¿Cuál es el estado actual de la investigación y la tendencia de desarrollo del sistema de delegación de contabilidad en el país y en el extranjero?
1. Las principales formas del sistema de delegación contable. La implementación del sistema de delegación de contabilidad en varias partes de nuestro país se puede dividir a grandes rasgos en tres categorías: (1) Sistema de nombramiento para instituciones administrativas. Las instituciones administrativas implementan un sistema de delegación contable, que se puede resumir en "gestión directa" y "centralización contable". Una es la forma de "gestión directa". En otras palabras, en nombre del gobierno local, los contadores son nombrados directamente para prestar servicios en sus organismos administrativos. La segunda es la forma de “concentración contable”. Es decir, establecer centros de contabilidad financiera para instituciones administrativas a nivel de base en distritos, condados y municipios (pueblos) para integrar los servicios de contabilidad, supervisión y gestión. (2) Designación de empresas estatales. Hay tres formas de delegación contable a empresas estatales en varios lugares: una es nombrar directores financieros para grandes empresas estatales, la otra es nombrar directores contables para pequeñas y medianas empresas estatales; el sistema de nombramiento interno de los grupos de empresas. (3) Designación de empresas colectivas municipales y organizaciones económicas rurales. Hay dos formas principales de delegación de contabilidad para las empresas colectivas municipales y las organizaciones económicas rurales: una es que el gobierno municipal designe al contador a cargo de las empresas municipales y la otra es implementar una gestión contable centralizada de las cuentas.
2. Mi país ha logrado resultados notables en la implementación del sistema de delegación de contabilidad. Después de varios años de implementación, el sistema de delegación contable ha logrado resultados notables, que se reflejan principalmente en los siguientes aspectos: en primer lugar, el entorno financiero del personal contable ha mejorado considerablemente y la supervisión contable se ha fortalecido; en segundo lugar, el equipo contable se ha fortalecido; se ha estabilizado y mejorado. El tercero es fortalecer la gestión de los activos estatales y prevenir la pérdida de activos estatales hasta cierto punto; el cuarto es fortalecer la gestión de los fondos extrapresupuestarios, controlar los "tres caos" y; establecer de forma privada una "pequeña tesorería" en quinto lugar, puede ser Detener la extravagancia, el despilfarro, la corrupción y la burocracia en la fuente ayudará a promover la construcción de un gobierno limpio y la mejora de la atmósfera social. En sexto lugar, fortalecer la supervisión contable y mejorar la calidad de la información contable; en séptimo lugar, mejorar el sentido de responsabilidad profesional y la conciencia de supervisión de los contadores.
3. Desventajas del sistema de delegación contable. El sistema de delegación de contabilidad libera a los contadores de la dependencia de las unidades de servicios y ha logrado buenos resultados al detener o prevenir la distorsión de la información contable y la pérdida de activos estatales, pero también tiene algunas fallas y deficiencias. En primer lugar, falta una agencia delegada de gestión contable fuerte; en segundo lugar, faltan regulaciones claras y unificadas sobre el sistema de delegación de contabilidad; en tercer lugar, los sistemas de apoyo pertinentes para el sistema de delegación de contabilidad son imperfectos; en cuarto lugar, las responsabilidades y la autoridad de los contadores delegados no es lo suficientemente clara; quinto, los contadores delegados Las preocupaciones aún no se han resuelto realmente.
2. Contramedidas y sugerencias para mejorar el sistema de delegación de contabilidad.
1. Unificar el entendimiento ideológico para garantizar el establecimiento e implementación sin problemas del sistema de delegación de contabilidad. Hacer pleno uso de diversos medios para dar a conocer el propósito y la importancia del sistema de delegación de contabilidad, presentar los pasos operativos y los resultados significativos del sistema de delegación de contabilidad a través de discusiones, consultas, capacitación, etc., mejorar la comprensión ideológica de la parte nominadora, y hacer que todos se den cuenta plenamente de que el sistema de delegación de contabilidad es una protección. Una medida importante para los intereses del país, las empresas, los empleados y la responsabilidad social es adaptarse a las necesidades de una competencia feroz, tapar lagunas, resolver riesgos comerciales, realizar operaciones estables y garantizar el funcionamiento normal de la economía socialista de mercado.
2. Fortalecer el liderazgo organizacional y mejorar la coordinación. El sistema de delegación contable es un nuevo sistema de gestión de personal contable que no solo implica la reforma de la organización, el personal, las finanzas y otros departamentos, sino que también implica el ajuste de los intereses de los departamentos, unidades y personal contable. Por tanto, la atención de la dirección es una poderosa garantía organizacional para la implementación del sistema de delegación contable. La práctica ha demostrado que la implementación fluida del sistema de delegación de contabilidad es inseparable de la organización eficaz y del apoyo y cuidado del liderazgo de los gobiernos en todos los niveles.
3. Establecer y mejorar los sistemas y normas pertinentes para el sistema de delegación de contabilidad. Por un lado, se debe promulgar lo antes posible el "Reglamento sobre la implementación a prueba del sistema de designación de contables" para regular integralmente el funcionamiento legal, la supervisión y la preservación de la designación de contables. Por otra parte, las leyes y reglamentos que sean incompatibles con el sistema de delegación de contabilidad deben revisarse y mejorarse lo antes posible. En concreto, en primer lugar, mejorar las disposiciones pertinentes de la Ley de Contabilidad. En el proceso de estipulación de que los departamentos financieros gubernamentales pueden estar a cargo de la delegación contable, es necesario resaltar el ejercicio de los derechos de transferencia y nombramiento de personal para los contadores corporativos. Si bien se estipula que los jefes de cada empresa gozan de autonomía financiera, también se debe enfatizar que las empresas deben aceptar incondicionalmente a los contables enviados por las agencias de acreditación contable; en segundo lugar, se deben mejorar los fondos pertinentes del derecho de sociedades y del derecho de empresas; El objetivo principal es modificar las disposiciones sobre el nombramiento y despido del personal contable en estas leyes y reglamentos, y redefinir y dividir las responsabilidades y autoridades contables pertinentes. En tercer lugar, debe estipularse claramente en otras leyes y reglamentos pertinentes la relación entre ellos; Las agencias de nombramiento de contables y el personal contable de diversas empresas e instituciones administrativas deben definirse claramente. Es una relación de gestión unificada y despacho unificado, y enfatiza que la separación del gobierno y las empresas no significa renunciar al macrocontrol y la supervisión del gobierno. empresas e instituciones administrativas.
Por el contrario, el gobierno debe adoptar una gestión unificada estandarizada, institucionalizada y legalizada y el envío de personal contable para eliminar la distorsión de la información contable, frenar todo tipo de extravagancia, despilfarro y corrupción causados por el comportamiento contable y facilitar la reforma contable y las operaciones contables.
4. Aclarar el alcance y la forma de implementación del sistema de delegación contable. En la implementación específica, es necesario distinguir entre unidades de propiedad estatal y unidades no estatales, empresas y no empresas, y adoptar diferentes modelos respectivamente. El modelo de "agencia contable" o "gestión unificada de hogares cero" adoptado por las instituciones administrativas, especialmente la ciudad de Zhangqiu en la provincia de Shandong, la ciudad de Shashi en la provincia de Hubei y la ciudad de Yichang, ha sido probado en la práctica y demostrado teóricamente, y está en consonancia con el dirección de desarrollo de la economía de mercado y las agencias gubernamentales. El nuevo sistema de gestión contable requerido por la reforma puede usarse como referencia para varios lugares. También vale la pena promover la práctica de nombrar directores financieros para las empresas estatales.
5. Establecer una empresa contable independiente para realizar el trabajo de delegación contable. En primer lugar, las funciones contables se dividen en contabilidad financiera y contabilidad de gestión; en segundo lugar, el establecimiento de organizaciones autorreguladoras de la industria; en tercer lugar, la introducción de un sistema de cobro de servicios.
6. Aclarar el alcance de las competencias del personal contable asignado. Como representante de derechos de propiedad enviado por departamentos gubernamentales y departamentos de gestión de derechos de propiedad, las principales responsabilidades del contador designado son: supervisar la implementación de las políticas y regulaciones financieras y económicas nacionales por parte de la unidad asignada si sus violaciones de las políticas y regulaciones financieras y económicas nacionales. no son descubiertos y detenidos, asumirán las responsabilidades correspondientes; supervisar las actividades de contabilidad financiera de las unidades estacionadas, y serán responsables de la autenticidad y legalidad de sus informes financieros; supervisar las operaciones de activos de las unidades estacionadas, y asumir las responsabilidades correspondientes; por pérdidas de activos. En correspondencia con sus responsabilidades, los contadores encargados deben tener los siguientes derechos: el derecho de auditar cada negocio contable y firmar dictámenes; el derecho de participar en la formulación del plan presupuestario anual y del plan de distribución de la unidad estacionada; los principales ingresos y gastos financieros de la unidad estacionada, inversiones y otras actividades de toma de decisiones comerciales tienen derecho a revisar los informes financieros de las unidades estacionadas y garantizar su autenticidad y legalidad con los líderes administrativos pertinentes;
7. Clarificar la naturaleza del personal contable designado. Después de la implementación del sistema de delegación contable, los contadores dejarán sus unidades originales y se convertirán en personal de la organización de gestión contable, y sus relaciones personales, relaciones salariales y diversos beneficios sociales deben ser administrados de manera uniforme por ellos. Para determinar la identidad del personal contable designado, se deben adoptar "métodos antiguos para personas mayores" y "métodos nuevos para personas nuevas".
8. Mejorar el sistema de evaluación del sistema de delegación contable. Un sistema de evaluación científico y razonable es un medio importante para garantizar que los contadores asignados siempre mantengan el profesionalismo, mejoren la calidad profesional y mejoren gradualmente la gestión de seguimiento de los contadores asignados.
9. Mejorar el sistema de selección y contratación del sistema de nombramientos contables. Los contadores delegados deben tener calidad política y calidad empresarial. En cuanto a la calidad profesional, además de poseer un cierto nivel profesional, también se debe destacar la experiencia práctica en trabajos contables. Porque como contador delegado, además de la contabilidad diaria, también ayuda a la unidad delegada a fortalecer la gestión financiera, estandarizar el uso de los fondos presupuestarios y fiscales y garantizar la preservación y valorización de los activos estatales. Por lo tanto, es inevitable encontrar varios problemas complejos en el trabajo, lo que requiere que los contadores dependan de una rica experiencia laboral y un juicio preciso para abordarlos.
10. Mejorar el sistema de desacoplamiento de intereses y rotación regular.
11. Establecer y mejorar el sistema de auditoría saliente del sistema de delegación de contabilidad. Cuando los contadores asignados llegan a una determinada unidad para el intercambio después de que expire su mandato, deben realizar una auditoría de salida para evaluar de manera objetiva y justa las condiciones de trabajo y los problemas existentes de los contadores asignados.