad de la provincia es un simposio sobre la construcción de estilo de partido y gobierno limpio; el primer estudio especial organizado es una actividad educativa de dos semanas sobre la construcción de estilo político y estilo administrativo. El grupo del partido de la oficina ha incorporado el trabajo anticorrupción en el despliegue general del trabajo general y ha implementado integralmente "un puesto, doble responsabilidad". Según la división del trabajo, los miembros del grupo del partido son responsables de sus propias responsabilidades y han hecho un buen trabajo mejorando el estilo del partido y el gobierno limpio en los departamentos y unidades directamente afiliadas, de modo que todos tengan una carga sobre sobre sus hombros y asume la responsabilidad de un gobierno limpio. En el trabajo real, insistimos en estudiar, organizar, organizar e implementar juntos el trabajo empresarial y anticorrupción, así como inspeccionarlos y evaluarlos juntos. A finales del año pasado, en la evaluación anual de varios departamentos y unidades directamente afiliadas de la agencia, el trabajo anticorrupción se incluyó como uno de los principales contenidos de la evaluación.
El segundo es implementar las responsabilidades vigentes. El sistema de responsabilidad para la construcción de un estilo de partido y un gobierno limpio formulado por la Oficina de Supervisión de Seguridad Provincial de Jilin especifica el alcance y las responsabilidades del equipo directivo de la oficina, los departamentos y oficinas de la oficina, el equipo directivo y los cuadros dirigentes de los partidos directamente afiliados. unidades para la construcción de un estilo de partido y un gobierno limpio, y se estipulan claramente los estándares de implementación de responsabilidades, los métodos de evaluación y las responsabilidades. De acuerdo con los requisitos del Comité del Partido de la Oficina, todos los departamentos y unidades directamente afiliadas de la agencia también han formulado el sistema de responsabilidad para sus propios departamentos y unidades, formando un sistema de responsabilidad general para la construcción de un estilo de partido y un gobierno limpio en cuál un nivel es responsable del otro, y un nivel es responsable del otro nivel. Cualquier unidad que no cumpla con sus responsabilidades de construir un gobierno limpio y honesto, o que viole disciplinas y leyes, será descalificada para recibir primeros premios, y los líderes relevantes deberán rendir cuentas de acuerdo con la división del trabajo. No sólo está estipulado de esta manera, sino que también se implementa de esta manera.
El tercero es apoyar el trabajo de inspección disciplinaria en marcha. El trabajo del departamento de inspección y supervisión disciplinaria es especial, con grandes responsabilidades y tareas pesadas. El grupo del partido de la oficina se preocupa mucho por el trabajo del equipo de inspección disciplinaria y lo apoya. Escuchamos atentamente las opiniones del equipo de inspección disciplinaria sobre las disposiciones generales del trabajo y los asuntos importantes. El grupo del partido de la oficina declaró claramente que el equipo de inspección disciplinaria debe fortalecer la supervisión de la integridad y diligencia de los miembros del equipo de la oficina. En este sentido, el Equipo de Inspección Disciplinaria estableció normas: durante el trabajo, se centrará en fortalecer la supervisión del desempeño de las funciones de los miembros del equipo de la oficina, las licencias administrativas, las inspecciones policiales, el uso de fondos importantes, etc.; Al mismo tiempo, propuso fortalecer la supervisión e inspección de los directores de la oficina y de los líderes de las unidades de Opinión directamente afiliadas. De hecho, esto permite al equipo de inspección disciplinaria dejar de lado su trabajo con valentía y desempeñar activamente sus deberes de supervisión. El año pasado, el equipo de inspección disciplinaria de la oficina organizó seis inspecciones especiales, centrándose en la aprobación administrativa, las inspecciones de aplicación de la ley, la gobernanza y otros aspectos, y rápidamente brindó críticas y educación a los departamentos y unidades que violaron las disciplinas laborales, como comer, tomar, quedarse atascado, preguntar, informar y hacer correcciones dentro de un límite de tiempo. El grupo del partido de la oficina presta atención política y se preocupa por los cuadros de inspección y supervisión disciplinaria en la vida y crea buenas condiciones de trabajo para ellos.
2. Adherirse a una gobernanza interna estricta y establecer una buena imagen del equipo de supervisión de seguridad y aplicación de la ley.
En los últimos años, la Oficina Provincial de Supervisión de Seguridad de Jilin ha seguido ampliando su enfoque. en industrias clave de acuerdo con el despliegue de la Administración Estatal. La intensidad de la rectificación de seguridad ha promovido la implementación de trabajos de supervisión de seguridad. A medida que la intensidad de la aplicación de la ley continúa aumentando, algunos elementos ilegales están dispuestos a usar dinero para "despejar el camino" y "atacar problemas clave" para ganarse a los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley y corromperlos. El grupo del partido de la oficina utilizó los casos que sucedieron a su alrededor para sacar inferencias de una instancia para llevar a cabo educación, establecer reglas y regulaciones y centrarse en puntos clave para fortalecer la supervisión.
En primer lugar, siempre haga sonar la alarma y participe en la educación. La primera es emitir "notas de advertencia". Las agencias de la oficina publican de vez en cuando "Notas de advertencia sobre la lucha contra la corrupción y la promoción de la integridad", difundiendo algunos casos típicos de anticorrupción, políticas, regulaciones y requisitos relevantes del partido y el estado, y comentarios de advertencia relevantes a cada camarada en un Proporcionar oportunamente a todos educación, iluminación y advertencia, mejorando así el concepto de espíritu de partido y resistiendo conscientemente diversas erosiones y tentaciones. Especialmente durante los períodos críticos, como antes y después del inicio de tareas clave y antes y después de días festivos importantes, se llevará a cabo educación específica para saludar y hacer sonar la alarma con anticipación. El segundo es adherirse a las "cinco conversaciones imprescindibles". Llevar a cabo con seriedad actividades de conversación anticorrupción y debe hablar con los cuadros dirigentes recién ascendidos a nivel departamental antes de asumir sus puestos para hablar con los cuadros dirigentes recién transferidos a nuevos puestos antes de asumir sus puestos para hablar con el personal recién transferido; a puestos importantes antes de asumir sus puestos; el personal que descubra problemas incipientes debe ser entrevistado con el personal pertinente antes de que comience el trabajo importante de aplicación de la ley; El año pasado, el Equipo de Inspección Disciplinaria mantuvo conversaciones con más de 50 cuadros y desempeñó un buen papel en las tareas de alerta y educación. El tercero es realizar la actividad “Familia Ayudando a la Integridad”. Fortalecer el enlace y la comunicación con las familias de los cuadros dirigentes y aprovechar plenamente el papel de la familia, una célula social unida por las emociones, los vínculos familiares y de sangre, en la construcción de un gobierno limpio y honesto y en el trabajo anticorrupción. Organizamos un simposio sobre integridad política al que asistieron los directores de las oficinas provinciales y las familias de los principales líderes de unidades directamente afiliadas para escuchar atentamente las opiniones de los familiares y responder a sus inquietudes. Organice a todos para que vean la película de advertencia "El precio de la transacción poder-dinero" producida por la Comisión Provincial de Inspección Disciplinaria de Jilin, especialmente el caso típico de Wang Chun, ex secretario del Comité Municipal del Partido de Baishan, que causó una gran conmoción entre las familias de cuadros. Todos estuvieron de acuerdo en que, como miembros de la familia, deberíamos tener más apoyo en la carrera, más sustento emocional y más comprensión en la vida, e instar y ayudar a nuestros seres queridos a vivir una buena vida con integridad en la política. El familiar del Director de la Segunda División de Supervisión de la oficina es el presidente de la CCPPCh en cierto distrito de la ciudad de Changchun. Se fue al extranjero por negocios y no estaba en Changchun cuando estaba realizando actividades. Después de regresar, tomó. la iniciativa de acercarse al líder del equipo de inspección disciplinaria y le pidió lecciones de recuperación.
En segundo lugar, ajuste la valla y construya el sistema. Una gobernanza estricta y una construcción de sistemas son la garantía. En los últimos años, la Oficina Provincial de Supervisión de la Seguridad de Jilin ha formulado y emitido a principios de cada año las "Opiniones sobre la construcción del estilo y la integridad del partido en el sistema provincial de supervisión de la seguridad" para determinar los objetivos y prioridades del trabajo y llevar a cabo concienzudamente diversos aspectos de la construcción del estilo del Partido y de un gobierno limpio basados en las características de los diferentes períodos en la implementación de tareas clave. De conformidad con las "Varias disposiciones sobre la prohibición estricta del uso de puestos para buscar beneficios indebidos" de la Comisión Central de Inspección Disciplinaria, el Grupo del Partido de la Oficina formuló un "Plan para la implementación del "Reglamento"; en respuesta a la cuestión de la arbitrariedad en el " poder discrecional" de las autoridades encargadas de la aplicación de las leyes de seguridad, el "Acerca del "Aviso sobre el fortalecimiento de la supervisión de la seguridad en el trabajo para cumplir con las responsabilidades de conformidad con la ley" en respuesta a los problemas de aplicación no estándar de las leyes administrativas en materia de seguridad en la producción y la baja calidad de la administración; aplicación de la ley, se formuló el "Procedimiento para la Aplicación de la Ley Administrativa de Seguridad en la Producción (Prueba)"; se comparó el ambiente blando y el estilo político y administrativo con la evaluación democrática. A partir de las 17 opiniones y sugerencias específicas reflejadas por las masas, el "Provincial" Se formuló el "Sistema de responsabilidad para entornos suaves y trabajo de estilo administrativo de 2007 de la Oficina de Supervisión de Seguridad". Al establecer normas y reglamentos, se ha sentado una base sólida para avanzar eficazmente en la campaña anticorrupción.
En tercer lugar, céntrese en los puntos clave y supervise estrictamente. El primero es fortalecer la supervisión de la selección y nombramiento de cuadros. Implementaremos concienzudamente el "Reglamento sobre la selección y utilización de cuadros del Partido y del Gobierno", seguiremos estrictamente los procedimientos para la promoción y nombramiento de cuadros y aplicaremos la competencia para todos los puestos. Al mismo tiempo, se implementa un sistema de veto de un voto para la inspección y supervisión disciplinaria, y el equipo de inspección disciplinaria verificará la integridad de los cuadros que serán promovidos como una base importante para la toma de decisiones del grupo del partido. El segundo es fortalecer la supervisión del proceso de investigación y manejo de accidentes. Se formuló el "Plan de ejecución de las actividades de supervisión policial en materia de investigación y tratamiento de accidentes". Se han llevado a cabo actividades de aplicación de la ley y supervisión en todo el sistema. El año pasado, todo el sistema emitió 30.409 documentos administrativos de ejecución sobre seguridad de la producción, y sólo dos casos resultaron en una reconsideración administrativa.
En 2007, se investigaron y resolvieron 178 accidentes en todo el sistema, el Equipo de Inspección Disciplinaria de la Oficina se centró en investigar y manejar accidentes en Yanbian, Baicheng, Liaoyuan, Changchun y otras regiones, y presentó sugerencias de rectificación. El tercero es fortalecer la supervisión de los asuntos importantes. Al comprar materiales a gran escala, como vehículos de oficina, computadoras y equipos de supervisión, serán supervisados por compañeros del equipo de inspección disciplinaria. El año pasado, el Centro de Publicidad y Educación, unidad directamente dependiente del buró, llevó a cabo la construcción de un edificio de oficinas, y el director de la Oficina de Supervisión participó en todo el proceso de licitación.
3. Incrementar los esfuerzos para abordar las causas profundas y estandarizar efectivamente el funcionamiento del poder.
Para resolver las violaciones de las leyes y disciplinas y la corrupción en los organismos encargados de hacer cumplir la ley, debemos comenzar desde la fuente. , incrementar los esfuerzos de reforma y establecer un mecanismo de supervisión y restricción del poder administrativo. El año pasado, la Oficina Provincial de Supervisión de Seguridad de Jilin trabajó arduamente en esta área e hizo algo de trabajo.
En primer lugar, profundizar la reforma del sistema de aprobación administrativa: estandarizar el poder. En junio del año pasado, de acuerdo con los requisitos del gobierno provincial para profundizar la reforma del sistema de aprobación administrativa, se creó la Oficina de Aprobación Administrativa. El departamento de aplicación de la ley del gobierno provincial tomó la iniciativa en la asignación de todas las funciones de aprobación del gobierno provincial. cinco divisiones originales a la Oficina de Aprobación Administrativa, ingresando a la sala de asuntos gubernamentales y centralizándolas. Ha resuelto por completo los problemas de "aprobación frontal y aprobación posterior" y "tienda frontal y fábrica posterior", y logró la separación de la aprobación administrativa y la supervisión. El proceso de aprobación se divide en seis eslabones: solicitud, aceptación, revisión, decisión, entrega y divulgación, simplificando los procedimientos de concesión de licencias administrativas, estandarizando el funcionamiento de las facultades de aprobación y garantizando una operación estandarizada, eficiente y de alta calidad de las aprobaciones administrativas. El año pasado, se recibieron 2.926 casos de aprobación y 2.848 casos se completaron a tiempo, con una tasa de finalización de 97,3. Se reducirá el plazo para la aprobación de licencias de producción de precursores químicos no farmacéuticos de los 60 días hábiles originales a 45 días hábiles, y los certificados de calificación del responsable principal y del personal de gestión de seguridad de las empresas de alto riesgo y de la operación. Los certificados de operadores especiales se reducirán de los 40 días hábiles originales. Se cambiarán a procesamiento inmediato dentro de 1 día hábil. Para evitar problemas de supervisión inadecuada y desconexión laboral, se ha establecido un mecanismo de trabajo de coordinación mutua entre el departamento de supervisión y la oficina de aprobación para implementar las responsabilidades de aprobación y supervisión. Los departamentos funcionales son responsables de la supervisión diaria e informan rápidamente a la oficina de aprobación sobre la base de la información obtenida durante la supervisión. Cuando la Oficina de Aprobación organice las "Tres Simultaneidades" y la revisión in situ de las empresas, los departamentos funcionales enviarán personal para participar. Dado que se ha reducido el proceso de aprobación y se ha mejorado la eficiencia del trabajo, ha sido ampliamente recibido por las bases y las empresas, y también ha sido plenamente afirmado por los departamentos pertinentes de nivel superior.
En segundo lugar, reducir los permisos administrativos y descentralizar el poder. Con la promulgación del "Reglamento sobre la investigación y manejo de informes de accidentes de seguridad en la producción" del Consejo de Estado y la Orden No. 13 de la Administración del Estado, se han producido grandes cambios en la autoridad de manejo y sanción de accidentes de acuerdo con las disposiciones. De leyes y regulaciones, la Oficina Provincial de Supervisión de Seguridad de Jilin tiene regulaciones estrictas sobre productos químicos peligrosos en el petróleo refinado. Se ha ajustado la autoridad de aprobación para licencias comerciales y licencias comerciales (mayoristas) de fuegos artificiales y petardos, y las oficinas provinciales originales son responsables de aceptarlas y revisarlas. , la aprobación y emisión de licencias comerciales se han delegado a las oficinas municipales y estatales las licencias de minas no carboníferas y la evaluación del personal de operaciones especiales. También se están ajustando las tareas de descentralización, como la emisión de certificados. Las responsabilidades de supervisión específicas de las empresas centrales y provinciales supervisadas directamente por las oficinas provinciales se delegaron a ciudades, estados o condados. Las oficinas provinciales se ajustaron de las 22 empresas originales supervisadas directamente para ser responsables únicamente de la supervisión de la seguridad de las sedes centrales de 14 empresas centrales y provinciales. empresas provinciales.
En tercer lugar, promover la divulgación de los asuntos administrativos: el uso transparente del poder. Promovemos activamente la divulgación de asuntos administrativos de acuerdo con los requisitos de nuestros superiores. Se han resuelto dos veces las bases, las condiciones, los procedimientos y los plazos para los elementos de licencia administrativa que ingresan a la sala de asuntos gubernamentales. Cualquier elemento de licencia que no se base en leyes, reglamentos y reglas se cancelará resueltamente y se cancelarán los procedimientos que sean inconvenientes e ineficaces; ser modificado. Se clasificarán los 16 elementos de revisión y aprobación administrativa que se han retenido, se formulará un nuevo proceso y se publicará en línea, lo que facilitará enormemente a los solicitantes. Al mismo tiempo, se ha creado una línea directa de denuncia, un buzón de denuncia, etc., y cada mes se publica periódicamente una "Reflexión sobre las peticiones" para informar con prontitud sobre la finalización de las peticiones. Los problemas reportados por las masas son seriamente aceptados y respondidos de manera oportuna, y las masas están bastante satisfechas.
A principios de este nuevo año, la Oficina Provincial de Supervisión de Seguridad de Jilin, al estudiar y planificar el trabajo anticorrupción de este año, se centró en: prestar atención a los medios de vida de las personas, corregir e investigar decididamente los problemas que dañan la intereses vitales del pueblo. Al investigar los problemas y resumir experiencias y lecciones, se encontró que los cuatro eslabones de las licencias administrativas de seguridad, la investigación y el manejo de accidentes, la aplicación de la ley administrativa y la gestión financiera son eslabones importantes que son propensos a problemas de mala conducta y corrupción detrás de los accidentes.
Con base en las condiciones reales de Jilin, hemos formulado seis medidas específicas para cada eslabón, esforzándonos por crear una situación más nueva y mejor para el trabajo anticorrupción e integridad del sistema de supervisión de seguridad de producción de Jilin, asegurando la finalización de varias tareas del "Año de Gestión de peligros ocultos" y promover la situación general de seguridad de la producción en la provincia continúa mejorando de manera constante.