Teoría de la renta del suelo

El marxismo [35] cree que la renta de la tierra es la parte del excedente de producción creado por los productores directos en la producción que es ocupada por los propietarios de la tierra, y es la forma de realización económica de la propiedad de la tierra. Mientras haya terratenientes y productores directos que no sean propietarios de la tierra en ninguna sociedad, habrá una base económica para generar renta de la tierra. Según diferentes razones y condiciones, Marx dividió la renta de la tierra en renta absoluta, renta diferencial y renta monopolística.

La renta absoluta es causada por el monopolio de la propiedad de la tierra. Cada pedazo de tierra, por fértil que sea, debe pagar esta renta. La renta absoluta proviene del exceso de ganancia formado por la diferencia entre el valor del producto y el precio de producción. Esta diferencia se crea en la agricultura, donde la composición orgánica del capital es menor que en la industria, y porque la tierra es de propiedad privada y apropiada por los terratenientes.

La renta de grado está determinada por la diferencia entre las ganancias de capital de invertir en las peores tierras libres de alquiler y las ganancias de capital de invertir en tierras mejores. La productividad de diferentes tierras varía debido a diferencias en la fertilidad natural, por lo que la tierra se puede clasificar en grados que van desde mala hasta alta calidad. Debido a que el precio de los productos agrícolas está determinado por el capital invertido en las peores tierras más la ganancia promedio, aquellos lugares excelentes que pueden producir eficientemente productos similares obtendrán los llamados beneficios excedentes superiores a los rendimientos de las peores tierras (porque los productos se venderán al mismo precio), este exceso de ganancia constituye una renta diferencial de la tierra. La renta diferencial de la tierra se puede dividir en dos formas: renta diferencial de la tierra I y renta diferencial de la tierra II. La renta diferencial I está relacionada con la fertilidad del suelo y la distancia entre el suelo y el mercado de venta. No hay duda de que las explotaciones con tierras fértiles y cercanas a los mercados de venta pueden obtener fácilmente beneficios adicionales que constituyen una renta diferencial de la tierra. La renta diferencial de la tierra ⅱ se genera sumando los medios de producción y la mano de obra en la misma superficie de tierra, es decir, en condiciones de intensificación agrícola. El manejo intensivo es diferente del manejo extensivo que se basa en ampliar el área de siembra o los pastos. Se desarrolló mediante la introducción de nueva maquinaria y fertilizantes artificiales, la implementación de mejoras de tierras y la cría de razas ganaderas altamente productivas.

La renta de monopolio es la renta adicional que se obtiene cuando el precio de los bienes producidos en condiciones naturales especialmente favorables supera su valor. Por ejemplo, la renta de la tierra que puede producir cultivos raros es este tipo de renta de monopolio.

3.2.2 Teoría de la renta de la tierra e impuestos y tasas sobre los recursos de petróleo y gas

La propiedad de los recursos de petróleo y gas es una propiedad legal que combina jurisdicción y derechos administrativos. Aunque existe el requisito de compensación, el monopolio es la característica dominante. Los derechos e intereses que disfruta esta propiedad legal son la "renta territorial de los recursos de petróleo y gas". En nuestro país, el Estado es el propietario de los recursos de petróleo y gas. Por lo tanto, si los productores de recursos de petróleo y gas quieren desarrollar y utilizar los recursos de petróleo y gas, deben pagar el alquiler de la tierra al propietario de los recursos de petróleo y gas (el Estado). ).

3.2.2.1 Renta territorial de los recursos de petróleo y gas

Según la teoría de la renta de Marx, la renta territorial de los recursos de petróleo y gas debería incluir la renta absoluta, la renta diferencial y la renta monopólica [86 ].

La renta absoluta de los recursos de petróleo y gas se refiere a la renta obtenida por los propietarios de los recursos de petróleo y gas en virtud de su monopolio sobre la propiedad de los recursos de petróleo y gas. En otras palabras, si las empresas de petróleo y gas quieren obtener recursos de petróleo y gas, incluso el derecho a explotar y operar recursos de petróleo y gas de baja calidad, deben pagar una renta absoluta a los propietarios de los recursos de petróleo y gas. En China, el Estado es propietario de los recursos de petróleo y gas, por lo que la renta absoluta de los recursos de petróleo y gas debería pertenecer al Estado.

La renta diferencial de la tierra de los recursos de petróleo y gas ⅰ se refiere a la unidad de explotación con buenas condiciones de recursos. Debido a la riqueza de las reservas de petróleo y gas, las condiciones de ocurrencia, la facilidad de explotación y el transporte y la ubicación geográfica, puede. obtener beneficios excedentes superiores al promedio social. Esta parte del exceso de beneficio es la renta diferencial de la tierra I, que debería pertenecer a los propietarios de los recursos de petróleo y gas. En nuestro país debería pertenecer al Estado.

La renta diferencial de los recursos de petróleo y gas ⅱ significa que los inversores en recursos de petróleo y gas producirán una productividad laboral diferente al invertir continuamente cantidades iguales de capital en empresas de petróleo y gas con las mismas condiciones naturales. tienen precios de producción individuales más bajos que El precio de producción social obtiene beneficios excedentes. Este exceso de beneficio pertenece al propietario de los medios de producción de inversión adicional, que puede ser el país, otras empresas o incluso individuos.

La renta monopolística de los recursos de petróleo y gas se refiere a las ganancias excesivas que los propietarios de los recursos de petróleo y gas pueden obtener al vender productos de petróleo y gas a precios de monopolio que son mucho más altos que sus precios debido a la escasez de petróleo y gas. recursos. Debería pertenecer a los propietarios de los recursos de petróleo y gas, y en China, la renta monopólica de los recursos de petróleo y gas debería pertenecer al Estado.

En resumen, como propietario de los recursos de petróleo y gas, el país debe obtener tres tipos de recursos de petróleo y gas: renta absoluta, renta diferencial y renta de monopolio.

La renta diferencial II pertenece a los propietarios de los medios de producción que realizan inversiones adicionales. Cuando el propietario de los recursos de petróleo y gas (el país) es propietario de inversiones adicionales en medios de producción, debería recibir una renta diferencial ⅱ de los recursos de petróleo y gas.

3.2.2.2 La relación entre la teoría de la renta de la tierra y los impuestos y tasas del petróleo y el gas

Según la teoría de la renta de la tierra, el valor de los recursos de petróleo y gas es en realidad el exceso de ganancias del petróleo. y recursos gasíferos. Específicamente, es el valor presente del exceso de ingresos provenientes de la exploración y el desarrollo de recursos de petróleo y gas, es decir, el exceso de ganancias del petróleo y el gas después de deducir las ganancias de la exploración y el desarrollo del capital de petróleo y gas de las ganancias de los recursos de petróleo y gas. Cuando los recursos de petróleo y gas son monopolizados por los propietarios, los beneficios excesivos del petróleo y el gas se convierten en rentas del petróleo y el gas. Cuando mi país implementa el sistema de explotación remunerada de los recursos de petróleo y gas y formula un sistema tributario, el Estado, como propietario de los recursos de petróleo y gas, debería recibir tres tipos de renta absoluta, renta diferencial I y renta monopólica si el Estado invierte. en recursos de petróleo y gas, también puede obtener renta diferencial II. Con base en la teoría de la renta de la tierra, se analizan los impuestos y tarifas actuales del petróleo y el gas de mi país, y la relación correspondiente se muestra en la Figura 3.2.

Figura 3.2 La relación entre la teoría de la renta de la tierra y los impuestos y tasas sobre los recursos de petróleo y gas

Según la teoría de la renta de la tierra, el Estado, como propietario de los recursos de petróleo y gas, tiene el derecho a cobrar la renta de la tierra (renta de propiedad) de los recursos de petróleo y gas, incluida la renta absoluta y la renta diferencial ⅰ. En combinación con la teoría de los derechos de propiedad, las regalías son la renta de propiedad (renta de los recursos de petróleo y gas) obtenida por el propietario de los recursos de petróleo y gas (el país) en virtud de su propiedad sobre los recursos de petróleo y gas. Por lo tanto, las regalías deberían tener dos significados: primero, todos los proyectos de petróleo y gas deben cobrar regalías, es decir, cualquier empresa de petróleo y gas que quiera obtener el derecho a explotar los recursos de petróleo y gas debe pagar al propietario (el país). Determinado por el monopolio de la propiedad de los recursos de petróleo y gas, refleja la naturaleza absoluta de los recursos de petróleo y gas. En segundo lugar, las regalías deberían reflejar las diferencias en los recursos de petróleo y gas bajo diferentes precios del petróleo y condiciones naturales. Los recursos de petróleo y gas explotados por diferentes compañías de petróleo y gas tienen diferentes condiciones naturales. Los recursos de petróleo y gas con buenas condiciones naturales pueden generar ganancias excesivas, al mismo tiempo, los cambios en los precios internacionales del petróleo profundizarán las diferencias en las ganancias excesivas del petróleo y; compañías de gas causadas por diferencias en los recursos de petróleo y gas. La adquisición de esta parte del exceso de beneficios se basa en las diferencias en las condiciones de los propios recursos de petróleo y gas, y debe pertenecer al propietario (país) de los recursos de petróleo y gas. Por lo tanto, los propietarios de recursos de petróleo y gas deben cobrar regalías, y las regalías deben reflejar esta diferencia en los niveles de recursos, es decir, la renta diferencial I de los recursos de petróleo y gas.

Los recursos de petróleo y gas tienen renta diferencial ⅱ. La renta diferencial ⅱ es el exceso de beneficio obtenido de la inversión adicional, que es un ingreso por inversión y debe atribuirse a los inversores. Cuando el Estado, como inversionista, invierte en la exploración de recursos de petróleo y gas y crea derechos de exploración y derechos mineros, aumentando así el valor de los recursos de petróleo y gas, debería obtener este exceso de ganancias. Al mismo tiempo, como propietario de los recursos de petróleo y gas, el Estado no sólo necesita cobrar la renta absoluta de los recursos de petróleo y gas, sino que también necesita obtener un retorno de la inversión al disponer de los recursos de petróleo y gas. La tarifa por los recursos de petróleo y gas refleja el precio de los derechos de exploración y los derechos mineros. Cuando una empresa, como propietaria de los medios de producción, realiza inversiones adicionales en recursos de petróleo y gas, la renta diferencial II pertenece a la empresa. Pero en nuestro país el Estado es un administrador público que presta servicios públicos a las empresas y los fondos para el desempeño de sus funciones deben estar garantizados por las finanzas públicas. Por lo tanto, el Estado, en virtud de su poder político, tiene derecho a imponer impuestos y tasas a las empresas, como impuestos y tasas a las empresas industriales en general. Los beneficios excedentes obtenidos de la inversión adicional de las empresas son la fuente de los impuestos y tasas nacionales, es decir, la renta diferencial secundaria de la tierra de los recursos de petróleo y gas es la fuente de los impuestos y tasas que pagan las empresas de petróleo y gas.

Los recursos de petróleo y gas son recursos estratégicos importantes relacionados con el desarrollo económico y social nacional en general y son escasos. Por lo tanto, los productores de recursos de petróleo y gas pueden vender productos de petróleo y gas a precios de monopolio que son mucho más altos que sus precios y obtener ganancias excesivas. Este exceso de beneficios se debe a la escasez de recursos de petróleo y gas. Por lo tanto, como propietario de los recursos de petróleo y gas, el Estado debe imponer gravámenes especiales a los ingresos del petróleo sobre esta parte de los beneficios excedentes. El impuesto especial sobre los ingresos petroleros se aplica a los beneficios excedentes obtenidos por las compañías petroleras por la venta de productos de petróleo y gas a precios de monopolio, lo que refleja la renta monopólica de los recursos de petróleo y gas.

3.2.3 Estado actual de la investigación sobre la teoría de la renta de la tierra y los impuestos a los recursos de petróleo y gas

Basándose en la teoría de la renta de la tierra, los académicos nacionales han estudiado la base teórica de la actual política petrolera y de gas de mi país. recaudación de impuestos sobre los recursos de gas y presentar la teoría de la renta de la tierra Establecer el sistema de impuestos sobre los recursos de petróleo y gas de mi país. Los puntos clave son los siguientes:

3.2.3.1 Tarifas de compensación de recursos minerales

Hay tres puntos de vista principales sobre las tarifas de compensación de recursos minerales desde la teoría de la renta de la tierra:

Primero, tarifas de compensación de recursos minerales. La tarifa refleja la renta absoluta de los recursos de petróleo y gas.

Li Hongxin et al. [87] creen que el actual sistema de impuestos al petróleo de mi país impone tarifas de compensación de recursos minerales a todas las empresas que explotan recursos petroleros en base al 1% de los ingresos por ventas de petróleo, lo que refleja la renta absoluta de los recursos de petróleo y gas. Sin embargo, las actuales tasas de compensación de recursos minerales se aplican sobre una base ad valorem, lo que es incompatible con el significado de renta absoluta. Se recomienda calcular en función de la cuota de cantidad. Además, la tasa de compensación de recursos minerales del 1% es demasiado baja y no puede reflejar completamente la renta absoluta de los recursos de petróleo y gas. Se recomienda aumentar la tasa de compensación de recursos minerales.

En segundo lugar, las tarifas de compensación de recursos minerales no sólo reflejan la renta absoluta de los recursos de petróleo y gas, sino también la renta relativa de los recursos de petróleo y gas. Chen Congxi [88] analizó el tema, el objeto y la dirección de uso de las tarifas de compensación de recursos minerales, y creía que las tarifas de compensación de recursos minerales son esencialmente equivalentes a regalías extranjeras. Son rentas pagadas por los usuarios de recursos minerales a sus propietarios, lo que refleja el impacto del petróleo. y gas. Renta absoluta y renta diferencial de recursos. Wu Jian[89] cree que las tarifas de compensación de recursos minerales son equivalentes a regalías extranjeras, que son un tipo de renta de tierras mineras pagada en etapas por el propietario de los recursos minerales (el país) debido a la transferencia de derechos mineros. Es una forma importante de alquiler minero. Al definir las tarifas de compensación de recursos minerales como renta de tierras mineras, los impuestos sobre los recursos deben cancelarse o fusionarse con las tarifas de compensación de recursos minerales. Zhang Hua [90] cree que, según las opiniones de académicos nacionales y extranjeros sobre impuestos y tasas sobre recursos minerales, las tasas de compensación por recursos minerales reflejan los derechos e intereses de los propietarios de recursos de petróleo y gas y deberían reflejar la renta absoluta y la renta diferencial de los recursos; mientras que las tarifas de compensación de recursos minerales de mi país La recaudación se basa en los ingresos por ventas y es ad valorem, lo que no puede reflejar plenamente los derechos e intereses del propietario. Se recomienda que se consideren diferentes tarifas para el cobro de tarifas de compensación de recursos minerales para pozos petroleros recién explotados y pozos petroleros que han sido explotados durante muchos años. Las tarifas pueden determinarse de acuerdo con las diferentes etapas de la vida minera del pozo petrolero. En las últimas etapas de la extracción de petróleo, a medida que su producción disminuye gradualmente, las tarifas de compensación de recursos minerales pueden reducirse o eximirse. Además, dado que los beneficios de las compañías petroleras se ven muy afectados por el precio, las tasas también deberían imponerse en diferentes grados a medida que cambian los precios.

En tercer lugar, la tarifa de compensación de recursos minerales no refleja la renta de la tierra de los recursos de petróleo y gas. Guan et al. [84] creen que las tarifas de compensación de recursos minerales compensan la pérdida de derechos de uso y constan de dos partes: una es el costo de los recursos y la otra son los ingresos de los activos de recursos, incluidas las ganancias promedio y las ganancias excedentes. . Las tarifas de compensación de recursos minerales son diferentes de la renta de la tierra: las tarifas de compensación de recursos minerales incluyen los costos de los recursos, mientras que la renta de la tierra no incluye los costos, los recursos minerales no pueden "reembolsarse" y el costo físico de la tierra puede devolverse al propietario una vez que la tierra se ha adquirido; usado. Por lo tanto, las tarifas de compensación minera y la renta de la tierra tienen connotaciones diferentes, y las tarifas de compensación de recursos minerales no son rentas absolutas de la tierra.

3.2.3.2 Impuesto sobre los recursos

Muchos estudiosos nacionales parten de la teoría de la renta de la tierra y niegan la base para calcular el impuesto sobre los recursos. La razón es que tanto la renta absoluta como la renta diferencial reflejan la relación entre propietarios y usuarios, así como los derechos de propiedad, mientras que los impuestos no son un reflejo de los derechos de propiedad y no tienen nada que ver con la propiedad. Como tipo de impuesto, el impuesto sobre los recursos obviamente no es un reflejo de los derechos de propiedad y, por lo tanto, de ninguna manera es un reflejo de la renta diferencial de la tierra [70]. Además, a juzgar por los sistemas de regalías de otros países, las rentas diferenciales suelen obtenerse en forma de dividendos y no mediante impuestos. Guan et al. [84] creen que el Estado, como propietario, puede apropiarse del ingreso diferencial a través de la compensación de recursos. Sin embargo, el impuesto actual sobre los recursos de mi país lo cobra el Estado como administrador público a un propietario de recursos, lo cual es redundante. Por lo tanto, la recaudación del impuesto sobre los recursos no tiene base teórica y no es una renta diferencial de la tierra.

A diferencia del entendimiento de que los impuestos a los recursos no reflejan la renta diferencial de la tierra de los recursos de petróleo y gas, muchos académicos interpretan los impuestos a los recursos basándose en el principio de "recaudación universal y ajuste diferencial" y creen que los impuestos a los recursos reflejan la renta absoluta y la renta diferencial de la tierra de los recursos de petróleo y gas. La llamada "recaudación universal" significa que todas las empresas y personas que se dedican a la producción de productos minerales sujetos a impuestos deben pagar impuestos sobre los recursos de conformidad con la ley. El llamado "ajuste diferencial" significa que los diferentes tipos de minerales tienen diferentes alcances impositivos y las minas con ellos; El mismo tipo de mineral pero diferentes niveles de recursos. Las empresas o áreas mineras también tienen diferentes montos de impuestos (equivalentes a cobrar una renta diferencial de la tierra). La explicación teórica del principio de "recaudación universal y ajuste diferencial" es que la "recaudación universal" refleja el principio de renta absoluta de la tierra o compensación de recursos, el objeto del "ajuste diferencial" es la renta diferencial de la tierra, por lo que el impuesto sobre los recursos refleja la renta absoluta; Renta de la tierra y renta diferencial de la tierra de los recursos de petróleo y gas.

Cui Zhenmin et al.[91] creen que el impuesto a los recursos de mi país refleja la renta diferencial de la tierra, pero el método específico de recaudación de cuotas fijas basado en el volumen de ventas o el consumo de producción propia no es razonable y es difícil reflejar el impacto económico. valor de los recursos minerales, y no considera la dificultad ni el costo de la minería. Se recomienda que el impuesto a los recursos se aplique a las ganancias.

Pan Jiping [92] cree que el impuesto a los recursos de petróleo y gas refleja la renta diferencial de los recursos sobre la tierra, pero el impuesto a los recursos es bajo y sólo refleja parcialmente el ingreso diferencial de los recursos inferiores y los recursos de alta calidad. Además, no se consideraron plenamente las diferencias objetivas de los propios recursos y el impacto de los cambios en los precios del petróleo. Las características diferenciales del ingreso no son significativas. Se recomienda aumentar el estándar de impuesto unitario del impuesto a los recursos, considerar plenamente las características diferenciales de los recursos y ampliar el ingreso diferencial de los recursos superiores e inferiores. Li Hongxin et al. [87] creen que en el actual sistema de impuestos al petróleo de mi país, el impuesto sobre los recursos de 14 a 30 yuanes por tonelada se aplica en función de las diferentes condiciones de producción de cada empresa, lo que refleja la renta diferencial de la tierra de los recursos de petróleo y gas. . Sin embargo, el método actual de recaudación de cuotas de impuestos sobre los recursos no tiene en cuenta las diferencias en las condiciones de los propios recursos de petróleo y gas, ni está vinculado al precio de los recursos de petróleo y gas, por lo que no puede desempeñar un papel en la regulación de los ingresos; la tasa del impuesto a los recursos es demasiado baja y no cumple con los requisitos del impuesto a los recursos para ajustar la naturaleza diferencial de ingresos y ganancias. Se recomienda implementar un sistema tributario flexible para ajustar la brecha de ingresos causada por las diferencias de recursos en diferentes campos petroleros. Al mismo tiempo, según la etapa de desarrollo del campo petrolero, se debe utilizar una tasa impositiva móvil para ajustar la brecha de ingresos causada por las diferentes etapas de desarrollo. Además, en consonancia con los precios internacionales del petróleo, se establecerá un impuesto separado sobre el exceso de beneficios del petróleo. Zhang [93] analizó el concepto, la connotación y las condiciones de la renta diferencial minera y creía que la renta diferencial minera es una variable que cambia con el precio. El actual impuesto a los recursos de mi país tiene problemas como un alcance impositivo pequeño, una diferencia de nivel pequeña, un monto de impuesto unitario bajo, falta de un mecanismo dinámico para el ajuste fiscal y un ajuste limitado de la renta a nivel de mina. , y propuso que el impuesto a los recursos se imponga en función de la escasez de recursos no renovables y el impacto en el medio ambiente. El impuesto a los recursos actual debería cambiarse a

De la literatura existente, la comprensión de los académicos nacionales. El impuesto a los recursos incluye principalmente: Dos tipos: uno cree que el impuesto a los recursos es un derecho del Estado como administrador público y no tiene nada que ver con los derechos e intereses del Estado como propietario de los recursos de petróleo y gas, por lo que no es una renta de la tierra. recursos de petróleo y gas; en segundo lugar, basándose en el análisis de los principios de recaudación de impuestos sobre los recursos, se cree que el impuesto sobre los recursos incorpora la renta diferencial de la tierra, pero existen algunos problemas con el impuesto sobre los recursos actual: no considera plenamente las diferencias objetivas. en los recursos de petróleo y gas y las diferencias causadas por los cambios en los precios del petróleo, la tasa impositiva es demasiado baja y la función de ajustar las diferencias es insuficiente; el impuesto sobre los recursos se recauda en función del volumen de ventas o el autoconsumo y el método de recaudación; se basa en cantidades y cuotas específicas incompatibles con la renta diferencial.

3.2.3.3 Ingresos especiales del petróleo

Li [80] analizó la renta monopólica y la combinó con el trasfondo de la recaudación de ingresos especiales del petróleo en mi país (debido a la gran economía global). La demanda de petróleo y la escasez de oferta, los precios han aumentado considerablemente y el impuesto actual sobre los recursos de mi país es un impuesto específico, por lo que el país ha introducido un impuesto especial sobre la renta del petróleo para ajustar este exceso de ganancias (se cree que la recaudación de petróleo especial). Los fondos de ingresos se basan en los excedentes de ganancias del petróleo, lo que refleja la renta monopólica de los recursos del petróleo y el gas. Al mismo tiempo, cree que cuando los impuestos sobre los recursos se recaudan en función del precio, los pagos especiales por ingresos petroleros pueden eliminarse por completo.

3.2.3.4 El sistema de tasas e impuestos sobre los recursos de petróleo y gas de China se construye utilizando la teoría de la renta de la tierra.

Muchos académicos sugieren que el impuesto a los recursos de petróleo y gas de mi país debería construirse sobre la base de la teoría de la renta de la tierra. Las opiniones son las siguientes:

Pu Zhizhong [94] analizó la renta de los recursos minerales y. Se cree que la renta de los recursos minerales es el valor de los recursos minerales obtenidos por el propietario. Los ingresos del propietario de los recursos minerales se reflejan en forma de renta de los recursos minerales. Hay cinco formas principales: en primer lugar, mediante adquisición única. subasta de derechos mineros o minerales; en segundo lugar, la renta fija (renta específica) y la renta proporcional (renta ad valorem) pueden obtener ingresos estables por alquiler de recursos minerales; en tercer lugar, recaudar una cierta cantidad de derechos de exploración y derechos mineros para obtener parte de los recursos minerales; la renta; en cuarto lugar, la parte del valor agregado de mercado del valor de los recursos minerales o la renta de los recursos será propiedad del estado a través del impuesto sobre las ganancias extraordinarias o el impuesto especial sobre la renta; en quinto lugar, se obtendrá mediante el impuesto sobre el flujo de efectivo neto o el impuesto sobre las ganancias especiales;

Liu Sanchang et al. [86], basándose en la teoría marxista de la renta de la tierra, analizaron los problemas existentes en el actual sistema de impuestos y tasas mineras de mi país. Creían que existen muchos tipos de impuestos y tasas. empresas mineras en mi país y la carga fiscal es demasiado pesada, y propuse que Establecer un sistema de impuestos a los recursos con la "regalía" como núcleo: cancelar el impuesto al valor agregado y el impuesto a los recursos cambiar las tarifas de compensación de recursos minerales a "tarifas de uso del área minera"; ; retener los derechos de exploración y los derechos de uso de los derechos mineros; retener los derechos de exploración y los derechos de los derechos mineros;

Wang Jianlin[95] cree que el concepto teórico actual de impuestos y tarifas sobre los recursos en mi país no está claro; la función de ajuste diferencial es insuficiente y no puede ajustar los diferenciales causados ​​por los cambios en las condiciones de extracción y el precio de los recursos. Los cambios y las tasas son generalmente bajas. Se recomienda que los impuestos sobre los recursos y las tarifas de compensación de los recursos se fusionen con las regalías para reflejar la renta absoluta de los recursos de petróleo y gas, se deben recaudar impuestos sobre la renta de los recursos o impuestos progresivos sobre las ganancias para reflejar las rentas diferenciales, y los impuestos sobre los recursos se deben recaudar adecuadamente desde un nivel más alto. nivel.

3.2.3.5 Comprensión de los impuestos y tarifas actuales sobre los recursos de petróleo y gas de mi país según la teoría de la renta de la tierra

Basado en la literatura existente, este estudio tiene la siguiente comprensión del petróleo y Impuestos y tarifas sobre los recursos de gas desde la perspectiva de la teoría de la renta de la tierra:

La compensación de recursos minerales es el ingreso de propiedad de los propietarios de recursos de petróleo y gas, que es esencialmente equivalente a regalías extranjeras. Según la teoría de la renta de la tierra, ésta debería incluir la renta absoluta y la renta diferencial de la tierra I. Sin embargo, todavía hay dos problemas con las actuales tarifas de compensación de recursos minerales: en primer lugar, la tasa de compensación de recursos minerales es sólo del 1%, lo cual es demasiado bajo en comparación con las tasas de concesiones extranjeras del 10% al 20%, y es difícil reflejan los intereses de los propietarios de recursos de petróleo y gas. En segundo lugar, la tarifa de compensación de recursos minerales se basa en los ingresos por ventas, y la recaudación ad valorem es inconsistente con la renta absoluta de los recursos de petróleo y gas. Por lo tanto, se recomienda combinar la tarifa de compensación de recursos minerales actual con la tarifa de uso del área minera, cobrar la tarifa de uso del área minera de manera uniforme y, al mismo tiempo, aumentar la tarifa de tarifa de uso del área minera de acuerdo con la diferencia en los recursos de petróleo y gas. condiciones, debe recaudarse de acuerdo con diferentes estándares de cobro y debe considerarse el impacto de los cambios en los precios del petróleo.

El impuesto sobre los recursos es esencialmente un "impuesto" que recauda el Estado como administrador público con sus derechos políticos y no tiene nada que ver con los derechos e intereses del Estado como propietario de los recursos de petróleo y gas. La renta de la tierra para los recursos de petróleo y gas se cobra sobre la base del capital de los propietarios de los recursos de petróleo y gas. Por lo tanto, desde la perspectiva de la teoría de la renta de la tierra, el impuesto a los recursos carece de base teórica y no puede reflejar la renta de la tierra de los recursos de petróleo y gas. Se recomienda incorporar regalías, y el ingreso diferencial de recursos debería ajustarse por regalías.

El pago especial por ingresos petroleros refleja la renta monopólica de los recursos de petróleo y gas. La renta de monopolio es un tipo de renta diferencial, pero no todos los recursos tienen renta de monopolio. Los recursos de petróleo y gas son escasos y su producción y operación tienen cierto grado de monopolio. Por lo tanto, los productores de recursos de petróleo y gas pueden vender productos de petróleo y gas a precios de monopolio que son mucho más altos que sus precios y obtener ganancias excesivas. Como propietario de los recursos de petróleo y gas, el Estado debe imponer gravámenes especiales a los ingresos petroleros sobre esta parte de las ganancias excedentes para proteger los derechos e intereses de su propietario.