Medidas provisionales para la gestión de proyectos nacionales de desarrollo de la industria de alta tecnología
Capítulo 1 Disposiciones generales El artículo 1 tiene como objetivo estandarizar y gestionar los proyectos nacionales de desarrollo de la industria de alta tecnología, promover el desarrollo saludable de las industrias de alta tecnología y mejorar la competitividad central de la industria de acuerdo con la ciencia y. Ley de Progreso Tecnológico de la República Popular China y de la República Popular China" y la "Ley de la República Popular China sobre la Promoción de la Transformación de los Logros Científicos y Tecnológicos", la "Decisión del Consejo de Estado sobre la Reforma de la Inversión Sistema" y otras leyes y reglamentos, y de conformidad con las "Medidas Provisionales para la Gestión de Subsidios a la Inversión y Fondos de Descuento de Intereses dentro del Presupuesto Central" y otros reglamentos pertinentes, este documento está formulado de la manera. Artículo 2 Estas Medidas se aplicarán a proyectos cuyas tareas principales sean mejorar las capacidades de innovación independiente y promover el desarrollo de industrias de alta tecnología y que hayan sido aprobadas por la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma (en adelante, la “Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma”). ”) y están incluidos en el plan de proyectos nacionales de desarrollo de la industria de alta tecnología (en adelante, "proyectos nacionales de alta tecnología") reciben subsidios de inversión o descuentos en los intereses de los préstamos dentro del presupuesto central. son organizados y gestionados por las autoridades del proyecto y son implementados por las unidades del proyecto.
Los proyectos nacionales de alta tecnología en los que se inyectan fondos del presupuesto central en forma de inversión directa y fondos de capital se gestionarán de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes. Artículo 3 Los proyectos nacionales de alta tecnología mencionados en estas Medidas incluyen:
(1) Los proyectos nacionales de industrialización de alta tecnología (en lo sucesivo, "proyectos de industrialización") se refieren a la integración de ingeniería y la demostración de tecnologías clave. Como contenido principal, o como proyecto de transformación de logros independientes de innovación científica y tecnológica con el objetivo de su aplicación a gran escala.
(2) Los principales proyectos nacionales de investigación y desarrollo de equipos técnicos y los principales proyectos de desarrollo de tecnología industrial (en lo sucesivo, "proyectos de investigación y desarrollo") se refieren a los principales proyectos de investigación y desarrollo de equipos técnicos necesarios para la construcción nacional clave. Proyectos y optimización y mejora de estructuras industriales clave. Proyectos de investigación y desarrollo de tecnología clave y líderes en la industria que se necesitan con urgencia.
(3) El proyecto nacional de creación de capacidad de innovación en tecnología industrial se refiere al proyecto de construcción de un laboratorio nacional de ingeniería con el objetivo de superar los cuellos de botella técnicos del desarrollo industrial y mejorar las capacidades de ingeniería, investigación y desarrollo de industrialización y verificación. de importantes logros científicos y tecnológicos (en adelante, el "Proyecto de Laboratorio de Ingeniería") y el Proyecto de Construcción del Centro Nacional de Investigación en Ingeniería (en adelante, el "Proyecto del Centro de Ingeniería"), así como la construcción del centro tecnológico empresarial reconocido a nivel nacional. (en adelante "Centro Tecnológico") con el objetivo de mejorar las capacidades de innovación tecnológica de la empresa").
(4) El proyecto nacional de mejora tecnológica y ajuste estructural de la industria de alta tecnología se refiere a la transformación de las condiciones de producción atrasadas con tecnologías, procesos y equipos avanzados como contenido principal para promover la industria de la información, la industria biológica, aviación civil La industria aeroespacial amplía su escala, promueve la optimización y modernización de la estructura industrial, impulsa la industrialización con la informatización y desarrolla activamente proyectos de construcción (en adelante, "proyectos de modernización y ajuste") con el objetivo de desarrollar el comercio electrónico y informatización empresarial.
(5) Proyectos de desarrollo de la industria de alta tecnología en otros países. Artículo 4 El término "subsidios a la inversión", tal como se menciona en estas Medidas, se refiere a los subsidios de fondos de inversión proporcionados por la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma a proyectos de inversión empresarial calificados (incluidos proyectos de inversión de instituciones públicas, los mismos que se detallan a continuación) y proyectos de inversión de gobiernos locales. El término “subsidios de intereses de préstamos”, tal como se menciona en estas Medidas, se refiere a los subsidios de intereses de préstamos proporcionados por la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma a proyectos de inversión que cumplen con las condiciones y utilizan préstamos bancarios a mediano y largo plazo. Las subvenciones a la inversión y los fondos de descuento de intereses de préstamos (en lo sucesivo denominados "fondos de subvenciones estatales") son inversiones gratuitas. Capítulo 2 Organización y Gestión Artículo 5 La Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma es el departamento organizativo de proyectos nacionales de alta tecnología y desempeña principalmente las siguientes responsabilidades:
(1) Investigar y proponer planes nacionales de desarrollo de la industria de alta tecnología. y planes especiales relacionados, y estudiar Proponer políticas de desarrollo para industrias relevantes;
(2) Estudiar y determinar las áreas clave y tareas clave de los proyectos nacionales de alta tecnología;
(3) Organizar y revisar proyectos nacionales de alta tecnología y aprobar proyectos nacionales de alta tecnología. Informes de solicitud de fondos para proyectos de tecnología;
(4) Preparar y emitir planes de inversión y proyectos nacionales anuales de desarrollo de la industria de alta tecnología;
(5) Coordinar la implementación de proyectos nacionales de alta tecnología, organizar o encargar trabajos de evaluación de proyectos. Artículo 6 Las autoridades de proyecto a que se refieren estas Medidas se refieren a los departamentos pertinentes del Consejo de Estado, la Comisión de Desarrollo y Reforma o la Comisión Económica (Comercio) de las provincias, regiones autónomas, municipios directamente dependientes del Gobierno Central, ciudades bajo planificación estatal separada. y el Cuerpo de Producción y Construcción de Xinjiang.
Los grupos empresariales bajo planificación separada y empresas administradas centralmente pueden presentar directamente informes de solicitud de fondos a la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma y asumir la responsabilidad de supervisión del proyecto. Los requisitos específicos se estipulan en anuncios o avisos de proyectos nacionales de alta tecnología.
Para proyectos nacionales de alta tecnología organizados en regiones y departamentos, el departamento de gestión de proyectos puede determinarse mediante negociación entre las regiones o departamentos relevantes, o el departamento de gestión de proyectos puede ser designado por el departamento de organización.
El departamento de gestión de proyectos deberá desempeñar las siguientes responsabilidades principales:
(1) De acuerdo con el anuncio del proyecto nacional de alta tecnología o el aviso de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, organizar el departamento , la región y la empresa (trabajo relevante relacionado con la solicitud de fondos de subsidio estatal para proyectos de alta tecnología del Grupo), realizando una revisión preliminar de las condiciones de construcción del proyecto, el contenido de la licitación, etc., y presentando un informe de solicitud de fondos del proyecto a la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma después de aprobar la revisión y ser responsable de los resultados de la revisión preliminar y los materiales de solicitud
(2) Responsable de la gestión de proyectos nacionales de alta tecnología y la coordinación y manejo de los principales; problemas en la implementación del proyecto, garantizar que los proyectos se completen a tiempo y organizar el trabajo de aceptación del proyecto;
(3) Cooperación Los departamentos nacionales pertinentes llevan a cabo inspecciones, auditorías e inspecciones;
(4) Resumir e informar periódicamente el estado de implementación de los proyectos nacionales de alta tecnología del departamento, región y empresa (grupo) a la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma cada año. Artículo 7 El término "unidad de proyecto" mencionado en estas Medidas se refiere a la empresa o persona jurídica institucional registrada de conformidad con las leyes chinas y que solicita fondos de subsidio estatal para proyectos de alta tecnología. La unidad del proyecto debe tener un buen nivel de operación y gestión, y tener las capacidades de desarrollo tecnológico, recaudación de fondos y capacidad de organización y gestión de la construcción de proyectos necesarias para llevar a cabo proyectos nacionales de alta tecnología.
La unidad del proyecto desempeñará las siguientes responsabilidades principales:
(1) De acuerdo con los requisitos de estas Medidas y anuncios de proyectos, preparar y presentar un informe de solicitud de fondos de subsidio estatal para proyectos de alta tecnología a la autoridad del proyecto, y será responsable de la autenticidad de los materiales de la solicitud;
(2) Implementar el proyecto de acuerdo con los contenidos y requisitos determinados en el informe de solicitud del fondo del proyecto aprobado por el departamento de organización del proyecto y el departamento competente;
(3) informar el estado de implementación del proyecto y la implementación de la financiación al departamento de gestión del proyecto según sea necesario, e informar de inmediato los asuntos importantes que surjan durante la implementación del proyecto;
(4) Implementar la gestión de cuentas especiales de los fondos de subsidio estatal;
(5) Aceptar la evaluación, inspección, auditoría e inspección realizadas por la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, los departamentos de finanzas y auditoría en todos los niveles. , departamentos de gestión de proyectos o instituciones confiadas por los departamentos anteriores;
(6 ) Una vez logrado el objetivo general del proyecto, la aceptación del proyecto se llevará a cabo de manera oportuna según sea necesario.