¿Cuáles son las políticas de bienestar del país para las personas discapacitadas?
Resumen: Las personas con discapacidad son un grupo vulnerable, por lo que el Estado y la sociedad conceden gran importancia a la protección de las personas con discapacidad y les brindarán atención desde todos los aspectos. Incluyendo subsidios sociales, beneficios laborales, gobiernos populares locales en todos los niveles y hogares de bienestar social y otras agencias de colocación y adopción, etc., todos están comprometidos a cambiar las dificultades de vida de las personas discapacitadas. Echemos un vistazo a las políticas de bienestar que tiene el país para las personas discapacitadas. 1. Distribución cuantitativa
A finales de 2017, todavía había más de 2,81 millones de personas discapacitadas empobrecidas registradas en el país.
En primer lugar, hay una gran proporción de personas con discapacidades graves. Hay 1,52 millones de personas con discapacidad grave con discapacidad de nivel uno o dos, lo que representa el 54% del número total de personas discapacitadas pobres.
La segunda es la distribución dispersa. La proporción de personas con pobreza extrema es alta y también hay muchas personas pobres discapacitadas que arreglan flores en zonas que no son de pobreza extrema.
En tercer lugar, las causas de la pobreza incluyen la “pobreza” causada por bajos ingresos y las “dificultades” causadas por factores ambientales.
2. Estrategia de Alivio de la Pobreza
En primer lugar, debe integrarse aún más en la situación general nacional de alivio de la pobreza y desarrollo y promoverse con prioridad. La "Decisión del Comité Central del Partido Comunista de China y del Consejo de Estado para ganar la batalla contra la pobreza" establece claramente: Incrementar la implementación de proyectos de rehabilitación, educación especial, capacitación, servicios de guardería y artículos de primera necesidad para las personas discapacitadas en pobreza. Los departamentos nacionales pertinentes han formulado y publicado una serie de documentos de políticas. Se puede decir que el diseño de alto nivel del alivio de la pobreza para las personas pobres con discapacidad en el marco de la estrategia específica de alivio de la pobreza básicamente se ha completado.
En segundo lugar, el número de personas discapacitadas pobres está disminuyendo año tras año. Con el fuerte apoyo de los comités locales del partido y de los gobiernos de todos los niveles, las "dos preocupaciones y tres garantías" para las familias pobres con discapacidad se han implementado bien. En los últimos cinco años, más de 5 millones de personas discapacitadas empobrecidas han salido de la pobreza y su producción familiar y sus condiciones de vida han mejorado significativamente. Más de 3 millones de personas discapacitadas empobrecidas con capacidad y voluntad de trabajar han dominado más de. una habilidad laboral a través de capacitación técnica práctica, y 445.000 personas empobrecidas con discapacidad han salido de la pobreza. Las condiciones de vivienda de las familias discapacitadas han mejorado significativamente mediante la renovación de casas rurales en ruinas, y 83.000 personas empobrecidas con discapacidad han recibido apoyo mediante la rehabilitación de la pobreza. Préstamos de alivio, aliviando efectivamente la escasez de fondos de producción.
El tercero es promover el establecimiento de un sistema para garantizar que las personas discapacitadas pobres salgan de la pobreza y el desarrollo y aplicación de productos de uso común para personas discapacitadas. El Consejo de Estado ha formulado un sistema de subsidio de subsistencia para personas discapacitadas y un sistema de subsidio de enfermería para personas con discapacidad grave (en lo sucesivo denominados "dos subsidios") y un sistema de asistencia a la rehabilitación para niños discapacitados, entre ellos, los "dos subsidios". "Se han establecido sistemas en todas las divisiones administrativas del país, que atienden a 21 millones de personas discapacitadas. La gente se ha beneficiado de ello, y los "dos subsidios" se han convertido en un importante apoyo institucional para que las actuales personas discapacitadas pobres salgan de la pobreza.
3. Seguridad Social
Bienestar de las personas discapacitadas
El bienestar de las personas discapacitadas lo proporciona el Estado y la sociedad sobre la base de garantizar las necesidades materiales básicas de personas discapacitadas. Instalaciones, condiciones y servicios prestados en la vida, el trabajo, la educación, la atención médica y la rehabilitación. Incluye principalmente el siguiente contenido:
1. Desarrollar oportunidades de empleo para personas con discapacidad a través de múltiples canales, niveles y formas, ampliar el alcance del empleo, brindar oportunidades de empleo y proteger los derechos de las personas con discapacidad a trabajar y autorrealización;
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2. Desarrollar vigorosamente la educación especial para las personas con discapacidad y mejorar su calidad cultural y su autosuficiencia;
3. educación para proteger los derechos e intereses legítimos de las personas discapacitadas y brindarles protección especial, llamando a la sociedad a respetar, cuidar y ayudar a las personas discapacitadas
4. actividades laborales, educativas, culturales y de entretenimiento de las personas con discapacidad
5. Hacer que todos los aspectos de su carrera sean lo más accesibles posible para las personas con discapacidad, etc.
El bienestar social es una parte importante de la seguridad social, es la política y provisión de seguridad social proporcionada por el Estado y la sociedad para garantizar y mantener una determinada calidad de vida de los miembros sociales y satisfacer sus necesidades básicas materiales y espirituales. necesidades. El bienestar de los discapacitados es un elemento importante del bienestar social.
¿Qué responsabilidades tiene el Estado y la sociedad para proteger y mejorar la vida de las personas con discapacidad?
1. El Estado y la sociedad adoptan medidas de asistencia, socorro y otras medidas de bienestar para proteger y mejorar la vida de las personas discapacitadas.
2. a través de una variedad de Proporcionar ayuda y subsidios a través de diversos canales;
3. Proporcionar apoyo y ayuda a las personas discapacitadas que no tienen capacidad para trabajar, ni cuidadores legales ni fuente de sustento de acuerdo con las regulaciones; /p>
4. Gobiernos locales Los gobiernos populares a nivel local y el público crean hogares de asistencia social y otras agencias de colocación y adopción para colocar y adoptar a personas discapacitadas de acuerdo con las regulaciones y mejorar gradualmente sus vidas.
Atención especial
1. Las agencias de servicios públicos deben crear activamente condiciones para brindar servicios prioritarios y servicios auxiliares a las personas discapacitadas;
2. transporte como autobuses, tranvías, metros, barcos, ferries, trenes y aviones, se debe proporcionar comodidad y atención a las personas discapacitadas; los dispositivos de asistencia necesarios para las personas discapacitadas deben proporcionarse de forma gratuita.
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4. reducir o eximir a las personas rurales discapacitadas del trabajo voluntario, las cuotas de asistencia pública y otras cargas sociales según circunstancias específicas. Los gobiernos populares en todos los niveles deberían aumentar gradualmente otros cuidados y asistencia para las personas discapacitadas.
Con la mejora gradual del sistema legal, el país se centra cada vez más en proteger los intereses de las personas discapacitadas a través de medios legislativos, brindándoles la mayor atención posible, evitando que la sociedad las elimine. evitar la discriminación contra las personas con discapacidad, y ayudar a las personas con discapacidad a adaptarse a la sociedad.
Crear un buen entorno social para las personas con discapacidad
Crear gradualmente un buen entorno social para las personas con discapacidad es una condición importante para que las personas con discapacidad participen plenamente en la vida social, y también es una manifestación de civilización social y progreso. El Estado y la sociedad deben crear gradualmente un buen ambiente y mejorar continuamente las condiciones para que las personas con discapacidad participen en la vida social. Un buen ambiente incluye dos aspectos: ambiente social material y ambiente social espiritual:
1. Entorno social material: el estado y la sociedad implementan gradualmente especificaciones de diseño de carreteras y edificios urbanos que sean convenientes para las personas discapacitadas y adoptan barreras. -Medidas gratuitas;
2. Entorno social y espiritual: el Estado y la sociedad promueven el entendimiento mutuo y los intercambios entre las personas con discapacidad y otros ciudadanos, dan a conocer la causa de las personas con discapacidad y sus acciones de apoyo a las personas con discapacidad, promueven el espíritu. de superación personal de las personas con discapacidad, y abogar por la costumbre social de unidad, amistad y ayuda mutua.
El 1 de abril de 2004, la décima reunión del Comité Permanente del 12º Congreso Popular Municipal de Beijing revisó y aprobó el "Reglamento de Beijing sobre la construcción y gestión de instalaciones sin barreras". vigente desde 2004. Entrará en vigor el 16 de mayo de 2020.
Cómo lograr la igualdad de oportunidades en la seguridad social para las personas con discapacidad
1. La legislación debe ser igualitaria
Al formular leyes, reglamentos y políticas, evitar tratar a las personas. con discapacidad para eliminar cualquier efecto adverso en el ejercicio de los derechos y libertades civiles de las personas, eliminar la discriminación y garantizar que tengan igualdad de oportunidades con otros ciudadanos.
2. Igualdad de oportunidades laborales
La mayoría de las personas con discapacidad tienen la capacidad de trabajar, con ayuda, pueden trabajar de acuerdo con los estándares laborales actuales, garantizando su participación igualitaria en el empleo y mejorando su situación. la autonomía, y la independencia económica es la base para obtener otras igualdad de oportunidades.
3.Igualdad de acceso al medio ambiente
El factor más importante que afecta a la vida diaria de una persona es el medio ambiente. Las personas con discapacidad deben disfrutar del mismo entorno material que el resto de ciudadanos.
4. Igualdad de oportunidades en materia de educación y formación
Las personas con discapacidad tienen derecho a recibir educación y formación como los demás ciudadanos. Deben crearse instituciones educativas especiales para garantizar que reciban educación y formación. igualmente.
5.Igual cumplimiento de obligaciones
Gozan de iguales derechos y deben asumir iguales obligaciones. El Estado y la sociedad crean las condiciones para que asuman sus responsabilidades como miembros de la sociedad.
Situación de la seguridad social para las personas con discapacidad
En 2014, 18 provincias y 15 provincias de todo el país establecieron subsidios para vivir en la pobreza y subsidios de enfermería graves específicamente para personas con discapacidad. En 2017, 5,88 millones. las personas discapacitadas de todo tipo disfrutaron de diversos niveles de servicios de rehabilitación, y 8.533 personas discapacitadas ingresaron a colegios y universidades ordinarios para recibir educación superior; otras 200.000 personas discapacitadas urbanas obtuvieron empleo y 1,2 millones de personas discapacitadas en las zonas rurales se empobrecieron. Las familias discapacitadas de las zonas rurales han renovado sus casas en ruinas.
Establecimiento de un mecanismo básico de seguridad vital para personas con discapacidad
En enero de 2015, el Consejo de Estado emitió las "Opiniones sobre la aceleración del proceso de promoción de una sociedad acomodada para personas con discapacidad". ", centrándose en la seguridad de los medios de vida básicos para las personas con discapacidades y Para aumentar el empleo y los ingresos, las medidas políticas en cuatro aspectos se centran en:
Primero, establecer un mecanismo básico de apoyo a la vida para las personas discapacitadas. En particular, está claro que es necesario establecer un sistema de seguridad preferencial, como un sistema de subsidio de subsistencia para las personas discapacitadas necesitadas, un subsidio de enfermería para las personas con discapacidades graves y asistencia de rehabilitación para los niños discapacitados.
El segundo es hacer todo lo posible para promover el empleo y el crecimiento de los ingresos de las personas con discapacidad y sus familias.
Acelerar el ritmo de alivio de la pobreza de las personas discapacitadas de las zonas rurales e implementar diversas políticas y medidas para promover el empleo de las personas discapacitadas, de modo que más personas discapacitadas con el deseo y la capacidad de encontrar empleo puedan tener empleos e ingresos estables.
El tercero es fortalecer y mejorar los servicios públicos básicos para personas con discapacidad. Ampliar la oferta de servicios públicos básicos para las personas con discapacidad, mejorar las capacidades de autodesarrollo de las personas con discapacidad y proporcionar las garantías necesarias para que las personas con discapacidad se integren y participen en la sociedad.
El cuarto es poner en juego aún más el papel de las fuerzas sociales y los mecanismos de mercado. Desarrollar vigorosamente organizaciones benéficas para discapacitados, acelerar el desarrollo de la industria de servicios para discapacitados y aumentar la compra de servicios para discapacitados por parte del gobierno, a fin de inyectar un impulso duradero para acelerar el proceso de una sociedad acomodada para discapacitados.
La Fiscalía Suprema del Pueblo: Incrementar los esfuerzos para reprimir diversos delitos penales que infringen los derechos e intereses de las personas con discapacidad
El 3 de diciembre de 2015 es el Día Internacional de las Personas con Discapacidades designadas por las Naciones Unidas. La Fiscalía Popular Suprema, China La Federación de Personas con Discapacidad emitió opiniones sobre la salvaguardia efectiva de los derechos e intereses legítimos de las personas con discapacidad en el trabajo de la fiscalía. Los Dictámenes intensifican la represión de diversos delitos penales que infringen los derechos e intereses de las personas con discapacidad, incluido obligar a las personas con discapacidad intelectual a trabajar, secuestrar y vender a mujeres y niños discapacitados, utilizar la violencia y la coerción para organizar a las personas con discapacidad para que mendiguen y organizar la mendicidad. después de herir y causar discapacidad intencionalmente. En los casos de organizar, coaccionar e instigar a personas discapacitadas a participar en actividades delictivas, las opiniones claramente requieren medidas severas de conformidad con la ley.
El artículo 24 del texto completo de la opinión, de conformidad con las disposiciones pertinentes de las tres principales leyes procesales revisadas, combinadas con las responsabilidades estatutarias de la Fiscalía Popular y todos los aspectos de la tramitación de casos, los procedimientos pertinentes Para el manejo de casos que involucran a personas con discapacidad se detallan las regulaciones químicas.
Los dictámenes primero estipulan claramente los principios y requisitos para que la Fiscalía Popular se ocupe de los casos que involucran a personas con discapacidad, es decir, debe cumplir estrictamente con las disposiciones de la ley, implementar diversas políticas del partido y del Estado sobre la protección de los derechos e intereses de las personas con discapacidad, y prestar atención a la atención 2. Ayudar a las personas con discapacidad, facilitar sus litigios, tomar medidas efectivas para prevenir la vulneración de los derechos e intereses de las personas con discapacidad, garantizar que las personas. con discapacidad pueden participar igual y plenamente en las actividades de litigio y en la vida social, y promover el disfrute y la realización de diversos derechos e intereses legítimos de las personas con discapacidad.
IV. Políticas preferenciales
(1) Preferencias fiscales
(1) Los servicios prestados por personas con discapacidad están exentos del impuesto empresarial.
(2) Los ingresos de las personas discapacitadas estarán temporalmente exentos del impuesto sobre la renta personal previa solicitud del contribuyente y presentada a la Oficina Municipal de Impuestos Locales para su revisión y aprobación.
(3) Para las fábricas de bienestar administradas por el departamento de asuntos civiles y las unidades de producción de bienestar social administradas por subdistritos que no se transfieren a mitad de camino, la colocación de personas con "cuatro discapacidades" representa más del 35% (inclusive) del total del personal de producción, temporalmente exentos del impuesto sobre la renta. Si la proporción de personas con "cuatro discapacidades" que son colocadas supera el 10% pero no llega al 35% del número total del personal de producción, el impuesto sobre la renta se reducirá a la mitad.
(4) Para las fábricas de bienestar organizadas por el departamento de asuntos civiles, donde las personas discapacitadas representan más del 35% (inclusive) del personal de producción total, el impuesto sobre el uso de la tierra estará temporalmente exento.
(2) Reducción y exención de tasas
(1) Si una persona discapacitada se dedica a la artesanía, el comercio, la industria de servicios, la industria de reparación, etc. a pequeña escala, el registro tarifa, tarifa de asociación individual, etc. Los honorarios de gestión se cobran a la mitad. Para proyectos más grandes (contratación de ayudantes), la tarifa de gestión se cobrará al 90% del estándar aprobado y las tarifas de asociación individuales se cobrarán en consecuencia.
(2) Si se comprueba que las personas discapacitadas cuyas familias se encuentran en circunstancias particularmente difíciles se dedican a actividades comerciales, cada instituto podrá estar exento de las tasas de inscripción, cuotas de membresía y gastos de gestión después de solicitar a la oficina de aprobación.
(3) Si una empresa unipersonal o sociedad tiene más del 30 % de empleados discapacitados, se considerará una empresa de bienestar social y la tarifa de gestión se cobrará al 70 % del estándar aprobado.
(4) Si una persona discapacitada solicita una empresa unipersonal o una sociedad, la tarifa de registro se reducirá a la mitad.
(5) Si una persona discapacitada se dedica a negocios de pequeña escala como libros, juegos electrónicos, salas de canto y baile (karaoke), billar, vídeos y alquiler de DVD, no se aplicarán los gastos de gestión. Para proyectos de mayor escala (contratación de ayudantes), si más del 30 % (incluido el 30 %) de los empleados están discapacitados, la tarifa de gestión se cobrará al 50 % del estándar aprobado.
(3) Cómo las personas discapacitadas solicitan ayuda legal o asistencia jurídica
Cuando las personas discapacitadas se encuentran con infracciones o disputas civiles, deben presentar una demanda ante el tribunal popular si realmente lo hacen. Si necesita asistencia jurídica o asistencia jurídica, puede solicitar asistencia jurídica directamente en el centro de asistencia jurídica local, o solicitar asistencia jurídica o asistencia jurídica de una agencia de protección de derechos legales designada para personas con discapacidad. También puede confiar en un bufete de abogados o asistencia jurídica. oficina de servicio para atender asuntos relevantes. El proceso de solicitud específico se muestra en la figura anterior.
Si la parte interesada no está satisfecha con la sentencia del tribunal de primera instancia y necesita presentar un recurso de apelación, también puede solicitar asistencia de una agencia de asistencia jurídica o de una agencia de protección de los derechos legales de las personas con discapacidad. al mismo nivel que el tribunal de segunda instancia. Los procedimientos específicos son los mismos.
(4) Las instituciones públicas deben organizar el empleo para personas con discapacidad de forma proporcional
De acuerdo con las "Medidas para la implementación de la" Ley de protección de personas con discapacidad "de la provincia de Henan " 》(Orden Nº 37 del Gobierno Provincial [1997]) estipula: Las agencias, grupos, empresas e instituciones de la región administrativa de esta provincia deberán proporcionar empleo a personas discapacitadas en una proporción no inferior al 1,5% del número total de Los empleados de la unidad aún no se han alcanzado. Las unidades deben pagar el fondo de seguridad laboral para personas con discapacidad a las agencias de servicios de trabajo y empleo para personas con discapacidad.
(5) Trabajar en la industria de Internet y el comercio electrónico
Internet puede ayudar a un gran número de personas discapacitadas a encontrar empleo. En primer lugar, reduce las molestias del movimiento físico y. en segundo lugar, aprender sobre el mundo.
(6) Igualdad de derechos para participar en el examen de ingreso a la universidad
El 28 de abril de 2017, con el fin de salvaguardar los derechos e intereses legítimos de las personas discapacitadas y garantizar su igualdad de derechos a participar en el examen de ingreso a la universidad, el Ministerio de Educación de China La Federación de Personas con Discapacidad emitió conjuntamente el "Reglamento sobre la gestión del examen nacional unificado para la admisión de personas con discapacidad a colegios y universidades regulares" para brindar las condiciones de apoyo necesarias y razonables. conveniencias para que las personas discapacitadas participen en el examen de ingreso a la universidad.
En enero de 2019, la reunión ejecutiva del Gobierno Popular Municipal de Tianjin aprobó el "Reglamento de Empleo de Tianjin para Personas Discapacitadas" y entrará en vigor el 1 de marzo de 2019.
5. Respuestas a las preguntas
(1) ¿Cuál es la protección especial del Estado para las personas con discapacidad?
Respuesta La "protección especial" es otro tipo de garantía de trato especial que se brinda a las personas discapacitadas además de la asistencia especial. Se aplica principalmente al personal militar discapacitado, al personal discapacitado en el cumplimiento del deber y a otras personas que lo solicitan. para salvaguardar los intereses del país y del pueblo discapacitado. El Estado enfatiza la implementación de una protección especial para estas personas, considerando principalmente los intereses a largo plazo de todo el país, lo que ayuda a estimular y proteger el entusiasmo de nuestros ciudadanos por construir y defender la patria. Por lo tanto, el Estado y la sociedad brindan protección especial, trato preferencial y pensiones al personal militar discapacitado, al personal discapacitado en el cumplimiento del deber y otro personal discapacitado para salvaguardar los intereses del país y del pueblo. Los objetos discapacitados bajo protección especial se pueden dividir a grandes rasgos en las siguientes cuatro categorías: la primera categoría son aquellos que están discapacitados debido al combate y la segunda categoría son aquellos que están discapacitados debido a una enfermedad, que se refiere específicamente a los reclutas que padecen otras enfermedades; enfermedad mental durante el servicio activo y han sido curados básicamente mediante tratamiento médico aquellos que cumplen con las condiciones de personas discapacitadas de segunda clase o superiores; la tercera categoría de personas discapacitadas en servicio;
(2) ¿Cómo proteger los derechos e intereses legítimos de las personas con discapacidad?
Respuestas a las normas pertinentes sobre la protección de los derechos e intereses legítimos de las personas con discapacidad:
1. La "Ley de Protección de las Personas con Discapacidad" promulgada en 1990, implementada en 1991 y revisado en 2008
2. El "Reglamento sobre el empleo de personas discapacitadas" promulgado e implementado en 1994
3 El "Reglamento sobre la educación de personas discapacitadas" promulgado y implementado en 2007
Según estadísticas incompletas, involucra los derechos e intereses de las personas con discapacidad. Hay más de 50 leyes y reglamentos que lo garantizan.
(3) ¿Existen subvenciones anuales para personas con discapacidad?
Respuesta: El artículo 45 de la "Ley de la República Popular China sobre la Protección de las Personas con Discapacidad" estipula lo siguiente: El Estado adopta métodos auxiliares y medidas de apoyo para proporcionar asistencia especial a las personas con discapacidad para reducir o eliminar las discapacidades. influencia y obstáculos externos para garantizar la realización de los derechos de las personas con discapacidad. El Estado y la sociedad brindan protección especial, trato preferencial y pensiones al personal militar incapacitado, al personal incapacitado en el cumplimiento del deber y otro personal incapacitado para salvaguardar los intereses del país y del pueblo.