Características del sistema de derechos de propiedad de la tierra

El sistema de derechos de propiedad de la tierra es el fundamento y base del sistema de gestión de la tierra. Existe una estrecha relación entre el sistema de derechos de propiedad de la tierra de mi país, el sistema de gestión de la tierra y los problemas que surgen en la práctica de la gestión de la tierra, e incluso es la causa decisiva. A partir de la solución de los problemas fundamentales de la gestión de la tierra, debemos partir de la cuestión de los derechos de propiedad, dejar de lado las cadenas de la ideología y estudiar la adopción de un sistema de derechos de propiedad de la tierra que pueda mejorar la eficiencia y lograr la equidad en la etapa actual de el proceso de industrialización y urbanización. Luego solucionar diversos problemas existentes en el proceso de ordenación territorial.

1. Contradicciones y problemas profundamente arraigados en el sistema agrario actual

Según la "Constitución de la República Popular China", nuestro país implementa la propiedad pública socialista de la tierra, es decir. , propiedad de todo el pueblo y propiedad colectiva de los trabajadores. La tierra urbana es propiedad del Estado, es decir, de todo el pueblo, y la tierra rural es propiedad de las organizaciones económicas colectivas rurales. Así como la población se divide en población urbana y rural, la tierra también se divide en tierra urbana y tierra rural, por lo que teóricamente esto se denomina estructura binaria. Esta estructura dual ha causado muchos problemas desconcertantes en la práctica de la gestión que son difíciles de resolver dentro del marco institucional existente.

(1) Defectos institucionales de la actual propiedad colectiva de la tierra rural

La propiedad colectiva de la tierra rural se originó en el sistema de comunas populares en la década de 1950. Después de la creación de las comunas populares, nuestro país abandonó por completo el sistema de propiedad privada de la tierra que había durado miles de años e implementó la propiedad colectiva por parte de los trabajadores. Los medios de producción son de propiedad colectiva; los miembros de las organizaciones económicas colectivas trabajan juntos; y los resultados del trabajo se distribuyen juntos son las tres características principales de la economía colectiva. El trabajo determina la distribución de los resultados, pero los medios de producción ya no sirven como factores de distribución. Los miembros del colectivo se separan de la organización económica colectiva y ya no participan en las actividades colectivas, y en consecuencia sus derechos e intereses desaparecen. A juzgar por las características de la propiedad colectiva, se parece un poco a las organizaciones cooperativas internacionalmente populares. Después de la desintegración de las comunas populares en la década de 1980, a excepción de unas pocas zonas rurales como la aldea de Huaxi en la provincia de Jiangsu y la aldea de Nanjie en la provincia de Henan que todavía conservaban organizaciones económicas colectivas, la gran mayoría de las demás zonas rurales habían distribuido tierras de cultivo a cada hogar. . La comuna popular es una institución que integra el gobierno y la sociedad. Después de la desintegración, las instituciones a nivel de comuna se transformaron en gobiernos populares a nivel de municipio, los equipos de perros de producción se transformaron en organizaciones autónomas de los aldeanos y los equipos de producción se transformaron en grupos de personas. . Los medios de producción o la propiedad colectiva se distribuyen entre los miembros colectivos, y la tierra es contratada y administrada por los agricultores. En muchos lugares, es difícil encontrar la sombra de una economía colectiva, y es posible que el país sólo deje la cáscara de una economía colectiva. organización. Sólo podemos lamentar profundamente que cosas que ya no existen o cosas a las que sólo les queda una cáscara sigan siendo objeto de ley, especialmente cuando los legisladores hicieron la vista gorda durante las revisiones anteriores de la Constitución. Sin embargo, los problemas y consecuencias que esto provoca son inimaginables.

La Constitución establece que la tierra rural es de propiedad colectiva, al no existir ya una organización económica colectiva, se ha transformado en naturaleza en propiedad conjunta de los miembros colectivos, es decir, se ha transformado de propiedad pública a propiedad pública. "propiedad privada". La diferencia importante entre este último y el primero es que los miembros del colectivo solo comparten la propiedad de una determinada propiedad, sin tener que trabajar juntos ni distribuirla juntos. Al igual que los residentes urbanos que viven en un edificio de gran altura, tienen derecho a disponer de instalaciones públicas como, por ejemplo, ascensores. El *** no necesita de un representante personal para tener el derecho, sólo requiere la expresión de la voluntad de la mayoría de sus miembros. Este tipo de "sistema de propiedad de la tierra" rara vez existe en el mundo. Se dice que las tribus indias americanas todavía practican este sistema, pero el gobierno federal de los Estados Unidos ha confiado en él para los indios.

La tierra colectiva rural es propiedad no sólo del municipio (ciudad), sino también de la aldea y los grupos de aldeanos. Cuando la tierra es expropiada o comprada, la división de las tarifas de compensación de la tierra convierte a los tres niveles en beneficiarios. , y aunque los agricultores que contrataron la tierra perdieron la tierra que cultivaban, por no ser los propietarios, no eran las partes legales para negociar, por lo que no tenían mucho que decir en el asunto y sólo podían recibir alguna compensación. A menos que más personas en una aldea pierdan sus tierras y sus intereses se vean gravemente perjudicados, presentarán peticiones o se reunirán para crear problemas. En la mayoría de los casos, la opción racional es aceptarlas pasivamente. En aras del desarrollo económico, los gobiernos a nivel provincial y de condado a menudo optan por "hacer la vista gorda" y no investigar más. La consecuencia directa es que los propietarios o representantes de los propietarios de tierras colectivas están más dispuestos a que sus tierras sean expropiadas o requisadas en grandes cantidades, lo que es muy diferente de la política agraria más estricta aplicada por el país. Por tanto, la eficacia a largo plazo de esta política es cuestionable. Las peticiones de agricultores cuyos intereses han sido perjudicados son el principal canal para obtener información sobre la ocupación de la tierra, pero el gobierno no la promueve. Por lo tanto, al gobierno central le resulta difícil obtener información real sobre el uso de la tierra y sólo puede aceptarla pasivamente. Hechos y resultados de la ocupación de tierras a gran escala.

En resumen, el sistema de propiedad colectiva de la tierra no tiene valor de existir. Si continúa existiendo, será perjudicial pero no beneficioso. Creemos que ha llegado el momento de una reforma fundamental.

(2) Las contradicciones profundamente arraigadas causadas por el sistema dual de tierras

Según la "Constitución de la República Popular China" y la "Ley de Gestión de Tierras de la República Popular de China", la tierra en las zonas urbanas pertenece al estado. La tierra en las zonas rurales y los suburbios urbanos, excepto las tierras de propiedad estatal según lo estipulado por la ley, es propiedad colectiva de los agricultores, las parcelas privadas y las colinas son propiedad colectiva de los agricultores. Esto resultó en un sistema dual de propiedad de la tierra. Sobre la base del sistema dual de propiedad de la tierra, se formó un sistema dual de gestión de la tierra. Este sistema dual de tierras ha creado muchos problemas y contradicciones difíciles.

1. Baja compensación y alta transferencia, los gobiernos locales se han convertido en los iniciadores de dañar los intereses de los agricultores.

Según la "Ley de Gestión de Tierras", las tierras de propiedad estatal deben pagar un tarifa de transferencia de tierra para obtener derechos de uso de la tierra antes de que pueda usarse Usar la tierra. Para utilizar tierras colectivas, se deben completar los procedimientos de adquisición de tierras, se debe pagar una compensación y las tierras agrícolas deben convertirse en tierras no agrícolas antes de que puedan usarse. Sin embargo, las empresas municipales y la construcción de ciudades pequeñas no necesitan pasar por procedimientos de conversión de terrenos. Debido a esta diferencia, muchos gobiernos locales han adoptado la idea de cultivar tierras, convirtiendo una gran cantidad de tierras agrícolas en terrenos de construcción urbana con el pretexto de establecer zonas de desarrollo y parques industriales, y acumular fondos para la construcción a través de " baja compensación" y "alta transferencia". Se construyó una ciudad de "súper lujo", y también se la llamó eufemísticamente "ciudad de negocios". Los agricultores "débiles" sólo pueden sufrir en silencio frente al gobierno "poderoso". Los campesinos que no pueden permitírselo pueden recurrir a presentar peticiones o reunirse en multitudes para provocar disturbios, provocando inestabilidad social.

2. El mercado dual de tierras urbanas y rurales está formando un gran foro de examen.

Los procedimientos para convertir tierras agrícolas son engorrosos, mientras que los procedimientos para el uso de la tierra para la construcción y las empresas municipales. son mucho más simples En la situación de desarrollo de la economía privada, muchas conversiones de tierras ni siquiera requieren ninguna formalidad. En las zonas costeras orientales, los agricultores han construido casas y fábricas en sus tierras de cultivo, y la escala de ciudades y pueblos ha seguido ampliándose. Si bien acelera el desarrollo económico, la ocupación de la tierra también es impactante. En los suburbios urbanos, muchos proyectos de construcción adoptan la forma de empresas conjuntas con zonas rurales, es decir, los terrenos para la construcción se obtienen mediante acciones compartidas en lugar de conversión de terrenos. A medida que la ciudad se expanda, también surgirá un mercado dual de terrenos dentro de la ciudad. Los derechos de uso del suelo urbano tienen años legales, pero los terrenos rurales y de construcción no tienen años de uso especificados, por lo que mucha gente en la ciudad va al campo para construir villas o lugares de ocio. Fuente: www.examda.com

3. La nacionalización del suelo urbano enfrentará severos desafíos

El suelo urbano es propiedad del Estado, refiriéndose generalmente a las más de 600 parcelas de tierra existentes. Aprobado por el Ministerio de Asuntos Civiles. Una ciudad y algunos condados, muchos pueblos organizados utilizan principalmente tierras colectivas. La escala de estas ciudades organizadas continúa expandiéndose, como las ciudades de Longgang y Aojiang en la ciudad de Wenzhou en la provincia de Zhejiang, las ciudades de Tongli y Zhouzhuang en la provincia de Jiangsu, etc. Su escala es equivalente a la de las ciudades pequeñas y medianas. ¿El suelo utilizado para la construcción urbana tiene carácter colectivo? ¿Las unidades y los individuos que utilizan suelo urbano tienen que pagar tarifas de transferencia de suelo? El problema de las aldeas urbanas repartidas por las ciudades de todo el país es difícil de resolver porque implica la cuestión de la “desnaturalización” de la tierra. Si la tierra no cambia, será difícil para el gobierno invertir en infraestructura. Si la tierra cambia, ¿quién pagará la compensación por la tierra? Una vez desnaturalizada la tierra, ¿quién pagará la tarifa de transferencia de la tierra? La tierra colectiva en la ciudad se ha degenerado y se ha convertido en un nudo que nadie puede desatar. Y los que hacemos este nudo somos nosotros mismos, porque la tierra no tiene sexo, y se lo hemos impuesto nosotros.

4. El problema del uso extensivo del suelo es cada vez más grave

La irracionalidad del sistema dual del suelo determina su insostenibilidad y también destina su inevitable cambio. Muchas personas, especialmente inversores y empresarios, consideran la tierra no sólo como un medio de producción, sino también como una herramienta de inversión. Cuando crean industrias, intentan ocupar la mayor cantidad de tierra posible. Cuanto más grandes sean las propiedades de los agricultores, mejor. Algunas familias ocupan varias propiedades. Esta es su elección más racional.

2. Análisis de la tendencia de la privatización de la tierra: Los recolectores retroceden

Existen tres sistemas de propiedad de la tierra en el mundo: propiedad estatal, propiedad privada y propiedad colectiva. La propiedad colectiva tiene muchas desventajas, por lo que los llamados a la reforma son interminables. Algunas personas defienden la nacionalización y, aunque otras no han hecho públicas sus opiniones, todavía hay muchas personas que defienden la privatización, e incluso existe una tendencia de pensamiento privatizadora.

Mucha gente cree que esta cuestión es muy compleja y puede ignorarse. Sin embargo, es la premisa del sistema de gestión de la tierra y es una cuestión inevitable. Si no se aclara esta cuestión, el sistema de gestión de la tierra perderá su dirección y fundamento.

(1) Lecciones de la privatización de la tierra en los países capitalistas

Actualmente, la mayoría de los países del mundo practican la propiedad privada de la tierra, y la sociedad feudal de China durante miles de años también practicó la propiedad privada ( no existe un sistema de tierras garantizado por ley). Según la teoría económica occidental, los límites de los derechos de propiedad privada son claros y los derechos e intereses están protegidos eficazmente por las leyes nacionales, lo que puede prevenir eficazmente las pérdidas de eficiencia causadas por externalidades. Por lo tanto, la eficiencia de la propiedad privada es mayor que la de la propiedad pública. .

Los países capitalistas, sin excepción, implementan un sistema de tierras privadas. La mayoría de los países capitalistas tienen economías relativamente desarrolladas, pero no podemos concluir que hoy estén tan desarrolladas debido a su implementación de la propiedad privada de la tierra. Cabe señalar que muchos países que implementan la propiedad privada de la tierra siguen siendo muy pobres. Por lo tanto, no podemos pensar que mientras se implemente la propiedad privada de la tierra, la economía se desarrollará. Por el contrario, los países que implementan la propiedad privada de la tierra han aprendido muchas lecciones del proceso de industrialización y urbanización.

Desde los años 1960 hasta los años 1980, la industrialización y la urbanización de Japón se aceleraron, creando una enorme demanda de tierra. Sin embargo, los agricultores que poseen tierras no están dispuestos a transferirlas, por lo que el gobierno y los inversores industriales y comerciales tienen que pagar altos precios para comprarlas, aumentando así los costos de inversión del gobierno y las empresas. La construcción de infraestructura nacional ha pagado un alto precio. Por ejemplo, en la construcción de carreteras, los derechos sobre la tierra alguna vez representaron el 90% de la inversión total. Los agricultores obtuvieron enormes ganancias mediante la transferencia de tierras, que se utilizaron para comprar bienes raíces y acciones corporativas, lo que promovió el auge del mercado inmobiliario y del mercado de valores, formando una enorme burbuja económica. Si bien el mercado inmobiliario y el mercado de valores siguen aumentando, los costos de las empresas también están aumentando y su competitividad internacional está disminuyendo. A fines de la década de 1980, la burbuja económica de Japón estalló y muchos bancos y empresas quebraron, lo que llevó a la recesión económica de Japón que duró más de diez años. Fuente: www.examda.com

Corea del Sur también implementa la propiedad privada de la tierra. En el proceso de industrialización y urbanización, las cuestiones relativas a la tierra se han convertido en una limitación importante. El principal problema es la concentración de la tierra. Según un informe de investigación de 1989 publicado por el Comité de Investigación del Concepto Público de Tierras de Corea, el 5% de los grandes propietarios de tierras representaban el 65,2% de las tierras de propiedad individual del país. La composición de la propiedad de la tierra en Corea del Sur es: la tierra privada es el 66,1%, la tierra de propiedad estatal el 24,3%, la tierra de propiedad de personas jurídicas el 4,1% y otros el 5,5%. El problema de la tierra también se concentra en la continua especulación periódica de la tierra y el aumento de los precios de la tierra después de 1960. Con el rápido aumento de los precios de la tierra, una gran cantidad de dinero de individuos y empresas se ha invertido en especulación inmobiliaria, formando un círculo vicioso de aumento de los precios de la tierra, haciendo que el problema de la tierra en Corea del Sur sea cada vez más grave. El aumento de los precios de la tierra, la concentración de la tierra y la inversión inmobiliaria constituyen los tres eslabones de un círculo vicioso que hace que las cuestiones de la tierra desencadenen muchos problemas sociales y políticos. En primer lugar, el aumento de los precios del suelo provoca directamente el aumento de los precios de la vivienda, lo que debilita el poder adquisitivo de las viviendas de los ciudadanos comunes. Entre los residentes de las grandes ciudades, el número de hogares que alquilan una casa sin vivienda privada ni terreno alcanza el 70% del total. En segundo lugar, el aumento de los precios de la tierra ha aumentado las tarifas de compensación de la tierra para la construcción de infraestructura, como carreteras y suministro de energía, aumentando los costos de construcción y obstaculizando el progreso de la construcción de infraestructura. En la construcción de carreteras, la proporción media de derechos territoriales aumentó del 6% en 1979 al 35% en 1987, e incluso llegó a más del 55,4%. En tercer lugar, la concentración de la tierra concentra las ganancias generadas por el continuo aumento de los precios de la tierra en manos de los grandes terratenientes en forma de grandes cantidades de ingresos no derivados del trabajo. La cuestión de la propiedad de la tierra rural por parte de no campesinos se ha convertido en el mayor obstáculo que obstaculiza el desarrollo independiente de la economía rural. En respuesta a los problemas pendientes en materia de tierras, a finales de la década de 1980, Corea del Sur propuso la teoría de la "propiedad de la tierra" y emitió una serie de leyes para restringir la propiedad de la tierra, tales como: "Ley sobre el límite superior de la propiedad de viviendas", " La Ley de Gestión del Uso de la Tierra, la Ley de Planificación Urbana, la Ley de Zonificación y Proyectos de Consolidación de la Tierra, etc., imponen restricciones directas e indirectas a los derechos privados sobre la tierra. Fuente: Examination University

(2) Las consecuencias de la privatización de la tierra en China

Resumiendo la experiencia histórica, "la tierra para el que la trabaja" es fácil de lograr, pero "es difícil de lograr". "el agricultor conserva su tierra". Porque los anexadores están observando y siempre están dispuestos a quedarse con las tierras de los agricultores.

En los primeros días de la fundación de la República Popular China, la intención original de implementar el sistema cooperativo era evitar la anexión de tierras y evitar que los agricultores perdieran sus tierras. De hecho, ya había signos de anexión de tierras en ese momento.

Después de la implementación del sistema de contratos de tierras, la transferencia de tierras todavía está sujeta a restricciones estrictas, especialmente a personas distintas de los aldeanos no se les permite comprar tierras. Si se implementa la propiedad privada de la tierra, el significado adecuado debería ser libre transferencia o libre compra y venta. Un grupo de personas de la ciudad que han completado la acumulación primitiva de capital buscan oportunidades de inversión por todas partes. No dejarán de ver que aunque el valor de la tierra para cultivo no es alto, una vez que se cambie su uso, su potencial de crecimiento aumentará. ser "ilimitado". Las tierras rurales serán una "mina rica" ​​para su próxima ronda de inversión. Aunque los agricultores chinos tienen un complejo de "amor por la tierra", cultivar cereales es relativamente ineficiente. El atractivo de trabajar en la ciudad es mucho mayor que el de cultivar la tierra. Una vez que los inversores dan un precio adecuado, transferirán la tierra. vacilación. Para curar enfermedades, que sus hijos estudien, montar un negocio en la ciudad, etc., también se verán obligados a vender sus tierras. Antes de que se resuelva la seguridad social, los agricultores sin tierra inevitablemente se convertirán en refugiados si no pueden encontrar trabajo en las ciudades. Esto es algo que no queremos ver. Fuente: Examination University

No hay duda de que, con el nivel actual de productividad de mi país, una vez que se restablezca la propiedad privada y el libre comercio de la tierra, inevitablemente conducirá a una gran cantidad de fusiones de tierras. Aunque las fusiones y la concentración son la base de las operaciones a escala de tierra, la productividad rural atrasada y la existencia de una gran cantidad de mano de obra rural barata harán que la mano de obra sustituya al capital en grandes cantidades, por lo que el costo de las operaciones de tierra concentradas puede ser mayor que el costo. de operaciones descentralizadas. El resultado de la anexión de tierras no fue el surgimiento de grandes explotaciones agrícolas, sino el surgimiento de agricultores arrendatarios. Los propietarios cobran alquiler por la tierra y esperan un aumento natural del valor de la tierra. Por otra parte, incluso si se pudiera establecer una explotación a escala moderada de algunas tierras, se eliminaría una gran cantidad de mano de obra agrícola. Debido a la influencia de sus propias habilidades y otros factores externos, es imposible que todos los agricultores que han sido separados de la tierra sean absorbidos por industrias no agrícolas en el corto plazo. Además, la falta de un sistema de seguridad social rural lo hará. provocar que muchos agricultores sin tierra y desempleados sean desplazados y desempleados No hay forma de ganarse la vida, provocando así un caos social. Esto no sólo no solucionará los problemas de las zonas rurales y de los agricultores, sino que los empeorará aún más.

Nuestro país está en proceso de industrialización y urbanización. No importa qué método de gestión del suelo se adopte, es inevitable ocupar terrenos para la construcción industrial y urbana. Si se implementa la propiedad privada de la tierra, los agricultores que la poseen estarán dispuestos a vender sus tierras al igual que los agricultores japoneses a medida que la demanda de tierra continúa expandiéndose. La especulación sobre la tierra también se aprovechará de la situación, dificultando la compra de tierras para los verdaderos demandantes de tierras. El costo de la industrialización y la urbanización se duplicará, lo que no sólo retrasará el proceso de industrialización y urbanización, sino que también hará que el objetivo de modernización de mi país quede en nada.

3. Transformar el sistema dual de derechos de propiedad sobre la tierra en un sistema de derechos de propiedad unitario.

(1) La nacionalización de la tierra es la fuente inevitable de la reforma del sistema de derechos de propiedad sobre la tierra: hermosos editores que han aprobado el examen

A juzgar por la recientemente promulgada "Ley de Contratos de Tierras de la República Popular China", los derechos de los colectivos rurales han sido completamente privados. Los colectivos rurales no ven ningún poder de propiedad colectiva más que el de contratar la totalidad de la tierra a los miembros de la organización colectiva de conformidad con la Ley de Contratos de Tierras. También hay contradicciones en la propia ley. Los terrenos urbanos son propiedad del Estado y los terrenos rurales son de propiedad colectiva. Sin embargo, no existe una frontera natural entre las zonas urbanas y rurales, especialmente muchas zonas rurales en las afueras de las ciudades se han convertido en ciudades. A medida que se acelera la urbanización, las zonas rurales actuales pueden convertirse en ciudades en un futuro próximo. Con el surgimiento de las empresas de municipios y aldeas, los agricultores construyeron fábricas y apartamentos en tierras colectivas, realizando la urbanización en el acto. Hay más de 19.000 pueblos incorporados en todo el país que se han convertido o se están convirtiendo en ciudades o partes de ciudades, pero el terreno que utilizan para la construcción de ciudades pertenece básicamente a terrenos colectivos. Si no se convierten en terrenos de propiedad estatal, obviamente lo serán. violar la constitución. Si se convierte en tierra de propiedad estatal, ¿quién pagará esta enorme cantidad de fondos de "transformación"? No sólo eso, ¿cómo se pueden "transformar" las tierras colectivas de las "aldeas urbanas" en tierras de propiedad estatal? La realidad ha perturbado repetidamente la ley divina. En lugares como Wenzhou en Zhejiang, Nanhai, Shunde, Dongguan y otros lugares de Guangdong, dondequiera que se desarrollen empresas privadas, el fenómeno del arrendamiento colectivo de tierras es relativamente común. Por tanto, es imperativo unificar el sistema territorial. La dirección de la integración del sistema agrario es, por supuesto, la nacionalización más que la colectivización, y mucho menos la privatización. Por lo tanto, sugerimos: Reformar el sistema de propiedad dual de la tierra hacia un sistema de propiedad unitaria, es decir, abolir la propiedad colectiva de la tierra y reemplazarla por la propiedad estatal de la tierra.

Sobre esta base, determinar diferentes derechos sobre la tierra, como los derechos de uso de la tierra según el uso de la tierra, modificar la constitución en el momento adecuado y modificar las leyes pertinentes en consecuencia.

(2) Derechos de uso de la tierra a largo plazo Fuente: Examination University

Los derechos de uso de la tierra son una especie de poder de los derechos de propiedad de la tierra. Los derechos de propiedad están dentro de las relaciones de producción establecidas, determinadas por la forma de realización de la propiedad y reflejan las relaciones de producción. Se forman sobre la base de la propiedad y reflejan la forma jurídica de los derechos y obligaciones correspondientes de diferentes entidades económicas sobre diferentes aspectos y contenidos de la propiedad. determinada propiedad. El derecho de uso se deriva de la propiedad y es un derecho restringido por la propiedad. Pero el derecho de uso es también un derecho de propiedad y un derecho civil protegido. Fuente: The Beauty Editors of Examination University

Cuando el estado toma el control de la propiedad de la tierra, puede aprobar leyes o autorizar al gobierno a otorgar directamente derechos de uso de la tierra a los agricultores que la contratan. Los agricultores tienen derecho a utilizar y operar dentro del ámbito de las leyes nacionales, es decir, pueden transferir, arrendar, hipotecar y heredar. No está sujeto a injerencias ilegales por parte del comité de la aldea ni de los gobiernos del condado y del municipio. Se pueden proteger eficazmente los derechos de uso de la tierra de los agricultores. Al mismo tiempo, se pueden proteger eficazmente las tierras agrícolas, especialmente las tierras agrícolas básicas. Cuando los agricultores necesitan cambiar el uso de la tierra, deben obtener permiso del gobierno. Cuando los agricultores transfieren tierras pero no cumplen con las condiciones estatales para la transferencia de tierras agrícolas, los comités de aldea y los gobiernos de los municipios y condados pueden intervenir de conformidad con la ley. Ya sea que se trate de terrenos de interés público o de construcción urbana en general, los agricultores deben ser compensados ​​de acuerdo con los estándares de precios del mercado de comercio de derechos de uso de la tierra. Los comités de aldea o los gobiernos de los municipios y condados no tienen derecho a dividir los fondos utilizados por los agricultores para transferir tierras. Los agricultores que han perdido sus tierras debido a la transferencia de tierras deberían verse obligados a pagar diversos fondos de seguridad social y ser incluidos en el sistema de seguridad social urbano. Fuente: The Beauty Editors of the Examination University

Cuando la tierra colectiva se unifica y se consolida en tierra de propiedad estatal y se otorgan derechos de uso de la tierra a los agricultores, el estado no necesita pagar ni cobrar ningún impuesto. honorarios a los agricultores; en el pasado, los ingresos de la tierra dependen de quién la usa, quién la alquila y quién la posee. El Estado se reserva el derecho de recuperar por la fuerza todos los derechos de posesión de tierras, derechos de uso y derechos de disposición en circunstancias especiales, como instalaciones de transporte por carretera, conservación de agua y otras construcciones, planificación y reconstrucción urbana, terrenos de defensa nacional, etc. Sin embargo, la compensación por la tierra recuperada debe basarse en el precio de mercado de las transacciones de derechos de uso de la tierra. Fuente: Los editores de Las hermosas mujeres en el examen Titular de la cuenta) pueden permitir o no la transferencia de derechos de uso de la tierra, pero la tierra no debe abandonarse (la tierra debe cultivarse durante más de un año). El Estado recuperará gratuitamente los terrenos abandonados y los subastará. www.Examda.CoM Realice el examen en la universidad examinadora

Los agricultores cuyas familias van a trabajar a la ciudad o que no tienen mano de obra en casa pueden alquilar sus tierras. El plazo de arrendamiento y el alquiler son. determinado por ambas partes; si el arrendador necesita cultivar por sí mismo, el arrendatario estará de acuerdo;

Se debe permitir la herencia de los derechos de uso de la tierra. Si un agricultor fallecido posee todos los muebles, el heredero designado puede heredarlos; si no hay un heredero designado, la propiedad puede ser heredada por el heredero legal. Si el heredero no quiere heredar la propiedad, el Estado puede recuperarla y subastarla.

La división familiar permite dividir los derechos de uso de la tierra mediante negociación, y el departamento de administración de tierras debe volver a emitir el certificado de derechos de uso de la tierra. Si una pareja se divorcia y una de las partes abandona la agricultura, se pueden descontar los derechos de uso de la tierra. Si las dos partes no logran llegar a un acuerdo, podrán recurrir a acciones legales.

Los derechos de uso del suelo pueden hipotecarse, pero la premisa es que la vida básica del hipotecado no se verá afectada.

Las tierras de propiedad, al igual que las tierras de cultivo, recibirán un certificado de derecho de uso por parte del departamento de gestión de tierras. Gozan de los mismos derechos que las tierras de cultivo, pero tienen la obligación de cumplir con la planificación urbana, la planificación urbana y la nueva planificación rural. .

(3) La importancia de la integración del sistema de derechos de propiedad de la tierra

La integración del sistema de derechos de propiedad de la tierra, es decir, la nacionalización de las tierras rurales, otorga derechos de uso de la tierra a los agricultores, y también cancela la duración de los derechos de uso del suelo urbano, lo que tiene un significado revolucionario para nuestro país que se encuentra en el proceso de industrialización y urbanización.

1. La nacionalización de la tierra es una característica importante del sistema socialista de mi país y la base y condición para lograr la "tierra para el que la trabaja".

Los gobernantes de todas las dinastías han seguido el mismo principio de "igualación de tierras". La "tierra" como agenda política no tiene principio ni fin, ya que no representa los intereses de la mayoría de los agricultores y no tiene medios para inhibir la anexión de tierras. El Partido Comunista de China representa los intereses de la abrumadora mayoría del pueblo. Lograr la prosperidad común es el objetivo del desarrollo económico y no permite que se dañen los intereses de los agricultores.

Una vez que el Estado controla la propiedad de la tierra, puede inhibir fundamentalmente la anexión y el monopolio de la tierra, y restringir la aparición de individuos o grupos de interés que utilicen la tierra para obtener enormes ganancias. A través de la propiedad, el Estado puede controlar el uso de la tierra, el mercado de la tierra y los ingresos de la tierra, convirtiéndolos en un vehículo y un medio para promover el desarrollo económico y social.

2. Los derechos de uso de la tierra a largo plazo pueden sentar las bases para el establecimiento de un sistema económico de mercado socialista sólido.

La tierra es natural e intransferible. mercancía ordinaria. Sin embargo, la tierra es exclusiva y útil, y por tanto tiene las características de una mercancía. Para utilizar eficazmente la tierra y optimizarla y asignarla racionalmente, de acuerdo con los principios del mercado, el uso de la tierra se determina mediante transacciones de mercado, en comparación con la asignación por medios administrativos, la práctica ha demostrado ser una opción más correcta. La concesión de derechos de uso a largo plazo a los usuarios hace posible la transferencia de acuerdo con la ley del valor, lo que favorece la mejora de la eficiencia en la utilización de la tierra y permite una mayor producción por unidad de tierra. Dado que los derechos e intereses de los usuarios están efectivamente protegidos legalmente a través de los derechos de uso de la tierra, se puede alentar a los usuarios a aumentar su inversión en tierras, mejorando así la calidad y el medio ambiente de la tierra. Foro de examen

Durante el período de la economía planificada en China, la tierra se asignaba por medios administrativos. Una vez aprobado el proyecto, el terreno podrá adquirirse mediante asignación gratuita. Por un lado, aunque tiene el efecto de reducir los costos de inversión y, por tanto, los costos de los productos, el valor de la tierra no se refleja en el valor del producto. Por otro lado, dado que la tierra se obtiene de forma gratuita, maximizar la ocupación de la tierra se convierte en una opción racional y el uso extensivo de la tierra es inevitable. La tierra no puede transferirse o sólo se permite transferirla gratuitamente, lo que deja una gran cantidad de tierra sin utilizar, provocando un gran desperdicio, y la tierra urbana de propiedad estatal ha evolucionado hacia la propiedad unitaria. Tras la reforma y apertura, aunque se permite la transferencia de derechos de uso del suelo mediante una tarifa, la ley fija un plazo máximo de 70 años, lo que aumenta la incertidumbre sobre los ingresos y costes futuros del suelo, suprimiendo la transferencia de suelo y el precio de los derechos de uso en distintos grados de formación. La implementación de derechos permanentes de uso de la tierra puede eliminar la incertidumbre sobre los costos futuros de la tierra, el mercado de tierras puede formarse rápidamente y el precio de sus derechos de uso tenderá a ser racional. Fuente: Examination University

3. Otorgar derechos de uso de la tierra a largo plazo a los agricultores desempeñará un papel fundamental en la protección de los intereses de los agricultores.

Los agricultores obtienen derechos de uso de la tierra a largo plazo. sólo los derechos de uso de la tierra de los agricultores que la utilizan están sujetos a derechos legales. La protección brinda tranquilidad a los agricultores y convierte los derechos de uso de la tierra en un activo que los agricultores pueden usar, transferir, heredar e hipotecar. También puede restringir eficazmente el abuso de poder por parte de los gobiernos locales. organizaciones a nivel de aldea y cuadros de aldea. Los departamentos de gestión de tierras y los gobiernos locales sólo pueden ejercer el poder de supervisar el uso de la tierra de conformidad con la ley, pero ya no tienen el poder de asignar tierras. Los gobiernos locales y las organizaciones a nivel de aldea ya no están calificados para participar en la división de los ingresos de la tierra, y la compensación después de la expropiación de la tierra será propiedad exclusiva de los agricultores