¿Cuáles son los alcances de trabajo específicos de SASAC, la Oficina de Auditoría, la Comisión de Inspección Disciplinaria y la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma?
De acuerdo con el "Aviso del Consejo Estatal sobre Establecimiento Institucional" (Guofa [2008] No. 11), la Comisión de Administración y Supervisión de Activos de Propiedad Estatal de la El Consejo de Estado (nivel ministerial) se estableció como una agencia especial directamente dependiente del Consejo de Estado. El Comité del Partido de la Comisión de Supervisión y Administración de Bienes Estatales del Consejo de Estado desempeña las funciones prescritas por el Comité Central del Partido.
(1) De acuerdo con la autorización del Consejo de Estado, desempeñar deberes de inversor de conformidad con la "Ley de Sociedades de la República Popular China" y otras leyes y reglamentos administrativos, supervisar los activos de propiedad estatal de empresas de propiedad central (excluidas las empresas financieras) y fortalecer la gestión de activos de propiedad estatal.
(2) Ser responsable de mantener e incrementar el valor de los activos estatales de las empresas bajo supervisión. Establecer y mejorar el sistema de índices para la preservación y valoración de los activos estatales, formular normas de evaluación, supervisar la preservación y valoración de los activos estatales de las empresas supervisadas a través de estadísticas, auditorías, etc., ser responsable de la gestión de la distribución salarial. de empresas supervisadas, formular políticas de distribución de ingresos para los jefes de empresas supervisadas y organizar su implementación.
(3) Orientar y promover la reforma y reorganización de las empresas estatales, promover la construcción de sistemas empresariales modernos en las empresas estatales, mejorar la estructura de gobierno corporativo y promover el ajuste estratégico del diseño. y estructura de la economía estatal.
(4) Designar, remover y evaluar a los responsables de las empresas supervisadas mediante procedimientos legales, así como recompensarlos y sancionarlos en función del desempeño empresarial, establecer un mecanismo de selección y empleo que cumpla con los requisitos del sistema económico de mercado socialista y sistemas empresariales modernos, y mejorar la gestión del sistema de incentivos y restricciones para los operadores.
(5) De conformidad con las regulaciones pertinentes, enviar una junta de supervisores a las empresas supervisadas en nombre del Consejo de Estado para que sean responsables de la gestión diaria de la junta de supervisores.
(6) Responsable de organizar y supervisar los ingresos del capital estatal transferidos por las empresas, participar en la formulación de sistemas y métodos de gestión relevantes para los presupuestos operativos del capital estatal y responsable de la preparación y ejecución de los presupuestos operativos del capital estatal y las cuentas finales de conformidad con las normas pertinentes.
(7) De acuerdo con las responsabilidades del inversor, será responsable de supervisar e inspeccionar la implementación de las directrices y políticas nacionales de producción de seguridad y las leyes, reglamentos y estándares pertinentes por parte de las empresas supervisadas.
(8) Responsable de la gestión básica de los activos de propiedad estatal de la empresa, redactando reglamentos de gestión de activos de propiedad estatal, formulando normas y reglamentos pertinentes y guiando y supervisando el trabajo de gestión de activos de propiedad estatal local de acuerdo con la ley.
(9) Realizar otras tareas que le asigne el Consejo de Estado.
Oficina de Auditoría:
La Oficina de Auditoría de la República Popular China se basa en el artículo 1 de la Constitución de la República Popular China adoptada en la Cuarta Sesión de la Quinta Asamblea Popular Nacional. Congreso el 4 de febrero de 1983. Según lo dispuesto en el artículo 91, quedó formalmente establecido el 15 de septiembre de 1983. La Oficina Nacional de Auditoría es uno de los 28 departamentos del Consejo de Estado. Bajo la dirección del Primer Ministro del Consejo de Estado, está a cargo del trabajo de auditoría nacional. El Auditor General es el jefe administrativo del Comité de Auditoría y es miembro del Consejo de Estado.
Según el plan de reforma institucional del Consejo de Estado aprobado por la Primera Sesión del Noveno Congreso Nacional del Pueblo y el reglamento de la Oficina General del Consejo de Estado sobre la configuración funcional, estructura interna y dotación de personal de la Oficina de Auditoría , las principales responsabilidades de la Oficina de Auditoría son:
Primero, formular políticas de auditoría y participar en la formulación de leyes y reglamentos financieros y de auditoría; formular normas y reglamentos de auditoría y supervisar su implementación; revisión de las leyes y reglamentos de auditoría locales; organizar, dirigir, coordinar y supervisar las actividades de las agencias de auditoría en todos los niveles;
2. Informar al Consejo de Estado y notificar a los departamentos pertinentes del Consejo de Estado sobre la situación de la auditoría, y proponer sugerencias para formular y mejorar políticas, regulaciones y medidas de macrocontrol relevantes.
Tres. Según la "Ley de Auditoría de la República Popular China", se realizan directamente las siguientes auditorías:
(1) Ejecución del presupuesto central y otros ingresos y gastos fiscales.
(2) Ingresos y gastos financieros de los departamentos centrales, instituciones públicas y unidades subordinadas.
(3) Ejecución y cuentas finales del presupuesto del gobierno popular provincial.
(4) Los ingresos y gastos financieros del banco central y los activos, pasivos y ganancias y pérdidas de las instituciones financieras centrales.
(5) Ingresos y gastos financieros de fondos de seguridad social, fondos de protección ambiental, fondos de donaciones sociales y otros fondos relacionados y fondos administrados por varios departamentos del Consejo de Estado y encomendados por el Consejo de Estado.
(6) Ingresos y gastos financieros de proyectos de ayuda y préstamo por parte de organizaciones internacionales y gobiernos extranjeros.
(7) Otras auditorías que las leyes y reglamentos exijan que realice la Sindicatura.
4. Presentar un informe de auditoría sobre la ejecución del presupuesto central al Primer Ministro del Consejo de Estado encomendado por el Consejo de Estado, presentó un informe de auditoría sobre la ejecución del presupuesto central y otros ingresos fiscales; y gastos al Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo.
5. Organizar e implementar auditorías industriales, auditorías especiales e investigaciones de auditoría para la implementación de políticas financieras nacionales y medidas de macrocontrol; organizar agencias de auditoría locales para auditar las responsabilidades económicas de los cuadros dirigentes del partido y del gobierno durante su mandato; mandato; aceptar las reclamaciones de las unidades auditadas sobre las responsabilidades económicas durante su mandato de conformidad con la ley; Solicitud de reconsideración de la decisión de auditoría;
6. Cooperar con el Gobierno Popular Provincial * * * para dirigir la agencia de auditoría provincial, coordinar el nombramiento y destitución de los jefes de la agencia de auditoría provincial;
7. De conformidad con las leyes, reglamentos y disposiciones pertinentes del Consejo de Estado, cooperar con los inspectores especiales para realizar la supervisión de auditoría de las grandes empresas estatales clave y organizar la supervisión de la auditoría; de otras empresas estatales y proyectos de construcción nacionales.
8. Organizar la orientación y supervisión de la implementación de la auditoría interna; supervisar la calidad de los servicios de auditoría de las organizaciones de auditoría social;
9.Organizar actividades de intercambio internacional en el ámbito de la auditoría.
X. Realizar otras materias que le asigne el Consejo de Estado.
Para el desempeño de sus funciones, la Sindicatura ha establecido las siguientes organizaciones:
14 departamentos funcionales (divisiones): Oficina General, Departamento Jurídico, Departamento de Auditoría Financiera, Departamento de Auditoría Financiera y Departamento de Auditoría Administrativa, Departamento de Auditoría Económica y Comercial, Departamento de Auditoría de Agricultura, Recursos y Medio Ambiente, Departamento de Auditoría de la Seguridad Social, Departamento de Auditoría de Inversiones en Activos Fijos, Departamento de Auditoría de Inversiones Extranjeras, Departamento de Personal y Educación, Comités del Partido de Instituciones Directamente Afiliadas y Jubilados Oficina de Cuadros.
(Otros: Comisión Central de Inspección Disciplinaria, Equipo de Inspección Disciplinaria del Ministerio de Supervisión en la Oficina de Auditoría y Oficina de Supervisión)
7 Instituciones directamente afiliadas: Tecnología Informática Centro, Oficina de Servicios de Agencia, Instituto de Investigación de Auditoría, Centro de Capacitación de Cuadros, Prensa Económica del China Times, Periódico de Auditoría de China y Centro de Servicios de Auditoría de Proyectos de Préstamos Extranjeros.
25 oficinas de auditoría enviadas: Oficina de Auditoría de Asuntos Exteriores, Oficina de Auditoría de Planificación del Desarrollo, Oficina de Auditoría Económica I, Oficina de Auditoría Económica II, Oficina de Auditoría Comercial, Oficina de Auditoría de la Industria de Defensa Nacional, Oficina de Auditoría Educativa, Auditoría de Ciencia y Tecnología Oficina, Oficina de Asuntos Políticos y Jurídicos Oficina de Auditoría, Oficina de Auditoría Étnica y Religiosa, Oficina de Auditoría y Supervisión del Personal, Oficina de Auditoría de Recursos y Protección Ambiental, Oficina de Auditoría de la Seguridad Social, Oficina de Auditoría de Construcción y Materiales de Construcción, Oficina de Auditoría del Transporte, Oficina de Auditoría Postal e Información , Oficina de Auditoría de Agricultura, Silvicultura y Agua, Oficina de Auditoría de Cultura y Deportes, Oficina de Auditoría de Salud y Medicamentos, Oficina de Auditoría de Aduanas, Oficina de Auditoría de Aplicación de la Ley Económica, Oficina de Auditoría de Noticias y Comunicaciones, Oficina de Auditoría de Turismo de China en el Extranjero, Oficina de Auditoría de Ciencia e Ingeniería, Terremoto y Oficina de Auditoría Meteorológica.
18 Oficina de Comunicaciones de Auditoría: Oficina de Comunicaciones Beijing-Tianjin-Hebei, Oficina de Comunicaciones de Taiyuan, Oficina de Comunicaciones de Shenyang, Oficina de Comunicaciones de Harbin, Oficina de Comunicaciones de Shanghai, Oficina de Comunicaciones de Nanjing, Oficina de Comunicaciones de Wuhan, Oficina de Comunicaciones de Guangzhou, Comunicaciones de Zhengzhou Oficina, Oficina de Comunicaciones de Jinan, Oficina de Comunicaciones de Xi'an, Oficina de Comunicaciones de Lanzhou, Oficina de Comunicaciones de Kunming, Oficina de Comunicaciones de Chengdu, Oficina de Comunicaciones de Changsha, Oficina de Comunicaciones de Shenzhen, Oficina de Comunicaciones de Changchun y Oficina de Comunicaciones de Chongqing.
La Oficina Nacional de Auditoría está a cargo de periódicos y publicaciones periódicas como "China Audit", "China Audit", "Audit Research", "China Internal Audit" y "Audit Results Announcement" de la Auditoría. Oficina de la República Popular China.
Yu Mingtao, Lu Peijian, Guo Zhengan y Li Jinhua alguna vez fueron Auditores Generales de la Oficina Nacional de Auditoría.
Comité Disciplinario:
Capítulo 8: Órgano de Inspección Disciplinaria del Partido
Artículo 43: La Comisión Central de Inspección Disciplinaria del Partido está bajo la dirección de la Comisión Central del Partido. Comité Haz el trabajo. Las comisiones locales de inspección disciplinaria del Partido en todos los niveles y las comisiones de base para la inspección disciplinaria trabajan bajo la doble dirección de los comités del Partido del mismo nivel y las comisiones superiores de inspección disciplinaria.
El mandato de los comités de inspección disciplinaria del Partido en todos los niveles es el mismo que el del comité del Partido del mismo nivel.
El pleno de la Comisión Central de Inspección Disciplinaria del Partido elegirá al Comité Permanente, al Secretario y al Vicesecretario, y rendirá informe al Comité Central del Partido para su aprobación. La elección de los comités permanentes, secretarios y subsecretarios por las comisiones locales de inspección disciplinaria del Partido en todos los niveles será aprobada por el comité del Partido del mismo nivel y comunicada al comité del Partido del nivel superior para su aprobación. La organización de nivel superior del partido decidirá si el comité de base del partido debe establecer un comité de inspección disciplinaria o un comité de inspección disciplinaria en función de las circunstancias específicas. El comité de rama general del partido y los comités de rama deben tener miembros del comité de inspección disciplinaria.
La Comisión Central de Inspección Disciplinaria del Partido puede enviar equipos de inspección disciplinaria del Partido o inspectores disciplinarios a los órganos centrales del Partido y del Estado en función de las necesidades laborales. El líder del equipo de inspección disciplinaria o el inspector disciplinario podrán asistir a las reuniones pertinentes organizadas por el grupo del partido de la agencia. Su trabajo debe ser apoyado por la organización dirigente del partido en sus respectivas agencias.
Artículo 44 Las principales tareas de los comités de inspección disciplinaria del Partido en todos los niveles son: salvaguardar los estatutos del Partido y otras regulaciones internas del Partido, inspeccionar la implementación de la línea, los principios, las políticas y las resoluciones del Partido, y ayudar al Partido en El comité fortalece el estilo de trabajo del partido y organiza y coordina el trabajo anticorrupción.
Los comités de inspección de disciplina en todos los niveles deben educar periódicamente a los miembros del partido sobre la disciplina y tomar decisiones para mantener la disciplina del partido; supervisar el ejercicio del poder por parte de los miembros y cuadros dirigentes del partido; examinar y tratar con las organizaciones del partido y los miembros del partido que; violar los estatutos del partido y otras violaciones dentro del partido Decidir o revocar el castigo de los miembros del partido en casos importantes o complejos que involucran leyes y regulaciones; aceptar quejas y apelaciones de los miembros del partido; salvaguardar los derechos de los miembros del partido;
Los comités de control disciplinario de todos los niveles deben informar los problemas y resultados del manejo de casos particularmente importantes o complejos a los comités del partido del mismo nivel. Los comités de inspección disciplinaria locales del Partido en todos los niveles y los comités de inspección disciplinaria de base deben informar al comité de inspección disciplinaria de nivel superior al mismo tiempo.
Si el comité de inspección disciplinaria de cualquier nivel determina que miembros del comité del partido del mismo nivel han violado la disciplina del partido, pueden realizar una verificación preliminar. Si es necesario presentar un caso para su inspección, debe informarse al comité del partido del mismo nivel para su aprobación. Si se trata de miembros del Comité Permanente, deberá informarse al comité del partido del mismo nivel para su aprobación.
Artículo 45: Los comités de inspección disciplinaria de nivel superior tienen derecho a inspeccionar el trabajo de los comités de inspección disciplinaria de nivel inferior y tienen la facultad de aprobar y modificar las decisiones tomadas por los comités de inspección disciplinaria de nivel inferior sobre casos. Si la decisión del comité de inspección disciplinaria de nivel inferior ha sido aprobada por el comité del partido del mismo nivel, dichos cambios deben ser aprobados por el comité del partido de nivel superior.
Si los comités de inspección disciplinaria locales del Partido en todos los niveles y los comités de inspección disciplinaria de base tienen opiniones diferentes sobre las decisiones de manejo de casos de los comités del Partido en el mismo nivel, pueden solicitar a las autoridades disciplinarias de nivel superior. comité de inspección para su revisión si se determina que el comité del partido o sus miembros del mismo nivel Si hay una violación de la disciplina del partido y el comité del partido del mismo nivel no puede resolverla o proporcionar una solución correcta, el partido tiene el derecho; presentar una queja ante el comité disciplinario de nivel superior y solicitar asistencia para su tramitación.
Comisión de Desarrollo y Reforma:
De acuerdo con el plan de reforma institucional del Consejo de Estado aprobado en la primera sesión del XI Congreso Nacional del Pueblo y el “Aviso del Consejo de Estado sobre Establecimiento Institucional” (Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma) [2008] Nº 11), estableció la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma como departamento del Consejo de Estado.
Principales responsabilidades:
(1) Formular y organizar la implementación de estrategias nacionales de desarrollo económico y social, planes de mediano y largo plazo y planes anuales, coordinar el desarrollo económico y social, y Investigar y analizar la situación de las economías nacionales y extranjeras, proponer objetivos y políticas de desarrollo económico nacional, regular el nivel general de precios, optimizar la estructura económica principal, presentar sugerencias para el uso integral de diversos medios y políticas económicas y presentar las políticas económicas y plan de desarrollo social al Congreso Nacional del Pueblo según lo encomendado por el Informe del Consejo de Estado.
(2) Responsable de monitorear las tendencias de desarrollo macroeconómico y social, asumiendo las responsabilidades de pronóstico, alerta temprana y orientación informativa, estudiando temas importantes como la operación macroeconómica, el equilibrio agregado, la seguridad económica nacional y la seguridad industrial en general. y proponer macrocontrol Proporcionar recomendaciones de políticas, coordinar y resolver problemas importantes en las operaciones económicas, regular las operaciones económicas y organizar el envío de emergencia y la coordinación del transporte de materiales importantes.
(3) Responsable de resumir y analizar la situación fiscal y financiera, participar en la formulación de políticas fiscales, monetarias y territoriales, y formular y organizar la implementación de políticas de precios. Análisis integral de los efectos de la implementación de las políticas fiscal, monetaria y territorial, y supervisión e inspección de la implementación de las políticas de precios. Responsable de organizar la formulación y ajuste de algunos precios importantes de productos básicos y estándares de cobro importantes administrados por el estado, e investigar y sancionar las violaciones de precios y los comportamientos de monopolio de precios de acuerdo con la ley. Responsable del control total de la deuda externa, la optimización estructural y el seguimiento, y la promoción de la balanza de pagos internacionales.
(4) Responsable de orientar, promover y coordinar integralmente la reforma del sistema económico, estudiar los principales temas de la reforma y apertura del sistema económico, organizar la redacción de planes integrales de reforma del sistema económico y coordinar la reforma relevante del sistema económico especial. planes, trabajar con los departamentos pertinentes para hacer un buen trabajo en la coordinación de importantes reformas del sistema económico especial y guiar el trabajo de los pilotos de reforma del sistema económico y las zonas piloto de reforma.
(5) Asumir la responsabilidad de planificar importantes proyectos de construcción y diseño de productividad, formular objetivos, políticas y medidas de control para la escala total y la estructura de inversión de la inversión en activos fijos en toda la sociedad, y organizar la inversión central y Proyectos especiales que involucran grandes proyectos de construcción. Plan de conexión y equilibrio. Organizar fondos fiscales centrales para la construcción y examinar y aprobar grandes proyectos de construcción, grandes proyectos de inversión extranjera, grandes proyectos de inversión para el desarrollo de recursos en el extranjero y grandes proyectos de inversión en divisas de conformidad con la autoridad especificada por el Consejo de Estado. Orientar y supervisar el uso de fondos de construcción de préstamos extranjeros, orientar la dirección de la inversión privada, estudiar y proponer estrategias, planes, metas y políticas de equilibrio total y optimización estructural para la utilización del capital extranjero y la inversión extranjera. Organizar inspecciones de los principales proyectos de construcción. Orientar el desarrollo de la industria de la consultoría de ingeniería.
(6) Promover el ajuste estratégico de la estructura económica. Organizar y formular políticas industriales integrales, ser responsable de coordinar las cuestiones importantes en el desarrollo de las industrias primarias, secundarias y terciarias, hacer un buen trabajo para conectar y equilibrar los planes de desarrollo relevantes y las principales políticas, y hacer un buen trabajo para conectar y equilibrar las políticas nacionales. planes y planes de desarrollo económico y social; coordinar cuestiones importantes en el desarrollo económico y social agrícola y rural, trabajar con los departamentos pertinentes para formular estrategias y políticas importantes de desarrollo de la industria de servicios, formular estrategias y planes de desarrollo logístico modernos, organizar la formulación de estrategias, planes y políticas importantes para el desarrollo de industrias de alta tecnología y el progreso de la tecnología industrial, y coordinar Resolver problemas importantes en la promoción y aplicación de equipos técnicos importantes.
(7) Responsable de organizar y formular la planificación del área funcional principal, coordinar la implementación y el seguimiento y evaluación, organizar y formular estrategias y planes para el desarrollo regional coordinado y el desarrollo occidental, revitalizando la antigua base industrial en el noreste de China. y promover el surgimiento de la región central y políticas importantes, investigar y proponer estrategias de desarrollo de urbanización y políticas importantes, y ser responsable de la coordinación general de la cooperación económica regional.
(8) Responsable del equilibrio total de productos básicos importantes y del macrocontrol, formular y supervisar la implementación de los planes de importación y exportación total de importantes productos agrícolas, productos industriales y materias primas, ajustar la importación total y planes de exportación basados en el desempeño económico, y formular El Plan Nacional de Reserva de Materiales Estratégicos es responsable de organizar la adquisición, almacenamiento, uso, rotación y gestión de materiales estratégicos nacionales, y gestiona las reservas nacionales de granos y malvaviscos en conjunto con los departamentos pertinentes.
(9) Responsable de la conexión política entre el desarrollo social y el desarrollo económico nacional, organizar la formulación de estrategias de desarrollo social, planes generales y planes anuales, y participar en la formulación de políticas de población y planificación familiar, ciencia y tecnología, educación, cultura, salud, asuntos civiles, etc. Desarrollar políticas, promover la construcción de empresas sociales, estudiar y proponer recomendaciones de políticas para promover el empleo, ajustar la distribución del ingreso, promover el desarrollo coordinado de la seguridad social y la economía, y coordinar temas importantes. y políticas en el desarrollo y reforma de emprendimientos sociales.
(10) Promover la estrategia de desarrollo sostenible, ser responsable de la coordinación integral de la conservación de energía y la reducción de emisiones, organizar la formulación e implementación coordinada de planes y medidas políticas para el desarrollo de la economía circular, la conservación de energía y utilización integral de toda la sociedad, y participar en la preparación de la planificación de la protección de la construcción ecológica y la protección del medio ambiente, coordinando los principales temas de la construcción ecológica, la conservación de la energía y la utilización integral, y coordinando de manera integral la promoción de la industria de protección del medio ambiente y la producción más limpia.
(11) Organizar la formulación de importantes estrategias, planes y políticas para abordar el cambio climático, participar en negociaciones internacionales sobre cambio climático con los departamentos pertinentes y ser responsable de la implementación en el país de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio climático.
(12) Redactar leyes y reglamentos relacionados con el desarrollo económico y social nacional, la reforma del sistema económico y la apertura al exterior, y formular reglamentos departamentales. Orientar y coordinar los trabajos de licitaciones nacionales de acuerdo con la normativa.
(13) Organizar la preparación de planes nacionales de movilización económica, estudiar la relación entre la movilización económica nacional y la economía nacional y la construcción de la defensa nacional, coordinar los principales temas relevantes y organizar e implementar el trabajo relacionado con la movilización económica nacional.
(14) Emprender el trabajo específico del Comité de Movilización de Defensa Nacional y el Grupo Dirigente del Consejo de Estado para el Desarrollo Occidental, el Grupo Dirigente del Consejo de Estado para la Revitalización del Noreste y otras antiguas bases industriales, y el Grupo Dirigente Nacional Grupo de Cambio Climático y Conservación de Energía y Reducción de Emisiones.
(15) Realizar otras tareas que le asigne el Consejo de Estado.
Administrar la Administración Nacional de Cereales y la Administración Nacional de Energía de acuerdo con las normas del Consejo de Estado.