¿Cuáles son los estándares salariales para los funcionarios públicos nacionales?
Los sirvientes tienen diferentes beneficios de ingresos debido a los diferentes niveles. La situación específica de ingresos y brechas de los funcionarios públicos en nuestro país tiene sus propias condiciones y características nacionales. Si se consideran únicamente los ingresos salariales, la brecha entre los funcionarios de alto y bajo nivel en nuestro país no parece ser grande, y la brecha entre los últimos ajustes salariales y los anteriores se está reduciendo gradualmente, de 10,2 veces en 1985 a 6 veces actualmente ．6 veces. Sin embargo, después de la reforma de la vivienda, los ingresos reales de los funcionarios públicos de alto y bajo nivel se han ampliado.
En la actualidad, entre los salarios promedio de los empleados en más de 10 industrias en todo el país, el salario promedio de los funcionarios públicos se ubica en los rangos medio e inferior.
La brecha entre niveles se refleja en el disfrute de viviendas sociales y automóviles.
La brecha de ingresos entre los cuadros de nivel viceministerial y superior y los cuadros generales se ha ampliado significativamente, principalmente en el Aspecto disfrute y distribución de viviendas y automóviles.
Por ejemplo, el estándar de vivienda actual para los viceministros es de 180 metros cuadrados (en realidad, la mayoría supera el estándar de 6.000 yuanes por metro cuadrado en Beijing (las ubicaciones de las viviendas de los ministros son). generalmente mejor, el precio real es más alto) Calculado, equivalente a 1,08 millones de RMB. Además, el precio del automóvil del viceministro es de 350.000 yuanes (en realidad, la mayor parte supera el estándar). Si el coche y la casa se deprecian en 70 y 10 años respectivamente (el cálculo más conservador), el viceministro recibirá un beneficio real de más de 10.000 yuanes al mes, que es muchas veces su salario.
Disparidad regional: Shanghai es 2,8 veces mayor que Shaanxi
Tomando como ejemplo las últimas cifras de 2003 (no hubo un ajuste salarial unificado para los funcionarios nacionales después de 2003), el promedio El salario de los funcionarios públicos en todo el país era de 15.487 yuanes, pero la brecha de ingresos real es enorme.
La brecha salarial entre los funcionarios se refleja principalmente en las regiones oriental y occidental. Los ingresos salariales son mayores en las zonas desarrolladas del este y menores en las zonas atrasadas del oeste. La relación de brecha de ingresos entre la ciudad de Shanghai, que tiene los ingresos más altos, y la provincia de Shaanxi, que tiene los ingresos más bajos, es de 2,8:1.
La brecha industrial puede ser hasta 10 veces mayor.
Las diferencias industriales, los estándares salariales del país para cuadros del mismo nivel son los mismos. En circunstancias normales, los "Qingshui Yamen" en muchos lugares pagan en su mayoría de acuerdo con los estándares. Sin embargo, en muchas industrias y departamentos, debido a que cada uno tiene su propio "camino financiero" y el "pequeño tesoro" es fuerte, los diversos ingresos ocultos de la sociedad civil. los sirvientes son aún mayores. Como resultado, los ingresos de los cuadros del mismo nivel duplican los de las personas en "Qingshui Yamen", y la brecha puede ser de 3 a 10 veces.
Además de la brecha de ingresos entre los cuadros ministeriales y generales, también existen brechas entre los funcionarios del mismo nivel en varias regiones. Aunque el estándar salarial de los funcionarios públicos nacionales está unificado en todo el país, debido a los diferentes recursos financieros de las distintas regiones, existe una gran brecha en los niveles de ingresos salariales. Al mismo tiempo, los ingresos salariales de los funcionarios públicos en diversas regiones generalmente ocupan un lugar bajo entre las diversas industrias del país.
La brecha de subsidios es que no hay subsidios locales para las agencias estatales centrales
Porque cada región ha establecido y emitido varios subsidios y subsidios con muchos nombres, y porque las agencias estatales centrales no no pertenecen a ninguna región, por lo tanto, no existen otros tipos de subsidios locales ni otros ingresos además de los salarios, lo que hace que los ingresos salariales de las agencias estatales centrales sean significativamente más bajos que el nivel de ingresos general de cada región. En particular, debido a que los funcionarios de las agencias estatales centrales están ubicados en la capital, Beijing, sus gastos en la compra de viviendas (los precios de las viviendas en Beijing son demasiado altos) y en la educación de los niños son mucho más altos que en otras provincias y ciudades, lo que resulta en que los ingresos reales y la contradicción en el gasto de los funcionarios públicos en las agencias estatales centrales es más prominente que en varias regiones.
El salario anual del presidente de los Estados Unidos es de 3,12 millones de dólares de Hong Kong y el salario anual del primer ministro chino es de casi 40.000 dólares de Hong Kong.
La brecha de ingresos. La diferencia entre los funcionarios de China continental y los funcionarios en el extranjero y en Hong Kong y Macao es grande. Tomando como ejemplo a los dirigentes más importantes, según los últimos datos de Hong Kong: el Primer Ministro de Singapur tiene un salario anual de 4,68 millones de dólares de Hong Kong, el Presidente de los Estados Unidos tiene un salario anual de 3,12 millones de dólares de Hong Kong, el Primer Ministro de Japón tiene un salario anual de 2,24 millones de dólares de Hong Kong, el Primer Ministro del Reino Unido tiene un salario anual de 2 millones de dólares de Hong Kong y el Primer Ministro de China tiene un salario anual de menos de 40.000 dólares de Hong Kong, el salario anual del jefe. ejecutivo de Hong Kong, China, asciende a casi 3 millones de dólares de Hong Kong.
Los salarios de los funcionarios públicos del mismo nivel son los mismos.
Los salarios de los funcionarios públicos en varios países o regiones se dividen en varios niveles según los diferentes puestos, y cada nivel. se divide en varios grados.
Según las estadísticas sobre la situación actual de los funcionarios públicos en 11 países y regiones (Hong Kong y Macao), los funcionarios públicos del gobierno federal en los Estados Unidos, los funcionarios públicos nacionales en el Japón, los funcionarios públicos de alto nivel en el Reino Unido, los funcionarios públicos administrativos en Canadá, Francia, Alemania, Vietnam, Cuba, Malasia y Singapur Todos los tipos de funcionarios públicos en Hong Kong, Macao y otras regiones implementan estándares salariales unificados al mismo nivel (la brecha salarial entre los funcionarios públicos que no están unificados no es grande) . Los funcionarios públicos del mismo rango y ocupación reciben exactamente el mismo salario independientemente del departamento en el que trabajen.
Dado que el nivel de ingresos promedio y los beneficios sociales de los funcionarios públicos en el extranjero y en Hong Kong y Macao son generalmente más altos que el nivel de ingresos promedio de la sociedad, la calidad de vida de los funcionarios públicos es superior al nivel social promedio. .
El salario anual de los altos funcionarios públicos es de 141.200 dólares estadounidenses.
Los altos funcionarios públicos en el extranjero y en Hong Kong y Macao se refieren principalmente al personal de nivel de viceministro y superior, y algunos también incluyen jefes de departamento. Tomando como ejemplo el salario anual promedio de nivel ministerial (viceministro, viceministro), el salario anual promedio de los altos funcionarios en los Estados Unidos, Japón, el Reino Unido, Francia, Alemania, Canadá, Cuba, Singapur y Corea del Sur. , Hong Kong, China, Macao, China y otros países y regiones es de 141.200 dólares.
El salario anual de los funcionarios de nivel medio es de 64.900 dólares estadounidenses.
Los funcionarios de nivel medio en países extranjeros y en Hong Kong y Macao se refieren principalmente al personal de nivel departamental y superior. En algunos países, incluyen personal a nivel departamental con mayor experiencia laboral. El promedio anual de funcionarios públicos de nivel medio en Estados Unidos, Japón, Reino Unido, Francia, Alemania (nivel divisional con 10 años de servicio), Canadá (director de división), Cuba (director de división), Singapur (nivel divisional) , Hong Kong, Macao y otros países y regiones El salario es de 64.900 dólares.
El salario anual de los funcionarios públicos subalternos es de 23.400 dólares estadounidenses.
Los funcionarios públicos subalternos en el extranjero y en Hong Kong y Macao se refieren principalmente al personal por debajo del nivel de subdirector. El salario medio anual de los funcionarios públicos subalternos en Estados Unidos, Japón, Reino Unido, Francia, Alemania (personal con tres años de servicio), Canadá, Singapur, Corea del Sur, Vietnam, Hong Kong, Macao y otros países y regiones es 23.400 dólares EE.UU.
Una amplia gama de bonificaciones y subvenciones
Además, los funcionarios extranjeros también disfrutan de una amplia gama de bonificaciones, bonificaciones y subvenciones con distintos ingresos y tipos. Los tipos de subsidios y subsidios, como las bonificaciones de fin de año, trimestrales, mensuales, etc., incluyen el subsidio de vivienda, el subsidio de transporte, el subsidio de nivel (cuanto mayor sea el nivel, mayor será el subsidio), el subsidio de alimentación, el subsidio de precio, el subsidio local y el cargo; subsidio, subsidio de zona fría, subsidio de horas extraordinarias, subsidio de educación de los hijos (desde el jardín de infantes hasta la universidad), subsidio de manutención para hijos dependientes (basado en el número de hijos), subsidio de soltería, subsidio de separación, subsidio sin hijos después del matrimonio, subsidio familiar (basado en el número de miembros de la familia), subsidio por matrimonio y nacimiento, subsidio de jubilación, subsidio por vacaciones anuales (al menos una licencia retribuida al año), subsidio de viaje (al menos una licencia retribuida al año, el mismo trato para los cónyuges e hijos que viajan con usted) , subsidio por desastre, subsidio por discapacidad, subsidio por enfermedad grave, subsidio médico, subsidio en el extranjero, subsidio por trabajo especial (trabajo peligroso), tarifas de ropa y uniformes de trabajo, etc.
Los subsidios de Hong Kong representan el 80% de los salarios.
Debido a los generosos subsidios y beneficios sociales en la mayoría de los países y regiones, los funcionarios públicos ganan mucho dinero además de sus salarios.
A juzgar por la proporción de los salarios (calculados en moneda) de los funcionarios públicos en el extranjero y en Hong Kong y Macao, los subsidios y beneficios (en términos monetarios) representan: el 80% tanto para Hong Kong como para Macao; % para los funcionarios públicos de alto nivel en Francia y el 41,9% para los funcionarios públicos de bajo nivel. Representa el 21%; el subsidio para el almuerzo de Cuba representa por sí solo el 18,9%; el fondo de previsión de Singapur representa por sí solo el 40%. Los puestos de trabajo de los funcionarios públicos en varios países y regiones son relativamente estables y generalmente tienen una permanencia vitalicia. No están obligados a pagar prestaciones de seguro de desempleo y de pensiones, que son pagadas de manera uniforme por el Estado.
Muchos subsidios extranjeros
Bonos de fin de año, trimestrales, mensuales y otros tipos de subsidios y subsidios incluyen subsidio de vivienda, subsidio de transporte, subsidio de nivel (cuanto mayor sea el nivel, mayor subsidio), subsidio de alimentos, subsidio de precios, subsidio local, subsidio de empleo, subsidio de zona fría, subsidio de horas extras, subsidio de educación de los niños (desde jardín de infantes hasta la universidad), subsidio de manutención para hijos dependientes (según el número de hijos), subsidio único , subsidio por separación, sin hijos después del matrimonio Subsidio, subsidio familiar (según el tamaño de la familia), subsidio por matrimonio, pérdida y parto, subsidio por jubilación, subsidio por vacaciones anuales (al menos una licencia retribuida al año), subsidio para viajes (al menos una licencia retribuida por año, el mismo trato para cónyuges e hijos que viajen con ellos), subsidio por desastre, subsidio por invalidez, subsidio por enfermedad grave, subsidio médico, subsidio en el extranjero, subsidio por trabajo especial (trabajos peligrosos), honorarios por ropa y uniformes de trabajo, etc.
■Modelo salarial
Salarios bajos, subsidios múltiples y beneficios amplios
El salario actual de los funcionarios públicos es un modelo de "salarios bajos, subsidios múltiples, y amplios beneficios". Una parte considerable de la remuneración laboral se proporciona a los empleados de forma gratuita en forma de bienes no mercantiles y no se incluye en los salarios.
Solo en términos de diferencias económicas, aunque el estado ha unificado regulaciones sobre el salario básico de los funcionarios públicos en todos los niveles, en la vida real los ingresos de los funcionarios públicos varían mucho entre los diferentes departamentos, especialmente entre departamentos con ingresos reales. poder y el "Qingshui Yamen" hasta 3 ~ 10 veces.
Alguna vez existió una variedad de deslumbrantes subsidios, bonificaciones y asignaciones en los ingresos de cada funcionario público, y sus nombres y montos determinaban los ingresos reales de los funcionarios públicos en diferentes departamentos.
Puede ir a la nómina o directamente a los bolsillos de los funcionarios públicos en forma de efectivo, vales o prestaciones en especie. Esto es un hecho indiscutible desde hace más de diez años.
Los ingresos de los departamentos con poder real provienen principalmente de dos fuentes: una es el "suplemento de subsidio" estipulado por el departamento de finanzas en todos los niveles e incluso cada departamento es la "pequeña tesorería" de la unidad; ".
■Ficha salarial
El salario medio mensual en telecomunicaciones y electricidad es superior
En cuanto a la clasificación de las agencias, se puede dividir en tres grados:
Primer grado Para algunas instituciones públicas: el ingreso mensual promedio nacional (incluido el salario) del personal en industrias monopólicas como las telecomunicaciones, la energía eléctrica y la televisión por cable debe ser de más de 3.000 yuanes.
El segundo nivel son los departamentos que administran el dinero: impuestos nacionales, impuestos locales, industria y comercio, bancos, finanzas y aduanas. El ingreso mensual promedio nacional (incluido el salario) debe ser de alrededor de 2.000 yuanes.
El tercer nivel son las agencias gubernamentales y del partido ordinario: incluido el gobierno, los departamentos funcionales del gobierno y los departamentos del comité del partido. El ingreso mensual promedio nacional (incluido el salario) es de aproximadamente 1.000 yuanes. Por región, el estándar es para agencias gubernamentales y del partido ordinario, una licenciatura, funcionarios públicos y menos de 3 años de servicio.
Primera clase: el ingreso mensual promedio de los municipios y provincias económicamente desarrolladas como Shanghai, Beijing, Shenzhen, Guangdong, Jiangsu y Zhejiang debería ser de más de 3.000 yuanes.
Segunda clase: Liaoning, Hainan, Jilin, Heilongjiang, Gansu, Xinjiang, Qinghai, Shaanxi, Hubei y otras provincias económicamente desarrolladas o provincias donde el estado proporciona subsidios para las zonas fronterizas y los subsidios al desarrollo occidental deberían tener un promedio Ingreso mensual de 1.800 yuanes aproximadamente.
Tercer nivel: Hebei, Hunan, Yunnan, Shanxi, Fujian, Henan, Hunan y otras provincias. Aunque las economías de estas provincias no están muy desarrolladas, el estado proporciona asistencia financiera cada vez que se aumentan los salarios. El ingreso mensual promedio debe ser de alrededor de 1.200 yuanes.
Cuarto nivel: Shandong, Anhui, Guizhou, Jiangxi, Guangxi y otras provincias. La economía de la provincia de Shandong está bien, pero es difícil ser autosuficiente sin financiación estatal. Anhui y Guizhou tienen economías relativamente pobres a pesar de la financiación estatal. El ingreso mensual promedio debe ser inferior a 1.000 yuanes.
■Piloto de reforma
Proyecto Sunshine Wage “3581”
Hace un año, la Oficina General del Comité Municipal del Partido de Beijing y la Oficina General del Ayuntamiento El Gobierno emitió el "Aviso sobre asignaciones, subsidios, bonificaciones y estandarización de los ingresos de los funcionarios públicos" sobre limpieza y rectificación. Este documento fue posteriormente ampliamente reconocido como el proyecto "Sunshine Wage", el llamado proyecto "3581".
Aunque el ajuste salarial de los funcionarios ha atraído una amplia atención de los medios y la sociedad, Beijing ha adoptado una actitud discreta sobre este tema, evitando el protagonismo de los medios e implementando silenciosamente todos los aspectos del trabajo. .
En cuanto al término "3581", la versión que circula ampliamente en la sociedad es que los salarios mensuales de los funcionarios públicos a nivel de departamento, departamento, oficina y ministerio son 3.000 yuanes, 5.000 yuanes, 8.000 yuanes y 10.000 yuanes. yuanes respectivamente. Sin embargo, la explicación proporcionada por las partes relevantes puede estar más cerca de su verdadero contenido, es decir, los ingresos anuales de los funcionarios públicos en los cuatro niveles de sección, división, oficina y ministerio alcanzan los 30.000, 50.000, 80.000 y 100.000.
■Antecedentes de la noticia
La brecha salarial más alta alguna vez alcanzó 28 veces
En los primeros días de la fundación de la Nueva China, el sistema de suministro y el sistema salarial coexistían para el personal de organismos estatales e instituciones públicas de dos sistemas. Es decir, el personal de la educación pública en las antiguas áreas controladas por el Kuomintang implementó un sistema salarial, y los cuadros en las antiguas áreas liberadas implementaron un sistema de suministro.
En enero de 1950, el Consejo de Asuntos Gubernamentales estipuló que todos aquellos que se incorporaran a la fuerza laboral después del 1 de octubre de 1949, quedarían sujetos al sistema salarial además de disfrutar voluntariamente del tratamiento del sistema de oferta. Al mismo tiempo, se anunciaron las "Normas salariales para los nuevos miembros del personal de todas las agencias directamente afiliadas del Gobierno Popular Central", que por primera vez ampliaron los rangos salariales. Por ejemplo, el salario promedio de los ministros es más de 10 veces. el salario promedio de los empleados y los ingresos del jefe de mayor rango son los mismos que los de los empleados. Los ingresos del personal de nivel más bajo variaron 28,3 veces.
En marzo de 1952, el Consejo de Asuntos Gubernamentales emitió el "Aviso sobre el Aumento Unificado de Asignaciones para el Personal del Sistema Nacional de Abastecimiento", que calculaba unidades en función de los salarios. Esta vez el aumento de las indemnizaciones será mayor, especialmente para el personal de alto rango, mientras que el personal de menor rango verá un aumento menor. Por ejemplo, el subsidio para quienes disfrutan de estufas pequeñas se ha incrementado casi 19 veces, el de quienes disfrutan de estufas medianas se ha incrementado cuatro veces y el de quienes disfrutan de estufas grandes solo se ha incrementado una vez. En julio del mismo año, el Consejo de Asuntos Gubernamentales formuló las normas salariales para el personal del sistema salarial, que se dividieron en 29 categorías. El sistema salarial todavía se calcula en unidades de puntos salariales y la brecha entre los grados salariales según este estándar sigue siendo muy grande. La diferencia entre los ingresos del jefe de mayor rango y los ingresos del funcionario de menor rango es 25,9 veces.
En agosto de 1955, el Consejo de Estado emitió la "Orden sobre la Implementación del Sistema Salarial y la Conversión al Sistema Salarial Monetario para Todo el Personal de las Agencias Estatales", poniendo así fin a la coexistencia del sistema de oferta y el sistema salarial. Una vez que el sistema salarial esté plenamente implementado, todos los gastos de manutención del personal y sus familias correrán a cargo de los individuos, y se cobrarán el alquiler y el pago de la vivienda, los muebles del hogar, las facturas de agua y electricidad y el cuidado de los niños. Este sistema salarial se divide en 30 niveles, siendo el más alto de 560 yuanes y el más bajo de 18 yuanes, con una diferencia de 31,1 veces. Este es el mayor aumento en los niveles salariales desde la fundación de la República Popular China. Además del salario, existe un subsidio regional.
En 1956, para reducir la brecha entre el salario máximo y el salario mínimo, el Comité Central del Partido y el Consejo de Estado llevaron a cabo la primera reforma salarial. Desde enero de 1957 hasta octubre de 1960, los salarios de los cuadros dirigentes se redujeron tres veces. Centrarse en reducir los salarios de los cuadros dirigentes por encima del nivel 17. Cuanto mayor sea el nivel, mayor será la reducción y la brecha salarial ajustada comenzará a reducirse.
Los estándares salariales de 1960 duraron hasta 1985. Durante este período, básicamente no hubo cambios importantes en los salarios de los cuadros. Se puede decir que fue un sistema consistente durante 25 años. Según "Lookout News Weekly" y "New Century Weekly"