Medidas de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma para la Administración de la Contratación General de la Construcción Diseño de Ingeniería y Construcción
¡Las diez palabras clave principales de la industria de la construcción en 2020 están estrechamente relacionadas contigo! - Red de seguros industriales
1. El desarrollo acelerado de edificios prefabricados
En 2020, la rápida finalización del Hospital Huoshenshan, el Hospital Leishenshan y varios hospitales improvisados ha provocado conmoción y acaloradas discusiones en el extranjero. .
La rápida fortaleza organizativa y la construcción eficiente de China reflejan sus sólidas capacidades de construcción. La razón por la que se crea tal milagro es que la tecnología prefabricada es particularmente crítica.
Los edificios prefabricados son modulares, personalizados, eficientes y ecológicos.
El Hospital Huoshenshan utiliza el inventario existente de instituciones médicas locales y utiliza contenedores para modularizar y ensamblar salas en salas de cuidados intensivos y otros lugares con requisitos especiales y altos, adopta una estructura de acero liviana y una estructura de placa compuesta de acero. , acelerando enormemente el avance de la construcción del hospital.
Esta epidemia también ha aportado una profunda iluminación a la industria de la construcción. En tiempos de emergencia, sólo los edificios prefabricados pueden construirse con tanta rapidez. En el futuro, bajo el doble efecto de la política y el medio ambiente, los edificios prefabricados seguirán madurando y la aceptación de la industria será cada vez mayor.
2. Medidas para la Administración de la Contratación General de Proyectos
El Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural y la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma emitieron en conjunto las “Medidas para la Administración de Contratación General de Construcción de Viviendas y Proyectos de Infraestructura Municipal”. Estas Medidas entrarán en vigencia a partir del 2020. Efectivo a partir del 1 de marzo.
Las "Medidas" estipulan claramente que si el precio de los principales materiales, equipos y mano de obra del proyecto fluctúa más que el precio del contrato en comparación con el precio base en el momento de la licitación, el riesgo correrá a cargo de la empresa. unidad de construcción.
3. Reforma del Examen de Ingeniero de Supervisión
El 24 de marzo de 2020, el Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural, el Ministerio de Transporte y el Ministerio de Recursos Hídricos emitieron conjuntamente la "Reglamento del Sistema de Calificación Profesional de Ingenieros Supervisores" y "Medidas de Implementación del Examen de Calificación Profesional de Ingenieros Supervisores".
1. Los certificados obtenidos seguirán siendo válidos:
El Certificado de Calificación de Ingeniero de Supervisión de Proyectos de Transporte Acuático por Carretera y el Certificado de Calificación de Ingeniero de Supervisión de Construcción de Proyectos de Conservación de Agua obtenidos previamente seguirán siendo válidos.
El certificado de calificación profesional de ingeniero supervisor obtenido mediante la aprobación del examen nacional unificado organizado por el Ministerio de Recursos Humanos y Seguridad Social y el Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural tiene los mismos efectos que la calificación profesional de ingeniero supervisor certificado en este reglamento.
2. Examen de calificación profesional de ingeniero de supervisión:
l Si realiza el examen de calificación profesional de ingeniero de supervisión original y lo aprueba dentro del período de validez, el período de validez se ampliará y se gestionará según un ciclo de 4 años.
l El examen tiene un programa de estudios nacional unificado, propuestas unificadas y una organización unificada.
l Las materias profesionales se dividen en tres categorías profesionales: ingeniería de construcción civil, ingeniería de transporte e ingeniería de conservación de agua.
l El Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural es responsable de la ingeniería de construcción civil; el Ministerio de Transporte es responsable de la ingeniería de transporte; y el Ministerio de Recursos Hídricos es responsable de la ingeniería de conservación del agua.
l Los resultados del examen están sujetos a un método de gestión continua de 4 años como ciclo. Solo aquellos que aprueben todas las materias del examen dentro de los 4 años de examen consecutivos pueden obtener el Certificado de Calificación Profesional de Ingeniero de Supervisión.
l Artículos adicionales: Las personas que hayan obtenido una especialización y se inscriban para rendir exámenes de otras materias profesionales pueden quedar exentos de tomar las materias básicas.
l El examen se divide en 4 medias jornadas.
4. Garantía salarial para los trabajadores migrantes
En 2020, el Consejo de Estado emitió el "Reglamento para garantizar el pago salarial de los trabajadores migrantes", que entrará en vigor el 1 de mayo.
El artículo 24 establece: El ciclo de asignación de costos laborales no excederá de un mes.
El artículo 28 estipula: El personal que no haya celebrado un contrato laboral y no esté registrado con sus nombres reales no podrá ingresar al sitio del proyecto para la construcción.
El "Reglamento" aclara formalmente las principales responsabilidades y responsabilidades territoriales del pago de salarios, especialmente las responsabilidades de la unidad de construcción.
5. Se pospone el segundo examen de construcción
Afectado por la epidemia, el segundo examen de construcción originalmente programado para los días 30 y 31 de mayo se ha pospuesto. Este movimiento, sin duda, interrumpió los planes de revisión de muchos candidatos y también provocó que muchas personas que originalmente no planeaban tomar el segundo examen de construcción se unieran al proceso de preparación, pero en general, todavía hay algunos beneficios para todos. :
1. Más tiempo de revisión
Especialmente para los trabajadores de oficina, tienen más tiempo para superar los puntos difíciles en el segundo examen de construcción.
2. Mejor planificación profesional
La epidemia ha pospuesto los exámenes de construcción de segundo nivel en muchas provincias y ciudades y, en consecuencia, el trabajo de registro también se ha pospuesto. Piénselo detenidamente. Haga su propio plan de carrera y elija las materias prácticas para las que desea realizar los exámenes.
6. Reforma de Costos del Proyecto
El 29 de julio de 2020, el sitio web del Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural publicó el "Plan de Trabajo de Reforma de Costos del Proyecto", decidiendo implementar bienes raíces. proyectos de desarrollo en todo el país, así como en Beijing. Se llevarán a cabo reformas de costos de proyectos piloto para proyectos de construcción de viviendas y obras públicas municipales invertidos con fondos estatales en ciudades, la provincia de Zhejiang, la provincia de Hubei, la provincia de Guangdong y la región autónoma de Guangxi Zhuang.
1. Riesgos asumidos por la unidad constructora:
l En comparación con el precio base al momento de la licitación, el rango de fluctuación de los principales precios de materiales, equipos y mano de obra del proyecto excede el rango acordado en el contrato;
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l Cambios en los precios del contrato causados por cambios en las leyes, regulaciones y políticas nacionales;
l Cambios en los costos del proyecto y la construcción períodos causados por condiciones geológicas imprevistas;
l Debido a cambios en los costos del proyecto y el período de construcción causados por la unidad de construcción;
l Cambios en los costos del proyecto y el período de construcción causados por fuerza mayor;
l El contenido específico de riesgo compartido deberá ser acordado por ambas partes en el contrato;
l La unidad de construcción no deberá establecer un período de construcción irrazonable ni comprimir arbitrariamente el período de construcción razonable.
2. Las calificaciones de construcción y diseño pueden reconocerse mutuamente:
l Se alienta a las unidades de construcción a solicitar calificaciones de diseño de ingeniería. Las unidades con calificaciones de contratación de construcción general de primer nivel y superiores pueden hacerlo directamente. solicitar la calificación de diseño de ingeniería Clase A de categoría correspondiente. La ejecución de la contratación general completada de proyectos de la escala correspondiente puede declararse como ejecución de diseño y construcción.
l Se anima a las unidades de diseño a solicitar calificaciones de construcción. Las unidades que hayan obtenido calificaciones integrales de diseño de ingeniería, calificaciones de Grado A de la industria y calificaciones de Grado A profesionales de ingeniería de la construcción pueden solicitar directamente la correspondiente calificación general de construcción de primera clase. calificaciones para la contratación.
3. Licitación:
l Utilice la licitación o contratación directa para seleccionar el contratista general del proyecto.
l Si cualquiera de los proyectos de diseño, procura o construcción dentro del alcance de la contratación de ingeniería general cae dentro del alcance del proyecto que debe ser sujeto a licitación conforme a ley y cumple con los estándares de escala nacional, el Se utilizará el método de contratación de ingeniería general para seleccionar la unidad de contratación del proyecto.
l La unidad de construcción puede presentar requisitos para garantías de desempeño en los documentos de licitación y exigir que los documentos de licitación indiquen el contenido de la subcontratación propuesta de conformidad con la ley si existe un límite de precio máximo de oferta; , el precio límite máximo de oferta o Cómo calcular el precio límite máximo de oferta.
4. Sobre los contratos:
l La contratación general de proyectos de inversión empresarial debe adoptar un contrato de suma global.
l La contratación general de proyectos con inversión gubernamental debe determinar razonablemente la forma del precio del contrato.
l Si se adopta un contrato de suma global, el precio total del contrato generalmente no se ajustará a menos que el contrato estipule que se puede ajustar.
l Las reglas de medición y métodos de tarificación para la contratación general de proyectos podrán estipularse en el contrato.
5. Gerente de proyecto:
l Obtener las calificaciones profesionales registradas correspondientes para ingeniería de construcción, incluido arquitecto registrado, ingeniero de diseño y topografía registrado, ingeniero de construcción registrado o ingeniero de supervisión registrado, etc.; no implementado Quienes tengan calificaciones profesionales registradas deberán obtener títulos profesionales y técnicos superiores;
l Haber fungido como gerente de proyecto de contratación general, líder de proyecto de diseño, líder de proyecto de construcción o ingeniero jefe de ingeniería de proyecto similar al proyecto propuesto.
7. Desarrollo coordinado de la construcción inteligente y la industrialización
En julio de 2020, 13 departamentos, incluido el Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural y la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, emitieron conjuntamente el " Orientación sobre la promoción del desarrollo coordinado de opiniones sobre construcción inteligente e industrialización de edificios", se ha finalizado la dirección general de la industria de la construcción en los próximos cinco años.
10 palabras clave:
Industrias pilares, transformación y mejora, estimulación de la demanda interna, prefabricados, equipos inteligentes, generación de máquinas, máquinas de construcción de control inteligente, toda la cadena industrial, ingeniería de empresas de contratación general, CIM
En julio de 2020, 13 departamentos, incluido el Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural y la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, emitieron conjuntamente las "Opiniones Orientadoras sobre la Promoción del Desarrollo Coordinado de la Construcción Inteligente y la Industrialización de la Construcción". proponiendo "desarrollar vigorosamente la industrialización de la construcción como un transportista, impulsado por la digitalización y la actualización inteligente, innovando y rompiendo tecnologías centrales relevantes, aumentando la aplicación de la construcción inteligente en todos los aspectos de la construcción de ingeniería y formando una construcción inteligente que integre a toda la industria". "La cadena que cubre la investigación científica, el diseño, la producción y el procesamiento, la construcción, el montaje y el sistema industrial, mejora la calidad, la seguridad, la eficiencia y la calidad del proyecto, estimula eficazmente la demanda interna y cultiva nuevos puntos de crecimiento para la economía nacional".
8. Garantía del pago de las pequeñas y medianas empresas
Entrará en vigor la Orden del Consejo de Estado nº 728 "Reglamento para garantizar el pago de las pequeñas y medianas empresas" efecto el 1 de septiembre de 2020. Para garantizar el pago oportuno de los atrasos de las pequeñas y medianas empresas, el "Reglamento" estipula:
Los gobiernos y las instituciones públicas deberán comprar bienes, proyectos y servicios de las pequeñas y medianas empresas. dentro de los 30 días siguientes a la fecha de entrega de los bienes, proyectos y servicios de pago, si se pacta lo contrario en el contrato, el plazo máximo de pago no excederá los 60 días.
Si se requiere que las unidades de construcción avancen fondos para proyectos de inversión del gobierno, las agencias e instituciones tendrán que rendir cuentas.
No se permite negar o retrasar el pago a pequeñas y medianas empresas por motivos de cambios de representante legal o responsable principal, procedimientos internos de pago, o espera de aprobación de aceptación de finalización, cuentas definitivas. auditoría, etc. sin estipulaciones en el contrato.
Si los organismos gubernamentales, instituciones y grandes empresas retrasan el pago a las pequeñas y medianas empresas, deberán pagar intereses moratorios. Si ambas partes tienen acuerdo sobre la tasa de interés de los intereses vencidos, la tasa de interés pactada no será inferior a la tasa de cotización del mercado de préstamos a un año al momento de celebrarse el contrato, si no hay acuerdo, los intereses vencidos serán; Se paga a un tipo de interés diario del 0,5%.
Si se utilizan métodos de pago distintos del efectivo, como facturas comerciales, para pagar a las pequeñas y medianas empresas, no se deben establecer acuerdos claros y razonables en el contrato. aceptar métodos de pago que no sean en efectivo, como facturas comerciales, y no se deben utilizar métodos de pago que no sean en efectivo, como facturas comerciales. El método de pago en efectivo extiende el período de pago disfrazado.
No será obligatorio utilizar los resultados de la auditoría de la agencia de auditoría como base para la liquidación, a menos que se acuerde lo contrario en el contrato o se estipule lo contrario en las leyes y reglamentos administrativos.
Los depósitos de seguridad pueden no limitarse a efectivo. Si las pequeñas y medianas empresas brindan garantía con una carta de garantía de una institución financiera, las agencias gubernamentales, las instituciones públicas y las grandes empresas la aceptarán.
Cuando las pequeñas y medianas empresas firman contratos con agencias gubernamentales, instituciones y grandes empresas, deben informarles de manera proactiva que son pequeñas y medianas empresas. Si hay una disputa sobre el tamaño y el tipo de las pequeñas y medianas empresas, puede solicitar el reconocimiento al departamento responsable de la gestión integral de la labor de promoción de las pequeñas y medianas empresas del gobierno popular local en o por encima del condado. nivel donde se encuentra la parte que dice ser la pequeña y mediana empresa.
Las industrias, asociaciones y cámaras de comercio pertinentes deberían prohibir que las grandes empresas del sector aprovechen su posición ventajosa para rechazar o retrasar pagos a las pequeñas y medianas empresas.
Los gobiernos, las instituciones públicas y las grandes empresas no exigirán a las pequeñas y medianas empresas que acepten términos, métodos y condiciones de pago irrazonables, responsabilidad por incumplimiento de contrato y otras condiciones de transacción, y no incumplirán los pagos de bienes, proyectos y servicios adeudados a pequeñas y medianas empresas.
El uso de fondos fiscales para la compra de bienes, proyectos y servicios de pequeñas y medianas empresas debe realizarse estrictamente de acuerdo con el presupuesto aprobado, no permitiéndose adquisiciones sin presupuesto o con exceso de presupuesto.
9. Reforma de la Calificación Empresarial
El 2 de diciembre de 2020, el Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural emitió el “Aviso sobre la Emisión del Plan de Reforma del Sistema de Gestión de Calificación de la Construcción Empresas de ingeniería". Optimice las categorías de calificación y combine la configuración de niveles.
Después de la reforma:
Las calificaciones de estudios de ingeniería se dividen en calificaciones integrales y calificaciones profesionales; las calificaciones de diseño de ingeniería se dividen en calificaciones integrales, calificaciones industriales, calificaciones profesionales y corporativas;
Las calificaciones de construcción se dividen en calificaciones integrales, calificaciones de contratación de construcción general, calificaciones de contratación profesional y calificaciones de operación profesional;
Las calificaciones de supervisión de proyectos se dividen en calificaciones integrales y calificaciones profesionales.
En principio, los niveles de calificación se reducen al Nivel A y al Nivel B (algunas calificaciones son solo el Nivel A o no se dividen en niveles. Una vez reducidos los niveles de calificación, el ámbito empresarial de las pequeñas y medianas empresas). Las empresas de gran tamaño se relajarán aún más, lo que favorecerá la promoción del desarrollo de las pequeñas y medianas empresas.
El documento también menciona la revisión de los estándares de calificación y la renovación de los certificados para garantizar una transición sin problemas. Se establecerá un período de transición de un año después de su vencimiento, se implementará una simple renovación de los certificados. Es decir, las nuevas calificaciones se renovarán directamente de acuerdo con la relación correspondiente entre el Certificado antiguo y el nuevo, las calificaciones no se volverán a verificar.
1. Los cambios en las categorías de calificaciones de construcción se han dividido en calificaciones principales y calificaciones adicionales, se han cancelado las restricciones de cantidad y se han roto los cambios en la secuencia de calificaciones. En cuanto a las cualificaciones, se flexibilizaron los requisitos sobre el número de ingenieros de construcción y se perfeccionaron los indicadores de rendimiento del proyecto.
2. Cambios en los principales indicadores de los estándares de calificación. En vista del grave fenómeno actual de cáscaras vacías en las empresas de construcción, se han realizado ajustes en los ingenieros de construcción registrados y el personal técnico principal, indicadores específicos como el proyecto. se han ajustado el desempeño y se han agregado requisitos de indicadores relevantes para los gerentes de obra y trabajadores técnicos clave en términos de mejoras de calificación, se han relajado los requisitos para el número de ingenieros de construcción y se han perfeccionado los indicadores de desempeño del proyecto.
3. El cambio en el alcance de las calificaciones de construcción ha eliminado las restricciones sobre el ámbito de contratación de empresas de servicios laborales de construcción, y el alcance de la empresa no está vinculado al capital social actualmente, según el Ministerio de Vivienda; y el Desarrollo Urbano-Rural está simplificando las calificaciones de construcción. Aunque existen algunas dificultades en la implementación real de la política, para las empresas constructoras con buenas líneas de crédito, relajar su alcance comercial es sin duda un desafío técnico y financiero, brindando a las empresas constructoras mejores oportunidades de desarrollo.
10. Popularización de los certificados electrónicos
Aunque algunas provincias y ciudades han emitido certificados electrónicos para segunda construcción en 2019, debido al impacto de la epidemia en 2020, se han realizado muchos trabajos relacionados. movido en línea Según los últimos avances, los ingenieros de construcción de primer nivel también tienen sus propios certificados electrónicos. La aplicación de certificados electrónicos ahorra tiempo y esfuerzo, es conveniente y rápida de consultar y reduce efectivamente la aparición de certificados electrónicos. convertirse en una tendencia importante en la industria de la construcción en el futuro.