Medidas para la Gestión de los Fondos de Capital Nacional para la Construcción
(1) La parte central del fondo clave de construcción de energía y transporte
(2) La parte central del impuesto a la construcción;
(3) La parte de los ingresos globales del Ministerio de Ferrocarriles utilizados para la construcción de capital presupuestario;
( 4) El principal y los intereses recuperados de la inversión dentro del presupuesto nacional (la parte de los intereses se deduce de los gastos comerciales del China Construction Bank);
(5) Asignación financiera fija. Artículo 3 Entre los fondos de 1989 y 1990, la asignación fiscal fija se mantendrá sin cambios según el número del plan de 1988, y las restantes partidas se calcularán según los ingresos efectivos del año. Si hay cambios importantes en los fondos clave de construcción de energía y transporte del estado y en los métodos de recaudación de impuestos de construcción, se ajustarán por separado. Artículo 4 Para proyectos invertidos por el gobierno central, el capital de la inversión y los intereses recuperados (la parte de intereses deduce los gastos comerciales del Banco de Construcción) y los dividendos (incluidas las divisas) distribuidos de acuerdo con las regulaciones sobre la parte accionaria, excepto la parte que pueda ser retenida por la sociedad nacional de inversión profesional según la normativa, se transferirá a fondos de capital para construcción. Artículo 5 Los fondos de capital para la construcción deben separarse de los gastos financieros, destinarse a usos especiales, transferirse al final del año para su facturación, incluirse en el presupuesto fiscal y ser supervisados por el departamento financiero. Artículo 6 Los fondos clave para la construcción de energía y transporte y el impuesto a la construcción en el fondo de construcción de capital aún se recaudan de acuerdo con los canales originales. Junto con la asignación fiscal fija, el Ministerio de Finanzas asignará 15 al Banco de Construcción para el próximo mes. Los fondos para la construcción de capital se asignarán durante todo el año de conformidad con la ley y los fondos se entregarán de manera oportuna. Artículo 7 Diversos tipos de fondos de reserva especiales para inversiones fiscales y construcción de capital no entran dentro del alcance del fondo y aún son organizados por las finanzas estatales según sea necesario y posible. Artículo 8 Para los siete puertos aprobados por el Consejo de Estado para la descentralización, si la inversión presupuestada dispuesta por el plan nacional anual es menor que la dispuesta por el "Séptimo Plan Quinquenal", el puerto entregará la parte reducida a la central finanzas. Artículo 9 Ningún departamento o región tiene derecho a aprobar exenciones o reducciones para fondos e impuestos de construcción clave de energía y transporte, excepto aquellos que puedan ser exentos o exentos de acuerdo con las disposiciones vigentes del Consejo de Estado. Artículo 10 Después de un cierto número de años, cuando el capital y los intereses recuperados del fondo de capital para la construcción puedan satisfacer las necesidades de la construcción nacional clave, se podrán suspender otras partes del fondo. Capítulo 3 Alcance del uso de los fondos Artículo 11 El uso de los fondos de capital para la construcción debe cumplir con los requisitos de la política industrial, la política de inversión, el diseño de productividad y la planificación a mediano y largo plazo formulados por el Estado, y debe adherirse al principio de vida. dentro de sus posibilidades. Artículo 12 El uso de los fondos de capital para la construcción se divide en fines operativos y no operativos. Los fondos operativos se utilizan principalmente para la construcción de importantes bases industriales de energía y materias primas que están relacionadas con la economía nacional en general, la construcción de instalaciones centrales de transporte, postales y telecomunicaciones interregionales y nacionales, la construcción de importantes y claves electromecánicas y textiles. proyectos industriales, importantes bases agrícolas y proyectos clave de protección forestal, la construcción de proyectos clave de industrias emergentes y apoyar la construcción de áreas económicamente subdesarrolladas. Los fondos no operativos se utilizan principalmente para cultura, educación, salud, investigación científica y construcción y gestión de ríos organizados directamente por los departamentos centrales. Artículo 13 Cada año se determinará una determinada cantidad de fondos de descuento de intereses de préstamos bancarios en el fondo de construcción de capital y se utilizará para proyectos de préstamos de infraestructura con descuento de intereses de conformidad con las regulaciones nacionales. Artículo 14 El fondo de capital para la construcción puede invertir solo en proyectos centrales, o puede usarse junto con múltiples fondos, o puede usar sus propios fondos para participar en nuevos proyectos de construcción, reconstrucción y expansión de empresas locales. Capítulo 4 Gestión de fondos Artículo 15 Los fondos de capital para la construcción se incluirán en el presupuesto nacional y serán asignados por el Ministerio de Finanzas al Banco de Construcción de China según lo previsto. El Fondo de Capital para la Construcción será presentado al Ministerio de Finanzas por el China Construction Bank junto con varias compañías de inversión profesionales de acuerdo con las regulaciones, incluido el presupuesto, las cuentas finales y el estado de implementación anual y mensual, y será presentado a la Comisión Estatal de Planificación y a la Ministerio de Finanzas a finales de septiembre de cada año para su uso en los ingresos del Fondo de Capital para Construcción para el año en curso y su uso, así como la cantidad total y las fuentes de fondos de capital para construcción disponibles para su uso en el próximo año. Artículo 16 La Comisión de Planificación Estatal tomará disposiciones generales para los fondos de capital para construcción y otros fondos. La inversión operativa organizada por el fondo de capital para la construcción será dividida en partes por las Compañías Nacionales de Inversión Profesional por la Comisión Estatal de Planificación, y el monto se basará en el plan de 1988. La Comisión Estatal de Planificación determinará el aumento de las inversiones en los próximos años de conformidad con las políticas industriales y los planes de desarrollo nacionales.
Después de que cada compañía de inversión profesional organice proyectos de construcción con los fondos de construcción de capital reducidos por el estado y otros fondos, la Comisión de Planificación Estatal, en consulta con las partes relevantes (incluidos los departamentos de gestión centralizada de la industria), preparará la parte central del plan de construcción de capital ( borrador) para el próximo año, junto con el aprobado. El plan de construcción de capital local (borrador) se incorpora al plan de construcción de capital nacional (borrador) y se presenta al Consejo de Estado para su aprobación antes de su emisión.
Inversión no operativa, la base de inversión de proyectos pequeños será aprobada por la Comisión Estatal de Planificación, gestionada por el departamento competente, y utilizada una vez dentro de tres años nuevos proyectos grandes y medianos y proyectos anteriores; El tamaño designado se presentará para su aprobación de acuerdo con los procedimientos y la licitación se llevará a cabo de acuerdo con el proyecto. Artículo 17 Para las inversiones operativas organizadas por la empresa nacional de inversión profesional, la empresa de inversión profesional deberá firmar un contrato de préstamo con el Banco de Construcción (excepto para las inversiones exentas del reembolso del principal y los intereses del fondo según lo estipulado por el Estado); Los proyectos serán realizados por la unidad de construcción y el Banco de Construcción China Construction Bank firmó un acuerdo.