Reglamentos provisionales de la Comisión de Planificación Estatal, el Ministerio de Finanzas y el Banco Popular de Construcción de China sobre el cambio de todas las inversiones de capital en construcción dentro del presupuesto nacional de asignaciones a préstamos

Capítulo 1 Disposiciones Generales Artículo 1 De conformidad con el espíritu de la resolución sobre el Informe de Labor Gubernamental de la Segunda Sesión de la Sexta Asamblea Popular Nacional, con el fin de utilizar los fondos fiscales nacionales de forma remunerada y mejorar la eficiencia económica, se decidió que A partir de 1985, todas las disposiciones del presupuesto nacional. Las inversiones de capital en construcción pasaron de ser asignaciones fiscales a préstamos bancarios (en lo sucesivo, "apropiaciones para préstamos"). Esta disposición provisional está especialmente formulada. Artículo 2 Las inversiones de capital en construcción bajo "apropiación en lugar de préstamo" serán organizadas por los departamentos de planificación de todos los niveles de acuerdo con los planes aprobados por el Estado. Los departamentos de planificación, las autoridades de proyectos de construcción y las unidades de construcción de todos los niveles deben establecer los conceptos de rotación de capital, intereses y entrada-salida. Artículo 3 Para aplicar la ley del valor y garantizar el enfoque de la construcción, los comités de planificación de todos los niveles deben trabajar con los departamentos pertinentes para aprovechar plenamente el papel de la influencia económica. Artículo 4 Los departamentos y unidades de construcción de capital deben implementar concienzudamente políticas nacionales y planes de construcción de capital, realizar procedimientos de construcción de capital, implementar un sistema de responsabilidad económica de contratos de inversión, acortar el período de construcción, mejorar la calidad del proyecto, reducir los costos del proyecto, ahorrar fondos de construcción y mejorar Eficiencia de la inversión. Pagar el préstamo a tiempo. Artículo 5 La inversión de capital en construcción de "apropiación en lugar de préstamo" será manejada por el China Construction Bank de acuerdo con el plan nacional de construcción de capital. Los bancos de construcción de todos los niveles deben implementar concienzudamente las políticas de inversión y crédito del país, ajustar racionalmente los fondos, garantizar el suministro oportuno de fondos, supervisar el uso de los fondos y promover la mejora de la eficiencia. Capítulo 2 Gestión del Plan y Fuentes de Fondos Artículo 6 El plan de inversión en construcción de capital “asignación a préstamo” estará sujeto a una gestión jerárquica. El monto total de inversión y el monto de inversión por sector y región los determina el estado. Para los proyectos de construcción de capital organizados para inversión mediante "asignación en lugar de préstamos", varios departamentos y regiones del Consejo de Estado proponen proyectos grandes y medianos de acuerdo con sus afiliaciones, y son determinados después de un balance integral por la Comisión de Planificación Estatal. , y están incluidos en el plan nacional de proyectos de construcción de capital grande y mediano. Según la afiliación, los proyectos pequeños son determinados por varios departamentos y regiones del Consejo de Estado; Los departamentos de planificación de todos los niveles deben escuchar plenamente las opiniones del Banco de Construcción del mismo nivel al organizar proyectos de construcción.

Después de la implementación del "asignación a préstamo", se cancelará el canal original del "acuerdo de inversión directa del presupuesto nacional".

Los préstamos de inversión y construcción de capital de "asignación a préstamo" concertados utilizando depósitos bancarios y fondos fiscales especiales locales deben gestionarse por separado en términos de canales de financiación y no pueden confundirse. Artículo 7 El Banco de Construcción participará activamente en el estudio de viabilidad del proyecto de construcción, evaluará los beneficios económicos, el período de recuperación de la inversión y la capacidad de reembolso del proyecto de construcción, y proporcionará opiniones al supervisor del proyecto de construcción al preparar el informe de diseño (o estudio de viabilidad). informe) decisiones departamentales. Artículo 8 Los proyectos de construcción de capital bajo acuerdos de inversión "bienes por bienes" deben incluirse en los planes nacionales quinquenales y anuales de construcción de capital.

La unidad de construcción deberá presentar el plan de construcción de capital aprobado, la propuesta de proyecto, la declaración de tareas de diseño, el diseño preliminar, la estimación del presupuesto de diseño y el contrato (acuerdo) de inversión al Banco de Construcción de China.

La forma de proporcionar documentos relevantes al China Construction Bank para proyectos con un mayor nivel de defensa nacional y confidencialidad militar será estipulada por separado por la Comisión de Ciencia, Tecnología e Industria para la Defensa Nacional y la Oficina Central de China. Banco de Construcción. Artículo 9 De acuerdo con la afiliación y la autoridad de planificación de los proyectos de construcción, los fondos de "préstamos en lugar de subsidios" para proyectos organizados por varios departamentos del Consejo de Estado y varias regiones serán organizados por el presupuesto central y el presupuesto local, respectivamente. En consecuencia, los préstamos recuperados por el Banco de Construcción de China y gestionados por el presupuesto central deberían entregarse a las finanzas centrales; si son gestionados por los presupuestos locales, en principio deberían entregarse a los departamentos de finanzas locales;

Para los préstamos que se reembolsan de acuerdo con las regulaciones o previa aprobación, el Banco de Construcción cancelará los fondos asignados por el departamento de finanzas para "asignarlos al préstamo" y los informará al departamento de finanzas. Capítulo 3 Tasa de Interés Artículo 10 "Asignación para Préstamo" implementará tasas de interés diferenciales.

(1) La tasa de interés anual para proyectos de electrónica, textiles, industria ligera, petroquímica y procesamiento de petróleo crudo es del 4,2%.

(2) La tasa de interés anual para proyectos de acero, metales no ferrosos, maquinaria, automóviles, productos químicos, silvicultura, energía eléctrica, exploración petrolera, ferrocarriles, transporte y aviación civil es del 3,6%.

(3) La tasa de interés anual para agricultura, silvicultura, recuperación de agua, conservación de agua, cría de animales, productos acuáticos, meteorología, industria de defensa, carbón, materiales de construcción, correos y telecomunicaciones, cereales y ahorro de energía. medidas es del 2,4%.

(4) La tasa de interés anual para proyectos de construcción de productos a largo plazo y proyectos de construcción de productos de alto consumo de energía en áreas de alto consumo de energía es del 12%. El catálogo de productos será anunciado por separado por la Comisión Estatal de Planificación.

(5) La tasa de interés anual para proyectos en otras industrias es del 3%. Artículo 11 De acuerdo con la situación de la oferta y la demanda de productos en diferentes períodos, se aplican tasas de interés flotantes para proyectos de construcción, o las tasas de interés se ajustan para proyectos de construcción con diferentes productos en la industria. La Comisión Estatal de Planificación, el Ministerio de Finanzas y el Banco de Construcción de China anuncian los tipos de interés flotantes y los tipos de interés ajustados.

Artículo 12 Las tasas de interés de los préstamos de reserva interna y los préstamos temporales para capital de trabajo emitidos por el China Construction Bank se regirán por el artículo 10 de este reglamento. Los intereses sobre la "asignación al préstamo", los intereses de los préstamos de reserva interna y los intereses de los préstamos renovables temporales para el mismo proyecto de construcción se calcularán sobre la base del número real de préstamos y no se cobrarán repetidamente. Capítulo 4 Contrato de Préstamo Artículo 13 Para proyectos de construcción que han sido aprobados e incluidos en el plan nacional anual de construcción de capital, la unidad de construcción puede solicitar un préstamo del Banco de Construcción local después del diseño preliminar y el presupuesto (presupuesto) preliminar.

Las empresas profesionales, las autoridades competentes y las autoridades (como la OFTA) que implementan una contabilidad unificada pueden implementar préstamos y pagos unificados.

En una empresa conjunta nacional, el inversor es responsable del endeudamiento y del reembolso.

En el caso de las inversiones chinas en empresas conjuntas chino-extranjeras, los socios chinos son responsables de los préstamos y los reembolsos.

Para proyectos de trabajo preliminares como "apropiación para préstamo", las autoridades competentes centrales o locales (o unidades designadas) son responsables de tomar prestado y reembolsar.

Si el Banco de Construcción cumple con las condiciones del préstamo después de la revisión, deberá firmar un contrato de préstamo con el prestatario.

Se puede firmar un acuerdo de préstamo temporal para los proyectos en etapa inicial del acuerdo de inversión "asignación a préstamo".

Se enviarán copias del contrato de préstamo a las autoridades competentes y a la oficina central y sucursales del China Construction Bank, respectivamente, según la afiliación del proyecto.

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