Organización Económica Internacional: una organización económica internacional de alcance mundial.
El propósito del Fondo Monetario Internacional es: promover la cooperación monetaria internacional; promover la expansión y el desarrollo equilibrado del comercio internacional, promoviendo y manteniendo altos niveles de empleo e ingresos reales para promover la estabilidad del tipo de cambio; y mantener la estabilidad entre los países miembros y ayudar a establecer un sistema de pagos multilateral para las transacciones económicas entre los países miembros, y ayudar a eliminar las restricciones cambiarias que obstaculizan el desarrollo del comercio mundial. Sus regulaciones legales sobre estructura organizacional se pueden resumir de la siguiente manera:
(1) Miembros
Participaron en la Conferencia Monetaria y Financiera Internacional de las Naciones Unidas en 1944 y firmaron formalmente el Acuerdo del Fondo antes de diciembre. 31 de diciembre de 1945. 30 países son miembros fundadores del FMI. Otros países pueden solicitar unirse al FMI de acuerdo con las fechas y condiciones especificadas por la Junta de Gobernadores del FMI.
Hay dos tipos de pérdida de la membresía en el FMI: retiro voluntario y retiro forzoso. Los países miembros tienen derecho a retirarse del FMI. Cualquier país miembro puede en cualquier momento notificar por escrito al FMI su intención de retirarse. El retiro es efectivo a partir de la fecha en que el FMI recibe la notificación. Si un país miembro no cumple con sus obligaciones bajo un acuerdo del FMI, el FMI puede declarar que ese miembro no es elegible para utilizar el Fondo General. Si, después de un período de tiempo razonable, el país miembro aún no cumple con las obligaciones anteriores, se le puede exigir que se retire del Fondo Monetario Internacional con una votación del 85% del poder de voto total de la Junta Directiva del Fondo Monetario Internacional. .
China es uno de los miembros fundadores del Fondo Monetario Internacional. Sin embargo, los escaños representativos de China llevan mucho tiempo ocupados ilegalmente por las autoridades provinciales de Taiwán. El 17 de abril de 1980 se restableció la sede legal de China en el FMI.
(2) Estructura organizativa
Las principales organizaciones del Fondo Monetario Internacional son la Junta Directiva y el Comité Ejecutivo.
La Junta de Gobernadores es la máxima autoridad del Fondo Monetario Internacional y está formada por un gobernador y un vicegobernador designados por cada país miembro. El director generalmente es atendido por el ministro de finanzas o el gobernador del banco central de un país miembro, y el subdirector no está incluido en el director.
En el ejercicio de sus funciones y atribuciones. El Comité celebra reuniones ordinarias anualmente.
El Directorio Ejecutivo es el órgano que se encarga de los asuntos diarios del FMI y ejerce todas las facultades que le otorga el Directorio. Todos los poderes del FMI (excepto aquellos específicamente reservados al Directorio) han sido delegados por el Directorio en el Directorio Ejecutivo, que ahora está compuesto por 22 directores ejecutivos. En septiembre de 1980, la reunión anual del FMI decidió que China debería formar una circunscripción y nombrar un director ejecutivo independiente.
(iii) Derechos de voto y votos
Cada país miembro tiene 250 derechos de voto básicos, y un voto por acción por cada 654,38 millones de DEG+. Actualmente, China tiene 24.159 votos en la organización, lo que representa el 2,54% del total de derechos de voto. Cuando el Consejo de Administración y el Comité Ejecutivo deciden cuestiones generales, votan según un reglamento adoptado por mayoría simple. Al decidir sobre cuestiones importantes, se aplicarán las reglas de procedimiento como mayoría de 2/3, mayoría de 3/4 y mayoría del 85% de acuerdo con la importancia de las diferentes cuestiones. Este sistema de votación vinculado a cuotas garantiza organizativamente la posición dominante de los países desarrollados en el FMI.
Los miembros de los países en desarrollo exigen que se amplíe el ámbito de aplicación de las reglas de procedimiento adoptadas por una mayoría de tres cuartos y se oponen al poder de veto de cualquier estado miembro. Según las disposiciones pertinentes del Acuerdo del Fondo (Segunda Enmienda) que entró en vigor en 1977, todas las resoluciones políticas deben regirse por reglas de procedimiento aprobadas por una mayoría del 85%.
(4) Personalidad jurídica
El Fondo Monetario Internacional tiene plenos derechos de persona jurídica, especialmente el derecho a firmar contratos, adquirir y enajenar bienes muebles e inmuebles y realizar procedimientos legales. Las inmunidades y privilegios que disfruta el FMI incluyen: los bienes y activos gozan de inmunidad judicial; los bienes y activos no están sujetos a ninguna forma de registro, requisa, confiscación y otras acciones administrativas o legislativas; los bienes y activos no están sujetos a restricciones o controles de; cualquier naturaleza, las obligaciones de control y pago diferido son inviolables; Además, establece los privilegios de comunicación del FMI, las inmunidades, privilegios y exenciones fiscales de los funcionarios y empleados del FMI. Según el Acuerdo del Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento, el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (también conocido como Banco Mundial) se estableció el 27 de febrero de 1945 y entró en vigor el 24 de julio de 1956, estableciendo la Corporación Financiera Internacional.
En septiembre de 1960 también se creó la Asociación Internacional de Fomento. En este punto, las tres organizaciones financieras internacionales mencionadas anteriormente formaron el Grupo del Banco Mundial.
Las normas legales respecto a la estructura organizacional del Grupo Banco Mundial se pueden resumir en:
(1) Miembros
Todos los miembros del Fondo Monetario Internacional puede solicitar unirse al banco del Grupo del Banco Mundial. Los países que participaron en la Conferencia Monetaria y Financiera Internacional de las Naciones Unidas en 1944 y firmaron formalmente el Acuerdo del Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento antes de 1945 fueron miembros fundadores del Banco Mundial. Otros países miembros del FMI podrán participar en el Banco Mundial según el tiempo y las condiciones especificadas por el Banco Mundial.
La pérdida de membresía del Banco Mundial incluye el retiro voluntario y la suspensión. Los países miembros tienen derecho a retirarse del Banco Mundial. Cualquier país miembro podrá en cualquier momento notificar por escrito a la sede del Banco Mundial su intención de retirarse. El retiro será efectivo a partir de la fecha en que la Sede del Banco Mundial reciba la notificación. Si un país miembro no cumple con sus obligaciones con el Banco Mundial, el Banco Mundial puede suspender su membresía con el consentimiento de una mayoría de directores que posean más de la mitad del total de derechos de voto. El país dejará automáticamente de ser miembro un año después de la fecha de suspensión, a menos que el Banco Mundial lo restablezca por la misma mayoría de votos mencionada anteriormente. Además, cualquier país miembro pierde automáticamente su membresía en el Banco Mundial tres meses después de perder su membresía en el FMI. En junio de 1991, el Banco Mundial tenía 155 países miembros. En junio de 1991, la CFI tenía 141 países miembros y el número total de miembros de la AIF era 139. Según lo establecido en los estatutos de la Asociación Internacional de Fomento, sus países miembros se dividen en dos categorías: hay 22 países miembros de primer nivel, la mayoría de los cuales son miembros de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos; hay 117 miembros de segundo nivel; , principalmente países en desarrollo. El tratamiento es diferente en términos de aportación de capital y derechos de voto.
China es uno de los 11 miembros fundadores del Banco Mundial. En mayo de 1980, China retomó su asiento legal en el Grupo del Banco Mundial.
(2) Estructura organizativa
La Junta Directiva es la máxima autoridad del Grupo del Banco Mundial y está formada por un director designado y un director adjunto (o director interino) de cada miembro. composición del país. El mandato del Director y del Subdirector es de cinco años, pudiendo ser reelegidos. La Junta de Gobernadores se reúne anualmente, normalmente junto con la Junta de Gobernadores del Fondo Monetario Internacional. El quórum para una asamblea de accionistas es una mayoría de directores que ejerzan más de dos tercios de sus derechos de voto.
La junta ejecutiva es el órgano autorizado por la junta directiva para gestionar los asuntos importantes del día a día.
Sus principales responsabilidades incluyen formular políticas; considerar y decidir sobre programas de préstamos; y presentar revisión de cuentas finales, presupuesto administrativo e informes comerciales anuales a la junta directiva. Actualmente está formado por 21 personas. Entre ellos, Estados Unidos, Gran Bretaña, Alemania, Francia y Japón, que poseen las mayores participaciones, nombran cada uno a una persona; China tiene una determinada participación y una gran población, por lo que divide distritos electorales separados y nombra directores ejecutivos. El mandato del Director Ejecutivo es de dos años.
En 1980, el Grupo del Banco Mundial estableció un tribunal administrativo para resolver disputas entre el personal del grupo y las agencias de gestión a través de medios judiciales. La primera razón es la necesidad de un proceso de apelación más formal en vista del fuerte aumento del personal del grupo; la segunda es garantizar que el grupo y los asuntos internos no estén sujetos a la jurisdicción nacional; El Tribunal Administrativo del Banco Mundial está formado por siete funcionarios judiciales de diferentes nacionalidades. Los candidatos a jueces son propuestos por el Presidente del Banco Mundial después de las consultas apropiadas y nombrados por el Comité Ejecutivo. Los jueces cumplen mandatos de tres años y pueden ser reelegidos.
(iii) Derechos de voto y votos
Los derechos de voto de los países miembros del Banco Mundial y la Corporación Financiera Internacional son: la suma de los 250 derechos de voto básicos obtenidos automáticamente más el número de acciones suscritas.
Los derechos de voto de cada miembro de la Asociación Internacional de Fomento son la suma de 500 derechos de voto básicos más el número de acciones suscritas. A menos que se disponga lo contrario, las reglas de procedimiento adoptadas por mayoría simple se aplicarán a los asuntos del Banco Mundial, la Corporación Financiera Internacional y la Asociación Internacional de Fomento.
(4) Personalidad jurídica
El Banco Mundial, la Corporación Financiera Internacional y la Asociación Internacional de Fomento, respectivamente, tienen estatus de persona jurídica completa, especialmente el derecho a celebrar contratos, adquirir y disponer. de bienes muebles e inmuebles y emprender acciones legales. Los bienes y haberes de las tres organizaciones mencionadas son inmunes a cualquier forma de registro, requisa, confiscación u otra acción administrativa o legislativa. Sus archivos son inviolables.
Suiza reconoce explícitamente el estatus del Banco Mundial como sujeto de derecho internacional en su acuerdo con el Banco Mundial sobre su estatus, privilegios e inmunidades en Suiza.
Durante la segunda reunión del Comité Errante de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Empleo, que se celebró en Ginebra de abril de 1947 al 10 de octubre, los países participantes llevaron a cabo negociaciones comerciales multilaterales sobre concesiones arancelarias mutuas mientras redactaban el proyecto de carta de la Organización Internacional del Comercio. Los países participantes decidieron utilizar las disposiciones sobre relaciones comerciales multilaterales del proyecto de Carta como base del tratado para negociar concesiones arancelarias. Las "concesiones arancelarias" hechas por varios países se consolidaron en un Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio independiente y se adjuntaron al documento final de la conferencia. El "Protocolo sobre la aplicación provisional del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio" se formuló en octubre de 1947 y el Acuerdo General entró en vigor en octubre de 1948.
Una breve introducción a las normas legales sobre la estructura organizativa del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio es la siguiente:
(1) Miembros
Todos los países pueden solicitar unirse al Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio. La adhesión al GATT debe realizarse a través del protocolo de adhesión, que requiere el consentimiento previo de 2/3 de los miembros del protocolo. Un país recientemente independizado, que solía ser el territorio de un estado miembro del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio, puede unirse al Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio por sucesión después de la confirmación mediante una declaración emitida por los estados miembros relevantes del Acuerdo General. sobre Aranceles y Comercio (es decir, el antiguo país soberano).
Sin perjuicio de las disposiciones pertinentes del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio, cualquier país miembro puede retirarse del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio, o cualquier país miembro que asuma responsabilidades internacionales en su propio nombre pero tenga ninguna relación con sus relaciones comerciales exteriores y el entonces vigente Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio. Un territorio aduanero separado que goza de plena autonomía en otras materias especificadas. El retiro surtirá efecto seis meses después de que el Secretario General de las Naciones Unidas reciba la notificación de retiro.
En la actualidad, el número de miembros del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio ha aumentado de los 23 miembros fundadores originales a 104 países y regiones miembros, y más de 30 países y regiones se han comprometido a implementar las reglas del Acuerdo. Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio en principio. China es uno de los miembros fundadores del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio.
En julio de 1986, China solicitó formalmente al Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio restablecer su asiento legal en el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio.
(2) Estructura organizativa
La Conferencia de las Partes es la máxima autoridad del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio y está compuesta por todos los estados miembros. Reunirse una vez al año. Sus principales responsabilidades son: interpretar las disposiciones del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio; establecer nuevas estructuras institucionales; resolver disputas comerciales mediante consultas y discutir cuestiones importantes;
Todos los estados miembros del GATT pueden convertirse en miembros del Consejo de Representantes. El Consejo de Representantes tiene la autoridad para manejar asuntos cotidianos y asuntos de emergencia entre las sesiones ordinarias del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio. Sin embargo, si un país miembro solicita que un asunto específico se presente a la próxima Asamblea General para su resolución, el Consejo de Representantes. Los representantes no tienen autoridad para manejar el asunto.
La Comisión de Comercio y Desarrollo se estableció en 1965 para abordar cuestiones de comercio y desarrollo en los países en desarrollo. Sus principales responsabilidades son: revisar la implementación de la Parte IV del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio por parte de los estados miembros; considerar cuidadosamente otras cuestiones relacionadas con el cabello que afectan los intereses de los países en desarrollo; países en desarrollo a través de la Secretaría del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio.
La Secretaría está compuesta por el Director General, el Director General Adjunto y varios expertos y personal. Principalmente responsable del trabajo preparatorio y otros trabajos diarios de la Conferencia de las Partes, así como de la organización de las negociaciones comerciales multilaterales. Desde 1955, el Director General es el depositario del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio y sus Acuerdos Adicionales.
(3) Procedimientos de votación y negociaciones comerciales multilaterales
El Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio adopta un sistema de votación de un país, un voto. En circunstancias normales, la Conferencia de las Partes convocará una reunión ministerial de los estados miembros antes de celebrar negociaciones comerciales multilaterales. Algunas resoluciones sustantivas importantes requieren una mayoría de dos tercios. Otras resoluciones sustantivas y de procedimiento requieren sólo la presencia y el voto de una mayoría simple de los Estados Miembros.
En la práctica, la Conferencia de las Partes generalmente no utiliza procedimientos formales de votación para tomar decisiones. Las nuevas obligaciones del GATT a menudo se generan a través de negociaciones comerciales multilaterales y sólo son vinculantes para los estados miembros que estén dispuestos a aceptar las nuevas obligaciones.
Desde la firma del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio se han celebrado ocho rondas de negociaciones comerciales multilaterales. Las primeras cinco rondas de negociaciones se centraron en concesiones arancelarias, mientras que la sexta y séptima rondas involucraron no sólo concesiones arancelarias sino también la reducción de barreras comerciales no arancelarias. La Ronda Uruguay declara alianza. El acuerdo comercial multilateral alcanzado en esta ronda de negociaciones es el mayor esfuerzo de la comunidad internacional para abrir el comercio global. 1995 65438 + 1 de octubre, se establece formalmente la Organización Mundial del Comercio, en sustitución del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio. El Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio saldrá de la etapa de la historia después de un período de transición de un año. La primera Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo se celebró en Ginebra de marzo a junio. Siguiendo el consejo de esta reunión, la Asamblea General de las Naciones Unidas aprobó la resolución 1964+65438 en febrero, confirmando a la UNCTAD como agencia permanente de las Naciones Unidas.
El propósito y las funciones principales de la UNCTAD son: promover el comercio internacional, especialmente para acelerar el desarrollo económico y comercial de los países en desarrollo; formular directrices y políticas para el comercio internacional y el desarrollo económico, y proponer planes de implementación; revisar, promover y llevar a cabo diversas actividades de cooperación en el campo del comercio internacional y el desarrollo económico con agencias relevantes del sistema de las Naciones Unidas; negociar acuerdos comerciales multilaterales entre países en desarrollo y desarrollados sobre temas importantes en el campo de la economía internacional; comercio; coordinar a los gobiernos y las economías regionales las políticas comerciales y de desarrollo relevantes del Grupo. De acuerdo a lo establecido en los principales documentos legales de la UNCTAD, las normas legales relacionadas con la estructura organizacional de la UNCTAD son las siguientes:
(1) Miembros
Incluyendo a todos los estados miembros de la UNCTAD Naciones Unidas, organismos especializados de las Naciones Unidas y Organismo Internacional de Energía Atómica. Después de que se restableciera el asiento legal de China en las Naciones Unidas, China envió a sus representantes a la UNCTAD por primera vez en abril de 1972, convirtiéndose en miembro.
(2) Estructura organizativa
Las principales organizaciones de la UNCTAD son la Asamblea General, la Junta de Comercio y Desarrollo y la Secretaría.
La Asamblea General es la máxima autoridad de la UNCTAD. La UNCTAD se celebra cada cuatro años (o menos). Los lugares de las conferencias se alternan entre Asia, África y América Latina. La Junta es la agencia ejecutiva permanente de la UNCTAD y una de las agencias importantes de las Naciones Unidas en el campo económico. Durante el período entre sesiones de la UNCTAD, la Junta desempeña las funciones de la Asamblea General y las estipuladas en la resolución 1995, y actúa como comité preparatorio para el próximo período de sesiones de la UNCTAD, preparando documentos para la Asamblea General, incluida la propuesta de una agenda para su consideración por la Asamblea General, y proponiendo la sugerencia de fecha y lugar de celebración de la sesión. Por lo general, el Consejo celebra dos reuniones ordinarias al año y puede celebrar sesiones extraordinarias de conformidad con su reglamento.
La Secretaría es la oficina permanente y exclusiva de la Conferencia, el Consejo y sus órganos subsidiarios, ubicada en Ginebra. El Secretario General de la UNCTAD dirige el trabajo de la secretaría. Además, la UNCTAD ha establecido una oficina de enlace en la Sede de las Naciones Unidas.
(3) Método de toma de decisiones
Los miembros de la Asamblea General, el Consejo y sus órganos afiliados tienen un voto, y los órganos antes mencionados toman resoluciones mediante la asistencia y la votación. de mayoría simple de sus miembros. Sin embargo, en la UNCTAD, el uso del consenso o métodos de toma de decisiones por consenso se ha convertido en una práctica común. El método de votación anterior sólo se aplicará si todos los esfuerzos por llegar a un acuerdo han fracasado.
Las negociaciones y la toma de decisiones de la UNCTAD se basan en el "sistema de grupos" informal. Los estados miembros de la UNCTAD están divididos en cuatro grupos: el Grupo de los 77, el Grupo B, el Grupo D y China. Este sistema informal de agrupación de la UNCTAD también proporciona la base para la aplicación del principio de distribución geográfica equitativa en la elección de los funcionarios de la UNCTAD y los miembros de la Junta y sus órganos subsidiarios.