El contenido y mecanismo del sistema nacional de contabilidad unificado

(1) El contenido básico y desarrollo del sistema unificado de contabilidad nacional

Según el artículo 50 de la " Ley de Contabilidad" Según la definición, "sistema nacional unificado de contabilidad" incluye contenidos básicos como el sistema de contabilidad, el sistema de supervisión contable, el sistema de organización contable y de personal contable y el sistema de gestión del trabajo contable.

1. Sistema de contabilidad nacional unificado. En la actualidad, el sistema de contabilidad nacional unificado incluye normas contables y un sistema de contabilidad unificado. Sus componentes básicos son los siguientes:

Cabe señalar que en esta etapa, el mencionado sistema nacional unificado de contabilidad aún se encuentra en un proceso dinámico de cambio y desarrollo, con dos características sobresalientes:

En primer lugar, el actual sistema de normas contables es imperfecto y todavía está lejos del objetivo de la reforma del sistema contable de mi país: establecer gradualmente un sistema completo de normas contables corporativas, incluidas las "Normas de contabilidad para empresas comerciales - Normas básicas " y decenas de normas específicas. . Desde la reforma del sistema contable en 1993, se han promulgado e implementado normas contables para empresas, diez normas específicas y normas contables para instituciones públicas dentro del alcance correspondiente. Esto inicialmente ha logrado la unificación básica de las normas contables para todos los ámbitos de la vida. en mi país y promovió efectivamente el nivel internacional de la contabilidad de mi país. Sin embargo, después de los últimos años de práctica y de una mayor comprensión de las normas contables por parte de la comunidad contable de mi país, se ha demostrado que las "Normas de contabilidad para empresas comerciales" publicadas como normas básicas en ese momento todavía son difíciles de guiar varias normas y contabilidad específicas. sistemas. Además, debido a las limitaciones del proceso económico objetivo de nuestro país, sólo se han completado diez normas específicas. Con el ingreso de China a la Organización Mundial del Comercio, esto seguramente acelerará el desarrollo económico objetivo de China.

En consecuencia, también se acelerará el ritmo de construcción, revisión y mejora del sistema de normas contables de mi país.

En segundo lugar, en comparación con los sistemas contables de diferentes industrias y departamentos antes de 1993, el sistema contable actual ha ampliado la cobertura del sistema contable, ha roto los límites entre la gestión y la propiedad departamental y ha mejorado la eficacia del sistema. El sistema contable. La comparabilidad satisface las necesidades de la economía de mercado socialista de mi país. Sin embargo, debido a la necesidad especial de compensar las normas específicas que aún no se habían publicado en ese momento, estos sistemas de contabilidad y sistemas de normas de la industria no sólo tienen mucha superposición en el contenido, sino que también son diversos y difíciles de recuperar y implementar. Con la introducción continua de normas específicas y el apoyo a su implementación, se debe reevaluar el papel del sistema contable en estas industrias y se debe recomprender y posicionar la relación con las normas. Teniendo en cuenta la tradición histórica y las necesidades prácticas de la contabilidad de mi país, el autor está de acuerdo con la idea factible propuesta por el Dr. Chen Yugui de que "las normas contables estipulan principalmente normas de reconocimiento, medición y divulgación contable, y los sistemas contables proporcionan principalmente orientación para los registros contables". ". Según esta idea, los sistemas de contabilidad actuales de la industria deben fusionarse, revisarse y unificarse para formar un sistema integral unificado, mientras que para las pequeñas empresas se debe desarrollar un sistema de contabilidad simple. Además, para sectores especiales como el financiero, se pueden considerar sistemas de contabilidad separados. De esta manera, el sistema contable revisado después de la fusión estandariza específicamente los registros contables y coopera con las normas contables para formar un sistema contable completo y operable con características chinas en esta etapa.

2. Un sistema unificado de supervisión contable nacional. La contabilidad y la supervisión son dos funciones básicas de la contabilidad, pero esta supervisión es una supervisión e inspección internas de los asuntos económicos que se desvían de las normas contables en el proceso contable, y el artículo 27 de la Ley de Contabilidad encarna este espíritu. Se puede observar que el proceso de supervisión contable radica en el proceso contable y sigue las mismas leyes y regulaciones que la contabilidad diaria. Por lo tanto, en esta etapa no existe un sistema de supervisión contable independiente. Para ser más precisos, el sistema nacional unificado de supervisión contable reside en el sistema contable.

3. Un sistema nacional unificado de organización contable y de personal. La "Ley de Contabilidad" recientemente revisada estipula que las instituciones contables y los sistemas de personal incluidos en el sistema contable nacional unificado incluyen principalmente: el sistema de calificación para el director de la institución contable, el sistema de gestión de certificados de calificación contable y el sistema de educación continua en contabilidad; personal, etc En esta etapa no existe un "sistema de contabilidad empresarial" escrito, y el Ministerio de Finanzas está intensificando sus esfuerzos para formularlo con la autorización de la "Ley de Contabilidad". Sin embargo, según el párrafo 2 del artículo 38 de la Ley de Contabilidad, para desempeñarse como responsable de una institución contable se debe poseer: un certificado de práctica contable, tener calificaciones profesionales y técnicas como contador o haber trabajado en contabilidad; trabajar durante más de tres años. Ambos son indispensables. Las "Medidas de gestión de certificados contables (ensayo)" emitidas por el Ministerio de Finanzas en 1990, como sistema de calificación contable actual, no pueden reflejar plenamente el espíritu de la ley contable. Para cooperar con la nueva "Ley de Contabilidad", el Ministerio de Finanzas introdujo urgentemente un sistema de certificado de calificación del personal contable.

Las "Disposiciones provisionales sobre educación continua para contadores" promulgadas por el Ministerio de Finanzas a principios de 1998 fueron la primera vez que las cuestiones relacionadas con la educación continua del personal contable se aclararon en forma de reglamentos en mi país. Se basa en prácticas comunes en países con economía de mercado, crea condiciones y oportunidades para que los contadores reciban educación continua y marca el lanzamiento completo del proyecto de educación continua del personal contable de mi país para el siglo XXI.

4. Sistema nacional unificado de gestión contable. En la actualidad, los sistemas de gestión contable unificados en todo el país incluyen principalmente: normas básicas de trabajo contable, métodos de gestión de archivos contables, normas de trabajo de informatización contable, métodos de gestión de informatización contable, reemplazo por computadora de los métodos de gestión contable manual, métodos de gestión contable de agencia, etc. . Los contenidos importantes de estos sistemas, como el trabajo contable básico, los requisitos de gestión de archivos contables, etc., involucran en su mayoría las disposiciones pertinentes del Capítulo 2 de la Ley de Contabilidad y han sido elevados a disposiciones legales. La "Ley de Contabilidad" recientemente revisada no incluye otros contenidos relacionados con la informatización contable y las normas de gestión, pero el autor cree que este es un contenido indispensable para la actual macrogestión del trabajo contable en nuestro país. Especialmente con la aceleración de la informatización de la contabilidad y el desarrollo económico, este tema se ha convertido rápidamente en un tema necesario en la macrogestión contable de mi país.

(2) El mecanismo operativo del sistema nacional de contabilidad unificado

El mecanismo operativo del sistema nacional de contabilidad unificado se refiere al mecanismo operativo y al sistema equilibrado del sistema nacional de contabilidad unificado bajo El actual sistema de gestión contable de mi país. En esta etapa, el mecanismo operativo del sistema nacional unificado se puede resumir de la siguiente manera:

1. El Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional es responsable de formular o revisar las leyes de contabilidad.

2. El Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional autoriza al Ministerio de Finanzas del Consejo de Estado a ser responsable de formular, revisar y mejorar el "Sistema Nacional Unificado de Contabilidad" dentro de un período de tiempo determinado, y gestionar la contabilidad, el personal contable y los asuntos contables del país desde una perspectiva macro de conformidad con la ley.

3. Cada unidad de contabilidad independiente deberá, de acuerdo con los requisitos de la Ley de Contabilidad y el sistema de contabilidad unificado nacional, establecer su propia agencia de contabilidad y estar equipada con líderes de agencias de contabilidad legales y contadores de pequeñas empresas; que no cumplan con las condiciones Las entidades contables podrán implementar el método de contabilidad de agencia.

4. Bajo la premisa de no violar la Ley de Contabilidad y el sistema de contabilidad nacional unificado, cada unidad contable independiente puede formular su propia contabilidad y gestión interna de acuerdo con el sistema de contabilidad nacional unificado y la situación real. , como la encarnación del sistema contable unificado del país en las condiciones específicas de la unidad.