¿Qué es Guofa No. 201530?

Guofa [2065 438+05] No. 30

Los gobiernos populares de todas las provincias, regiones autónomas, y municipios directamente dependientes del Gobierno Central, todos los ministerios y comisiones del Consejo de Estado y todas las organizaciones directamente afiliadas:

En los últimos años, la industria de fabricación de equipos de mi país ha seguido desarrollándose rápidamente y su escala industrial, El nivel tecnológico y la competitividad internacional han aumentado significativamente. Tiene una posición importante en el mundo y la cooperación internacional en capacidad de producción y fabricación de equipos ha logrado resultados iniciales. Actualmente, la estructura industrial global está acelerando los ajustes y la construcción de infraestructura está en ascenso. Los países en desarrollo están promoviendo vigorosamente la industrialización y la urbanización, lo que brinda importantes oportunidades para promover la cooperación internacional en capacidad de producción y fabricación de equipos. Con el fin de aprovechar oportunidades favorables, promover la cooperación internacional en capacidad de producción y fabricación de equipos y lograr la mejora económica de China, por la presente se presentan las siguientes opiniones.

1. Importancia

(1) Promover la cooperación internacional en capacidad de producción y fabricación de equipos es una medida importante para mantener el crecimiento económico medio a alto de mi país y avanzar hacia un crecimiento medio-alto. a nivel de gama alta. En la actualidad, el desarrollo económico de mi país ha entrado en una nueva normalidad, lo que ha planteado nuevos requisitos para transformar los métodos de desarrollo y ajustar la estructura económica. Promover activamente la cooperación internacional en capacidad de producción y fabricación de equipos ayudará a promover la cooperación extranjera en capacidad de producción ventajosa, formar un nuevo punto de crecimiento económico en nuestro país, promover que las empresas mejoren continuamente la tecnología, la calidad y los niveles de servicio, mejorar la calidad general y la competitividad central de empresas, y promover el ajuste estructural económico y la transformación y modernización industrial para lograr una mejora de la producción de productos a la producción industrial.

(2) Promover la cooperación internacional en capacidad de producción y fabricación de equipos es una parte importante de la promoción de una nueva ronda de apertura de alto nivel y la mejora de la competitividad internacional. Actualmente, la apertura de China ha entrado en una nueva etapa. Acelerar la cooperación en capacidad de producción internacional y fabricación de equipos, como ferrocarriles y energía eléctrica, ayudará a coordinar situaciones nacionales e internacionales, mejorar el nivel de desarrollo económico abierto e implementar estrategias importantes como "Un cinturón y una ruta" y China-África. cooperación en "tres redes y una industrialización".

(3) Promover la cooperación internacional en capacidad de producción y fabricación de equipos es un punto de partida importante para una cooperación mutuamente beneficiosa. En la actualidad, la construcción de infraestructura global ha desencadenado un nuevo auge y los procesos de industrialización y urbanización de los países en desarrollo se han acelerado. Llevar a cabo activamente la cooperación en la construcción de infraestructura en el extranjero y la inversión en capacidad de producción ayudará a profundizar la cooperación mutuamente beneficiosa entre China y los países relevantes y promoverá el desarrollo económico y social local.

2. Requisitos generales

(4) Ideología rectora e ideas generales. Implementar de manera integral el espíritu del XVIII Congreso Nacional del Partido Comunista de China y de las Sesiones Plenarias Segunda, Tercera y Cuarta del XVIII Comité Central, adaptarse a la nueva situación de la globalización económica, centrarse en el nuevo patrón de desarrollo económico global, comprender la nueva dirección de la cooperación económica internacional y aprovechar las ventajas industriales y financieras de nuestro país. Combinado con la demanda externa, con las empresas como organismo principal y el mercado como guía, fortaleceremos la coordinación general del gobierno, innovaremos los mecanismos de cooperación exterior, aumentaremos el apoyo político, y mejorar el sistema de garantía del servicio. Promover vigorosamente la cooperación internacional en capacidad de producción y fabricación de equipos, promover eficazmente el desarrollo económico interno y la transformación y modernización industrial, ampliar nuevos espacios para el desarrollo industrial, crear nuevas fuerzas impulsoras para el crecimiento económico y crear una nueva situación de apertura al mundo exterior.

(5)Principios básicos.

Adherirse a iniciativas dirigidas por empresas, impulsadas por el gobierno, centradas en las empresas y orientadas al mercado, y llevar a cabo la cooperación internacional en capacidad de producción y fabricación de equipos de acuerdo con prácticas y principios comerciales internacionales. Las empresas toman decisiones independientes. son responsables de sus propias pérdidas y ganancias y asumen sus propios riesgos. El gobierno ha fortalecido la planificación y coordinación generales, ha formulado planes de desarrollo, reformado los métodos de gestión, mejorado el nivel de facilitación, mejorado las políticas de apoyo, creado un buen ambiente y creado condiciones favorables para que las empresas "se globalicen".

Insiste en resaltar los puntos clave y avanza de forma ordenada. La cooperación internacional en capacidad de producción y fabricación de equipos debe centrarse en áreas con fuertes capacidades de fabricación, altos niveles técnicos, ventajas competitivas internacionales obvias y demanda en el mercado internacional. Recientemente, las direcciones principales son los países vecinos asiáticos y los países africanos, y se adoptan de manera ordenada diversos métodos, como el comercio, la contratación de proyectos y la inversión, de acuerdo con las características de los diferentes países e industrias.

Adherirse al pragmatismo, el beneficio mutuo y el beneficio mutuo. Promover los equipos, la tecnología, los estándares y los servicios de mi país para "globalizarse" y promover el desarrollo económico interno y la transformación y modernización industrial. Practicar el concepto correcto de justicia y beneficio, considerar plenamente las condiciones nacionales y las necesidades reales del país anfitrión, centrarse en la cooperación mutuamente beneficiosa con los gobiernos y empresas locales, crear buenos beneficios económicos y sociales y lograr beneficios mutuos, ganar-ganar y desarrollo común.

Adherirse a medidas proactivas y prudentes para prevenir y controlar los riesgos.

De acuerdo con la estrategia general de diplomacia económica nacional, fortaleceremos aún más las ventajas comparativas de nuestro país y, sobre la base de comprender y demostrar plenamente las condiciones políticas, económicas y sociales de los países relevantes, planificaremos activamente y tomaremos medidas razonables para avanzar de manera poderosa, ordenada y efectiva, para evitar apresurarse y ciegamente. Perseguir y eliminar la competencia despiadada, prevenir y controlar eficazmente los riesgos y mejorar la eficacia y el nivel de la cooperación internacional en la capacidad de producción y la fabricación de equipos.

(6)Objetivo principal. Nos esforzaremos por establecer básicamente un mecanismo de cooperación en capacidad de producción con países clave para 2020, lograr avances significativos en una serie de proyectos clave de cooperación en capacidad de producción y formar una serie de bases de demostración de cooperación en capacidad de producción en el extranjero. Se mejorará aún más el sistema y mecanismo para promover la cooperación internacional en capacidad de producción y fabricación de equipos, las políticas de apoyo serán más efectivas y las capacidades de apoyo de servicios se mejorarán integralmente. Formar un grupo de empresas clave con competitividad internacional y capacidades de desarrollo de mercados. Se han mejorado aún más los beneficios económicos y sociales de la cooperación internacional en la capacidad de producción y la fabricación de equipos, y se ha mejorado significativamente su papel en la promoción del desarrollo económico interno y la transformación y modernización industrial.

Tres. Tareas principales

(7) Tareas generales. Centrarse en los países en desarrollo que coinciden altamente con el equipo y la capacidad de producción de mi país, tienen un fuerte deseo de cooperación y buenas condiciones y bases de cooperación, exploran activamente los mercados de los países desarrollados y se expanden gradualmente de un punto a otro. Considerar el acero, los metales no ferrosos, los materiales de construcción, los ferrocarriles, la energía eléctrica, los productos químicos, los textiles, los automóviles, las comunicaciones, la maquinaria de ingeniería, la aeroespacial, la construcción naval y la ingeniería oceánica como industrias clave, implementarlas de manera clasificada y avanzarlas de manera ordenada. manera.

(8) Sobre la base de las ventajas internas, promover la cooperación en capacidad de producción externa en las industrias del acero y los metales no ferrosos. Junto con el ajuste estructural de la industria siderúrgica nacional, construiremos bases de producción de fabricación de hierro y acero en países clave con buenas condiciones de recursos, sólidas capacidades de apoyo y un gran potencial de mercado mediante la exportación de juegos completos de equipos, inversiones, adquisiciones y proyectos contratados, y promover la exportación de equipos siderúrgicos. En combinación con el desarrollo de recursos minerales en el extranjero, ampliar la cadena industrial posterior, llevar a cabo la fundición y el procesamiento profundo de cobre, aluminio, plomo, zinc y otros metales no ferrosos y promover la exportación de juegos completos de equipos.

(9) Realizar cooperación internacional en la industria de materiales de construcción en función de las necesidades del mercado local. De acuerdo con las necesidades del ajuste de la estructura industrial nacional, es necesario aprovechar plenamente el papel de las empresas centrales de la industria nacional y las empresas de ingeniería y construcción. En los países en desarrollo con demanda de mercado y capacidad de producción insuficientes, debemos centrarnos en la inversión y combinar el diseño, la construcción de ingeniería y el suministro de equipos para construir líneas de producción de cemento, vidrio plano, cerámica sanitaria para la construcción, nuevos materiales de construcción, casas nuevas, etc. mejorar la capacidad de producción industrial del país anfitrión y aumentar la oferta del mercado local.

(10) Acelerar el ritmo de "globalización" de los ferrocarriles y ampliar el mercado internacional de equipos de tránsito ferroviario. Centrarse en promover e implementar la interconexión ferroviaria periférica, la construcción de redes en áreas ferroviarias clave de África y proyectos ferroviarios de alta velocidad, aprovechando al máximo las ventajas integrales de China en el diseño, construcción, suministro de equipos, operación, mantenimiento y financiamiento de ferrocarriles, y activamente llevar a cabo un paquete de cooperación. Desarrollar e implementar activamente proyectos de tránsito ferroviario urbano y ampliar la cooperación internacional en vehículos de tránsito ferroviario urbano. Establecer bases de montaje y mantenimiento y centros de I+D en países clave donde las condiciones lo permitan. Acelerar la integración de las empresas de equipos de tránsito ferroviario y mejorar las capacidades de operación internacional y la fortaleza integral de las empresas clave.

(11) Desarrollar e implementar vigorosamente proyectos de energía en el extranjero para mejorar la competitividad en el mercado internacional. Incrementaremos los esfuerzos para "globalizarnos" en electricidad, exploraremos activamente los mercados de energía térmica e hidroeléctrica en los países relevantes, alentaremos la participación en la cooperación en importantes proyectos de energía de diversas maneras y ampliaremos la escala de las exportaciones nacionales de tecnología y equipos de energía térmica e hidroeléctrica. Llevar a cabo activamente intercambios y consultas con países relevantes en el campo de la energía nuclear, promover la cooperación en proyectos clave y promover la exportación de conjuntos completos de equipos y tecnología de energía nuclear. Participar activamente en la inversión y construcción de proyectos de energía eólica y solar fotovoltaica en países relevantes, y promover la cooperación internacional en capacidad de generación de energía eólica y fotovoltaica y fabricación de equipos. Llevar a cabo activamente inversiones, construcción y operación de proyectos de redes eléctricas en el extranjero para promover la exportación de equipos de transmisión y transformación de energía.

(12) Fortalecer el desarrollo de recursos extranjeros y promover la inversión extranjera en industrias químicas clave. Aprovechar plenamente las ventajas de la tecnología y la capacidad de producción nacionales, fortalecer el desarrollo de recursos y la inversión industrial en los países en desarrollo con una gran demanda de mercado y buenas condiciones de recursos, y construir líneas de producción de petroquímicos, fertilizantes, pesticidas, neumáticos y productos químicos del carbón. Centrándonos en satisfacer la demanda del mercado local, llevaremos a cabo un procesamiento profundo de productos químicos, ampliaremos la cadena industrial, construiremos una base de producción ecológica y promoveremos la exportación de juegos completos de equipos nacionales.

(13) Aprovechar al máximo las ventajas competitivas y mejorar el nivel de cooperación internacional en la industria ligera y la industria textil. Aprovechar plenamente la fuerte competitividad internacional de la industria textil, establecer plantas de procesamiento en países donde las condiciones lo permitan, depender de productos agrícolas y recursos ganaderos locales e invertir en la construcción de textiles como hilado de algodón, fibras químicas, electrodomésticos, y el procesamiento de alimentos en países con abundantes recursos laborales y bajos costos de producción, los proyectos industriales impulsarán las exportaciones de industrias y equipos relacionados.

En los parques industriales extranjeros con buenas condiciones se formará una base de procesamiento de productos textiles con apoyo upstream y downstream y desarrollo de clusters. Captar el ritmo y la escala de la cooperación y promover la interacción positiva entre la cooperación internacional y la transformación y modernización industrial nacional.

(14) Mediante el establecimiento de fábricas en el extranjero, etc. , acelerando la entrada de coches de marcas independientes al mercado internacional. Explorar activamente el mercado del automóvil en los países en desarrollo y promover la exportación de autobuses grandes, camiones, autobuses pequeños y autobuses ligeros de producción nacional. Establecer plantas de producción y ensamblaje de automóviles en países con gran potencial de mercado y fuerte apoyo industrial, establecer redes de distribución y centros de reparación locales, promover la exportación de automóviles y repuestos de marcas independientes y mejorar la influencia de las marcas. Se alienta a las empresas automotrices a establecer centros de I+D de tecnología e ingeniería automotriz en países desarrollados de Europa y Estados Unidos, y a cooperar con empresas extranjeras con sólidas capacidades técnicas para mejorar los niveles de I+D y tecnología de fabricación de automóviles de marcas independientes.

(15) Promover la innovación y la modernización y mejorar la competitividad internacional de la industria de la información y las comunicaciones. Aprovechar plenamente las ventajas competitivas internacionales de las empresas de fabricación de equipos de redes y comunicaciones a gran escala, consolidar los mercados tradicionales con ventajas, abrir los mercados desarrollados, tomar a los usuarios como núcleo y al mercado como guía, fortalecer la cooperación con los operadores locales y los usuarios grupales, y fortalecer el diseño, desarrollo y soporte técnico, operación y mantenimiento, seguridad de la información y otros sistemas de construcción para mejorar la competitividad en el mercado global de equipos de redes y comunicaciones. Alentar a los operadores de telecomunicaciones y a las empresas de Internet a "globalizarse" mediante fusiones y adquisiciones, inversiones y construcción, operaciones de instalaciones, etc., construir y operar redes de información, centros de datos y otras infraestructuras en el extranjero, y cooperar con empresas de fabricación de redes y comunicaciones. Alentar a las empresas a establecer instituciones de I+D en el extranjero para utilizar recursos intelectuales globales para fortalecer la investigación y el desarrollo de tecnología de la información de nueva generación.

(16) Integrar recursos superiores y promover maquinaria de construcción y otras empresas manufactureras para mejorar sus redes comerciales globales. Incrementar los esfuerzos de desarrollo de mercado de las empresas manufactureras tales como maquinaria de ingeniería, maquinaria agrícola, equipos petroleros y máquinas herramienta, llevar a cabo activamente arrendamiento financiero y otros negocios, y expandir las exportaciones junto con la implementación de importantes proyectos de construcción en el extranjero. Alentar a las empresas a invertir y construir fábricas en países con condiciones favorables, mejorar la construcción de redes de servicios de operación y mantenimiento y mejorar la competitividad general de las empresas. Apoyar a las empresas para que cooperen con empresas extranjeras con ventajas de marca, tecnología y mercado, fomentar el establecimiento de centros de I+D en países desarrollados y mejorar la influencia de la marca y el nivel técnico de los productos de las empresas de fabricación de maquinaria.

(17) Fortalecer la cooperación exterior y promover la exportación de equipos aeroespaciales. Explorar vigorosamente el mercado de la aviación en los países en desarrollo, explorar el establecimiento de empresas conjuntas que operen la aviación en países con mejores condiciones en Asia y África, construir bases de apoyo logístico, formar gradualmente una red regional de transporte aéreo, construir una serie de centros de aviación regionales que irradien a los países vecinos y acelerar la cooperación con los países vecinos. La cooperación aeronáutica nacional impulsa la exportación de aviones de producción nacional. Explorar activamente el mercado de la aviación en los países desarrollados y promover la exportación de aviones en general. Apoyar a las empresas de aviación ventajosas para que inviertan en empresas internacionales de fabricación avanzada e I+D, establecer centros de I+D en el extranjero y mejorar la calidad y el nivel de las aeronaves nacionales. Fortalecer la cooperación espacial con los países en desarrollo y promover activamente los servicios de lanzamiento externos. Fortalecer la cooperación con los países desarrollados en el diseño de satélites, fabricación de piezas y desarrollo de carga útil, y apoyar a empresas calificadas para que inviertan en empresas extranjeras con ventajas únicas.

(18) Mejorar los niveles de productos y servicios y desarrollar mercados de alta gama para buques y equipos de ingeniería offshore. Aprovechar al máximo las ventajas de la capacidad de producción de buques y, al mismo tiempo, consolidar el mercado de buques de gama baja, desarrollar vigorosamente el mercado de equipos de ingeniería para buques y alta mar, apoyar a empresas poderosas para que inviertan en la construcción de fábricas, establecer centros de investigación y desarrollo y bases de servicios de ventas en el extranjero. y mejorar la investigación y el desarrollo de productos navales de alta gama para mejorar la competitividad internacional de las plataformas de perforación semisumergibles de aguas profundas, las unidades flotantes de almacenamiento y descarga de producción, los buques de ingeniería costa afuera, los transportadores de gas natural licuado y otros productos.

En cuarto lugar, mejorar la capacidad y el nivel de las empresas para "globalizarse"

(19) Aprovechar plenamente el papel principal del mercado empresarial. Todo tipo de empresas, incluidas las privadas, deben combinar sus propias necesidades y ventajas de desarrollo, adherirse a la orientación del mercado, aclarar las prioridades de trabajo, formular planes de implementación, llevar a cabo activamente la cooperación internacional en capacidad de producción y fabricación de equipos, y hacer contribuciones positivas a la expansión de nuevas espacio para el desarrollo internacional.

(20) Ampliar los métodos de cooperación exterior. Si bien continuamos aprovechando al máximo las ventajas de la contratación de proyectos tradicional, también aprovecharemos nuestras ventajas financieras y tecnológicas para llevar a cabo activamente cooperaciones como "contratación de proyectos + financiación" y "contratación de proyectos + financiación + operación", fomentando proyectos calificados para adoptar BOT, PPP y otros métodos, desarrollar vigorosamente el mercado internacional y llevar a cabo una cooperación en la fabricación de equipos. Cooperar con países calificados para formar fuerzas conjuntas y desarrollar mercados de terceros. La cooperación internacional en capacidad de producción debe basarse en la situación y las características reales del país anfitrión y adoptar de manera flexible diversos métodos, como inversión, construcción de ingeniería, cooperación técnica y asistencia técnica, para cooperar con el gobierno y las empresas del país anfitrión.

(21) Modelo innovador de operación empresarial. Participar activamente en la construcción de grupos industriales, zonas de cooperación económica y comercial, parques industriales, zonas económicas especiales y otros parques de cooperación en el extranjero, crear un buen entorno de inversión regional con infraestructura relativamente completa y leyes y políticas de apoyo, y guiar a las empresas nacionales para que formen grupos. "volverse global". Tomar prestados barcos para hacerse a la mar a través de Internet y utilizar los mercados extranjeros y las plataformas de redes de marketing de las empresas de Internet para abrir nuevos canales comerciales. A través de la cooperación a gran escala y la cooperación a pequeña escala, se alienta a las grandes empresas a tomar la iniciativa de ingresar al mercado internacional, y se impulsa a un grupo de pequeñas y medianas empresas de apoyo a "globalizarse" para construir alianzas estratégicas en todo el mundo. cadena industrial y formar ventajas competitivas integrales.

(22) Mejorar las capacidades y estándares operativos en el extranjero. Analizar y evaluar cuidadosamente la política, la economía, las leyes y el mercado del país anfitrión, fortalecer el estudio de viabilidad y la demostración del proyecto, establecer un mecanismo de evaluación de beneficios y riesgos, centrarse en la economía y la sostenibilidad, mejorar el proceso interno de toma de decisiones de inversión. e implementar diversas condiciones de apoyo, cuidadosamente organizadas e implementadas. Realizar planes de respuesta a riesgos para prevenir y resolver adecuadamente diversos riesgos en la implementación del proyecto. Fomentar las raíces locales y el desarrollo a largo plazo, esforzarse por mejorar el nivel de localización del empleo, las adquisiciones, etc. de las empresas, fortalecer la capacitación de los empleados locales y promover activamente el empleo y el desarrollo económico local.

(23) Regular las actividades comerciales de las empresas en el extranjero. Las empresas deben cumplir conscientemente las leyes y regulaciones del país anfitrión, respetar la cultura, la religión y las costumbres locales, proteger los derechos e intereses legítimos de los empleados, proteger los derechos de propiedad intelectual, adherirse a operaciones honestas y resistir el soborno comercial. Prestar atención a la conservación y utilización de los recursos y a la protección del medio ambiente ecológico, asumir responsabilidades sociales, hacer contribuciones positivas al desarrollo económico y social local y lograr el beneficio mutuo y el desarrollo común con el país anfitrión. Establecer un mecanismo de evaluación de las actividades comerciales de las empresas en el exterior y promover la construcción de un sistema crediticio. Fortalecer la coordinación y la cooperación entre empresas, respetar el orden del mercado de competencia leal y prevenir resueltamente la competencia desordenada y despiadada.

Verbo (abreviatura de verbo) fortalecer la orientación y promoción gubernamental

(24) Fortalecer la orientación y coordinación general. De acuerdo con el plan maestro de desarrollo económico y social nacional, combinado con la construcción de "La Franja y la Ruta", la interconexión de infraestructura periférica y la cooperación China-África en "tres redes y una industrialización", formularemos un plan de cooperación internacional en capacidad de producción. aclarar direcciones clave y guiar a las empresas para que se enfoquen, orienten y lleven a cabo el trabajo externo de manera organizada.

(25) Mejorar el mecanismo de cooperación exterior. Aprovechar plenamente el papel de los mecanismos de cooperación multilaterales y bilaterales de alto nivel existentes, establecer mecanismos de cooperación en materia de capacidad de producción con países clave, fortalecer los intercambios intergubernamentales y la coordinación y cooperación con las organizaciones internacionales y regionales pertinentes, construir una plataforma para la cooperación externa entre gobiernos y empresas. y promover la cooperación internacional en capacidad de producción y fabricación de equipos. Mejorar los mecanismos de cooperación con los países relevantes en protección de inversiones, finanzas, impuestos, aduanas, intercambios de personal, etc. , para brindar apoyo integral y garantía integral para la cooperación internacional en capacidad de producción y fabricación de equipos.

(26) Reformar el sistema de gestión de la cooperación exterior. Agilizaremos aún más la administración y delegaremos poderes, profundizaremos la reforma del sistema de gestión de inversiones en el extranjero, cancelaremos la aprobación de inversiones en el extranjero y, excepto en el caso de inversiones sensibles, todos los proyectos y empresas de inversión en el extranjero deben registrar información y realizar supervisión durante y después del evento. Mejorar los métodos de gestión de inversiones en el extranjero de las empresas estatales centrales y locales, y pasar de centrarse en la gestión ex ante a fortalecer la supervisión durante el proceso y ex post. Mejorar la gestión de proyectos contratados en el extranjero y crear condiciones convenientes para que las empresas lleven a cabo la cooperación extranjera.

(27) Hacer un buen trabajo en los servicios diplomáticos. Los departamentos diplomáticos, embajadas y consulados estacionados en el extranjero deben hacer un buen trabajo en el trabajo del gobierno y de todos los sectores de la sociedad en el país donde están estacionados, fortalecer la orientación, coordinación y servicios a nuestras empresas, y proporcionar información oportuna y efectiva. sobre información de los países, intenciones de cooperación, proyectos de cooperación y otros países relevantes, hacen un buen trabajo en prevención de riesgos y protección consular.

(28) Establecer una plataforma integral de servicios de información. Mejorar el sistema de intercambio de información, orientar a las instituciones relevantes para que establezcan plataformas de información pública, integrar de manera integral recursos de información como gobiernos, asociaciones comerciales, empresas, instituciones financieras, agencias de servicios intermediarios, etc., y publicar oportunamente políticas nacionales relevantes de "salida", como así como el entorno de inversión extranjera, el desarrollo industrial y la información completa y precisa sobre políticas, demandas del mercado, cooperación en proyectos, etc. proporciona apoyo informativo integral y servicios para que las empresas se "globalicen".

(29) Desempeñar activamente el papel de los gobiernos locales. Los gobiernos locales deben formular planes de trabajo específicos basados ​​en el desarrollo industrial, el ajuste estructural y el estado de la capacidad de producción de la región, y guiar y alentar a las empresas calificadas de la región a promover activa y ordenadamente la cooperación internacional en capacidad de producción y fabricación de equipos.

En sexto lugar, aumentar el apoyo político.

(30) Mejorar las políticas fiscales y de apoyo tributario. Acelerar la negociación y firma de acuerdos para evitar la doble imposición con países relevantes para lograr una cobertura total de los países clave.

(31) Aprovechar plenamente el papel de los préstamos preferenciales. Sobre la base de las necesidades de cooperación en la fabricación de equipos y la capacidad de producción internacional, apoyar a las empresas para que participen en exportaciones de equipos completos a gran escala, contratos de ingeniería y proyectos de inversión a gran escala.

(32) Incrementar el apoyo financiero. Dar pleno juego al papel activo de los bancos de políticas y las instituciones financieras de desarrollo, y aumentar el apoyo financiero para la cooperación internacional en capacidad de producción y fabricación de equipos a través de préstamos sindicados, créditos a la exportación, financiamiento de proyectos, etc. Se alienta a las instituciones financieras comerciales a brindar apoyo financiero para proyectos de cooperación internacional en materia de capacidad de producción y fabricación de equipos, innovar en productos financieros y mejorar los servicios financieros de acuerdo con los principios de sostenibilidad comercial y controlabilidad de riesgos. Alentar a las instituciones financieras a llevar a cabo negocios de préstamos para proyectos de APP para mejorar la competitividad integral de la "salida" de equipos importantes y capacidad de producción de mi país, como el ferrocarril de alta velocidad y la energía nuclear. Se alienta a las instituciones financieras nacionales a mejorar su capacidad para disponer de activos o intereses en el extranjero, y se apoya a las empresas que se "globalizan" para que obtengan préstamos utilizando activos y acciones en el extranjero, derechos mineros y otros intereses como garantía para mejorar su capacidad de endeudamiento. Fortalecer la coordinación regulatoria con los países relevantes, reducir y eliminar las barreras de entrada, apoyar a las instituciones financieras chinas para acelerar el diseño de sucursales y puntos de servicio en el extranjero y mejorar las capacidades de los servicios financieros. Fortalecer el acoplamiento y la coordinación con instituciones financieras internacionales y llevar a cabo la cooperación en importantes proyectos en el extranjero.

(33) Aprovechar plenamente el papel positivo de la internacionalización del RMB. Apoyar al Banco de Desarrollo de China, al Banco de Exportaciones e Importaciones de China y a los bancos comerciales nacionales para que emitan bonos en RMB y utilizarlos en el extranjero, y eliminar las restricciones geográficas a la emisión de bonos en RMB en el extranjero. Acelerar la construcción del sistema de pagos transfronterizos en RMB, mejorar el sistema de servicios de compensación global en RMB y facilitar que las empresas utilicen el RMB para la cooperación y la inversión transfronterizas. Fomentar la inversión en el extranjero, los proyectos contratados en el extranjero, la exportación de grandes conjuntos completos de equipos, el comercio de productos básicos y las zonas de cooperación económica y comercial en el extranjero para utilizar el RMB para la liquidación a fin de reducir el riesgo de descalce de divisas en la "globalización". Promover el uso del RMB en la construcción de la “Iniciativa de la Franja y la Ruta” y ampliar los canales para el retorno ordenado del RMB.

(34) Ampliar las fuentes de fondos de financiación. Apoyar a empresas e instituciones financieras calificadas para recaudar fondos para proyectos "globales" en los mercados nacionales y extranjeros mediante la emisión de acciones, bonos y productos de titulización de activos. Implementar un sistema de registro para la emisión de bonos en el extranjero para recaudar fondos en divisas a bajo costo para respaldar mejor las necesidades de capital de las empresas para "globalizarse".

(35) Incrementar las fuentes de inversión patrimonial. Aprovechar plenamente el papel de China Investment Corporation y establecer una compañía de inversión de capital con cobertura comercial global (es decir, China Investment Overseas Direct Investment Company). Aprovechar plenamente el papel del Fondo de la Ruta de la Seda, el Fondo China-África, el Fondo ASEAN y la Corporación de Inversiones de China, y apoyar activamente proyectos internacionales de cooperación en materia de capacidad de producción y fabricación de equipos mediante inversiones de capital, financiación de deuda, etc. Alentar a las instituciones nacionales de gestión de fondos de capital privado a "globalizarse" y aprovechar plenamente su papel de apoyo a las empresas para que se "globalicen" en inversiones nuevas, fusiones y adquisiciones, etc.

(36) Fortalecer y mejorar las exportaciones seguro de crédito. Establecer un acuerdo institucional a largo plazo para el seguro de crédito a la exportación para respaldar conjuntos completos de equipos a gran escala y garantizar que todos los proyectos con riesgos controlables estén asegurados. Aprovechar plenamente la función de protección de riesgos del seguro de crédito a la exportación a mediano y largo plazo, ampliar la cobertura del seguro, apoyar eficazmente la exportación de grandes conjuntos completos de equipos e impulsar una capacidad de producción ventajosa para "globalizarse".

7. Fortalecer la garantía del servicio y la prevención y control de riesgos.

(37) Acelerar la internacionalización de los estándares chinos. Mejorar el nivel de internacionalización de los estándares chinos y acelerar el proceso de reconocimiento mutuo internacional de certificación y acreditación. Participar activamente en la formulación de normas internacionales y regionales y promover el reconocimiento mutuo de normas con los principales países comerciales. Completar la traducción a idiomas extranjeros de normas técnicas para industrias como ferrocarriles de alta velocidad, energía eléctrica, maquinaria de ingeniería, productos químicos, metales no ferrosos y materiales de construcción lo antes posible, aumentar la promoción internacional de las normas chinas y promover el reconocimiento mutuo. de los resultados pertinentes de certificación y acreditación de productos.

(38) Reforzar el papel de las asociaciones industriales y los intermediarios. Alentar a las asociaciones industriales, las cámaras de comercio y los intermediarios a desempeñar un papel activo en la prestación de servicios jurídicos, contables, tributarios, de inversión, de consultoría, de propiedad intelectual, de evaluación de riesgos y de certificación internacionales, socializados y orientados al mercado para que las empresas "se globalicen". Establecer un sistema de gestión que combine la autodisciplina de la industria y la supervisión gubernamental, mejorar las reglas de práctica y los sistemas de gestión para los servicios intermediarios, mejorar la calidad del servicio de las agencias intermediarias y fortalecer las responsabilidades de los servicios intermediarios.

(39) Acelerar la construcción de equipo de talento. Fortalecer la formación de talentos empresariales transnacionales, adherirse a la combinación de autocultivo empresarial y apoyo gubernamental, y cultivar un grupo de talentos empresariales transnacionales compuestos. Guiados por el cultivo de talentos científicos y tecnológicos innovadores, aceleraremos la construcción de equipos de talentos profesionales y técnicos en industrias clave. Incrementar la introducción de talentos extranjeros de alto nivel, establecer una plataforma internacional de intercambio de talentos y brindar apoyo de talentos para la cooperación internacional en capacidad de producción y fabricación de equipos.

(40) Hacer un buen trabajo en la interpretación de políticas.

Desempeñar activamente el papel de los medios tradicionales nacionales y los nuevos medios de Internet para transmitir información de manera oportuna y precisa. Fortalecer los intercambios y la cooperación con los principales medios de comunicación internacionales, comunicarse bien con los medios locales, grupos de expertos y organizaciones no gubernamentales en el país anfitrión, explicar los conceptos de cooperación de igualdad, beneficio mutuo y desarrollo común, y promover activamente los productos de equipos de nuestro país. , tecnologías, estándares e industrias de ventajas.

(41) Reforzar la prevención de riesgos y las garantías de seguridad. Establecer y mejorar los mecanismos de evaluación de riesgos y prevención y control para apoyar la "globalización", publicar periódicamente informes importantes de evaluación de riesgos de los países, advertir y notificar con prontitud a los países pertinentes sobre los principales riesgos políticos, económicos y sociales, proponer planes de respuesta y medidas preventivas. y responder adecuadamente a la cooperación internacional en materia de capacidad de producción y fabricación de equipos. Uso integral de medios diplomáticos, económicos, legales y de otro tipo para salvaguardar eficazmente los derechos e intereses legítimos de las empresas chinas en el extranjero. Aprovechar plenamente el papel del sistema de conferencias conjuntas interministeriales para la protección de la seguridad de nuestros ciudadanos e instituciones en el extranjero, mejorar el mecanismo de alerta temprana de riesgos para la seguridad en el extranjero y el mecanismo de respuesta de emergencia para emergencias de seguridad, resolver y manejar rápida y adecuadamente diversas cuestiones de seguridad. y proteger eficazmente la seguridad en el extranjero de ciudadanos y empresas.

Consejo de Estado

2015-13

(Las expresiones individuales se han eliminado y ajustado en este artículo).