¿Apoyará el país la economía real?
Estabilizar el mercado macroeconómico
“La economía real es la base de la economía de un país. La economía real de China se está desarrollando rápidamente y su industria manufacturera ocupa el primer lugar en el mundo. estabilizar el empleo de los residentes y mejorar la competencia económica Li dijo que las políticas macroeconómicas, como las políticas financieras y monetarias, desempeñan un papel importante en el apoyo a la economía real. En los últimos años, las políticas macroeconómicas han fortalecido la regulación direccional, la regulación precisa y la regulación discrecional sobre la base de intervalos. regulación, y han aumentado continuamente los ajustes en términos de volumen total y estructura, ayudando efectivamente a las entidades del mercado a resolver problemas.
La política fiscal mantiene la intensidad del gasto necesaria y optimiza la estructura del gasto, las principales tareas estratégicas del país. Las estadísticas muestran que el gasto del presupuesto público general nacional ha aumentado de 12,6 billones de yuanes en 2065 a 438+02 en 2026, 5438+2002. tasa de crecimiento anual promedio del 8,5%. La política fiscal proactiva y el preajuste y ajuste oportunos y apropiados han desempeñado un papel de ajuste anticíclico e intercíclico, reduciendo significativamente el impacto de las fluctuaciones del ciclo económico al hacer frente a los factores adversos. impacto de la epidemia de COVID-19 en la economía, la política fiscal debe centrarse en el futuro, hacer un buen uso de la caja de herramientas de políticas, aprovechar al máximo las preasignaciones y esforzarse por estabilizar el mercado macroeconómico y promover que la economía funcione dentro de un marco rango razonable.
"Durante los últimos 10 años, la política monetaria de China ha mantenido un tono prudente. La política monetaria ha apoyado el crecimiento constante y de calidad de la economía real y es poderosa y efectiva. " dijo Zhou, investigador macro del Departamento de Mercados Financieros del Banco Everbright de China. Desde 2012, la tasa de crecimiento anual promedio de la oferta monetaria amplia (m2) ha sido del 10,8%, que básicamente coincide con la tasa de crecimiento anual promedio del PIB nominal, efectivamente promover el desarrollo estable de la economía nacional.
Sobre la base de mantener un monto total razonable y estable, las herramientas de política monetaria estructural se centran en atender áreas clave y eslabones débiles como las finanzas inclusivas, verdes y bajas en carbono. , e innovación tecnológica A finales de junio de 2022, la estructura del Banco Popular de China El saldo de herramientas de política monetaria es de 5,4 billones de yuanes, lo que representa aproximadamente una sexta parte de la base monetaria total, que se encuentra en un nivel razonable.
Desde este año, la política fiscal y la política monetaria han seguido ejerciendo presión sobre los ingresos fiscales. Con el aumento, el gasto del presupuesto público general nacional fue de 267,1 mil millones de yuanes, un aumento de más de 2 billones de yuanes. respecto al año anterior, se dio prioridad al apoyo a proyectos nacionales clave y a la promoción moderada de la inversión en infraestructura. De octubre a agosto, el gasto del presupuesto público nacional aumentó un 6,3%. implementado de forma regular para ampliar aún más el alcance del acceso directo a los fondos, permitiendo a las entidades del mercado obtener "transfusión de sangre" de manera más directa y rápida.
El apoyo financiero a la economía real también se ha mantenido fuerte en el. En los primeros tres trimestres de este año, la financiación social aumentó en 27,77 billones de yuanes, 3,01 billones de yuanes más que en el mismo período del año pasado, y los préstamos en RMB aumentaron en 1,36 mil millones de yuanes interanuales. “Para centrarnos en el desarrollo económico, debemos promover la concentración de los factores de recursos en la economía real, y las medidas políticas deben inclinarse hacia la economía real, especialmente la intensidad del apoyo. En términos de política fiscal, desde la perspectiva del gasto, debemos aprovechar plenamente el papel de los fondos fiscales, aumentar el apoyo financiero a la manufactura, especialmente la manufactura avanzada, y promover la transformación y mejora de la industria manufacturera de mi país a través de medios diversificados como deudas especiales y subsidios financieros. Li cree.
Apoyar la reducción de las cargas sobre las entidades del mercado.
En los últimos años, las políticas macroeconómicas han centrado el desarrollo económico en la economía real, lo que también se refleja en mayores esfuerzos para reducir la carga para las entidades del mercado en términos de carga, los impuestos corporativos son más bajos, los costos de financiamiento son más bajos y el impulso de desarrollo es mayor
Recientemente, el Ministerio de Finanzas y la Administración Estatal de Impuestos emitieron un anuncio. aclarar las políticas fiscales preferenciales para la inversión corporativa en investigación básica Al calcular el monto de los ingresos, los gastos relevantes se pueden deducir antes de impuestos con base en el monto real incurrido y se pueden deducir al 100% antes de impuestos.
Esta política fiscal preferencial para animar a las empresas a aumentar la inversión en innovación es sólo uno de los muchos "sobres rojos" lanzados este año para reducir la carga sobre la economía real. Las estadísticas muestran que de 2013 a 2021, la carga sobre las empresas se ha reducido en 8,8 billones de yuanes mediante recortes de impuestos y reducciones de tarifas, y se ha estimulado continuamente la vitalidad del mercado, promoviendo eficazmente el desarrollo de la economía real.
“Diversas dificultades en el funcionamiento y desarrollo de la economía real requieren que la política fiscal ejerza fuerza y apoyo. La política fiscal ha brindado apoyo a industrias clave e industrias relacionadas, y las políticas integrales de apoyo fiscal a gran escala lo han brindado. "El apoyo ha desempeñado un papel muy bueno en la reducción de la carga real sobre las empresas manufactureras y las pequeñas y medianas empresas", dijo Heo He, director de la Oficina de Investigación Financiera del Instituto de Estrategia Financiera de la Academia China de Ciencias Sociales.
Especialmente por industria, la industria manufacturera recibió 58,18 mil millones de yuanes en devoluciones de impuestos, lo que representa el 26,3%, que es la industria más obvia desde la perspectiva del tamaño de la empresa, las pequeñas y microempresas son las principales beneficiarias. Entre los contribuyentes que han recibido reembolsos de impuestos, las pequeñas y microempresas representaron el 92%, con reembolsos de impuestos de 890.200 millones de yuanes, lo que representa el 40,2%.
Además de reducir los impuestos y tasas, la disminución de los costos financieros en los últimos años también ha traído beneficios tangibles a las empresas. Desde el XVIII Congreso Nacional del Partido Comunista de China, mi país ha profundizado continuamente la reforma de las tasas de interés orientadas al mercado, mejorado el mecanismo de formación y transmisión de las tasas de interés orientadas al mercado, promovido la reforma de las tasas de interés cotizadas en el mercado de préstamos (LPR ), estableció un mecanismo de ajuste orientado al mercado para las tasas de interés de los depósitos y promovió la disminución constante de las tasas de interés reales de los préstamos. A agosto de 2022, la LPR a 1 año es del 3,65%, una disminución de 70 puntos básicos con respecto a la tasa de interés de referencia de los préstamos a principios de 2018. La tasa de interés de los préstamos corporativos es del 4,05%, una disminución de 65.438+026 puntos básicos desde principios de 2065.438+08, que es el nivel más bajo desde que se recopilaron estadísticas.
Ante los efectos adversos de múltiples factores inesperados, los recortes de impuestos y reducciones de tarifas de este año no tienen precedentes. Al 20 de septiembre, el número de nuevos recortes de impuestos, reducciones de tasas, reembolsos y aplazamientos de impuestos este año superó los 3,4 billones de yuanes. Entre ellos, destaca la devolución a gran escala del impuesto al valor agregado, y el monto del impuesto reembolsado a las cuentas de los contribuyentes alcanzó los 2.211,3 mil millones de yuanes.
Desde principios de este año, las cotizaciones de LPR se han reducido varias veces. La LPR a 1 año se redujo dos veces * * * en 15 puntos básicos; la LPR se redujo tres veces en 5 años * * * en 35 puntos básicos. Se introdujeron de manera ordenada una serie de medidas de reforma que también provocaron una disminución de las tasas de interés de los depósitos. A mediados de septiembre, los bancos comerciales estatales tomaron la iniciativa de reducir las tasas de interés de los depósitos, lo que llevó a otros bancos a seguir el ejemplo. Muchos de ellos son los primeros ajustes a las tasas de interés de los depósitos desde octubre de 2015.
Promover la expansión de la inversión efectiva
En la actualidad, los bonos especiales de los gobiernos locales y los instrumentos financieros de desarrollo de políticas se han convertido en importantes herramientas políticas para estabilizar la inversión, la demanda y la economía. Un papel importante en la promoción de inversiones efectivas en la economía real jugó un papel integral.
El 20 de octubre de 2010, la provincia de Hainan emitió con éxito dos fases de nuevos bonos especiales, por un total de más de 3.500 millones de yuanes, para la construcción del puerto de libre comercio y la infraestructura de Hainan. El mismo día, Hebei y Heilongjiang también emitieron bonos especiales de diferentes montos. Este es el último avance en la aceleración de la emisión y el uso de bonos especiales y la promoción de la expansión de la inversión efectiva. Como herramienta importante de política fiscal proactiva, los bonos especiales desempeñan un papel cada vez más destacado. De 2015 a 2021, mi país ha dispuesto 12,2 billones de yuanes adicionales en bonos especiales de los gobiernos locales, lo que ha apoyado firmemente la expansión de la inversión efectiva.
Al mismo tiempo, los instrumentos financieros para el desarrollo de políticas y los bonos especiales de los gobiernos locales trabajan juntos para liberar rápidamente la eficacia de las políticas. El Banco de Desarrollo de China, el Banco de Desarrollo Agrícola y el Banco de Exportación e Importación completaron recientemente un instrumento financiero de política de 600 mil millones de yuanes. Para orientar la combinación efectiva de fondos de políticas y fondos orientados al mercado, el Banco Popular de China ha aumentado la cuota de préstamos del banco de desarrollo de políticas y la cuota de emisión de bonos financieros en 800 mil millones de yuanes, dando prioridad al apoyo a la construcción de infraestructura de redes y la mejora de la infraestructura industrial. Construcción, construcción de infraestructura urbana y agricultura. Construcción de infraestructura rural y otros campos.
Este año, China ha emitido 3,65 billones de yuanes en nuevos bonos especiales de gobiernos locales. Sobre la base de la emisión anticipada de 1,46 billones en junio del año pasado, todos los bonos especiales restantes para la construcción de proyectos se emitieron a los gobiernos locales en marzo. Hasta finales de agosto, se habían emitido un total de 3,52 billones de yuanes en bonos especiales y básicamente se había emitido la cantidad utilizada para la construcción del proyecto. En la actualidad, varias localidades están haciendo buen uso del límite especial del saldo de la deuda de más de 500 mil millones de yuanes de acuerdo con la ley, esforzándose por completar la emisión antes de finales de 10 y ponerla en uso lo antes posible.
Cree que para insistir en centrarnos en la economía real, debemos combinar estrechamente la mejora de la eficacia de las políticas fiscales proactivas con el apoyo a la economía real, tomar operaciones económicas y sociales estabilizadoras como línea principal de control macroeconómico. , y aprovechar plenamente el papel de las políticas fiscales. Deben desempeñar un papel de liderazgo y un efecto impulsor, y estar total y efectivamente conectadas con otras políticas macroeconómicas para formar una sinergia.
"Además, es necesario fortalecer el ajuste dinámico de las políticas fiscales preferenciales, seguir implementando políticas con precisión y promover el desarrollo de la industria manufacturera optimizando los métodos fiscales preferenciales. Al mismo tiempo, continuar aprovechar plenamente el efecto de las políticas de incentivo a la innovación científica y tecnológica, como la súper deducción de los gastos de I + D, y guiar La industria manufacturera acelerará la nueva industrialización, formará el posicionamiento y diseño de las empresas científicas y tecnológicas líderes, construirá de manera integral un poder manufacturero, y lograr la modernización de China", afirmó Li Dui.
Zhou cree que la política monetaria necesita mantener un cierto grado de flexibilidad. En la actualidad, la demanda interna todavía se encuentra en la etapa de recuperación y debemos seguir aumentando el apoyo a las industrias en dificultades, las pequeñas y medianas empresas y las empresas en campos clave. Aumentaremos las reservas políticas y promoveremos la liberación total de los efectos integrales de la inversión efectiva para “compensar las debilidades, ajustar la estructura, estabilizar el empleo e impulsar el consumo” para sentar una base sólida para la recuperación económica.