¿Ofrece el gobierno subsidios a familias con varios hijos?

Yunnan y muchos lugares han dejado claro que desde el 1 de enero de 2023 hasta el 31 de diciembre de 2025, el segundo y tercer hijo nacido en Yunnan recibirán 2.000 y 5.000 yuanes respectivamente. se proporciona un subsidio y un subsidio anual para el cuidado de los niños de 800 yuanes, para los bebés y niños pequeños recién nacidos y registrados en Yunnan y que compran un seguro contra accidentes, se proporciona un subsidio de seguro de 50 yuanes por persona por año.

¿Cómo recibir el subsidio de cuidado infantil? ¿Qué tan eficaz es para fomentar la fertilidad? ¿Qué otro apoyo necesitan las personas en edad fértil?

1: Resolver parte del "dinero de la leche en polvo"

"Aunque 500 yuanes al mes no es mucho, puede resolver parte del 'dinero de la leche en polvo'". , afirmó el teniente de alcalde de la ciudad de Panzhihua, provincia de Sichuan.

Muchas provincias de mi país han introducido sistemas de subsidios para el cuidado infantil para brindar apoyo a la “política de los tres hijos”. En noviembre del año pasado, el "14º Plan Quinquenal para los Servicios de Salud Pública en la provincia de Guangdong" propuso explorar subsidios económicos inclusivos para el parto. En enero de este año, Beijing emitió el "Plan de implementación para optimizar las políticas de fertilidad para promover el desarrollo equilibrado de la población a largo plazo", aclarando el establecimiento y mejora gradual de un sistema de subsidio para la crianza familiar.

La provincia de Zhejiang estipula que los gobiernos populares del condado (ciudad, distrito) pueden proporcionar subsidios para el cuidado infantil y subsidios para las tarifas de cuidado infantil a familias con bebés y niños pequeños menores de 3 años según las condiciones locales. La provincia de Heilongjiang ha dejado en claro que los gobiernos populares a nivel municipal y distrital deben establecer un sistema de subsidio de cuidado infantil para las familias que tienen un segundo hijo o más de acuerdo con la ley, y favorecer adecuadamente las áreas fronterizas y las antiguas bases revolucionarias. La provincia de Jilin aboga por el establecimiento de un sistema de subsidios para el cuidado infantil a nivel de condado, y el departamento de finanzas provincial proporcionará subsidios apropiados en función de la implementación del sistema en varios lugares.

En comparación con las principales regulaciones a nivel provincial, algunas ciudades y condados ya han planificado los detalles de implementación. Para las familias con dos o tres hijos, la ciudad de Panzhihua fija el monto del subsidio en 500 yuanes por niño al mes. El condado de Linze, ciudad de Zhangye, provincia de Gansu, distribuye subsidios anualmente. Las familias con dos hijos reciben 5.000 yuanes al año y las familias con tres hijos reciben 10.000 yuanes al año hasta que el niño cumple 3 años.

Qiao Lin, una madre de Beijing que acaba de dar a luz a su segundo hijo, espera que la política se implemente lo antes posible: “Cuando el segundo niño tenga apenas un mes, leche en polvo y alimentos complementarios. ", y los pañales cuestan dinero ", dijo, desde la extensión de la licencia de maternidad hasta La emisión de subsidios para el cuidado de los niños muestra los esfuerzos del país para reducir la carga del cuidado de los niños, y esperamos la introducción de más medidas de apoyo en el futuro.

Dos: ¿Cuál es el efecto incentivador de los subsidios para el cuidado infantil?

¿En qué medida pueden los subsidios para el cuidado infantil, que son la “guinda del pastel” para las familias con varios hijos, aumentar su disposición tener hijos? El reportero entrevistó al azar a varias familias en edad fértil, y algunas dijeron que "aunque los subsidios son buenos, no decidirán tener hijos por eso". Un trabajador administrativo admitió que el cuidado de los niños es más que una simple cuenta económica.

“La intención original de la política de subsidio al cuidado infantil es aumentar la tasa de fertilidad reduciendo el costo directo del parto, lo que tendrá un cierto efecto estimulante en las áreas con bajos ingresos per cápita”. , Escuela de Trabajo y Recursos Humanos, Universidad Renmin de China, el profesor asociado Wang Tianyu analizó que la toma de decisiones sobre fertilidad de las familias individuales es muy compleja y los costos de fertilidad son solo uno de los factores que influyen. La encuesta muestra que la decisión de pasar de cero a un hijo casi no tiene nada que ver con los costos reproductivos, y que tener un segundo hijo está determinado principalmente por las preferencias de fertilidad.

Li Yue, investigador asociado del Centro de Investigación sobre Población y Desarrollo de China, afirmó que las políticas de subsidio para el cuidado infantil pueden aumentar las tasas de fertilidad a corto plazo en lugar de los niveles de fertilidad a lo largo de toda la vida. "Aquellas familias con un solo hijo que originalmente planearon tener dos hijos pueden verse alentadas por la política a mejorar su comportamiento de maternidad, pero no decidirán tener tres hijos por esto. Los subsidios para el cuidado de los niños sin duda mejoran el bienestar familiar, pero la política por sí sola Tiene un efecto limitado en el aumento de la tasa de fertilidad”.

También se debe tener en cuenta la asequibilidad de las finanzas locales. Wang Tianyu calculó una cuenta y descubrió que la población natal del país en 2021 será de 10,62 millones, de los cuales el número de segundos hijos será de aproximadamente 4,6 millones. Si sólo se subvencionaran familias con dos hijos, basándose en el número de nacimientos del año pasado y suponiendo un subsidio mensual de 500 yuanes por niño hasta que el niño tenga 3 años, la inversión anual ascendería a 80 mil millones de yuanes.

En opinión de Wang Tianyu, la mayor importancia de la política no es estimular la fertilidad en el corto plazo, sino construir una cultura que socialice los costos de la fertilidad y cuide a las familias con muchos hijos. El papel de la cultura en la toma de decisiones sobre fertilidad también tardará cierto tiempo en hacerse evidente.

Tres: Se necesitan más esfuerzos para reducir la carga de la maternidad

“Detrás del sistema de subsidios para el cuidado infantil hay un sistema completo de servicios de cuidado infantil, y una sociedad favorable a la maternidad exige colaboración política ", Dijo Li Yue.

Li Yue presentó que las medidas actuales tomadas por varios países para fomentar el parto se pueden dividir en tres categorías: la primera es el apoyo económico, que incluye varios subsidios y políticas de exención de impuestos; la segunda es el apoyo a los servicios, incluido el; el desarrollo de servicios de guardería y asistencia a domicilio, cuidados extraescolares, etc.; el tercero es el apoyo temporal, incluidos los permisos de maternidad, paternidad y otros sistemas de vacaciones. Con respecto a la implementación adicional del sistema de subsidio para el cuidado infantil, Wang Tianyu sugirió no "inundar el agua": "El Consejo de Estado emitió recientemente el "Aviso sobre el establecimiento de deducciones adicionales especiales para el impuesto sobre la renta personal para el cuidado de bebés menores de 3 años". ", desde la perspectiva de mantener la equidad social y ahorrar fondos financieros. Desde esta perspectiva, los subsidios para el cuidado de los niños también pueden centrarse en familias e individuos cuyos ingresos están por debajo del umbral del impuesto personal”.

Las políticas preferenciales de vivienda también son poderosas medidas para apoyar el desarrollo económico. Se informa que Beijing, Jiangsu, Anhui y otros lugares han propuesto sucesivamente que al asignar viviendas públicas de alquiler, las familias con hijos menores que cumplan con las condiciones locales de seguridad de vivienda puedan recibir la atención adecuada en términos de selección de apartamentos y otros aspectos basados ​​en el número de hijos menores de edad.

Los datos publicados por la Comisión Nacional de Salud muestran que más de un tercio de las familias tienen demanda de servicios de cuidado infantil, pero la tasa de inscripción de bebés y niños pequeños en varias instituciones de cuidado infantil en mi país es sólo alrededor del 5,5%. .

“Las instituciones de cuidado infantil inclusivas son una fuerza importante para apoyar la fertilidad, pero actualmente se están desarrollando lentamente”.

Según las políticas actuales, las instituciones de cuidado infantil inclusivas pueden disfrutar de un subsidio de 10.000 yuanes por cada nuevo espacio de cuidado infantil. Una vez que se convierta en una institución de cuidado infantil inclusiva, deberá inscribir a los estudiantes al precio indicado por el gobierno local.

Li Yue dijo que debido a los altos costos operativos, las instituciones de cuidado infantil tienen ingresos y gastos desequilibrados y carecen de motivación para postularse. Una dirección para los esfuerzos futuros es proporcionar subsidios operativos mensuales basados ​​en el número de inscripciones y reducir adecuadamente los alquileres y los impuestos para reducir verdaderamente el precio de los servicios de cuidado infantil.

En la revisión de las normas de planificación familiar en varios lugares, se destaca la extensión de la licencia de maternidad y la adición de la licencia para el cuidado de los hijos. Li Yue cree que al ajustar el sistema de vacaciones, también es necesario aclarar cómo se comparten los costos y explorar mecanismos de distribución de costos entre el Estado, las empresas y las familias para reducir la discriminación laboral y aliviar las preocupaciones de las mujeres en edad fértil.

Base jurídica:

"Ley de Población y Planificación Familiar"

Artículo 18 El Estado fomenta que una pareja tenga dos hijos.

Si se cumplen las condiciones estipuladas por las leyes y reglamentos, podrá solicitar concertar la maternidad para tener otro hijo. Las medidas específicas serán formuladas por los congresos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central o sus comités permanentes.

Las minorías étnicas también deben practicar la planificación familiar, y las asambleas populares de las provincias, regiones autónomas y municipios dependientes directamente del gobierno central o sus comités permanentes deberán estipular medidas específicas.

Si las normas sobre la tenencia de hijos fueran inconsistentes entre las provincias, comunidades autónomas y municipios donde radique el registro del hogar de la pareja, se aplicará el principio de beneficio para las partes.