¿Se considera internacionalmente el delta del río Yangtze una aglomeración urbana de clase mundial?

No existen estándares para las aglomeraciones urbanas de clase mundial. ¿Cómo debería trabajar duro el delta del río Yangtze en el futuro?

Las aglomeraciones urbanas de clase mundial conllevan la competitividad integral del país. Las capacidades de innovación, los niveles de gestión, las capacidades de asignación de recursos y los niveles ambientales son factores importantes para medir la calidad de su desarrollo.

Reporteros de China Economic Herald y China Development Network | Li Yang, Yuan Xuefei y Min Qi

Recientemente, el Consejo de Estado aprobó el "Plan de desarrollo de la aglomeración urbana del delta del río Yangtze" (en adelante). "Plan"), que requiere que el gobierno municipal de Shanghai, las provincias de Jiangsu, Zhejiang y Anhui unan fuerzas para crear un "grupo de ciudades de clase mundial con influencia global".

Chen Yao, investigador del Instituto de Economía Industrial de la Academia China de Ciencias Sociales y vicepresidente de la Asociación China de Economía Regional, dijo en una entrevista con periodistas del China Economic Herald y China Development Red que las aglomeraciones urbanas de clase mundial llevan a la competitividad integral del país, la innovación y la capacidad, el nivel de gestión, la capacidad de asignación de recursos y el nivel ambiental son factores importantes para medir la calidad de su desarrollo.

Expansión

Changchun, secretario del Comité del Partido de la Universidad de Nantong y director del Instituto de Investigación del Cinturón Económico del Río Yangtze, dijo que lo más destacado del "Plan" es que ocho ciudades en Anhui se han convertido oficialmente en la aglomeración urbana del delta del río Yangtze. El plan incluye a Anhui en la región del delta del río Yangtze por primera vez y plantea nuevos requisitos sobre cómo las tres provincias y una ciudad, con Shanghai como núcleo, pueden construir conjuntamente la aglomeración urbana del delta del río Yangtze en un centro urbano de clase mundial. aglomeración con influencia global a través de la integración e interacción en un área más amplia.

“Jiangsu, Zhejiang y Shanghai eran originalmente una de las regiones económicamente más desarrolladas de mi país. Antes de la expansión, el delta del río Yangtze también era una aglomeración urbana relativamente madura en mi país. Sin embargo, con el desarrollo. y la transformación de las ciudades, el espacio de desarrollo se ha saturado cada vez más. La "unión" de Anhui ha brindado un apoyo favorable para el desarrollo sostenible del delta del río Yangtze ", dijo Chen Yao, "Desde un punto de vista geográfico, la propia Anhui es adyacente al río. El delta del río Yangtze, especialmente en los últimos años, tiene estrechos intercambios con el círculo económico de Nanjing, lo cual es muy importante para mejorar la aglomeración urbana y la calidad es beneficiosa”.

Anhui tiene una larga historia de unirse al Yangtze. Trazado estratégico del delta del río. En 2008, Anhui fue invitado a participar por primera vez en el Foro de Grandes Líderes del Delta del Río Yangtze. Esta fue la reunión más importante del mecanismo de coordinación de cooperación regional del Delta del Río Yangtze. Sin embargo, la invitación de Anhui en ese momento fue sólo una respuesta a la reunión. Cooperación "Delta del río Pan-Yangtze". En 2010, la Zona de Demostración de Transferencia Industrial del Cinturón Urbano de Wanjiang fue elevada a la categoría de estrategia nacional, y Anhui formuló un plan especial para llevar a cabo la transferencia industrial en el este, especialmente en el delta del río Yangtze. Desde entonces, la Zona de Demostración de Wanjiang ha utilizado la "economía de enclave" como puente para explorar continuamente la colaboración regional y los mecanismos de distribución de beneficios con el delta del río Yangtze.

"En los últimos años, Ma'anshan se ha centrado en la infraestructura de transporte, ha acelerado su conexión con Nanjing y ha abierto aún más un canal rápido que conecta Nanjing y el delta del río Yangtze".

Ciudad de Ma'anshan, provincia de Anhui En una entrevista con periodistas del China Economic Herald y la Red de Desarrollo de China, Wang Yan, subdirector de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, dijo que en 2011, la ciudad de Ma'anshan ajustó sus divisiones administrativas y en el Se conectaron cuidadosamente el proceso de revisión de varios planes, combinado con la "Planificación regional para la región del delta del río Yangtze" y las "Actas del Simposio de los principales líderes en la región del delta del río Yangtze". Al mismo tiempo, coordinaremos la planificación con ciudades como Nanjing, Nantong, Taizhou, Yangzhou y Zhenjiang, y nos integraremos activamente en el delta del río Yangtze en términos de ideas y medidas de desarrollo. En los últimos años, se han introducido varias empresas conocidas en la región del delta del río Yangtze, lo que representa la mitad del número total de proyectos de inversión extranjera introducidos en Ma'anshan, que involucran la fabricación de maquinaria, el procesamiento de productos agrícolas, la circulación comercial, la real inmobiliario, infraestructura urbana y otros campos.

En una entrevista con periodistas del China Economic Herald y China Development Network, Zhao Zhiming, subdirector de la Comisión Provincial de Desarrollo y Reforma de Jiangsu, dijo que la región sur de Jiangsu limita históricamente con Shanghai. el sur de Jiangsu ha estado estrechamente relacionado con Shanghai; la región del norte de Jiangsu limita con Anhui, pero el norte de Jiangsu está relativamente subdesarrollado y las industrias en Kunshan, Suzhou y otros lugares también se están trasladando al norte de Jiangsu.

“La provincia de Jiangsu tiene una densidad de población muy alta, con 100.000 kilómetros cuadrados de tierra que albergan a unos 80 millones de personas, y la presión sobre los recursos de la tierra es muy alta, aunque todavía hay espacio para el desarrollo en el norte de Jiangsu. "No hay mucho espacio en general, fomentamos la transferencia industrial", dijo Zhao Zhiming.

Mejora de la calidad

Actualmente, tanto Pekín como Shanghái están acelerando la construcción de centros de innovación tecnológica con influencia global.

Chen Yao cree que en el futuro, las dos aglomeraciones urbanas de clase mundial de Beijing-Tianjin-Hebei y el delta del río Yangtze también harán esfuerzos en innovación para mejorar la competitividad nacional.

“El delta del río Yangtze ya está a la vanguardia del país en innovación tecnológica, pero en comparación con el nivel internacional, la brecha sigue siendo muy obvia, Chen Yao cree que, aunque no existe un estándar unificado para ello”. Lo que es una aglomeración urbana de clase mundial. Sin embargo, la capacidad de innovación sin duda representa el nivel de desarrollo y la influencia internacional, y se deben encontrar brechas desde esta perspectiva.

Chen Yao señaló que la brecha entre las aglomeraciones urbanas actuales de China y las internacionales no radica en la escala, sino en el número de ciudades, la aglomeración de población y las instalaciones de hardware urbano. Es mayor que la internacional. aglomeración urbana, pero su competitividad central, como el número de patentes, las tecnologías industriales centrales, la eficiencia de la transformación de los logros, la innovación de nuevas tecnologías, las nuevas formas comerciales y los nuevos modelos, el nivel de gestión urbana y las capacidades de asignación de recursos nacionales e internacionales tienen diferentes niveles. . brecha.

Hace unos días, Shanghai emitió las "Opiniones de implementación sobre la promoción de reformas estructurales del lado de la oferta para promover el crecimiento industrial estable, ajustar la estructura y promover la transformación", centrándose en el desarrollo impulsado por la innovación, la transformación económica y la modernización. y mejorar los niveles de energía industrial y la competitividad general.

Chen Mingbo, director de la Comisión Municipal de Economía y Tecnología de la Información de Shanghai, dijo que aunque Shanghai tiene una buena base manufacturera, en comparación con niveles avanzados extranjeros, como la Industria 4.0 alemana y la industria manufacturera de Estados Unidos, todavía está rezagado en nuevos materiales, fabricación inteligente. Hay una gran brecha en circuitos integrados y otros aspectos. A medida que la industria de Shanghai entra en la era postindustrial, es necesario evitar el vaciamiento de las industrias secundarias y de los componentes centrales clave, y disponer los componentes centrales en grandes aviones, robots y vehículos de nueva energía. La industria manufacturera también tiene sus propias características, aunque las empresas no son grandes, tienen una gama completa de categorías y fuertes capacidades de apoyo industrial, lo que ha atraído a algunas empresas a permanecer en Jiangsu. A continuación, queremos desarrollar una serie de empresas clave y transformarnos de una gran provincia manufacturera en una provincia manufacturera fuerte. "

Como provincia con recursos científicos y tecnológicos relativamente concentrados, la provincia de Jiangsu tiene una gama completa de categorías industriales, lo que significa que hay un espacio relativamente grande para la transformación de los logros científicos y tecnológicos. "La innovación de Shanghai Las capacidades son las más fuertes en el este de China y tomamos la iniciativa de aceptar la radiación de innovación de Shanghai. "Dijo Zhao Zhiming.

"La industria manufacturera en el delta del río Yangtze todavía tiene problemas con un diseño irrazonable y un isomorfismo industrial. "Chen Yao cree que las ciudades centrales regionales deberían comprender científicamente la evolución de la estructura económica. Como ciudades internacionales, deberían asignar recursos a mayor escala y transferir la manufactura general a las áreas circundantes.

"Por supuesto, la manufactura La transferencia involucra finanzas locales, empleo y otras cuestiones, y también es la base para la industria de servicios al productor. Sin embargo, la razón clave por la que algunas metrópolis internacionales pueden aumentar la proporción de la industria de servicios al 80% o incluso más es que sus objetivos de servicios no se limitan a las industrias manufactureras locales, sino a todo el país e incluso al mundo. a menudo limita La estructura industrial de muchas grandes ciudades se ha mejorado. "Dijo Chen Yao.

Protección

En opinión de Chen Yao, la unión de Anhui al delta del río Yangtze es un sueño hecho realidad. Sin embargo, todo el delta del río Yangtze, incluido Anhui, también Se enfrentará a una tarea más ardua de protección del medio ambiente.

Según el "Plan", el delta del río Yangtze "proporcionará un nuevo apoyo al desarrollo con protección ecológica" y profundizará la contaminación del aire, el suelo y el agua. Prevención y control conjuntos regionales y establecimiento de un mecanismo interregional de compensación de protección ecológica.

Las "Opiniones sobre la mejora del mecanismo de compensación de protección ecológica" emitidas recientemente por el Consejo de Estado establecen claramente que el río Xinan. Se continuará el piloto de compensación ecológica del medio ambiente y se llevará a cabo investigación y desarrollo. Se origina un mecanismo de compensación de protección ecológica horizontal que se centra en la compensación local y cuenta con el apoyo de las finanzas centrales. del condado de Xiuning, Huangshan, Anhui, y desemboca en el río Qiantang a través del lago Qiandao, Zhejiang. Es un sistema ecológico importante en la región del delta del río Yangtze. La barrera es también la primera protección ecológica interregional y entre cuencas en el país.

“La industria de Shanghai debe mejorar la calidad y la eficiencia, pero también reducir de manera proactiva la producción. "Chen Mingbo dijo que durante el período del "Decimotercer Plan Quinquenal", Shanghai lanzará ajustes estructurales en aproximadamente 50 áreas clave para ajustar las empresas que no están en línea con la dirección de desarrollo industrial de Shanghai y son demasiado costosas para sobrevivir.

Presentado por Zhao Zhiming He dijo que la provincia de Jiangsu se ha centrado en el papel impulsor de la manufactura avanzada desde el "Undécimo Plan Quinquenal". En el primer trimestre de este año, el PIB de la provincia de Jiangsu aumentó un 8,3% interanual. -año, y el valor de la producción de la manufactura de alta tecnología aumentó un 8,5% interanual.

"No hay 'frente' en la situación de fuerte presión a la baja sobre la industria manufacturera. Se espera que la industria manufacturera se recupere en mayo de este año. Esto tiene mucho que ver con nuestro continuo estímulo para desarrollar la manufactura avanzada".

Sin embargo, Zhao Zhiming admitió francamente que Jiangsu carece de grandes empresas como Haier y Gree. "Sin embargo, los proyectos piloto de compensación del sistema de Jiangsu están ubicados en las provincias de Zhejiang y Anhui, que se encuentran en los tramos superior e inferior de la cuenca del río. Tienen diferentes demandas y deseos en cuanto a los recursos hídricos y la protección ecológica, así como el desarrollo económico y social. .

Tomar la protección ecológica en la cuenca del río Xin'an como la cuestión de la construcción de la civilización ecológica interprovincial representada en la superficie es una lucha por intereses económicos, pero en esencia es el dolor de la transformación que deja el modelo de desarrollo no científico del pasado, incluido el modelo de desarrollo económico local y el mecanismo de desarrollo de vínculos interregionales que falta.

“No sólo el delta del río Yangtze, sino el modelo de desarrollo actual de todo el río Yangtze. Belt ha sido muy claro: centrarse en la protección a gran escala y no en el desarrollo a gran escala. Según el nuevo concepto de desarrollo, las ciudades a lo largo del río deben repensar cómo construir aglomeraciones urbanas. "Chen Yao cree que lo primero que debe quedar claro es que las aglomeraciones urbanas en el cinturón económico del río Yangtze ya no necesitan centrarse en el tamaño y la escala, y no pueden "difundir puestos" ciegamente.

Desde entonces Los problemas ambientales son difíciles de "resolver solos". Como "columna vertebral de la economía de China", el cinturón económico del río Yangtze, cómo abordar la relación entre protección y desarrollo se ha convertido en un problema importante que enfrentan las provincias y ciudades a lo largo del río. En la conferencia de prensa de las Dos Sesiones Nacionales de 2016, Chen Jining, Ministro de Protección Ambiental, señaló que el desarrollo actual de la cuenca del río Yangtze tiene conflictos muy agudos con la protección de la seguridad ecológica y la protección del medio ambiente enfrenta enormes desafíos. /p>

Zhao Zhiming dijo con franqueza que la transferencia industrial entre provincias implica muchos problemas, especialmente cuestiones de protección ambiental. Tomando como ejemplo la transferencia industrial entre Jiangsu y Qinghai, explicó: "No significa que las industrias que no puedan serlo". desarrollado en Jiangsu se puede transferir hacia el exterior. La presión de protección ecológica en áreas como Sanjiangyuan es muy alta. ”

“Jiangsu también está ajustando su diseño de productividad, especialmente el diseño de productividad de las industrias pesada y química a lo largo del río Yangtze. Plantearemos requisitos de la política, como el alcance de la protección ambiental requerida y qué estándares. Las emisiones contaminantes deben cumplir. De lo contrario, no se puede producir aquí, lo que obligará a una modernización industrial desde una perspectiva ambiental. "Dijo Zhao Zhiming.

Aunque la transformación traerá dolor, el diseño de la industria química a lo largo del delta del río Yangtze todavía necesita ser ajustado. "El cinturón económico del río Yangtze debe ser un corredor verde, un corredor ecológico corredor como el río Mississippi y el río Rin. Hermosos ríos, este es también el estado ecológico que debe tener una aglomeración urbana de clase mundial. ", dijo Chen Yao.

Vínculo

Con la publicación del plan de aglomeración urbana del delta del río Yangtze, las tres principales aglomeraciones urbanas a lo largo del cinturón económico del río Yangtze tienen ideas de desarrollo claras.

Vínculos

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Las "Opiniones orientativas del Consejo de Estado sobre la promoción del desarrollo del cinturón económico del río Yangtze basado en la vía fluvial dorada" emitidas en 2014 establecían claramente que las tres principales aglomeraciones urbanas interregionales del delta del río Yangtze, la El tramo medio del río Yangtze y Chengdu y Chongqing serán el cuerpo principal, con Guizhou central y Las dos principales aglomeraciones urbanas regionales en el centro de Yunnan se complementarán para optimizar el diseño espacial. Al mismo tiempo, se propone construir el Yangtze. Cinturón Económico Fluvial en un cinturón económico fluvial interior con influencia global y participar activamente en la competencia y cooperación internacionales.

De acuerdo con el "Plan", el nuevo delta del río Yangtze, compuesto por 26 ciudades en Jiangsu, Las provincias de Zhejiang, Shanghai y Anhui deben crear un nuevo modelo de desarrollo interconectado para servir mejor a la construcción de "La Franja y la Ruta" y a la estrategia de desarrollo del Cinturón Económico del Río Yangtze.

Yu Hongsheng, director del Instituto de Desarrollo Económico. Desarrollo Urbano y Poblacional de la Academia de Ciencias Sociales de Shanghai, dijo que como el grupo urbano más grande del país, el delta del río Yangtze tiene altos beneficios económicos y un rápido flujo de factores, y es la base de la estrategia nacional de desarrollo del cinturón económico del río Yangtze. y la Zona de Libre Comercio de Shanghai. La promoción de la experiencia es la cooperación más crítica a nivel institucional.

Ahora, los dividendos de la innovación institucional de la Zona de Libre Comercio de Shanghai han comenzado a "desbordarse" al Yangtze. Delta del río Yangtze y toda la cuenca del río Yangtze.

“La cooperación regional en el delta del río Yangtze es cooperación en el flujo de personas, logística, capital, información y tecnología bajo el sistema de economía de mercado, y luego avanza hacia cooperación integral en el sistema. En la construcción del cinturón económico del río Yangtze, podemos aprender de los mecanismos de cooperación existentes en el delta del río Yangtze y pasar gradualmente del factor original de cooperación a la cooperación institucional. "Sugirió Yu Hongsheng.