¿Cuáles son las políticas preferenciales para la innovación masiva y el emprendimiento?

Las medidas preferenciales son las siguientes:

1. Comprender plenamente la importancia de promover el emprendimiento y la innovación masivos

——Promover el emprendimiento y la innovación masivos es la clave a cultivar y Es una elección inevitable para generar un nuevo impulso al desarrollo económico y social. A medida que las limitaciones ambientales y de recursos de mi país son cada vez más estrictas, la fuerza impulsora de los factores de escala se ha debilitado gradualmente. El modelo tradicional de desarrollo extensivo, de alto consumo y altos insumos es insostenible. El desarrollo económico ha entrado en una nueva normalidad y necesita cambiar de factor. -impulsado y impulsado por la inversión a impulsado por la innovación. Para promover el emprendimiento y la innovación masivos, debemos eliminar diversas limitaciones y grilletes institucionales que no favorecen el desarrollo del emprendimiento y la innovación a través de reformas estructurales y la innovación institucional, y apoyar a diversas entidades del mercado para que abran continuamente nuevas empresas, desarrollen nuevos productos y explorar nuevos mercados, cultivar industrias emergentes, formar un patrón de desarrollo en el que las pequeñas empresas sean "abrumadoras" y las grandes empresas sean "nacionales", lograr un desarrollo impulsado por la innovación, crear nuevos motores y formar nuevas fuerzas impulsoras.

——Promover el emprendimiento y la innovación masivos es una medida fundamental para ampliar el empleo y enriquecer a la gente. Nuestro país tiene una población de más de 1.300 millones y una fuerza laboral de más de 900 millones. Cada año, hay un gran número de graduados universitarios, trabajadores migrantes rurales, personas necesitadas en áreas urbanas y personal militar retirado. La necesidad de convertir recursos humanos en capital humano es enorme, pero el número total de empleos está bajo una gran presión y la estructura Los conflictos sexuales se destacan. Promover el emprendimiento y la innovación masiva significa transformar las funciones gubernamentales, construir un gobierno orientado a los servicios y crear un entorno empresarial con competencia leal, de modo que el personal científico y tecnológico, los graduados universitarios, los trabajadores migrantes, los veteranos y los desempleados con sueños, voluntad y Las entidades emprendedoras en diversos mercados, como el personal, son "como pez en el agua". A través del espíritu empresarial, pueden aumentar sus ingresos, enriquecer a más personas, promover el ajuste de la estructura de distribución del ingreso y lograr un desarrollo interactivo positivo en el que se apoye la innovación. El emprendimiento y el emprendimiento impulsan el empleo.

——La promoción del emprendimiento y la innovación masiva es una forma eficaz de estimular el potencial de innovación y la vitalidad empresarial de toda la sociedad. En la actualidad, el concepto de emprendimiento e innovación en mi país no está profundamente arraigado en el corazón de la gente, el sistema de educación y formación empresarial aún no está completo, la capacidad de ser bueno en la creación y el coraje para iniciar un negocio son insuficiente y todavía no se ha creado un buen entorno que fomente la innovación y tolere el fracaso. Para promover el emprendimiento y la innovación en masa, necesitamos fortalecer la educación empresarial con la innovación como núcleo en toda la sociedad, promover el espíritu emprendedor de "atreverse a ser el primero, buscar la innovación y perseverar", cultivar la cultura de la innovación, mejorar continuamente la conciencia del emprendimiento y la innovación, y permitir el emprendimiento y la innovación se ha convertido en la búsqueda de valores comunes y el hábito de comportamiento de toda la sociedad.

II. Idea general

De acuerdo con el diseño estratégico de los "Cuatro Integrales", adherirse a la promoción de reformas, acelerar la implementación de una estrategia de desarrollo impulsada por la innovación y aprovechar al máximo la papel decisivo del mercado en la asignación de recursos y más. Deberíamos aprovechar plenamente el papel del gobierno, aumentar el nivel de racionalización de la administración y delegación de poder, relajar las políticas, liberalizar el mercado y liberar entidades para crear una buena atmósfera propicia para emprendimiento e innovación, para que miles de emprendedores puedan volverse activos y formar una enorme fuerza impulsora del desarrollo económico y social. Continuaremos mejorando los sistemas y mecanismos, mejorando las políticas y medidas inclusivas, fortaleciendo la planificación y la coordinación generales y creando un entorno político, un entorno institucional y un sistema de servicios públicos que conduzcan al vigoroso desarrollo del emprendimiento y la innovación masivos, a fin de utilizar el emprendimiento para impulsar el empleo y la innovación para promover el desarrollo.

——Insistir en profundizar la reforma y crear un entorno empresarial. A través de la reforma estructural y la innovación, racionalizaremos aún más la administración y delegaremos poder, combinaremos la delegación y la regulación, optimizaremos los servicios, mejoraremos la oferta de sistemas empresariales e innovadores, mejoraremos las leyes y regulaciones pertinentes, respaldaremos políticas e incentivos, crearemos un entorno igualitario e inclusivo. y promover la movilidad social vertical.

——Adhiérase a la orientación de la demanda y libere la vitalidad empresarial. Respetar las leyes del espíritu empresarial y la innovación, adherirse al enfoque orientado a las personas, resolver eficazmente los problemas que enfrentan los empresarios, como las necesidades de capital, información de mercado, apoyo político, soporte técnico, servicios públicos, etc., maximizar la vitalidad empresarial e innovadora. de diversas entidades del mercado, y abrir nuevas oportunidades de empleo, ampliar nuevos horizontes de desarrollo, liberar y desarrollar las fuerzas productivas.

——Adherirse a la coordinación de políticas y lograr su implementación. Fortalecer la coordinación de diversas políticas, como el emprendimiento, la innovación y el empleo, y vincular los departamentos y las políticas locales para garantizar que las políticas de apoyo al emprendimiento sean operables y puedan implementarse. Incentivar a las regiones calificadas a liderar los ensayos y explorar la formación de experiencias emprendedoras e innovadoras que puedan ser replicadas y promovidas.

——Adherirse a la apertura y el intercambio y promover la innovación modelo.

Fortalecer la apertura y el intercambio de recursos de servicios públicos de emprendimiento e innovación, integrar y utilizar recursos globales de emprendimiento e innovación, y lograr el libre flujo de talentos y otros elementos de emprendimiento e innovación entre regiones e industrias. Apoyándose en "Internet", big data, etc., promover modelos comerciales innovadores en diversas industrias, establecer y mejorar mecanismos de innovación empresarial, como la cooperación abierta en línea y fuera de línea, nacional y extranjera, gubernamental y de mercado.

3. Innovar sistemas y mecanismos para facilitar el emprendimiento

(1) Mejorar el entorno de mercado para la competencia leal. Transformar aún más las funciones gubernamentales, aumentar la oferta de productos y servicios públicos y brindar más oportunidades a los empresarios. Limpiar y abolir gradualmente los sistemas y regulaciones que obstaculizan el desarrollo del espíritu empresarial y rompen el proteccionismo local. Acelerar la introducción de un sistema de revisión de la competencia justa y establecer un entorno de mercado unificado, transparente, ordenado y estandarizado. Luchar contra los monopolios y la competencia desleal de conformidad con la ley, y eliminar los acuerdos monopólicos que no favorezcan el desarrollo del espíritu empresarial y la innovación, el abuso de posición dominante en el mercado y otras conductas de competencia desleal. Limpiar y estandarizar los elementos de cobro relacionados con la empresa, mejorar el sistema de gestión del catálogo de cobro y formular métodos de supervisión durante y después del evento. Establecer y estandarizar un sistema de divulgación de información crediticia empresarial, formular medidas de gestión para la lista de empresas ilegales graves, vincular el crédito de las entidades empresariales con el acceso al mercado y el disfrute de políticas preferenciales y mejorar el modelo de supervisión de la innovación empresarial basado en la gestión del crédito.

(2) Profundizar en la reforma del sistema mercantil. Acelerar la implementación de "tres certificados en uno" y "una licencia y un código" para licencias comerciales industriales y comerciales, certificados de código de organización y certificados de registro fiscal, implementar la reforma "licencia primero, luego certificado" y promover el registro electrónico completo y la aplicación de licencias de comercio electrónico. Apoyar a las localidades para relajar las restricciones sobre las condiciones de registro para empresas recién registradas en función de las condiciones reales, promover reformas del registro de residencia como "una dirección, varias fotos" y el registro de grupos, y brindar servicios convenientes de registro industrial y comercial para el emprendimiento y la innovación. Establecer listas negativas como las de acceso a mercados y eliminar restricciones irrazonables de acceso a la industria. Llevar a cabo proyectos piloto para la cancelación simple de empresas y establecer un mecanismo conveniente de salida del mercado. Confiar en el sistema de publicidad de información crediticia empresarial para establecer un directorio de pequeñas y microempresas para mejorar la transparencia de la información de las empresas emprendedoras.

(3) Reforzar la protección de los derechos de propiedad intelectual empresarial. Investigar métodos de protección de la propiedad intelectual para nuevas formas de innovación, como los modelos de negocio. Promover activamente las transacciones de propiedad intelectual y acelerar el establecimiento de una plataforma nacional de servicio público de operaciones de propiedad intelectual. Mejorar los mecanismos rápidos de protección y asistencia de los derechos de propiedad intelectual, y acortar los ciclos de revisión y tramitación de infracciones de los derechos de propiedad intelectual. Investigar y abordar de manera centralizada una serie de casos importantes e importantes de infracción de propiedad intelectual, aumentar las sanciones por infracciones repetidas, infracciones maliciosas, etc., y explorar la implementación de un sistema de compensación punitivo. Mejorar el mecanismo de protección de derechos para los titulares de derechos, dividir razonablemente la carga de la prueba para los titulares de derechos y mejorar los métodos de resolución de disputas no litigiosos, como la mediación administrativa.

(4) Mejorar el mecanismo de formación y flujo de talento emprendedor. Incorporar el cultivo del espíritu emprendedor y la educación emprendedora de calidad al sistema educativo nacional para institucionalizar y sistematizar la educación y formación empresarial para toda la sociedad. Acelerar la mejora del plan de estudios de emprendimiento y fortalecer la construcción de un sistema de formación en emprendimiento. Fortalecer la popularización y educación del conocimiento sobre emprendimiento e innovación para arraigar profundamente el emprendimiento y la innovación masiva en los corazones de la gente. Fortalecer la construcción de un equipo de mentores emprendedores y mejorar el nivel de servicios emprendedores. Acelerar la reforma del sistema de seguridad social, eliminar las barreras institucionales al libre flujo de talentos y lograr un flujo fluido de talentos en las agencias, empresas, instituciones y todos los aspectos de la sociedad del partido y del gobierno. Acelerar el establecimiento de un mecanismo de evaluación del desempeño del emprendimiento y la innovación, para que pueda destacarse un grupo de talentos con espíritu emprendedor y coraje para asumir riesgos.

4. Optimizar las políticas fiscales y tributarias y fortalecer el apoyo al emprendimiento

(5) Incrementar el apoyo financiero y la coordinación. De acuerdo con las necesidades del emprendimiento y la innovación, las finanzas en todos los niveles deben coordinar y organizar varios tipos de fondos para apoyar a las pequeñas y microempresas y al emprendimiento y la innovación, aumentar el apoyo al emprendimiento y la innovación, fortalecer la implementación y supervisión de los presupuestos de los fondos y fortalecer la evaluación del desempeño del uso de los fondos. Apoyar a los gobiernos locales calificados para que establezcan fondos empresariales para apoyar el desarrollo del emprendimiento y la innovación. Con la premisa de garantizar una competencia leal, se alienta a ofrecer descuentos apropiados en espacio de oficinas, agua, energía, redes y otras instalaciones de software y hardware de instituciones de incubación, como espacios de creación, para reducir la carga sobre los empresarios.

(6) Mejorar las medidas de fiscalidad inclusiva. Implementar diversas políticas fiscales preferenciales para apoyar el desarrollo de las pequeñas y microempresas. Implementar políticas fiscales preferenciales para incubadoras de empresas tecnológicas, parques científicos universitarios, superdeducciones para gastos de I+D y depreciación acelerada de activos fijos. Se aplicarán políticas fiscales preferenciales para las incubadoras de empresas tecnológicas a las nuevas instituciones de incubación, como los espacios de fabricantes elegibles.

De acuerdo con la dirección y los requisitos de la reforma fiscal, llevaremos a cabo un estudio general sobre las políticas de apoyo fiscal pertinentes para las inversiones en actividades innovadoras, como las etapas inicial y inicial, incluidas las inversiones ángeles. Revisar y mejorar los métodos para identificar empresas de alta tecnología y mejorar la política de crédito fiscal para que las empresas de capital de riesgo disfruten del 70% de los ingresos imponibles. Se harán esfuerzos para promover la política fiscal piloto de la Zona Nacional Independiente de Demostración de Innovación de Zhongguancun, y la política piloto de empresas que convierten capital en capital para pagar el impuesto sobre la renta personal en cuotas y la política piloto de pagar el impuesto sobre la renta personal en cuotas para adjudicaciones de capital se extenderá a todo el país. Implementar políticas tributarias para promover el emprendimiento y el empleo de graduados universitarios, personas discapacitadas, militares retirados y desempleados registrados.

(7) Desempeñar un papel de apoyo en la contratación pública. Mejorar las políticas de contratación pública que promuevan el desarrollo de las pequeñas y medianas empresas, fortalecer la orientación política y la supervisión e inspección de las unidades de compra, instar a las unidades de compra a mejorar la preparación de planes de adquisiciones y la gestión de reservas de proyectos, y mejorar el efecto de apoyo de las políticas sobre el desarrollo. de las pequeñas y microempresas. Incrementar la adquisición de productos y servicios innovadores e integrar estrechamente la contratación pública con el apoyo al desarrollo empresarial.

5. Revitalizar el mercado financiero y conseguir una financiación conveniente

(8) Optimizar el mercado de capitales. Apoyar a las empresas de nueva creación calificadas para que coticen en bolsa o emitir pagarés para obtener financiación, y alentar a las empresas de nueva creación a recaudar fondos a través del mercado de bonos. Estudiar activamente el sistema para cotizar en el GEM empresas de Internet y de alta tecnología no rentables y promover el establecimiento de una junta estratégica de industrias emergentes en la Bolsa de Valores de Shanghai. Acelerar el programa piloto de transferencia de la Bolsa y Cotizaciones de Valores Nacionales al Mercado Empresarial en Crecimiento. Investigar y resolver los obstáculos institucionales a la cotización nacional de empresas de nueva creación con estructuras de capital especiales y mejorar las reglas del mercado de capitales. Estandarizar el desarrollo de mercados de valores regionales que atiendan a pequeñas, medianas y microempresas, promover el establecimiento de un mecanismo de conexión de registros de valores entre los departamentos de registro industrial y comercial y los mercados de valores regionales, y apoyar la financiación de promesas de valores. Apoyar a los emisores calificados para que emitan tipos innovadores de bonos corporativos, como bonos colectivos de mejora crediticia para pequeñas y microempresas.

(9) Innovar métodos de apoyo bancario. Alentar a los bancos a mejorar el nivel profesional de los servicios financieros para empresas emprendedoras e innovadoras e innovar continuamente las estructuras organizativas, los métodos de gestión y los productos financieros. Promover la cooperación entre bancos y otras instituciones financieras para proporcionar apoyo financiero específico de capital y deuda para actividades empresariales e innovadoras. Se alienta a las instituciones financieras bancarias a proporcionar servicios financieros sistemáticos y integrales, como liquidación, financiación, gestión financiera y consultoría a empresas empresariales.

(10) Enriquecer nuevos modelos de financiación emprendedora. Apoyar el desarrollo de las finanzas en Internet, orientar y fomentar el desarrollo estandarizado de plataformas de financiación de crowdfunding, realizar pilotos de crowdfunding público y de pequeño capital y fortalecer el control de riesgos y la gestión estandarizada. Enriquecer y mejorar las políticas empresariales de préstamos garantizados. Apoyar a los fondos de seguros para que participen en el emprendimiento y la innovación y desarrollen nuevos negocios, como las mutuas de seguros. Mejorar el sistema de valoración, pignoración y transferencia de propiedad intelectual, promover la normalización y el desarrollo a gran escala de servicios tales como la financiación de prendas de propiedad intelectual, la titulización de derechos de ingresos por derechos de licencia de patentes y el seguro de patentes de conformidad con las leyes y reglamentos, y apoyar el desarrollo de financiación de la propiedad intelectual.