Artículo 20 del Consejo de Estado

Ayer por la tarde se publicaron las "Opiniones del Comité Central del Partido Comunista de China y el Consejo de Estado sobre la construcción de un sistema básico de datos para desempeñar mejor el papel de los elementos de datos", en las que se proponen "Veinte datos". medidas de política, que cubren los sistemas de derechos de propiedad de datos, la circulación y cuatro garantías institucionales principales: sistema de transacciones, sistema de distribución del ingreso y sistema de gobernanza. En los últimos años, el valor de los datos está penetrando en todos los aspectos de la producción y la vida de las personas. Por un lado, las transacciones formales de datos ya han comenzado. Por ejemplo, un vendedor de un banco ha utilizado un producto de datos llamado "Enterprise Electricity Smart Drawing" para analizar datos basados ​​en el comportamiento de uso de electricidad de la empresa, los atrasos de electricidad, los niveles de consumo de electricidad y otros. evaluación asistida de las calificaciones crediticias de las empresas, por otro lado, eventos negativos como la "reventa de datos faciales" y la "fuga de datos" ocurren de vez en cuando debido a regulaciones y lugares formales limitados, muchas transacciones de datos son "invisibles". " en una zona gris . En abril de 2020, el Comité Central del Partido Comunista de China y el Consejo de Estado emitieron las "Opiniones sobre la construcción de un sistema de asignación y un mecanismo de factores más perfectos orientados al mercado", que por primera vez enumeraban claramente los "datos" junto con la tierra. mano de obra, capital, tecnología, etc., los enumeró como factores de producción y propuso “acelerar el cultivo del mercado de factores de datos”. Esto marca el comienzo de que la alta dirección fomente y regule las transacciones de datos. En la actualidad, se introducen más opiniones sobre el nivel básico del sistema de elementos de datos, lo que marca la formación inicial de los "cuatro haces y ocho pilares" del sistema básico de datos en mi país. El sistema de clasificación y autorización jerárquica de derechos para datos públicos, datos empresariales y datos personales, así como el mecanismo de operación de derechos de propiedad de "separación de tres derechos" de derechos de posesión de recursos de datos, derechos de procesamiento y uso de datos, y operación de productos de datos. Se espera que la circulación de datos se vuelva tan estandarizada y fluida como la tierra, el trabajo y otros factores, afectando así la producción y la vida de las personas en un nivel más profundo. Las "Veinte medidas de datos" anunciadas esta vez cubren ideología rectora, principios de funcionamiento, cuatro sistemas principales, garantías y otros aspectos. Debido a limitaciones de espacio, este artículo interpreta 18 medidas que involucran los cuatro sistemas y garantías principales. Sistema de derechos de propiedad de datos: separación de tres derechos, clasificación y clasificación para confirmar los derechos Explorar el establecimiento de un sistema de derechos de propiedad de datos, promover la separación estructural y la circulación ordenada de los derechos de propiedad de datos y fortalecer el suministro de elementos de datos de alta calidad. sobre las características de los elementos de datos en el marco del sistema nacional de clasificación y protección jerárquica de datos, promover la clasificación de datos, la clasificación, la confirmación del uso autorizado y las transacciones de circulación orientadas al mercado, mejorar el sistema de protección de derechos e intereses de los elementos de datos y formar gradualmente una propiedad de datos; sistema de derechos humanos con características chinas. 1. Explorar el sistema de separación estructural de los derechos de propiedad de datos. Establecer un sistema de autorización clasificado y jerárquico para datos públicos, datos empresariales y datos personales. De acuerdo con la fuente de datos y las características de generación de datos, definimos los derechos legales que disfruta cada participante en el proceso de producción, circulación y uso de datos, y establecemos un mecanismo de operación de derechos de propiedad separado, como derechos de tenencia de recursos de datos, procesamiento de datos y derechos de uso. y derechos de operación de productos de datos Promover el nuevo modelo de "uso uniforme y distribución de beneficios" de datos no públicos de manera orientada al mercado para proporcionar garantías institucionales básicas para activar la creación de valor y la realización de valor de los elementos de datos. Investigar nuevos métodos de registro de derechos de propiedad de datos. Con la premisa de garantizar la seguridad, promover que los procesadores de datos desarrollen y utilicen datos originales de acuerdo con las leyes y regulaciones, apoyar a los procesadores de datos en el ejercicio de los derechos relacionados con la aplicación de datos de acuerdo con las leyes y regulaciones, promover la reutilización y utilización completa del valor del uso de los datos. y promover el intercambio y el mercado de derechos de uso de datos. Trate con precaución la circulación y transacción de datos originales. 2. Promover la implementación del mecanismo de autorización de datos públicos. Fortalecer la agregación, el intercambio y el desarrollo abierto de datos públicos generados por agencias, empresas e instituciones del partido y del gobierno en todos los niveles en el proceso de desempeño de sus funciones de conformidad con la ley o la prestación de servicios públicos, fortalecer la coordinación general del uso y la gestión autorizados. y promover la interconexión y la interoperabilidad, romper los "silos de datos". Fomentar que los datos públicos se proporcionen al público en forma de modelos, verificación y otros productos y servicios de acuerdo con los requisitos de "los datos originales no abandonan el dominio y los datos están disponibles y son invisibles" bajo la premisa de proteger la información personal. privacidad y garantía de la seguridad pública, para los datos públicos que no contengan información personal y no afecten la seguridad pública, promover la ampliación del alcance de suministro y uso según la finalidad. Promover el uso condicional y gratuito de datos públicos para la gobernanza pública y las empresas de bienestar público, y explorar el uso condicional y pago de datos públicos para el desarrollo industrial y el desarrollo industrial. Los datos públicos que sean confidenciales de acuerdo con las leyes y reglamentos no se abrirán al público, y los datos públicos sin procesar que no hayan sido divulgados de acuerdo con las leyes y reglamentos serán estrictamente controlados para ingresar directamente al mercado para proteger los intereses públicos en el suministro. y uso de datos públicos. 3. Promover el establecimiento de un mecanismo de autorización de datos empresariales.

Para los datos recopilados y procesados ​​por diversas entidades del mercado en actividades productivas y comerciales que no involucran información personal o intereses públicos, las entidades del mercado tienen derecho a poseer, usar y obtener ingresos de acuerdo con las leyes y regulaciones, y el trabajo y otros elementos que Las inversiones están protegidas. Las contribuciones recibirán rendimientos razonables y se reforzarán los incentivos para el suministro de elementos de datos. Fomentar la exploración de nuevos modelos para el uso autorizado de datos empresariales, aprovechar plenamente el papel de liderazgo de las empresas estatales, guiar a las empresas líderes de la industria y a las empresas de plataformas de Internet para que desempeñen un papel de liderazgo, promover una autorización justa bidireccional con empresas pequeñas y medianas. medianas y microempresas, utilizar los datos de forma conjunta y racional, y empoderar a las pequeñas, medianas y microempresas para digitalizar la transformación. Apoyar a instituciones de terceros y organizaciones de servicios intermediarios para fortalecer la formulación de estándares de recopilación de datos y evaluación de calidad, promover la estandarización de productos de datos y desarrollar análisis de datos, servicios de datos y otras industrias. Los departamentos gubernamentales pueden obtener datos empresariales e institucionales relevantes de acuerdo con las leyes y regulaciones al realizar sus funciones, pero deben aceptar y cumplir estrictamente las restricciones de uso. 4. Establecer y mejorar el mecanismo de autorización de datos de información personal. Para los datos que contienen información personal, se alienta a los procesadores de datos a recopilar, conservar, alojar y utilizar datos de acuerdo con las leyes y regulaciones dentro del alcance de la autorización personal, y estandarizar el procesamiento de información personal. No se les permite usar "manta". autorización", consentimiento forzado, etc. para recopilar excesivamente información personal. información y promover el uso razonable de la información personal. Explorar un mecanismo para que los fideicomisarios representen intereses personales y supervisen la recopilación, el procesamiento y el uso de datos de información personal por parte de las entidades del mercado. Para datos de información personal especiales relacionados con la seguridad nacional, las unidades pertinentes pueden estar autorizadas a utilizarlos de acuerdo con las leyes y reglamentos. Incrementar la protección de la información personal, promover el establecimiento y mejora de mecanismos de protección a largo plazo en industrias clave, fortalecer la responsabilidad de las entidades corporativas y estandarizar la recopilación y el uso de información personal por parte de las empresas. Innovar medios técnicos para promover la anonimización de la información personal y garantizar la seguridad de la información y la privacidad personal al utilizar información personal. 5. Establecer y mejorar un sistema para proteger los derechos e intereses legítimos de todos los participantes en los elementos de datos. Proteger plenamente los derechos e intereses legítimos de las fuentes de datos, promover la circulación de datos y utilizar modelos basados ​​en el consentimiento informado o razones legales, y garantizar que las fuentes de datos tengan derecho a obtener o copiar y transferir los datos generados por ellas. Proteger razonablemente los derechos e intereses de los encargados del tratamiento para ejercer un control autónomo sobre los datos conservados de conformidad con las leyes y reglamentos. Bajo la premisa de proteger los intereses públicos, la seguridad de los datos y los derechos e intereses legítimos de las fuentes de datos, reconocer y proteger el derecho al procesamiento y uso de los datos obtenidos de conformidad con las disposiciones legales o acuerdos contractuales, y respetar el trabajo y otros factores de los datos. procesadores como la recopilación y el procesamiento de datos. Contribución a proteger plenamente los derechos del procesador de datos a utilizar los datos y obtener beneficios. Proteger el derecho a operar datos o derivados de datos formados mediante procesamiento, análisis, etc., regular el derecho de los procesadores de datos a permitir que otros utilicen datos o derivados de datos de acuerdo con las leyes y regulaciones, y promover la circulación y reutilización de elementos de datos. Establecer y mejorar un mecanismo para transferir derechos de propiedad relacionados con datos con base en disposiciones legales o acuerdos contractuales. Cuando los encargados del tratamiento se fusionen, escindan, disuelvan o sean declarados en quiebra, promover la transferencia simultánea de los derechos y obligaciones correspondientes de conformidad con las leyes y reglamentos. Sistema de circulación y comercio: combinación de construcción dentro y fuera del sitio para construir un lugar de comercio de datos, mejorar y estandarizar las reglas de circulación de datos, construir un sistema de comercio que promueva el uso y la circulación, y combinar transacciones dentro y fuera del sitio, estandarizar y guía las transacciones extrabursátiles, y cultiva y expande las transacciones en el sitio. Desarrollar la circulación de datos y las transacciones transfronterizas de manera ordenada y establecer un sistema de circulación de datos confiable en el que se pueda confirmar la fuente de los datos; se puede definir el alcance de uso, rastrear el proceso de circulación y prevenir riesgos de seguridad. 1. Mejorar el sistema de reglas de supervisión y cumplimiento de datos de todo el proceso. Establecer reglas estándar para el acceso a la circulación de datos, fortalecer la gobernanza del cumplimiento de todo el proceso de los datos de los sujetos del mercado y garantizar que las fuentes de datos en circulación sean legales, que exista protección de la privacidad y que la circulación y las transacciones estén estandarizadas. En combinación con el alcance de la circulación de datos, el grado de impacto y los riesgos potenciales, distinguir escenarios de uso y cantidades de uso, establecer clasificación de datos y especificaciones de uso de autorización jerárquica, explorar la construcción de un sistema de estandarización de la calidad de los datos, acelerar la recopilación de datos y la estandarización de la interfaz, y promover la integración de datos, la interoperabilidad y la interoperabilidad. Apoyar a los procesadores de datos para abrir, compartir, intercambiar y comercializar datos dentro y fuera del sitio de acuerdo con las leyes y regulaciones. Fomentar la exploración de tecnologías, estándares y soluciones de seguridad de la circulación de datos. Apoyar la exploración de modelos de precios diversificados y mecanismos de formación de precios que sean consistentes con las características de los elementos de datos, promover el uso pago de datos públicos utilizados para el desarrollo digital de acuerdo con la orientación gubernamental y permitir precios independientes en los mercados de datos empresariales y de información personal. . Fortalecer la construcción y supervisión de sistemas de cumplimiento de datos corporativos, tomar medidas severas contra las transacciones del mercado negro y prohibir las industrias de circulación ilegal de datos. Establecer e implementar un sistema de certificación de gestión de seguridad de datos para guiar a las empresas a mejorar sus niveles de gestión de seguridad de datos a través de la certificación. 2. Coordinar la construcción de un centro de intercambio de datos estandarizado y eficiente. Fortalecer el diseño del sistema de los centros de negociación de datos, coordinar y optimizar la planificación y el diseño de los centros de negociación de datos y controlar estrictamente el número de centros de negociación.

Promulgar medidas de gestión para los centros de comercio de datos, establecer y mejorar las reglas de comercio de datos y formular un sistema estándar nacional unificado para el comercio de datos y la seguridad para reducir los costos de transacción. Orientar el desarrollo coordinado de varios tipos de centros de comercio de datos, resaltar la supervisión del cumplimiento y las funciones de servicio básico de los centros de comercio de datos nacionales, fortalecer sus atributos públicos y su posicionamiento de bienestar público, promover la separación de las funciones de los centros de comercio de datos y los proveedores de datos, y alentar Varios proveedores de datos ingresan al mercado para comerciar. Estandarizar los lugares de comercio de datos regionales y las plataformas de comercio de datos industriales establecidos por varias regiones y departamentos, construir un sistema de comercio de mercado multinivel y promover la circulación y el uso de datos regionales e industriales. Promover la interconexión entre los centros de comercio de datos regionales y las plataformas de comercio de datos de la industria y los centros de comercio de datos nacionales. Construir una infraestructura de circulación de datos intensiva y eficiente para proporcionar un entorno de circulación confiable, eficiente y de bajo costo para transacciones centralizadas en el sitio y transacciones descentralizadas fuera del sitio. 3. Cultivar la ecología del servicio de transacciones y circulación de elementos de datos. Cultivar un grupo de proveedores de datos y organizaciones de servicios profesionales de terceros en torno a la necesidad de promover el cumplimiento, la circulación y las transacciones eficientes, seguras y ordenadas de elementos de datos. A través de proveedores de datos, brindamos a ambas partes de transacciones de datos desarrollo de productos de datos, lanzamiento, suscripción y cumplimiento de activos de datos, estandarización y servicios de valor agregado para promover la mejora de la eficiencia de las transacciones de datos. En áreas clave como la fabricación inteligente, la conservación de energía y la reducción de carbono, la construcción ecológica, las nuevas energías y las ciudades inteligentes, cultivaremos vigorosamente proveedores de datos industriales y basados ​​en la industria que estén cerca de las necesidades comerciales, y alentaremos a los proveedores de datos de múltiples tipos de propiedad. desarrollarnos juntos y competir en igualdad de condiciones. Cultivar ordenadamente organizaciones de servicios profesionales de terceros, como integración de datos, corretaje de datos, certificación de cumplimiento, auditoría de seguridad, notarización de datos, seguro de datos, custodia de datos, evaluación de activos, arbitraje de disputas, evaluación de riesgos y capacitación de talentos para mejorar todo el proceso de datos. Circulación y transacciones Capacidades de servicio. 4. Construir un mecanismo de seguridad de datos, cumplimiento y circulación transfronteriza ordenada. Llevar a cabo intercambios y cooperación internacionales en interacción de datos, interoperabilidad empresarial, reconocimiento mutuo de supervisión e intercambio de servicios, promover la construcción de infraestructura de comercio digital transfronterizo y participar activamente en el flujo de datos, la seguridad de los datos y la certificación basada en los Datos Globales. Evaluación de iniciativas de seguridad, moneda digital y otras reglas internacionales y formulación de estándares de tecnología digital. Adherirse al desarrollo abierto, promover el flujo bidireccional ordenado de datos a través de las fronteras, alentar a las empresas y organizaciones nacionales y extranjeras a llevar a cabo una cooperación comercial de flujo de datos transfronterizos de acuerdo con las leyes y regulaciones, apoyar la inversión extranjera para ingresar a campos abiertos de acuerdo con con las leyes y regulaciones, y promover la formación de un mercado internacional con competencia justa. Explore métodos de flujo transfronterizo de datos seguros y estandarizados para escenarios de aplicaciones típicos, como comercio electrónico transfronterizo, pagos transfronterizos, gestión de la cadena de suministro y subcontratación de servicios. Coordinar el desarrollo y la utilización de datos y la protección de la seguridad de los datos, y explorar el establecimiento de un mecanismo de clasificación y gestión jerárquica de datos transfronterizos. Realizar revisiones de seguridad nacional de acuerdo con las leyes y regulaciones sobre procesamiento de datos, transmisión de datos transfronteriza, fusiones y adquisiciones extranjeras y otras actividades que afecten o puedan afectar la seguridad nacional. De acuerdo con el principio de reciprocidad, el control de exportación de datos pertenecientes a elementos controlados relacionados con la salvaguardia de la seguridad y los intereses nacionales y el cumplimiento de obligaciones internacionales se implementa de conformidad con las leyes y reglamentos para garantizar que los datos se utilicen para fines legítimos y para evitar la seguridad de los datos. Riesgos al salir del país. Explorar y construir un mecanismo de supervisión del flujo de datos transfronterizo facilitado y multicanal, y mejorar el sistema de supervisión del flujo de datos transfronterizo con la coordinación de múltiples departamentos. Oponerse a la hegemonía y el proteccionismo de los datos y responder eficazmente a la "jurisdicción de largo alcance" en el campo de los datos. Sistema de distribución del ingreso: la remuneración está determinada por la evaluación y la contribución del mercado. Se ajusta a la tendencia de desarrollo de la industrialización digital y la digitalización industrial, aprovecha plenamente el papel decisivo del mercado en la asignación de recursos y desempeña mejor el papel del gobierno. Mejorar el mecanismo de asignación de elementos de datos basado en el mercado, ampliar el alcance de la asignación de elementos de datos basado en el mercado y participar en canales de distribución basados ​​en la contribución de valor. Mejorar el mecanismo de ajuste de la redistribución de los ingresos de los elementos de datos para que todas las personas puedan disfrutar mejor de los frutos del desarrollo económico digital. 1. Mejorar la contribución de los elementos de datos mediante evaluación de mercado y determinar el mecanismo de remuneración en función de la contribución. Combine las características de los elementos de datos, optimice la estructura de distribución y cree un mecanismo de distribución del valor de los datos que sea justo, eficiente y combine incentivos y regulaciones. Adherirse a los "dos principios inquebrantables" y seguir el principio de "quien invierte, quién contribuye, quién se beneficia", se centra en proteger los ingresos de entrada y salida de todos los participantes en los elementos de datos, salvaguarda los derechos e intereses de los activos de recursos de datos de acuerdo ***La forma de compartir datos valora los ingresos, establece y mejora un mecanismo de evaluación de mercado más razonable y promueve la igualación de las contribuciones de los trabajadores y la remuneración laboral. Promover que los beneficios de los elementos de datos estén razonablemente inclinados hacia los creadores de valor de datos y valor de uso, garantizar que la inversión en todos los aspectos del desarrollo y extracción de valor de datos tenga los retornos correspondientes y fortalecer la orientación de incentivos basada en la creación y realización de valor de datos. A través de varios métodos de reparto de ingresos, como dividendos y comisiones, se tendrá en cuenta una distribución equilibrada de intereses entre las entidades relevantes en diferentes aspectos, como la recopilación, el procesamiento, la circulación y la aplicación del contenido de los datos.

2. Dar mayor juego al papel rector y regulador del gobierno en la distribución del ingreso a partir de elementos de datos. Establecer gradualmente un sistema y mecanismo para garantizar una distribución justa de los ingresos y prestar más atención a los intereses del público y de los grupos relativamente desfavorecidos. Incrementar la orientación y regulación gubernamental, explorar y establecer un mecanismo de intercambio razonable para los beneficios de abrir recursos de datos públicos, y permitir y alentar a todo tipo de empresas a brindar servicios de bienestar público basados ​​en datos públicos de acuerdo con las leyes y regulaciones. Promover que las empresas de datos a gran escala asuman activamente responsabilidades sociales, fortalezcan la protección y asistencia a los grupos vulnerables y respondan eficazmente a diversos riesgos y desafíos en el proceso de transformación digital. Mejorar continuamente el sistema de mercado de elementos de datos y las reglas institucionales para prevenir y regular de acuerdo con leyes y regulaciones la expansión desordenada del capital en el campo de datos y la formación de monopolios de mercado y otras cuestiones. Coordinar el uso de recursos financieros multicanal, llevar a cabo la popularización del conocimiento de datos y la educación y capacitación, mejorar la alfabetización digital general de la sociedad, esforzarse por eliminar la brecha digital entre diferentes regiones y grupos, mejorar la equidad social, proteger los medios de vida y el bienestar de las personas. y promover la prosperidad común para todos. Sistema de gobernanza: la gobernanza colaborativa tripartita es segura, controlable, flexible e inclusiva. Integra la seguridad en todo el proceso de gobernanza de datos, construye un modelo de gobernanza colaborativa multipartita entre el gobierno, las empresas y la sociedad, innova en los métodos de gobernanza gubernamental y aclara. las responsabilidades y obligaciones de todas las partes, y mejora el mecanismo de autodisciplina de la industria. Estandarizar el orden de desarrollo del mercado y formar un patrón de gobernanza de elementos de datos que combine mercados efectivos y gobiernos efectivos. 1. Innovar los mecanismos gubernamentales de gobernanza de datos. Aprovechar plenamente el papel del gobierno en la orientación ordenada y el desarrollo estandarizado, mantener la línea de fondo de seguridad, aclarar las líneas rojas regulatorias y crear un entorno de mercado de elementos de datos que sea seguro, creíble, inclusivo de innovación, justo y abierto, y efectivamente regulado. Fortalecer la supervisión subindustrial y la supervisión colaborativa entre industrias, establecer un mecanismo conjunto de gestión y gobernanza de datos, y establecer y mejorar un mecanismo tolerante y corrector de errores que fomente y tolere la innovación. Establecer sistemas de cumplimiento y certificación notarial, revisión de seguridad, revisión de algoritmos, monitoreo y alerta temprana para todo el proceso de producción, circulación y uso de elementos de datos para guiar a todas las partes a cumplir con sus responsabilidades y obligaciones para la seguridad de la circulación de elementos de datos. Establecer y mejorar el sistema de supervisión de la circulación de datos, formular una lista negativa para la circulación y las transacciones de datos y aclarar los elementos de datos que no pueden comercializarse o que están estrictamente restringidos para el comercio. Fortalecer la lucha contra los monopolios y la competencia desleal, fortalecer la aplicación de la ley y la justicia en áreas clave, fortalecer la revisión de la concentración de operadores de acuerdo con las leyes y regulaciones, investigar y abordar los acuerdos de monopolio, el abuso de dominio del mercado y la concentración ilegal de operadores en de conformidad con las leyes y reglamentos, a fin de crear una competencia leal, la estandarización y el orden del entorno del mercado. Sobre la base de la implementación del sistema de protección del nivel de seguridad de la red, fortaleceremos integralmente la protección de la seguridad de los datos, mejoraremos el sistema de protección de la seguridad de la red y los datos y mejoraremos la protección en profundidad y las capacidades de defensa integrales. 2. Consolidar las responsabilidades de gobierno de datos de la empresa. Adhiérase al principio de "fácil acceso y gestión estricta" y establezca firmemente el sentido de responsabilidad y autodisciplina de la empresa. Alentar a las empresas a participar activamente en la construcción del mercado de elementos de datos e implementar una declaración de transacciones de circulación de datos y un sistema de compromiso para proveedores de datos y agencias de servicios profesionales de terceros en torno a fuentes de datos, derechos de propiedad de datos, calidad de datos, uso de datos, etc. Implementar estrictamente las disposiciones legales pertinentes y promover que las empresas asuman las responsabilidades correspondientes de acuerdo con las leyes y regulaciones en todos los aspectos de la recopilación y agregación de datos, el procesamiento, la circulación y el comercio, y el intercambio y la utilización. Las empresas deben cumplir estrictamente la Ley Antimonopolio y otras disposiciones legales pertinentes, y no utilizarán datos, algoritmos y otras ventajas y medios técnicos para excluir o restringir la competencia o participar en competencia desleal. Estandarizar la gestión de seguridad de los datos gubernamentales cuando las empresas participen en la construcción de informatización gubernamental para garantizar el cumplimiento de las regulaciones, el desarrollo ordenado y la seguridad y controlabilidad. Establecer y mejorar el mecanismo de registro y divulgación de elementos de datos, fortalecer la responsabilidad social corporativa, romper el "monopolio de datos" y promover la competencia leal. 3. Dar pleno juego al papel de gobernanza colaborativa de las fuerzas sociales que involucran a múltiples partes. Alentar a las asociaciones industriales y otras fuerzas sociales a participar activamente en la construcción del mercado de elementos de datos, apoyar el desarrollo de investigaciones y servicios de tecnología de seguridad relacionados con la circulación de datos y promover la circulación segura y confiable de elementos de datos en diferentes escenarios. Establecer un sistema de crédito de mercado de elementos de datos y mejorar gradualmente mecanismos como la identificación de comportamientos no confiables en las transacciones de datos, incentivos para la confiabilidad, castigo por abuso de confianza, reparación de crédito y manejo de objeciones. Canales fluidos para informar quejas y arbitraje de disputas, y mantener el buen orden en el mercado de elementos de datos. Acelerar la implementación de estándares nacionales para la madurez de la capacidad de gestión de datos y las especificaciones de gestión de elementos de datos, y promover varios departamentos e industrias para mejorar los sistemas estándar, como la gestión de metadatos, la desensibilización de datos, la calidad de los datos y la evaluación de valor. Medidas de salvaguardia: Zhejiang y otras regiones primero aumentarán los esfuerzos generales de planificación y promoción cuando los activos de datos se incluyan en la tabla, fortalecerán la implementación de tareas, innovarán el apoyo a las políticas, alentarán a las localidades e industrias calificadas a tomar la iniciativa en la construcción de sistemas, vías técnicas y modelos de desarrollo. , etc., y fomentar la innovación empresarial Sistema de gestión de cumplimiento de datos internos, explorando y mejorando constantemente el sistema básico de datos. 1. Fortalecer efectivamente el liderazgo organizacional.

Fortalecer el liderazgo general del partido en la construcción de un sistema de infraestructura de datos. Bajo el liderazgo centralizado y unificado del Comité Central del Partido, aprovechar plenamente el papel de la reunión conjunta interministerial sobre el desarrollo de la economía digital, fortalecer la coordinación general del trabajo y promover la interrelación. coordinación y vinculación regional, interdepartamental y entre niveles, y fortalecer la supervisión y orientación. Todas las regiones y departamentos deben otorgar gran importancia a la construcción de sistemas de infraestructura de datos, unificar su comprensión ideológica, incrementar los esfuerzos de reforma y formular medidas de trabajo basadas en sus respectivas realidades, perfeccionar la división de tareas y promover la implementación. 2. Incrementar el apoyo a las políticas. Acelerar el desarrollo del mercado de elementos de datos y hacer que las empresas basadas en elementos de datos sean más grandes y más fuertes. Mejorar el nivel de los servicios financieros, orientar a las empresas de capital de riesgo para que aumenten la inversión en empresas basadas en elementos de datos, alentar a las agencias de informes crediticios a proporcionar servicios diversificados de informes crediticios basados ​​en datos operativos corporativos y otros elementos de datos, y apoyar a las empresas de la economía real, especialmente las pequeñas. medianas y microempresas La transformación digital permite la financiación crediticia. Explore nuevos modelos para almacenar activos de datos en tablas. 3. Fomentar activamente la experimentación y la exploración. Adherirse a la combinación de diseño de alto nivel y exploración de base, apoyar a Zhejiang y otras regiones y a industrias y empresas calificadas en pruebas piloto, aprovechar plenamente el papel de las plataformas abiertas de alto nivel, como los puertos de libre comercio y los pilotos de libre comercio. zonas y guiar a las empresas y las instituciones de investigación científica para promover tecnologías relacionadas con elementos de datos y la innovación en aplicaciones industriales. Adoptar el enfoque de "revelar y hacerse cargo", apoyar a los departamentos e industrias calificados para acelerar los avances en tecnologías clave, como la circulación de datos confiables y la gobernanza de la seguridad, establecer mecanismos innovadores tolerantes a fallas y explorar y mejorar los derechos de propiedad, los precios y la circulación de los elementos de datos. Las transacciones, el uso, la distribución, la gobernanza, los estándares de políticas de seguridad y los mecanismos institucionales pueden desempeñar mejor el papel positivo de los elementos de datos. 4. Promover constantemente la construcción del sistema. Centrándonos en la construcción de un sistema de datos básico, mejoraremos gradualmente las políticas y estándares para áreas clave como la definición de derechos de propiedad de datos, circulación y transacciones de datos, distribución de ingresos por elementos de datos, uso autorizado de datos públicos, construcción de centros de comercio de datos, y gobernanza de datos. Fortalecer la investigación teórica y legislativa sobre la protección de los derechos de propiedad de los datos, la construcción de sistemas de mercado de elementos de datos, los mecanismos de formación de precios de los elementos de datos, la distribución de ingresos de los elementos de datos, la transmisión transfronteriza de datos, la resolución de disputas, etc., y promover la mejora de los sistemas legales pertinentes. Resumir y perfeccionar oportunamente experiencias y prácticas que puedan replicarse y promoverse, y promover la construcción de sistemas de infraestructura de datos para lograr nuevos avances. La reunión conjunta interministerial sobre desarrollo económico digital evalúa periódicamente la construcción del sistema de infraestructura de datos, realiza ajustes dinámicos oportunos y promueve el enriquecimiento y mejora continuos del sistema de infraestructura de datos. Conclusión: El sistema de datos se mejora aún más y la economía digital entra en una nueva etapa. En 2020, los altos funcionarios enumeraron los elementos de datos como uno de los cinco elementos a la par de la tierra, el trabajo, el capital y la tecnología. Los datos conducirán a un mercado más en auge. La construcción del sistema de infraestructura de datos está relacionada con el desarrollo general y la seguridad del país. En la actualidad, Beijing, Shenzhen, Shanghai y Chongqing han establecido sus propios intercambios de datos, y los "20 artículos" estipulan además aspectos clave como la confirmación de datos, la circulación de datos y la gobernanza de datos desde el nivel institucional, que se espera promueva una mejor integración de datos en la producción, distribución, circulación, consumo y gestión de servicios sociales, cambiando profundamente los métodos de producción, los estilos de vida y los métodos de gobernanza social.