¿Qué tipo de empresa es una empresa de propiedad estatal?
Las empresas de propiedad estatal se refieren a organizaciones establecidas de conformidad con la ley para dedicarse a actividades productivas y comerciales, con capital financiado total o principalmente por el estado y propiedad de empresas de propiedad estatal. Ésta es la definición esencial de una empresa de propiedad estatal. De esta definición se desprende que todo el capital invertido por el Estado se refiere a empresas de propiedad totalmente estatal y que la SDIC es una empresa controlada por el Estado. La participación accionaria no representa más de 50, pero la participación es la más alta entre todos los inversores.
Las empresas estatales tienen las características básicas de las empresas
1. El único inversionista de una empresa íntegramente estatal es un único inversionista, es decir, hay uno solo. accionista. Generalmente es una institución o departamento autorizado por el estado para invertir.
2. Las empresas de propiedad totalmente estatal no tienen asambleas de accionistas ni consejos de supervisión. Las instituciones de inversión autorizadas por el Estado o los departamentos autorizados por el Estado autorizan al consejo de administración de la empresa a ejercer parte de las facultades de la junta de accionistas y a supervisar y gestionar los activos de la empresa de conformidad con la ley. Debido a que la empresa tiene un solo accionista, la empresa tiene una sola junta directiva y un gerente. Los miembros de la junta son nombrados y reemplazados por instituciones de inversión autorizadas por el estado o departamentos autorizados por el estado. El consejo de administración también debe incluir representantes de los trabajadores elegidos por los empleados de la empresa. El presidente y el vicepresidente son nombrados entre los miembros de la junta directiva por instituciones de inversión autorizadas por el estado o departamentos autorizados por el estado.
3. El ejercicio de los derechos patrimoniales de las empresas íntegramente estatales tiene ciertas particularidades. Por ejemplo, si se transfieren los activos de una empresa de propiedad totalmente estatal, la institución de inversión autorizada por el estado o el departamento autorizado por el estado se encargarán de los procedimientos de aprobación y transferencia de derechos de propiedad de conformidad con la ley.
Decimos que las empresas estatales son un tipo especial de empresas. Además de lo que revelan claramente las definiciones anteriores, su particularidad también se refleja en los siguientes aspectos.
1. Aunque las empresas estatales se dedican a actividades productivas y comerciales, también tienen fines lucrativos, o no tienen el lucro como único propósito. Las empresas estatales deben implementar políticas económicas planificadas a nivel nacional y asumir funciones de gestión económica nacional (regulando la economía social). Para algunas industrias y productos importantes, aunque se sabe que no serán rentables dentro de un cierto período de tiempo, todavía necesitan, o en otras palabras, más necesidad de que el Estado invierta para iniciar un negocio. estar dispuesto a invertir cuando sus operaciones puedan ser rentables o tener alta rentabilidad. En este momento, el país a menudo puede reducir la inversión o incluso retirarse de estos campos.
2. Aunque una empresa estatal es una organización, aporta única o principalmente capital al Estado. Esto es diferente de una sociedad, una empresa cooperativa, una empresa general o una empresa de propiedad privada. Como inversionista en una empresa, el Estado generalmente no lleva a cabo directamente actividades operativas y de gestión de inversiones específicas a través de la agencia estatal más alta (la agencia de poder estatal más alta o el gobierno central), sino que la lleva a cabo agencias estatales relevantes en todos los niveles. o el gobierno central, sobre la base del principio de "liderazgo unificado y gestión jerárquica". Sus departamentos autorizados son responsables de actividades específicas de inversión, gestión y explotación en nombre de los propietarios estatales.
3. Las empresas estatales, como todas las demás empresas, deben constituirse de conformidad con la ley, pero su base y las leyes aplicables son diferentes.
(1) Las empresas estatales aplicarán la ley especial sobre empresas estatales según el estado, aunque también se aplican muchas disposiciones generales de la ley general de empresas. En comparación con las leyes generales de empresas, las leyes de empresas de propiedad estatal tienen disposiciones diferentes en términos de procedimientos de establecimiento de empresas, derechos y obligaciones, y la relación de gestión entre el Estado y las empresas.
(2) Los procedimientos legales para el establecimiento de empresas estatales son más estrictos y complejos que los de otras empresas. Las empresas estatales a menudo disfrutan de muchas preferencias políticas y ciertos privilegios otorgados por el Estado, como monopolios en ciertas industrias, asistencia financiera, preferencias crediticias, utilización de recursos, suministro de materias primas, pedidos nacionales y promoción de productos, divisas y comercio exterior, pérdidas. indemnización y quiebra. Pero al mismo tiempo, también está restringido por las políticas del Estado y de los departamentos competentes pertinentes, y asume muchas obligaciones especiales, como la necesidad de implementar planes nacionales, restricciones al poder de fijación de precios, restricciones a la autonomía de producción y operación, dando prioridad a garantizar las necesidades nacionales y sociales, y satisfacer las necesidades del estado para regular los requisitos de la economía, a veces operando con ganancias bajas o nulas, etc.
(3) La gestión estatal de otras empresas consiste principalmente en formular reglas generales para su organización y actividades, exigiéndoles que cumplan las leyes y reglamentos y paguen impuestos de acuerdo con los reglamentos. En el caso de las empresas estatales, el Estado necesita gestionarlas en la doble capacidad de poder político y propietario. En muchos aspectos, el Estado (su representante) debe considerarse el organismo principal y tener directamente diversas relaciones jurídicas con las empresas y las partes interesadas de la empresa. Esta situación es particularmente prominente entre las empresas estatales y de propiedad estatal.
4. Como persona jurídica, las empresas estatales tienen sus propias particularidades en comparación con las personas jurídicas empresariales ordinarias. Todas las personas jurídicas deben tener propiedad independiente. Generalmente, las personas jurídicas corporativas tienen derechos de propiedad sobre sus propiedades, mientras que las empresas de propiedad estatal (en lo sucesivo denominadas empresas totalmente de propiedad estatal) solo tienen derecho a operar y administrar sus propiedades y no tienen derechos de propiedad. Además de esta diferencia en las condiciones de las personas jurídicas, las personas jurídicas de empresas estatales también tienen sus propias particularidades en los tipos de personas jurídicas. Las personas jurídicas generalmente se pueden dividir en personas jurídicas privadas y personas jurídicas públicas, personas jurídicas corporativas y personas jurídicas de consorcio, personas jurídicas con fines de lucro y personas jurídicas de bienestar público. Las personas jurídicas corporativas en general pertenecen a personas físicas, grupos empresariales y personas jurídicas con fines de lucro, mientras que las empresas estatales tienen las características de diferentes tipos de personas jurídicas.
(1) Las empresas de propiedad estatal tienen las características tanto de personas jurídicas privadas como de personas jurídicas públicas: están total o principalmente financiadas por el Estado y administradas por los departamentos nacionales competentes pertinentes o sus departamentos autorizados. En lo que respecta a las empresas estatales y de propiedad estatal, el Estado también asigna personal estatal a las empresas para que se encarguen de las actividades de producción y operación. Las empresas comparten ciertas funciones de gestión de propiedad estatal, pero a diferencia de las agencias estatales que se especializan en determinadas gestión estatales. , se dedican principalmente a actividades de producción y operación. El estado y sus departamentos gubernamentales pertinentes tienen una gestión estricta, pero después de todo, es diferente de la gestión de las agencias estatales generales o sus departamentos. La ley aplicable a su organización y actividades es el derecho público, pero existen muchas disposiciones de derecho privado y se aplican muchas disposiciones básicas de otras leyes corporativas generales.
(2) Una empresa estatal tiene las características tanto de una persona jurídica como de un consorcio: es una organización con las características de una "organización popular", pero no necesariamente tiene que tener " "más de dos inversionistas", y es total o principalmente financiado por el Estado, lo que refleja la naturaleza del consorcio que está "centrado en propiedades específicas" y tiene las características de una persona jurídica que "confiere derechos a organizaciones populares". Tiene como socios un número determinado de personas, pero como socios, no es accionista. Tiene la máxima autoridad, pero no sobre la junta general de miembros (accionistas). Sus agencias tienen ciertos poderes de toma de decisiones, pero no plenos poderes. Muchas cuestiones importantes deben ser decididas por las autoridades nacionales.
(3) Las empresas estatales tienen las características tanto de personas jurídicas con fines de lucro como de personas jurídicas de bienestar público: generalmente tienen como objetivo la obtención de ganancias, pero a menudo no tienen como objetivo la obtención de ganancias. su único propósito. Algunas empresas de propiedad estatal no están establecidas, o principalmente no, con fines de lucro, sino para implementar la regulación estatal de la economía u otras políticas nacionales. Para el desarrollo general y a largo plazo de la economía nacional u otros intereses nacionales y sociales, las personas jurídicas con fines de lucro no sólo tienen el propósito de obtener ganancias, sino que también distribuyen sus ganancias entre sus miembros. Las empresas estatales son propiedad estatal y las ganancias se entregan al Estado.