Protección del medio ambiente en el “Duodécimo Plan Quinquenal” para la construcción ecológica y la protección del medio ambiente en la provincia de Sichuan
Intensificar el ajuste estructural industrial, fortalecer la transformación y mejora de las industrias tradicionales y mejorar la eficiencia de la utilización de los recursos y el medio ambiente. Mejorar los estándares de producción limpia y los indicadores de evaluación en industrias clave, centrarse en empresas de "doble exceso y doble propiedad" e implementar auditorías obligatorias de producción más limpia en cinco industrias clave de prevención y control de metales pesados y en siete empresas clave en industrias con exceso de capacidad según lo previsto.
Centrados en la fabricación de papel, elaboración de alimentos, industria química, impresión y teñido, textiles y otras industrias. , promover un control profundo de la contaminación de las empresas industriales y la gestión centralizada de parques, y promover integralmente la reducción de la demanda química de oxígeno, nitrógeno amoniacal y otros contaminantes del agua en la industria industrial. Promover enérgicamente la construcción de instalaciones de tratamiento de aguas residuales domésticas urbanas y redes de tuberías de apoyo, mejorar integralmente el nivel de tratamiento de aguas residuales urbanas y promover la reducción de las emisiones contaminantes domésticas. Centrarse en granjas ganaderas y avícolas a gran escala y comunidades de cría, mejorar las instalaciones de almacenamiento y tratamiento de desechos sólidos y aguas residuales y promover activamente la reducción de las fuentes de contaminación agrícola.
Centrándonos en las industrias de energía eléctrica, metalurgia, materiales de construcción, petroquímica, metales no ferrosos y otras industrias, continuaremos promoviendo la reducción de las emisiones de dióxido de azufre e implementaremos enérgicamente la reducción de las emisiones de óxido de nitrógeno. Mejorar las instalaciones de desulfuración en las centrales eléctricas de carbón, promover activamente la tecnología de combustión con bajo contenido de nitrógeno en las unidades de energía térmica, construir de manera integral instalaciones de desnitración de gases de combustión, mejorar la eficiencia de la eliminación de polvo y lograr un control coordinado del mercurio y otros contaminantes; implementar plenamente la desulfuración de los gases de combustión; máquinas de sinterización y promoveremos activamente hornos de carbón. Construiremos instalaciones de desulfuración y llevaremos a cabo activamente demostraciones de desnitrificación en la industria del cemento.
Sección 2 Fortalecimiento de la Protección de las Fuentes de Agua Potable
Coordinar las áreas urbanas y rurales y toda la cuenca, promover el suministro centralizado de agua, optimizar y ajustar racionalmente las zonas de protección de las fuentes de agua centralizadas y gradualmente resolver el problema del suministro y drenaje escalonados de fuentes de agua abiertas. Acelerar la construcción de fuentes de agua de emergencia (de respaldo) en ciudades y pueblos con fuentes de agua únicas. Para 2015, se construirán fuentes de agua de emergencia relativamente completas y proyectos de apoyo en ciudades y condados clave con una población de más de 65.438 millones de personas.
Implementar un estricto sistema de protección de las zonas de protección de fuentes de agua potable y mejorar la señalización de identificación de fuentes de agua potable. Intensificaremos la restauración ecológica de las fuentes de agua y la mejora integral de las fuentes puntuales y difusas, implementaremos proyectos de aislamiento y protección de las fuentes de agua y demoleremos edificios ilegales en áreas protegidas y salidas de aguas residuales en áreas protegidas de primer y segundo nivel. Establecer un mecanismo de evaluación de riesgos para las fuentes de agua potable, mejorar los planes y sistemas de emergencia para las fuentes de agua y fortalecer el control de las fuentes de contaminación industrial y sustancias tóxicas y nocivas en las zonas de captación de agua.
Fortalecer la supervisión ambiental de las fuentes de agua, mejorar el sistema de anuncio de la calidad del agua de las fuentes de agua, establecer un sistema de gestión de información ambiental de las fuentes de agua potable en la provincia y realizar evaluaciones anuales de las fuentes de agua urbanas centralizadas. Fortalecer el monitoreo de la calidad del agua en las áreas de fuentes de agua y lograr una cobertura total de las fuentes centralizadas de agua potable en áreas urbanas y rurales. Las fuentes de agua potable centralizadas en las ciudades a nivel de prefectura y superiores realizarán monitoreo y análisis de diversos indicadores de calidad del agua al menos una vez al año, e implementarán gradualmente un monitoreo integral de la toxicidad biológica, los contaminantes orgánicos persistentes (COP), los disruptores endocrinos y las microcistinas en lagos y monitorear las fuentes de agua del embalse.
Sección 3: Promover la prevención y control integral de la contaminación del agua en las cuencas hidrográficas
Implementar la estrategia de protección de zonificación de cuencas y prohibir el desarrollo de industrias de alto riesgo y alta contaminación como como productos químicos en el nacimiento de los ríos, zonas de protección del agua potable y aguas arriba. El tramo medio del río Minjiang y toda la cuenca del río Tuojiang implementan un acceso ambiental estricto para los proyectos de construcción y toman la iniciativa en la reducción de la cantidad total. El diseño de la industria de emisiones de nitrógeno amoniacal debe basarse en la reducción del nitrógeno amoniacal total regional. cantidad.
Tomando el río Jinsha, el río Yangtze, el río Jialing, el río Fujiang, el río Qujiang, el río Qiongjiang, el río Fuhe, el río Jiangan, el río Mianyuan, el río Weiyuan, el río Fuxi, el río Xichong, el río Tiquan, etc. Centrándonos en las pequeñas cuencas hidrográficas con contaminación grave, fortaleceremos la gestión integral de la contaminación doméstica, la contaminación industrial, la contaminación rural de fuentes difusas y la contaminación por ganadería y aves de corral en la cuenca, y básicamente eliminaremos los cuerpos de agua inferiores de Clase V. Centrándonos en Luban, Zhongsheng, Changhu, Heilongtan, Zipingpu Reservoir y Qionghai, promoveremos la prevención y el control de la contaminación del agua en lagos y embalses. Innovaremos el mecanismo de prevención y control de la contaminación en la cuenca del río, implementaremos el sistema de compensación ecológica en la cuenca del río, nos centraremos en mejorar la cuenca del río, implementaremos integralmente el "sistema de jefes del río" y estableceremos un sistema para suspender y limitar la producción. durante los períodos secos para empresas muy contaminantes.
Acelerar la construcción de instalaciones de tratamiento de contaminación doméstica en ciudades y pueblos a lo largo de ríos en cuencas fluviales clave, y construir instalaciones descentralizadas de tratamiento de aguas residuales de acuerdo con las condiciones locales. Promover activamente la mejora de las plantas de tratamiento de aguas residuales existentes con condiciones maduras y agregar procesos de tratamiento de eliminación de nitrógeno y fósforo; fortalecer la construcción de redes de tuberías de aguas residuales urbanas y la renovación de los sistemas de redes de tuberías combinadas de aguas residuales y de lluvia existentes para aumentar la tasa de recolección de aguas residuales urbanas. Para 2015, se construirán 73 plantas de tratamiento de aguas residuales y 193 nuevas. La nueva capacidad de tratamiento será de 193,33 millones de toneladas por día y la tasa de tratamiento de aguas residuales alcanzará más del 85%. Centrándonos en áreas con escasez de agua como Chengdu, Deyang, Mianyang y Panzhihua, hemos promovido vigorosamente el reciclaje de aguas residuales, y la tasa de reciclaje de aguas residuales de la provincia ha alcanzado más del 10%.
Fortalecer el control de la contaminación industrial, fortalecer la supervisión de fuentes clave de contaminación y mejorar la tasa de cumplimiento estable de las empresas industriales. Promover integralmente la construcción de instalaciones de tratamiento de aguas residuales en parques industriales, realizar una evaluación de la eficacia del sistema de eliminación de residuos de "prevención de riesgos de tres niveles" en parques industriales químicos y esforzarse por fortalecer la infraestructura de protección ambiental y las capacidades de prevención de riesgos ambientales. de parques industriales químicos.
Desarrollar los recursos hidroeléctricos de manera ordenada, implementar estrictamente las condiciones de acceso al entorno ecológico para los proyectos de desarrollo hidroeléctrico y mejorar los estándares de protección y restauración ecológica. Establecer una agencia de gestión de cuencas, implementar una regulación ecológica de las cuencas, mejorar las instalaciones de monitoreo e implementar un sistema de evaluación posterior al impacto ambiental para proyectos hidroeléctricos. Para proteger los peces raros, se debe fortalecer la construcción de instalaciones de pesca, proliferación y liberación, y hábitats alternativos. , y el caudal ecológico vertido no debe ser inferior al 10% del caudal medio durante muchos años.
Sección 4: Implementar prevención y control atmosférico conjunto regional
Desarrollar vigorosamente energía limpia e implementar la "gasificación de Sichuan" y la utilización limpia del carbón. Llevar a cabo proyectos piloto para controlar el consumo total de carbón en áreas de lluvia ácida y promover la delimitación de zonas de no quema de combustibles altamente contaminantes en las ciudades.
Mejorar activamente la estructura de combustibles industriales y acelerar el desarrollo de energías limpias rurales.
Optimizar el diseño industrial regional, acelerar el ajuste y la reubicación de empresas altamente contaminantes en áreas urbanas urbanizadas y prohibir el establecimiento y expansión de empresas altamente contaminantes como las de acero, metales no ferrosos, petroquímicos, cemento, y productos químicos en zonas urbanas y sus suburbios. Centrales eléctricas alimentadas con carbón distintas de las de calor y electricidad combinadas. Fortalecer la supervisión ambiental de las transferencias industriales y establecer un mecanismo conjunto de prevención y control de la contaminación del aire regional con el objetivo de mejorar globalmente la calidad del aire regional. Centrándose en controlar el dióxido de azufre y los óxidos de nitrógeno, inicialmente se ha frenado la tendencia al empeoramiento de la contaminación por lluvia ácida en el sur de Sichuan. Centrarse en controlar las partículas finas, el ozono y los compuestos orgánicos volátiles para prevenir la contaminación compuesta del aire en el área metropolitana de Chengdu.
Fortalecer la supervisión de la protección ambiental de los vehículos de motor y promover la construcción de instituciones de pruebas ambientales de vehículos de motor e instituciones de gestión de la contaminación de vehículos de motor. Reforzar el acceso de coches nuevos, promover la "sustitución de coches viejos por nuevos" y acelerar la eliminación de los "coches de etiqueta amarilla". Acelerar el proceso de limpieza de combustibles para vehículos e implementar enérgicamente proyectos integrales de recuperación de petróleo y gas.
Implementar un control integral de diversos contaminantes. Fortalecer integralmente el control del humo y el polvo industriales, promover activamente el control del polvo de carreteras y edificios y profundizar el control de la contaminación por partículas. Centrándonos en la industria petroquímica, llevaremos a cabo activamente el control de la contaminación por compuestos orgánicos volátiles. Fortalecer la gestión ambiental de los gases residuales tóxicos como el mercurio, el plomo, las dioxinas y el benzopireno, y aprovechar plenamente los efectos sinérgicos para controlar eficazmente las emisiones de gases de efecto invernadero.
Mejorar el sistema de gestión del ruido ambiental, llevar a cabo una zonificación funcional del entorno acústico, fortalecer la supervisión de la vida social, la construcción de edificios y el ruido del tráfico rodado, construir "ciudades tranquilas" y "comunidades tranquilas" y mejorar la calidad del entorno acústico urbano.
Sección 5: Promover la mejora contigua del entorno rural
Continuar realizando una gestión integral del entorno urbano y rural, incrementar el uso de recompensas para promover el tratamiento y utilizar el Mejoramiento de poblados contiguos como punto de partida para fortalecer la Construcción rural y protección de fuentes de agua potable. Fortalecer la construcción de infraestructura ambiental rural, centrándose en ciudades a lo largo de ríos en cuencas fluviales clave y ciudades con una población de más de 30.000 habitantes, y promover la construcción de instalaciones de tratamiento de aguas residuales domésticas en aldeas y ciudades de acuerdo con las condiciones locales; mejorar la recolección de residuos domésticos; y el sistema de transporte, hacer arreglos generales y mejorar el nivel de tratamiento inofensivo de los desechos domésticos rurales. Promover activamente la construcción de proyectos de biogás en granjas ganaderas y avícolas y comunidades de cría, popularizar las piscinas de biogás para los hogares rurales y fortalecer la prevención y el control de la contaminación ganadera y avícola. Implementaremos proyectos para reducir el peso y aumentar la eficiencia, reducir el daño de los pesticidas y aumentar la eficiencia, y prevenir y controlar la contaminación por escorrentía de las tierras agrícolas, promoveremos vigorosamente la utilización integral de los recursos de paja y fortaleceremos la prevención y el control de la contaminación agrícola de fuentes difusas. Llevar a cabo la prevención y el control integral de la contaminación del suelo en las áreas de producción de productos agrícolas para garantizar la calidad e inocuidad de los productos agrícolas.
Sección 6 Fortalecimiento de la Prevención y Control de la Contaminación por Residuos Peligrosos
Promover la construcción de instalaciones de eliminación de residuos peligrosos en toda la provincia, disponer adecuadamente de los residuos que contengan metales pesados y arsénico y residuos tóxicos y residuos peligrosos, y fortalecer aún más la prevención y el control de la contaminación por residuos peligrosos. Promoveremos aún más la divulgación de información sobre la prevención y el control de la contaminación por desechos sólidos, implementaremos integralmente el sistema de gestión de procesos completos para desechos peligrosos y promoveremos la gestión estandarizada de las unidades generadoras y operativas de desechos peligrosos. Fortalecer aún más la gestión de residuos peligrosos de fuentes no industriales, como los residuos peligrosos de laboratorio. Impulsar la implementación del sistema de responsabilidad ampliada del productor y estandarizar la disposición de residuos electrónicos.
Acelerar la construcción de instalaciones centralizadas de eliminación de desechos médicos y promover la gestión inofensiva de desechos médicos en ciudades y áreas remotas de acuerdo con las condiciones locales. Fortalecer la gestión de todo el proceso de desechos médicos, fortalecer el control de la contaminación durante el proceso de eliminación y establecer un sistema completo de prevención y control de la contaminación por dioxinas y un mecanismo de supervisión a largo plazo.
Centrarse en la utilización integral de los recursos, hacer un buen trabajo en la utilización integral de desechos sólidos a granel como ganga de carbón, cenizas volantes, minerales asociados, relaves mineros y expandir activamente los residuos de desechos de la metalurgia, la electricidad. energía, industria ligera, industria química y otras industrias. Mediante la utilización de recursos, promoveremos la construcción de parques industriales ecológicos.
Centrándonos en los condados (ciudades, distritos) y pueblos clave, continuaremos promoviendo la construcción de instalaciones de tratamiento de residuos domésticos, mejoraremos gradualmente el sistema de recogida y transporte de clasificación de residuos domésticos y fortaleceremos la transformación del tratamiento de basura existente. instalaciones, y fortalecer la gestión de las plantas de tratamiento de aguas residuales. Construir proyectos de demostración para la incineración de cenizas volantes, el tratamiento de desechos de alimentos y el control de la contaminación por lixiviados. Para 2015, el nuevo volumen de transferencia de basura fue de 4.805 toneladas/día, el nuevo volumen de procesamiento de residuos domésticos fue de 12.207 toneladas/día y el volumen de procesamiento de residuos de alimentos fue de 1.155 toneladas/día. La tasa de tratamiento inofensivo de los residuos domésticos urbanos alcanza más del 90%.
La Sección 7 fortalece la prevención y el control de la contaminación por metales pesados
Centrarse en la prevención y el control de áreas clave, industrias clave, empresas clave y contaminantes clave. Centrándose en la industria minera y de preparación de metales pesados no ferrosos (incluido el mineral asociado), la industria de fundición de metales pesados no ferrosos, la fabricación de baterías de plomo-ácido, la fabricación de materias primas y productos químicos, la industria del cuero y sus productos, la galvanoplastia y otras industrias. , estricto acceso ambiental y mayor Eliminaremos y controlaremos las principales industrias contaminantes de metales pesados, fortaleceremos la supervisión y estableceremos un sistema dinámico de gestión ambiental para las empresas de metales pesados en la provincia. Promover enérgicamente la producción más limpia, alentar a las empresas de productos químicos pesados relevantes a implementar una integración o concentración de parques similar y promover la reducción y utilización de recursos de los desechos pesados. Con 7 áreas clave a nivel nacional y 13 a nivel provincial como núcleo, formularemos planes de implementación anuales y evaluaciones de efectividad para áreas clave, y promoveremos la rectificación integral de áreas contaminadas con metales pesados con industrias densamente contaminantes, problemas históricos prominentes y altos niveles de contaminación. riesgos ocultos. Para 2015, las emisiones de contaminantes de metales pesados en áreas nacionales y provinciales clave se reducirán en un 15% y un 5% respectivamente en comparación con 2007, las emisiones en áreas de prevención y control no clave alcanzarán un crecimiento cero y los incidentes repentinos de contaminación por metales pesados se reducirán. básicamente contenido.
La Sección 8 fortalece la prevención y el control de los riesgos ambientales químicos
Fortalecer el acceso a la producción de productos químicos y el acceso a la industria, y eliminar gradualmente los productos químicos tóxicos y nocivos.
Optimizar y ajustar la distribución de las industrias (empresas) relacionadas con productos químicos de alto riesgo, mejorar las capacidades regionales de prevención de riesgos ambientales, limitar estrictamente los nuevos proyectos que involucren productos químicos de alto riesgo en áreas ambientalmente sensibles y reubicar y transformar gradualmente las empresas existentes ubicadas en áreas ambientalmente sensibles. y "Apagar y cambiar". Implementar el sistema de gestión de clasificación de riesgos ambientales para empresas de productos químicos peligrosos y establecer instituciones de gestión de control y prevención de riesgos ambientales químicos en regiones clave. Fortalecer la supervisión de riesgos en la producción, almacenamiento y transporte de productos químicos, y reducir los riesgos ambientales durante el consumo y uso de productos químicos. Estricta gestión ambiental y fortalecimiento de la prevención de la contaminación y el control de las emisiones de contaminantes tóxicos en la industria química.
Sección 9 Fortalecimiento de la supervisión ambiental y radiológica
Profundizar el almacenamiento y la supervisión de la seguridad de las fuentes radiactivas gastadas y los desechos radiactivos, mejorar las capacidades de almacenamiento y eliminación de los desechos radiactivos y llevar a cabo la supervisión. y monitoreo de fuentes claves e importantes Alerta temprana y monitoreo de instalaciones nucleares, construcción de redes de transmisión de datos e información de monitoreo ambiental radiológico, mejora de la declaración y registro de la contaminación por radiación electromagnética en la provincia, establecimiento de una base de datos de gestión ambiental, estandarización de la supervisión y gestión de; proyectos de construcción asociados a radiaciones electromagnéticas y esforzarse por controlar y reducir la contaminación por radiaciones electromagnéticas. Mejorar el sistema de supervisión de la seguridad ambiental nuclear y radiológica, construir un sistema de control de seguridad nuclear y radiológica y de comando de emergencia radiológica, mejorar los planes de emergencia y garantizar la seguridad nuclear y radiológica. Llevar a cabo investigaciones de antecedentes sobre las condiciones de radiactividad en áreas clave y estudios de antecedentes del entorno de radiación electromagnética en áreas típicas.
Recuadro 5 Proyectos clave de protección ambiental (omitido)