¿Qué países o gobiernos han tenido mejores resultados en la lucha contra la corrupción y la promoción de la integridad?
Experiencia de Hong Kong
Hong Kong ICAC se estableció y expandió junto con el auge económico y el desarrollo social. El nombre en inglés de ICAC significa "Comisión Independiente Anticorrupción" y "independencia" es la esencia de esta institución. Antes del regreso de Hong Kong, el nombre chino de la ICAC era "Comisión Independiente Contra la Corrupción". El comisionado de la ICAC estaba directamente subordinado al Gobernador y era responsable de las tareas anticorrupción de las empresas e instituciones públicas y privadas, y tenía grandes funciones. fuerza.
La Comisión Independiente Contra la Corrupción, la agencia anticorrupción independiente del gobierno de Hong Kong establecida en 1974, utiliza una estrategia integral de investigación, educación y prevención para resolver de manera integral los problemas de corrupción.
La Comisión Independiente Contra la Corrupción de Hong Kong tiene tres departamentos: Departamento de Aplicación de la Ley, Departamento de Prevención de la Corrupción y Departamento de Relaciones Comunitarias. Entre ellos, hay 55 departamentos de prevención de la corrupción, que representan menos del 5% del número total, y sus responsabilidades son similares a las de los departamentos de prevención de la parte continental. Son responsables de revisar las reglas, regulaciones y procedimientos operativos de agencias gubernamentales, instituciones públicas e instituciones privadas, buscar peligros ocultos que puedan conducir a la corrupción y hacer sugerencias oportunas para prevenir la corrupción.
El Departamento ha estado revisando periódicamente las normas y reglamentos de los departamentos gubernamentales y las instituciones públicas para garantizar que las lagunas jurídicas que puedan conducir a la corrupción se cierren rápidamente y para fortalecer la transparencia y el cuestionamiento en el sistema o las operaciones, de modo que los elementos corruptos carecen de las condiciones para brotar y crecer, para verdaderamente “cortar los problemas de raíz”.
Muchos miembros de la Subdivisión de Prevención de la Corrupción cuentan con calificaciones profesionales como contadores, contadores, ingenieros, topógrafos y expertos en tecnología de consultoría, así como personal administrativo o profesional de alto nivel que ha trabajado en cinco departamentos gubernamentales diferentes. Debido a que tienen un conocimiento profundo del funcionamiento de diferentes profesiones o departamentos gubernamentales, tienden a lograr mejores resultados en la prevención de la corrupción.
La tarea principal de prevenir la corrupción es la "gobernanza de fuentes". Chen dijo que el departamento de prevención de la corrupción es el "abanderado" de "captar la fuente" y ayuda plenamente a los departamentos y agencias a mejorar sus sistemas internos para prevenir cualquier laguna que conduzca a la corrupción.
“Tomemos a las organizaciones públicas como ejemplo. Basándose en las diferentes necesidades de cada departamento, el ICAC ha adaptado recomendaciones anticorrupción específicas, que se pueden resumir en tres principios principales: simplicidad, rendición de cuentas y transparencia”.
Es cierto que promover la prevención de la corrupción no puede depender únicamente de los esfuerzos del ICAC. Para ello, la estrategia del ICAC es establecer asociaciones con departamentos y organizaciones para lograr un efecto "ganar-ganar". El informe de investigación del Banco Mundial afirma: El ICAC de Hong Kong es un ejemplo único de cómo se puede abordar la corrupción de forma más eficaz mediante asociaciones con los sectores público y privado en todos los frentes.
La experiencia de Singapur
Singapur es reconocido como un país con una gobernanza limpia. La gente está familiarizada con el concepto de "salario alto para apoyar la integridad", pero detrás del salario alto también cuelga una espada: la Oficina de Investigación de la Corrupción de Singapur.
Oficina de Investigación de la Corrupción de Singapur (CPIB). La agencia, fundada hace 55 años, no hizo mucho en sus primeros años, principalmente porque el gobierno carecía de una ley eficaz para combatir y prevenir la corrupción y de funcionarios que se protegieran unos a otros. Esta situación no cambió hasta que Singapur implementó el autogobierno en 1959 y el Partido de Acción Popular llegó al poder.
El primer primer ministro de Singapur, Lee Kuan Yew, señaló que la supervivencia de Singapur siempre ha dependido de la integridad del gobierno. Sólo así podremos promover la estabilidad social, crear un buen entorno para la inversión extranjera y promover el rápido desarrollo de la economía nacional.
Muchos expertos creen que un estatus especial, poderes suficientes, procedimientos simplificados, fuertes medidas preventivas y controles y equilibrios efectivos son el arma mágica para que CPIB siga siendo invencible.
CPIB cuenta con un departamento de prevención de la corrupción dedicado, responsable de examinar y estudiar las lagunas en la gestión y los procedimientos de trabajo de los departamentos propensos a la corrupción, y proponer las correspondientes medidas de rectificación y sugerencias. La Oficina también participa en la verificación de nombramientos de funcionarios estatales para garantizar que aquellos con malos antecedentes no sean nombrados para puestos clave. Los funcionarios de la CPB hablan periódicamente con los funcionarios públicos para educarlos sobre los peligros potenciales de la corrupción y asesorarlos sobre cómo evitar verse involucrados en casos de corrupción.
CPIB ha manejado muchos casos de corrupción y soborno desde su creación. El ex ministro del Ministerio de Medio Ambiente y Desarrollo de Singapur aceptó una vez siete billetes de avión como obsequio de empresarios indonesios para viajar con su familia. Tras ser descubierto, no sólo fue despedido, sino también condenado a 4 años de prisión. El ex Ministro de Desarrollo Nacional y Construcción, Cheng Chang Yuan, puede ser considerado el padre fundador de Singapur. Contribuyó en gran medida a la construcción de viviendas gubernamentales. CPIB descubrió que había aceptado sobornos de 500.000 yuanes dos veces, pero se negó a admitirlo y finalmente se suicidó ante pruebas irrefutables.
En los últimos años, muchas delegaciones nacionales han sido enviadas a Singapur para aprender de la experiencia. La Fiscalía Municipal de Shanghai y la Comisión Municipal de Inspección Disciplinaria de Nanchang organizaron sucesivamente delegaciones a Singapur para intercambiar información sobre la construcción de un gobierno limpio.