Medidas para la Gestión de Precios del Abastecimiento Urbano de Agua
Capítulo 1 Disposiciones generales El artículo 1 tiene como objetivo estandarizar la gestión de precios del suministro de agua urbana, proteger los derechos e intereses legítimos del suministro de agua y de los usuarios del agua, promover el desarrollo del suministro de agua urbano, ahorrar y proteger los recursos hídricos. Según la "República Popular China y la República Popular China", estas medidas se formulan de acuerdo con las disposiciones de leyes y reglamentos como la Ley Nacional de Precios, el Reglamento de Suministro Urbano de Agua y las Reglas de Comportamiento de Precios del Gobierno. Artículo 2 Estas Medidas se aplicarán al establecimiento o ajuste de los precios del suministro de agua urbana dentro del territorio de la República Popular China. Artículo 3 El precio del suministro de agua urbana se refiere al precio al que las empresas públicas urbanas de suministro de agua (en adelante, empresas de suministro de agua) utilizan determinadas instalaciones de ingeniería para llevar a cabo la purificación, desinfección y transporte necesarios de las aguas superficiales y subterráneas para garantizar que el La calidad y presión del agua cumplen con las regulaciones nacionales. El precio del agua suministrada a los usuarios después de la estandarización. Artículo 4 El departamento de precios del gobierno popular a nivel de condado o superior es el departamento a cargo de los precios del suministro de agua urbana. Los departamentos administrativos de suministro de agua urbana a nivel de condado o superior, según la división de responsabilidades, ayudarán al departamento de precios del gobierno en la gestión de los precios del suministro de agua urbana. Artículo 5: En principio, el precio del suministro urbano de agua será fijado por el gobierno, y la autoridad tarifaria específica se implementará de acuerdo con lo establecido en el catálogo de precios local. Capítulo 2 Fijación y ajuste del precio del agua Artículo 6: Los precios del suministro urbano de agua deben formularse de acuerdo con los principios de cobertura de costos, beneficios razonables, conservación del agua y carga justa. Artículo 7 El precio del suministro de agua urbana se formulará sobre la base de la supervisión y revisión de costos y de acuerdo con el método de "costo permitido más ingresos razonables". Primero se determinarán los ingresos permitidos del negocio de suministro de agua de las empresas de suministro de agua. luego los precios del agua para los usuarios se determinarán con base en los ingresos permitidos.
Los ingresos permitidos del negocio de suministro de agua de las empresas de suministro de agua consisten en costos permitidos, ganancias permitidas e impuestos. Artículo 8 Los costos permitidos de las empresas de suministro de agua incluyen la depreciación de los activos fijos, la amortización de activos intangibles y las tarifas de operación y mantenimiento, y los gastos relevantes se determinan mediante supervisión y revisión de costos. Artículo 9 Los ingresos permitidos se calcularán y determinarán multiplicando los activos efectivos por la tasa de rendimiento permitida. Entre ellos:
(1) Los activos efectivos son activos invertidos por empresas de suministro de agua y activos relacionados con el negocio de suministro de agua que pueden retirarse para obtener ingresos, incluidos activos fijos netos, activos intangibles netos y capital de trabajo. Los activos efectivos que puedan generar ingresos se determinarán mediante supervisión de costos.
(2) La fórmula de cálculo de la tasa de rendimiento permitida es: tasa de rendimiento permitida = rendimiento del capital social × (relación 1-activo-pasivo) + rendimiento del capital de deuda × relación activo-pasivo.
Entre ellos: la tasa de rendimiento del capital social se determina con base en la tasa de rendimiento promedio de los bonos del Tesoro nacional a 10 años en el año anterior al inicio del ciclo regulatorio más no más de 4 puntos porcentuales del capital de deuda; la tasa de rendimiento se basa en el año anterior al inicio del ciclo regulatorio. La tasa de cotización del mercado de préstamos anual (LPR) se determina con referencia al valor promedio de la relación activo-pasivo real; empresa en los tres años anteriores al inicio del período regulatorio. Si el precio se determina por primera vez, se determina con base en los datos financieros del año anterior cuando se realiza la supervisión y revisión de costos. Artículo 10 Impuestos. Incluyendo el impuesto sobre la renta, el impuesto sobre construcción y mantenimiento urbano y el recargo por educación, que se determinan de conformidad con las leyes fiscales nacionales pertinentes. Artículo 11 Al determinar el precio medio del suministro de agua de las empresas de suministro de agua, se considerará la utilización de la capacidad de producción en el período actual. La fórmula de cálculo es:
Cuando el volumen real de suministro de agua no sea inferior al 65. % del volumen de suministro de agua diseñado,
El precio promedio del suministro de agua de las empresas de suministro de agua = ingresos permitidos ÷ volumen de suministro de agua aprobado;
Cuando el volumen de suministro de agua real es inferior al 65 % del volumen de suministro de agua diseñado,
El precio promedio del suministro de agua de las empresas proveedoras de agua = Ingresos permitidos ÷ {Volumen de suministro de agua autorizado ÷ [Volumen de suministro de agua real ÷ (Volumen de suministro de agua diseñado × 65%)] }.
El precio promedio del suministro de agua y los ingresos permitidos no incluyen el impuesto al valor agregado. El precio del suministro de agua, incluido el impuesto al valor agregado, lo calcula y determina cada localidad en función de la tasa impositiva real implementada por las empresas de suministro de agua. ; el volumen de suministro de agua aprobado = extracción de agua × (1 tasa de agua para uso propio) × (1-tasa de fuga). El volumen de entrada de agua, la tasa de agua de uso propio y la tasa de fuga se determinan mediante supervisión y revisión de costos. Artículo 12 El precio del suministro de agua por categoría de usuario se basará en el precio promedio del suministro de agua de las empresas de suministro de agua y la estructura local de uso del agua, y de acuerdo con el principio de mantener el capital y las bajas ganancias para el uso doméstico del agua de los residentes y hacer Se evalúan los beneficios razonables para otros usos del agua, teniendo en cuenta en general las necesidades de desarrollo de las empresas locales de suministro de agua, promoviendo la conservación del agua, la asequibilidad social y otros factores. Artículo 13 El ciclo de supervisión de los precios del suministro de agua urbana es en principio de tres años. Si se estima que es necesario ajustar el precio del suministro de agua, debe ajustarse a tiempo. Si el rango de ajuste de precios es grande, se puede ajustar en. pasos. Si se establecen mecanismos de vinculación aguas arriba y aguas abajo, como los precios del suministro de agua y los precios del agua cruda, el período de supervisión puede ampliarse adecuadamente. El período específico del ciclo de supervisión de precios será aclarado por el departamento de precios en función de las condiciones locales.
Teniendo en cuenta factores como el nivel de desarrollo económico y social local y la asequibilidad del usuario, si la empresa de suministro de agua tiene dificultades para alcanzar los ingresos permitidos debido a un ajuste de precios insuficiente, el gobierno popular local deberá proporcionar la compensación correspondiente. . Artículo 14: Alentar a todas las localidades a alentar a las empresas de suministro de agua a mejorar la calidad de los servicios de suministro de agua. Al determinar los precios del suministro de agua, se deben considerar plenamente los factores de calidad del servicio de suministro de agua, y los estándares de calidad del agua, la seguridad del agua y el manejo de quejas deben considerarse factores importantes para determinar las ganancias razonables de las empresas de suministro de agua. Capítulo 3 Clasificación del precio del agua y métodos de fijación de precios Artículo 15 El suministro urbano de agua aplicará precios clasificados del agua. Según la naturaleza de su uso, se divide en tres categorías: agua residencial, agua no residencial y agua especial.
(1) El agua residencial se refiere principalmente al agua utilizada diariamente por los hogares residenciales urbanos.
(2) El agua no residencial se refiere principalmente al agua utilizada por la industria, los servicios empresariales y las instituciones administrativas, el agua municipal (saneamiento ambiental, ecologización), el agua ecológica, el agua contra incendios, etc.
Agua doméstica para la enseñanza escolar y la vida de los estudiantes, agua doméstica para lugares de bienestar social como residencias de ancianos e instituciones de atención para discapacitados, agua doméstica para lugares religiosos, edificios de trabajo de organizaciones comunitarias e instalaciones de servicios de bienestar público para residentes. , etc., según los residentes Se aplican los precios del agua doméstica.
(3) El uso especial del agua incluye principalmente el lavado de automóviles, la producción de agua pura utilizando agua del grifo como materia prima, agua de campos de golf, etc.
El alcance específico de los diversos tipos de uso del agua será determinado por el departamento administrativo provincial de suministro de agua urbana junto con el departamento de precios del mismo nivel en función de las condiciones reales locales.