Medidas provisionales para la administración de proyectos de inversión en préstamos de organizaciones financieras internacionales y gobiernos extranjeros

Capítulo 1 Disposiciones Generales Artículo 1 Con el fin de fortalecer la gestión de los organismos financieros internacionales y los proyectos de inversión de préstamos de gobiernos extranjeros (en adelante, préstamos externos) y mejorar la eficiencia del uso de los préstamos externos, de conformidad con la "Decisión del Estado "Consejo de Reforma del Sistema de Inversiones" y las normas pertinentes sobre gestión de la deuda externa nacional se formulan en estas Medidas. Artículo 2 Estas Medidas se aplican a la gestión de proyectos de inversión, como préstamos de organizaciones financieras internacionales como el Banco Mundial, el Banco Asiático de Desarrollo y el Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola, préstamos de gobiernos extranjeros, subvenciones y préstamos mixtos. Artículo 3 Las empresas, instituciones y grupos nacionales podrán solicitar préstamos extranjeros. Artículo 4 Los préstamos exteriores son deudas exteriores soberanas nacionales y se gestionan de conformidad con los fondos de inversión estatales. Los préstamos extranjeros se utilizan principalmente para el bienestar público y la construcción de infraestructura pública, protegiendo y mejorando el medio ambiente ecológico y promoviendo el desarrollo económico y social en áreas subdesarrolladas. Capítulo 2 Planificación de proyectos alternativos de préstamos extranjeros Artículo 5 La planificación de proyectos alternativos de préstamos extranjeros es la base del trabajo externo del proyecto. Los proyectos que requieren préstamos extranjeros deben incluirse en la planificación del proyecto alternativo de préstamos extranjeros.

Para proyectos que no están incluidos en el plan de proyecto alternativo de préstamo extranjero, los departamentos pertinentes del Consejo de Estado, los gobiernos locales de todos los niveles y los usuarios del proyecto no pueden solicitar formalmente préstamos de instituciones crediticias extranjeras como como organizaciones financieras internacionales o gobiernos extranjeros. Artículo 6 El Departamento de Desarrollo y Reforma del Consejo de Estado formulará planes de proyectos alternativos para préstamos externos de acuerdo con los planes nacionales de desarrollo económico y social, las políticas industriales, la gestión de la deuda externa y los principios y requisitos para la utilización de préstamos externos, y formular y emitir planes anuales de firma de proyectos en consecuencia.

El Departamento de Desarrollo y Reforma del Consejo de Estado propuso planes de proyectos opcionales para préstamos en yenes del Banco Mundial, el Banco Asiático de Desarrollo y el gobierno japonés, los discutió con el Departamento de Finanzas del Consejo de Estado y los presentó. al Consejo de Estado para su aprobación. Artículo 7 Los departamentos industriales competentes del Consejo de Estado, los departamentos provinciales de desarrollo y reforma, los grupos empresariales con planes estatales separados y las empresas administradas centralmente solicitarán al departamento de desarrollo y reforma del Consejo de Estado proyectos alternativos que se incluirán en el plan de préstamo externo. .

Cuando los gobiernos locales dispongan fondos de apoyo, asuman responsabilidades de pago de préstamos o proporcionen garantías de préstamos para proyectos declarados por las autoridades industriales del Consejo de Estado, también deberán emitir opiniones de los departamentos provinciales de desarrollo y reforma y de los departamentos pertinentes. Artículo 8 Los materiales alternativos del proyecto que se solicitan para su inclusión en la planificación de préstamos extranjeros incluyen los siguientes:

(1) Introducción del proyecto;

(2) Necesidad de la construcción del proyecto;

(3) Categoría o país del préstamo extranjero que se solicitará;

(4) Monto y finalidad del préstamo

(5) Responsabilidad de reembolso del préstamo. Artículo 9 Para proyectos que han sido incluidos en los planes de proyectos alternativos de préstamo en yenes de organizaciones financieras internacionales y el gobierno japonés, si es necesario ajustar la fuente del préstamo o cancelar el préstamo, el contenido del ajuste se informará al desarrollo y Departamento de reforma del Consejo de Estado de conformidad con los procedimientos estipulados en el artículo 7 de estas Medidas.

Si un proyecto incluido en el plan de proyecto alternativo de préstamo de un gobierno extranjero necesita ajustar la fuente del préstamo, el contenido del ajuste debe presentarse para su aprobación durante la etapa de aprobación del informe de solicitud de fondo del proyecto. Décimo, si un proyecto originalmente aprobado para el uso de otros fondos planea solicitar préstamos externos o si un proyecto que ha sido aprobado para el uso de préstamos externos tiene la intención de solicitar el uso de otros fondos, deberá informar al desarrollo; y departamento de reforma del Consejo de Estado de conformidad con los procedimientos estipulados en el artículo 7 de estas Medidas. Artículo 11 El departamento de desarrollo y reforma del Consejo de Estado y el departamento de desarrollo y reforma a nivel provincial participarán en el trabajo de proyectos relacionados con el exterior, guiarán y supervisarán la implementación de la planificación de préstamos extranjeros y los planes anuales de firma de proyectos. Artículo 12 Los proyectos incluidos en el plan de proyecto alternativo de préstamo externo pasarán por procedimientos de aprobación, verificación o presentación según diferentes situaciones:

(1) Los proyectos tomados en préstamo y devueltos por el gobierno central estarán sujetos a los procedimientos directos del gobierno central.

(2) Los proyectos cuyos gobiernos provinciales sean responsables de reembolsar o proporcionar garantías de reembolso se gestionarán de acuerdo con los proyectos de inversión directa de los gobiernos provinciales, y su autoridad de aprobación de proyectos se implementará de acuerdo con las regulaciones pertinentes de el departamento de desarrollo y reforma del Consejo de Estado y el Consejo de Estado. Excepto en el caso de los proyectos que deben presentarse al Consejo de Estado y al departamento de desarrollo y reforma del Consejo de Estado para su revisión y aprobación, los informes de los estudios de viabilidad de otros proyectos serán revisados y aprobados por los departamentos provinciales de desarrollo y reforma, y la revisión y La autoridad de aprobación no se delegará en los niveles inferiores.

(3) Los proyectos que sean reembolsados por el usuario del proyecto y que no requieran garantías gubernamentales se manejarán con referencia al "Catálogo de proyectos de inversión aprobados por el gobierno": proyectos incluidos en el "Proyecto de inversión aprobado por el gobierno" Catálogo ", informes de solicitud de proyectos Deberá ser aprobado por el departamento provincial de desarrollo y reforma y el departamento de desarrollo y reforma del Consejo de Estado respectivamente, o deberá presentarse al Consejo de Estado para su aprobación después de ser revisado por el departamento de desarrollo y reforma de el Consejo de Estado; los proyectos distintos del catálogo de proyectos de inversión aprobados por el gobierno se informarán al departamento provincial de desarrollo y reforma donde se encuentra el proyecto para su presentación. Capítulo 3 Informe de solicitud del fondo del proyecto Artículo 13 Una vez que el proyecto esté incluido en el plan de proyecto alternativo de préstamo externo y se completen los procedimientos de aprobación, verificación o presentación, la unidad usuaria del proyecto deberá presentar un informe de solicitud del fondo del proyecto al departamento provincial de desarrollo y reforma local. .

Después de que el informe de solicitud de fondos del proyecto sea revisado inicialmente por el departamento provincial de desarrollo y reforma, se presentará al departamento de desarrollo y reforma del Consejo de Estado para su aprobación.

Los informes de solicitud de fondos para proyectos de las autoridades industriales del Consejo de Estado, los grupos empresariales bajo planificación estatal separada y las empresas administradas centralmente se presentan directamente al departamento de desarrollo y reforma del Consejo de Estado para su revisión y aprobación. Artículo 14 Para los informes del estudio de viabilidad del proyecto aprobados por el Consejo de Estado y el departamento de reforma y desarrollo municipal del Consejo de Estado, el informe del estudio de viabilidad incluirá el contenido del informe de solicitud del fondo del proyecto, y el informe de solicitud del fondo del proyecto ya no se revisará. y aprobado por separado.

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