Aviso del Ministerio de Tierras y Recursos sobre la Implementación del "Reglamento sobre la Protección de Fósiles Paleontológicos"
Para implementar efectivamente el "Reglamento sobre la Protección de Fósiles Paleontológicos" (en adelante, el "Reglamento"), por la presente se cumplen los requisitos pertinentes. notificado de la siguiente manera:
1. Comprensión total Implementar la importancia de los "Reglamentos" y hacer concienzudamente un buen trabajo en el estudio y publicidad de los "Reglamentos"
Los fósiles paleontológicos son fósiles físicos y Rastrear fósiles de animales y plantas formados durante períodos históricos geológicos y existentes en los estratos. La evidencia más importante para el estudio de la evolución de la Tierra y la evolución biológica es un patrimonio natural precioso, no renovable y tiene un valor de investigación científica extremadamente alto. Es nuestra responsabilidad ineludible proteger los fósiles paleontológicos. La promulgación e implementación del “Reglamento” nos brinda importantes garantías jurídicas para la protección de los fósiles paleontológicos.
El “Reglamento” son normas administrativas promulgadas por el Consejo de Estado para regular de manera integral y sistemática la protección de los fósiles paleontológicos. La formulación e implementación del "Reglamento" es un símbolo importante de la legalización y estandarización del trabajo de protección de fósiles paleontológicos de mi país. Las autoridades de tierras y recursos en todos los niveles deben comprender plenamente la importancia y la necesidad de implementar los "Reglamentos" desde la perspectiva de construir una sociedad socialista armoniosa, promover el desarrollo armonioso del hombre y la naturaleza y fortalecer la gestión de tierras y recursos, y deben implementar exhaustivamente el "Reglamento", Fortalecer efectivamente la protección de los fósiles paleontológicos y colocarla en una agenda importante, aumentar constantemente el sentido de urgencia y responsabilidad en la protección de los fósiles paleontológicos y garantizar la implementación fluida del Reglamento.
La implementación del "Reglamento" requiere el esfuerzo conjunto y la participación de todos los sectores de la sociedad. Las autoridades de tierras y recursos en todos los niveles deben considerar el estudio y la publicidad del "Reglamento" como una tarea importante y. Como prioridad en el futuro, realizaremos arreglos de despliegue específicos, formularemos planes de capacitación, estableceremos sistemas de capacitación y evaluación y llevaremos a cabo trabajos de aprendizaje y publicidad de manera planificada y paso a paso. Es necesario utilizar Internet, la radio, la televisión, las revistas, los periódicos y otros medios para popularizar el "Reglamento" en una forma vivaz, vivaz y fácil de entender que sea popular entre las masas, de modo que las amplias masas de cuadros y las masas conocen y comprenden el "Reglamento" "y cumplen con el "Reglamento" para sentar una buena base social para el desarrollo fluido del trabajo de protección y gestión de fósiles paleontológicos.
2. Implementar estrictamente las disposiciones pertinentes del "Reglamento" y fortalecer efectivamente la supervisión y gestión de la protección de fósiles paleontológicos.
El "Reglamento" estipula el sistema de permisos de excavación, entrada y salida. sistema de permisos, registro de colecciones y sistema de archivo, así como requisitos pertinentes para la protección de fósiles paleontológicos clave y el establecimiento de bases de datos. Todas las localidades deben combinar la realidad, resaltar los puntos clave y promover vigorosamente las siguientes tareas.
(1) Fortalecer la supervisión de la excavación de fósiles paleontológicos
Según el Reglamento, ninguna unidad o individuo podrá excavar fósiles en áreas nacionales protegidas sin la aprobación de la tierra y los recursos. departamento del Consejo de Estado Fósiles y otros fósiles paleontológicos protegidos regionalmente sin la aprobación del departamento provincial de tierras y recursos, ninguna unidad o individuo puede excavar fósiles paleontológicos bajo protección nacional general. Para solicitar al Consejo de Estado o al departamento provincial de tierras y recursos la excavación de fósiles paleontológicos, debe presentar el "Formulario de solicitud para la excavación de fósiles paleontológicos", el "Plan de excavación de fósiles paleontológicos", el "Plan de almacenamiento de especímenes excavados", “Plan de Restauración de las Condiciones Ecológicas Naturales en el Área de Excavación” y “Materiales de apoyo pertinentes previstos en el Reglamento. Las unidades de excavación deberán realizar excavaciones estrictamente de acuerdo con el plan aprobado.
(2) Fortalecer la supervisión de la importación y exportación de fósiles paleontológicos
De acuerdo con lo establecido en el "Reglamento", solicitud para la importación y exportación de fósiles paleontológicos clave protegidos será aprobado por el departamento de tierras y recursos del Consejo de Estado; la solicitud de protección general de fósiles paleontológicos. La importación y exportación de fósiles debe ser aprobada por el departamento provincial de tierras y recursos. Los fósiles paleontológicos especialmente protegidos tienen prohibido salir del país, excepto para investigaciones cooperativas y exhibiciones en el extranjero, que pueden llevarse a cabo con la aprobación del departamento de tierras y recursos del Consejo de Estado. Si solicita la importación y exportación de fósiles paleontológicos, debe presentar una solicitud al Consejo de Estado o al departamento provincial de tierras y recursos, y presentar una lista y fotografías de los fósiles paleontológicos importados y exportados entre ellos, si solicita; Para la importación y exportación de fósiles paleontológicos clave protegidos, también deberá presentar la información básica de la situación de la unidad cooperativa extranjera, el contrato de investigación cooperativa o el contrato de exhibición de salida, el plan de protección de emergencia y el certificado de seguro.
(3) Reforzar el registro y gestión de archivos de fósiles paleontológicos
El registro y archivo de fósiles paleontológicos es una labor básica importante para la protección y gestión de los fósiles paleontológicos.
Todas las unidades de recolección e individuos deben registrar y archivar los fósiles paleontológicos clave protegidos recolectados antes de la implementación del Reglamento ante el departamento provincial de tierras y recursos antes de finales de 2013, y obtener un "Certificado de colección" impreso uniformemente por el Ministerio de Tierras y Recursos. . Una vez completado el registro y la presentación, las autoridades provinciales de tierras y recursos informarán los resultados al Ministerio de Tierras y Recursos para su presentación. Después de la promulgación del "Reglamento", las unidades de recolección que hayan excavado y transferido fósiles paleontológicos clave protegidos de acuerdo con la ley deben solicitar el registro y la presentación o realizar cambios en el departamento provincial de tierras y recursos locales, y establecer y mejorar gradualmente el registro. y sistema de archivo de fósiles paleontológicos protegidos clave.
(4) Reforzar la protección del origen de los fósiles paleontológicos
La protección del origen de los fósiles paleontológicos es una importante labor de protección. Para los orígenes fósiles paleontológicos, el Ministerio de Tierras y Recursos los identificará como orígenes fósiles paleontológicos a nivel nacional o orígenes fósiles paleontológicos a nivel local en función de la producción y distribución de fósiles paleontológicos protegidos clave. Para los orígenes fósiles paleontológicos a nivel nacional, el Ministerio de Tierras y Recursos brindará protección clave de acuerdo con las disposiciones del Reglamento. Las autoridades de tierras y recursos de todas las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central deben refinar aún más los orígenes de los fósiles paleontológicos a nivel local y llevar a cabo trabajos de protección mediante clasificación.
(5) Fortalecer la recolección y gestión de especímenes fósiles paleontológicos clave protegidos
Los especímenes fósiles paleontológicos clave protegidos deben almacenarse en colecciones que cumplan con las cinco condiciones de recolección estipuladas en el artículo 20 del Reglamento Lugar; ninguna unidad o individuo puede comprar o vender fósiles paleontológicos protegidos clave, la transferencia, el intercambio, el regalo, la donación y otras actividades de circulación de especímenes fósiles paleontológicos protegidos clave deben manejarse estrictamente de acuerdo con las disposiciones del Reglamento.
(6) Llevar a cabo investigación y evaluación, planificación y preparación de recursos fósiles, y construcción de bases de datos para sentar una base sólida para la protección y gestión de fósiles paleontológicos.
Las autoridades de tierras y recursos de todas las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central deben organizar y llevar a cabo este trabajo Investigar y evaluar los recursos fósiles paleontológicos en la jurisdicción, conocer el estado de los recursos fósiles y organizar la preparación de la protección de los fósiles paleontológicos. plan dentro de la jurisdicción basado en la investigación, evaluación y recopilación de datos pasados. Se requiere que este trabajo esté terminado antes de finales de 2014 y debe estar de acuerdo con el "Reglamento" Se requiere que se tenga una base de datos de fósiles paleontológicos clave protegidos; en esta jurisdicción se establezca a la mayor brevedad posible con base en los datos provenientes de la investigación y evaluación de fósiles paleontológicos y del registro y archivo de especímenes. El Ministerio de Tierras y Recursos publicará por separado las directrices de planificación de protección de fósiles paleontológicos a nivel provincial y las normas de construcción de bases de datos.
3. Cooperar estrechamente con los departamentos pertinentes para promover activamente la protección de los fósiles paleontológicos.
Los departamentos competentes del Ministerio de Tierras y Recursos local a nivel de condado o superior deben cooperar activamente y de cerca. con los departamentos pertinentes para fortalecer la comunicación y colaborar y trabajar juntos para proteger los fósiles paleontológicos. Debería haber más comunicación y publicidad con el departamento financiero para lograr comprensión y apoyo, incluir fondos de protección de fósiles paleontológicos en el presupuesto fiscal del mismo nivel y aumentar la inversión en trabajos relacionados con la protección y gestión de fósiles paleontológicos; Cooperar activamente con aduanas, seguridad pública, industria y comercio y otros departamentos, de acuerdo con las disposiciones del "Reglamento", tomar medidas severas contra las excavaciones ilegales, las exportaciones ilegales, el comercio ilegal y otras actividades de fósiles paleontológicos, y mantener efectivamente la normalidad. Orden de protección paleontológica de fósiles.
IV.Dar pleno juego al papel de los expertos y potenciar el carácter científico de la aplicación del “Reglamento”
La protección y gestión de los fósiles paleontológicos es un proceso altamente profesional y técnico. Trabajo La protección y gestión de fósiles paleontológicos El buen desarrollo del trabajo es inseparable del apoyo técnico de los expertos paleontológicos. El Ministerio de Tierras y Recursos ha establecido el Comité Nacional de Expertos en Fósiles Paleontológicos y la Oficina del Comité de conformidad con los requisitos del Reglamento. Las autoridades de tierras y recursos de todas las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central pueden seguir el modelo de establecimiento del Comité Nacional de Expertos en Fósiles Paleontológicos y establecer comités (grupos) de expertos en fósiles paleontológicos a nivel provincial y oficinas diarias para aprovechar al máximo al papel de los expertos y facilitar la toma de decisiones científicas para la protección y gestión de los fósiles paleontológicos y el Reglamento "Proporcionar un fuerte apoyo científico y tecnológico para su aplicación".
5. Establecer y mejorar un sistema de gestión para garantizar que las responsabilidades de protección de los fósiles paleontológicos se implementen plenamente
Hebei, Mongolia Interior, Liaoning, Heilongjiang, Zhejiang, Jiangxi, Shandong. son ricos en recursos fósiles paleontológicos. Guangdong, Sichuan, Chongqing, Guizhou, Yunnan, Gansu, Xinjiang y otras provincias (regiones autónomas y municipios) deben negociar activamente con el departamento de establecimiento institucional para establecer agencias de gestión especializadas, o establecer. agencias internas específicamente responsables de la protección y gestión de fósiles paleontológicos. Otras provincias (regiones autónomas y municipios) deberían establecer puestos de gestión a tiempo completo para la protección de fósiles paleontológicos. Garantizar que se implementen plenamente todas las responsabilidades para la protección de los fósiles paleontológicos estipuladas en el Reglamento.
6. Fortalecer las inspecciones de aplicación de la ley y promover la implementación del Reglamento.
La supervisión de la protección de fósiles paleontológicos debe incluirse en el ámbito de la supervisión de la aplicación de la ley como una parte importante de la aplicación de la ley. supervisión. Es necesario realizar inspecciones policiales sobre la protección de fósiles paleontológicos dentro de la jurisdicción de manera oportuna y legal con base en las realidades locales, e investigar y abordar los fenómenos ilegales encontrados en la protección y manejo de fósiles paleontológicos de manera oportuna en de acuerdo con la ley, establecer gradualmente un sistema de inspección dinámico para garantizar que el trabajo de inspección no se realice y la presentación de informes no sea oportuna. Los responsables deben rendir cuentas por quienes no los detengan.
Al mismo tiempo, es necesario ayudar a los cuerpos legislativos locales a clasificar cuidadosamente las regulaciones locales de protección de fósiles paleontológicos existentes en la región. Cualquier conflicto o violación con las "Regulaciones" debe revisarse y mejorarse. recursos fósiles paleontológicos Las provincias (regiones autónomas y municipios) que son relativamente ricas y aún no han emitido regulaciones locales para la protección de fósiles paleontológicos deben realizar rápidamente investigaciones y demostraciones y emitir regulaciones locales que apoyen las "Regulaciones" lo antes posible; . En 2012, el Ministerio de Tierras y Recursos llevará a cabo una importante inspección policial sobre la implementación del Reglamento en varios lugares. Los plazos y disposiciones específicos se notificarán por separado.
Por favor informe al Ministerio de Tierras y Recursos de manera oportuna cualquier situación y problema encontrado en la implementación del Reglamento.
Ministerio de Tierras y Recursos
3 de diciembre de 2011