Sistema de presentación de divisas
Según la explicación de Dunning, la forma específica y el grado de desarrollo de la inversión extranjera directa por parte de las corporaciones multinacionales dependen de la integración de tres ventajas. En primer lugar, si las empresas extranjeras quieren producir en otro país y competir con las empresas locales, deben tener ventajas de propiedad (también llamadas ventajas corporativas, ventajas de monopolio, ventajas competitivas, etc.), y estas ventajas son suficientes para compensar los costos adicionales. de la producción y las operaciones extranjeras; segundo, cuando las empresas transfieren sus ventajas a través de las fronteras, deben tener en cuenta tanto su organización interna como el mercado externo. La inversión extranjera directa sólo puede ocurrir cuando los beneficios económicos generados en el período actual son mayores que este último. En tercer lugar, la ventaja de ubicación significa que sólo transfiriendo espacialmente los productos intermedios producidos en el país a otros países y combinándolos con los factores de producción del país u otros productos intermedios las empresas pueden obtener los mejores beneficios e invertir en producción en el extranjero. La teoría ecléctica de la producción internacional tiene un papel rector en la gestión de empresas multinacionales. Alienta a los líderes corporativos a formar ideas más integrales para la toma de decisiones y utilizar un concepto general para examinar diversos factores relacionados con la propiedad, las ventajas de la internalización y las ventajas de la ubicación, así como también las ventajas de la ubicación. muchos otros factores entre ellos, reduciendo así los errores en la toma de decisiones corporativas.
Actualmente, China no es ni un inversor "saturado de capital" ni un innovador tecnológico. La inversión extranjera directa todavía se encuentra en sus primeras etapas de desarrollo. Las empresas no están familiarizadas con el entorno extranjero y carecen de la experiencia necesaria en materia de inversiones en el extranjero. Por lo tanto, para asignar mejor los recursos limitados y ayudar a las empresas a mejorar su capacidad para resistir los riesgos de las inversiones extranjeras, es necesario que el gobierno chino formule planes estratégicos y proporcione la promoción, el apoyo y los servicios necesarios para la inversión extranjera directa de mi país. Las sugerencias específicas son las siguientes:
1. Con base en el desarrollo económico interno y el ajuste de la estructura industrial, formular un plan estratégico para la inversión extranjera, aclarar las ubicaciones e industrias clave para la inversión extranjera y realizar una investigación en profundidad sobre Las ubicaciones e industrias clave identificadas y proponer una planificación estratégica operativa, la formulación de las políticas preferenciales correspondientes y la implementación gradual tendrán un efecto impulsor estable en el desarrollo económico del país. En términos de selección de ubicación, se debe dar prioridad a países y regiones clave con recursos, mercados, intereses, políticas preferenciales y relaciones bilaterales amistosas. En términos de selección de industrias, se debe dar prioridad a áreas con ventajas comparativas, como proyectos basados en recursos, alta tecnología, electrodomésticos y textiles con derechos de propiedad intelectual independientes, así como productos a los que se les han aplicado derechos antidumping por parte de las autoridades europeas. y los países americanos, haciéndonos perder mercado.
2. Los sistemas legales pertinentes deben mejorarse lo antes posible. En la actualidad, el sistema legal de mi país relacionado con la inversión extranjera directa no es perfecto. Sólo existen algunas regulaciones internas o métodos de implementación, pero no existe un sistema legal completo. Nuestro país debería promulgar lo antes posible la "Ley de Gestión de Inversiones Extranjeras Directas" para aclarar los derechos y obligaciones de los inversores.
3. Debemos cultivar vigorosamente las tecnologías centrales, fortalecer las ventajas de propiedad y mejorar el contenido técnico de la inversión extranjera. Las empresas deben aumentar los esfuerzos de investigación y desarrollo, y el país debe promover aún más la industrialización de las industrias de alta tecnología.
4. Adhiérase al principio de “apoyar a los grandes y apoyar a los pequeños”. Seleccionar empresas clave con solidez, buena gestión y marcas independientes para expandir los negocios de inversión en el extranjero y proporcionar las políticas preferenciales necesarias para reflejar plenamente las políticas orientadas a la industria del país para la inversión extranjera. Al mismo tiempo, también se debe alentar a las empresas privadas a realizar inversiones extranjeras directas, eliminar la discriminación y disfrutar del mismo trato que las empresas estatales en términos de préstamos preferenciales, intercambio de información, seguros de inversiones en el extranjero, etc.
5. Establecer y mejorar el sistema de promoción.
Primero, promoción gubernamental: incluir proyectos importantes en el marco de cooperación económica y comercial bilateral, y utilizar el comité mixto económico y comercial bilateral para promoverlos y promoverlos de manera oportuna. Si el gobierno del país anfitrión interviene profundamente en la economía, nuestro gobierno también debe brindar un buen respaldo a las empresas, especialmente a los proyectos de desarrollo de recursos.
El segundo es la promoción institucional: establecer un sistema de promoción institucional para la inversión extranjera directa. Por un lado, apoyamos a las empresas en términos de finanzas, impuestos y finanzas, y relajamos gradualmente los controles cambiarios sobre la inversión extranjera. Por otro lado, los productos de recursos devueltos por las empresas recibirán apoyo en términos de cuotas de importación, impuestos y divisas. Al mismo tiempo, siguiendo la práctica de la Compañía Francesa de Seguros de Comercio Exterior, se creó una agencia de seguros de inversiones en el extranjero para proporcionar pólizas de seguro para inversiones en el extranjero.
En tercer lugar, promover el desarrollo de recursos humanos: aumentar aún más los esfuerzos del gobierno o de las agencias intermediarias para desarrollar los recursos humanos empresariales.
Las empresas no sólo deben comprender la información relevante en el país y en el extranjero, sino también promover vigorosamente las experiencias y modelos de empresas exitosas con inversión extranjera. Uno de los modelos exitosos es primero la negociación o la contratación de proyectos, seguido de la inversión.
6. Establecer un sistema de apoyo.
Primero, apoyo institucional: promover aún más la reforma de las empresas estatales, llevar a cabo la reforma de las sociedades anónimas, establecer un sistema empresarial moderno con derechos de propiedad claros y mejorar la estructura de gobernanza interna de los activos estatales en el extranjero. -empresas de propiedad. Al mismo tiempo, combinado con la implementación de la Ley de Licencias Administrativas, se simplificarán los procedimientos de aprobación y se mejorará la eficiencia de la aprobación. La aprobación debe ser estandarizada y transparente, resolver adecuadamente los problemas de coordinación entre varios departamentos del Consejo de Estado de China durante el proceso de aprobación y establecer un buen mecanismo de trabajo. Es necesario reformar el sistema de examen y aprobación y cambiar gradualmente el sistema de examen y aprobación a un sistema que combine el examen y la aprobación con la presentación. En principio, se implementará un sistema de registro para las empresas que inviertan en el extranjero con fondos propios o préstamos de bancos comerciales.
El segundo es el apoyo financiero: por un lado, es necesario establecer un sistema de servicios financieros, esforzarse por resolver los cuellos de botella de capital que restringen la inversión extranjera directa de las empresas y aprovechar plenamente el papel de Los bancos comerciales como principal canal de financiación. Por otro lado, reducir el umbral para que las pequeñas y medianas empresas utilicen fondos de desarrollo del comercio exterior y fondos de desarrollo de mercados internacionales. Al mismo tiempo, también deberíamos aprovechar plenamente el papel de los fondos de ayuda exterior en la inversión extranjera directa y establecer un "fondo de cooperación bilateral mutuamente beneficioso", es decir, utilizar parte de los fondos de ayuda exterior gratuitos de China para establecer un fondo de cooperación para uso pagado de "proyectos de cooperación de empresas conjuntas" entre las dos partes. Cuando el proyecto de cooperación entre las dos partes enfrenta dificultades financieras, después de ciertos procedimientos de aprobación, se pueden obtener préstamos preferenciales de la cuenta del fondo (la cuenta del fondo tiene tasas de interés preferenciales, que pueden ser bajas o incluso libres de intereses).
En tercer lugar, apoyo teórico y de talento: primero, fortalecer la investigación teórica sobre la inversión extranjera directa para proporcionar una base teórica para la práctica de la inversión extranjera. El segundo es fortalecer la formación de talentos y establecer un equipo estable de talentos con inversión extranjera lo antes posible a través de la educación cooperativa chino-extranjera, la educación conjunta entre escuelas y empresas nacionales, la formación profesional nacional, la formación en el extranjero, etc.
7. Mejorar aún más el sistema de servicios.
Primero, servicios de información: haga referencia a la práctica de los países desarrollados de establecer agencias de promoción de inversiones en el extranjero, como la Organización de Comercio Exterior de Japón, y aproveche aún más las ventajas de las redes de información para proporcionar a las empresas información política extranjera, Las costumbres económicas, jurídicas, sociales, los mercados, la información sobre productos, industrias y otros aspectos pueden reducir los riesgos que enfrentan las empresas en las operaciones de inversión y producción en el extranjero.
El segundo es mejorar los servicios de intermediación social: aprovechar plenamente el papel de intermediarios como firmas de abogados y firmas de contabilidad, fortalecer la cooperación con intermediarios extranjeros y brindar servicios legales, financieros y de certificación para empresas en el extranjero. Inversión directa Ayudar activa y constantemente a las empresas a realizar inversión extranjera directa a través de fuerzas sociales.
En tercer lugar, los departamentos comerciales locales y las embajadas y consulados en el extranjero deben fortalecer los servicios y crear condiciones para que las empresas operen internacionalmente.
8. Mejorar el sistema de supervisión. La práctica ha demostrado que depender del sistema de aprobación para implementar la supervisión es ineficiente. Deberían formularse diferentes medidas regulatorias para diferentes inversores. El control de los riesgos de las inversiones en el extranjero debería depender más de los mecanismos internos de control de riesgos de los inversores. En el caso de las empresas estatales extranjeras, las empresas de inversión extranjeras deben ser supervisadas por inversores nacionales, las empresas privadas que son responsables de sus propias ganancias y pérdidas deben ser supervisadas desde una perspectiva macro, y el gobierno sólo desempeña el papel de "vigilante nocturno".