La situación actual y las contramedidas de la gestión de riesgos en la contratación de proyectos en el extranjero.
En los últimos años, con el desarrollo de la contratación de proyectos extranjeros en China y el desarrollo de la situación política y económica internacional, en comparación con el pasado, las empresas chinas han Enfrentamos más desafíos en proyectos de contratación extranjera. Los riesgos incluyen riesgos legales más grandes y complejos. El siguiente es el estado actual y las medidas correspondientes de gestión de riesgos en la contratación de proyectos en el extranjero que he recopilado para usted. Bienvenido a leer y navegar.
1. Análisis de la situación actual de la gestión de riesgos en la contratación de proyectos extranjeros en China
1. La complejidad del entorno internacional determina que los proyectos en el extranjero enfrenten mayores riesgos que los proyectos nacionales.
Los riesgos de los proyectos internacionales provienen del hecho de que el entorno de los proyectos internacionales es más complejo que el entorno nacional, y es posible que las empresas chinas no lo comprendan ni estén familiarizadas con él. La diferencia entre proyectos de ingeniería nacionales y proyectos de ingeniería extranjeros radica no sólo en la ubicación geográfica y el idioma, sino también en los sistemas políticos, el trabajo gubernamental, la seguridad nacional, la seguridad social, las condiciones del mercado local, las normas y códigos de construcción aplicables, las leyes aplicables, las costumbres culturales y costumbres religiosas, enfermedades, condiciones médicas, gestión de proyectos, selección de proveedores subcontratistas, gestión de divisas y fondos de proyectos, gestión de contabilidad fiscal y más. En términos de derecho, los países pertenecen a diferentes sistemas legales, incluidos países de derecho civil, países de derecho consuetudinario y países de derecho islámico. Incluso si pertenecen al mismo sistema legal, existen enormes diferencias en las leyes de los diferentes países. Estas diferencias son difíciles de comprender completamente y adaptarse en un corto período de tiempo, lo que conlleva grandes riesgos para las empresas contratistas de proyectos extranjeros.
2. La falta de experiencia operativa en el extranjero de las empresas chinas ha generado riesgos en los proyectos de ingeniería internacionales.
Las empresas chinas entraron en el mercado internacional de la ingeniería en forma de proyectos de ayuda exterior a finales de los años 1970 y luego se desarrollaron gradualmente. Después de que China implementara una economía de mercado en 1992, la industria contratista de proyectos extranjeros de China entró en una etapa de rápido desarrollo. Dado que las empresas chinas han participado en la competencia en el mercado internacional de ingeniería durante un corto período de tiempo, tienen relativamente poca experiencia en ingeniería internacional y necesitan acumularla y mejorarla aún más. En los últimos años, con la expansión y profundización de la reforma y apertura de China, la escala del mercado de contratación de proyectos internacionales ha seguido expandiéndose. En los últimos años, con el impacto de la crisis financiera internacional, el mercado interno de la construcción se ha saturado y la competencia en el mercado interno se ha intensificado. Cada vez más empresas han salido al extranjero para encontrar mercados, absorber capacidad de producción y buscar oportunidades de desarrollo. De 2005 a 2015, los ingresos operativos anuales de la contratación de proyectos extranjeros de China aumentaron más de 6 veces en 10 años, ¿y la mayor parte de este aumento fue causado por empresas originalmente dedicadas a negocios nacionales? ¿Salir? Creado. ¿Para estos nuevos? ¿Salir? En el ámbito empresarial, muchos aspectos se enfrentan a nuevos desafíos, como el reaprendizaje y? ¿Pagar matrícula? riesgo. Debido a la falta de experiencia comercial en el extranjero, no es raro que algunas empresas sufran pérdidas o incluso pérdidas enormes.
3. Algunas prácticas nacionales en la industria de la ingeniería de China son incompatibles con las prácticas de ingeniería internacionales, lo que genera riesgos en los proyectos en el extranjero.
A lo largo de los años, las empresas de ingeniería de mi país han experimentado cambios en sistemas económicos como la economía planificada, la economía planificada de productos básicos y la economía de mercado. En consecuencia, el mecanismo de gestión de las empresas de ingeniería también se enfrenta a una transformación difícil. Hoy en día todavía hay muchas empresas cuya gestión, gestión de proyectos y prácticas siguen siendo incompatibles con las exigencias de la economía de mercado. Además, también se mejoran continuamente algunas leyes y normas de gestión de nuestra economía de mercado. Por lo tanto, las prácticas de algunas empresas son incompatibles con las prácticas de ingeniería aceptadas internacionalmente. En particular, algunas empresas no tienen un fuerte sentido de los contratos y conceden gran importancia a los proyectos, pero no a la prevención de riesgos. La gestión de contratos comerciales de la empresa carece de una gestión de riesgos eficaz. mecanismo de control, y todavía es difícil gestionar las operaciones en el extranjero. Aplicar modelos de trabajo nacionales que conduzcan a proyectos internacionales. La industria de la construcción de ingeniería de nuestro país enfatiza demasiado la división profesional del trabajo, la gestión centralizada y la gestión de calificaciones, lo que también ha llevado a la fragmentación de la gestión empresarial de la construcción de ingeniería y el negocio único que realizan las empresas. Como resultado, es difícil realizar una contratación integral de ingeniería general. empresas y empresas de ingeniería que surjan en mi país en las condiciones originales. Carece de integración de adquisiciones y construcción de ingeniería y de experiencia completa en gestión de la cadena industrial, y es incompatible con las necesidades del mercado internacional donde EPC representa una parte considerable. Este impacto es difícil de resolver en un corto período de tiempo, lo que crea obstáculos para que las empresas emprendan proyectos EPC en el extranjero.
4. Muchas empresas no están acostumbradas a utilizar recursos externos, incluidos recursos internacionales, para servir a la empresa, lo que aumenta los riesgos de los proyectos en el extranjero.
Los negocios internacionales son más riesgosos que los negocios nacionales. Además de utilizar recursos internos, las empresas también deben hacer pleno uso de recursos externos para servir a la gestión y el control de riesgos corporativos, incluidos recursos nacionales y recursos internacionales, como abogados de ingeniería internacionales, empresas de consultoría de ingeniería, contadores, empresas de gestión de proyectos, etc. Sin embargo, muchas empresas en nuestro país no están acostumbradas o no saben utilizar recursos externos, incluidos recursos nacionales e internacionales, para servir a la empresa, lo que genera riesgos en el proyecto.
5. Riesgos de las industrias tradicionales y los mercados de los países en desarrollo para la diversificación industrial y los mercados globales.
Las industrias involucradas en los primeros negocios de ingeniería internacional de China fueron principalmente proyectos de ingeniería civil, como proyectos de construcción de viviendas y proyectos de carreteras y puentes, así como proyectos tradicionales como la cooperación laboral y la exportación de juegos completos de equipos mecánicos y eléctricos. Los principales mercados estaban en países en desarrollo como Asia, África y América Latina. En la actualidad, los negocios de contratación de las empresas chinas en el extranjero involucran proyectos tradicionales, infraestructura, instalaciones municipales, proyectos industriales, parques industriales, etc. , la cobertura se ha ampliado enormemente; desde la perspectiva de las regiones del mercado, no solo hay mercados tradicionales de Asia, África y América Latina, sino también Asia Central, Europa del Este, América del Sur, América del Norte, Europa, Australia y otros mercados. Hay países tanto en desarrollo como desarrollados. De hecho, el mercado para las empresas chinas que emprenden proyectos en el extranjero se está transformando gradualmente en un mercado global. El 19 de octubre de 2015, CNNC y el Laboratorio Nuclear Nacional Británico firmaron la "Declaración conjunta sobre el establecimiento de un centro conjunto chino-británico de investigación e innovación", pionera en la cooperación en investigación y desarrollo entre China y los países desarrollados en el campo de la tecnología nuclear de alta gama. . El 21 de octubre de 2015, China General Nuclear Power Group y EDF anunciaron un acuerdo de inversión estratégica para la construcción y operación de la central nuclear Hinkley Point C en Somerset, Inglaterra, lo que marcó un gran avance para que la energía nuclear de China ingrese al mercado de Occidente. países desarrollados. Esto es más complejo y riesgoso que los proyectos tradicionales y los mercados en desarrollo.
6. Riesgos del modelo de contratación simple al modelo de contratación diversificada.
En el pasado, las empresas contratistas de ingeniería extranjeras de mi país contrataban principalmente proyectos en forma de contratación de construcción general, cooperación laboral y exportación de juegos completos de equipos mecánicos y eléctricos. El modelo de contratación del proyecto es relativamente simple y los riesgos que asume el contratista son relativamente pequeños. Sin embargo, con el continuo desarrollo y expansión de la escala del negocio de contratación de proyectos extranjeros de mi país, la demanda del mercado ha mostrado una tendencia diversificada. Las empresas contratistas de proyectos extranjeros de nuestro país se han adaptado a la nueva normalidad de la economía internacional, han realizado activamente innovaciones e intentos audaces en los modelos de contratación y han desarrollado desarrollos diversificados sobre la base de los modelos originales. En la actualidad, la contratación de ingeniería extranjera no sólo incluye la contratación y subcontratación tradicional de construcción general, sino también EP, EPC, gestión de proyectos, consultoría de planificación y diseño, recursos por proyecto y otros modelos. No sólo lleva a cabo la contratación de un solo proyecto, sino que también opera proyectos integrales a gran escala que integran la planificación, la exploración y el diseño regionales, la consultoría de gestión y la operación y mantenimiento. Para resolver el problema de la insuficiencia de fondos en algunos países donde se ubican los proyectos, ¿las empresas todavía utilizan China? ¿Dos préstamos preferenciales? ,?Fondo China-África? Esperaremos fondos y cooperaremos activamente con las instituciones financieras para llevar a cabo F EPC y otros negocios modelo de contratación de inversiones. Además, las empresas chinas han implementado proyectos de inversión relacionados con la ingeniería en muchos países en forma de nuevos proyectos de ingeniería, como proyectos de franquicia (incluidos proyectos BOT y PPP), que involucran áreas como infraestructura, desarrollo energético, logística y transporte, cooperación agrícola, y bienes raíces. En 2015, nuestra empresa firmó 30 nuevos proyectos de franquicia en construcción (incluida la operación), que implican un valor de contrato de más de mil millones de dólares estadounidenses. En comparación con el modelo de contratación tradicional original, los nuevos modelos de contratación, especialmente los nuevos modelos de contratación como EPC, proyectos de franquicia y proyectos integrales a gran escala, los riesgos que enfrenta el proyecto en sí son más complejos y diversos, y los riesgos asumidos por el contratista. también son mayores.
7. Riesgos de pasar de exportador de equipos a contratista de ingeniería.
En el pasado, muchas empresas fabricantes de equipos completos exportaban principalmente equipos, que eran exportados por empresas de ventanas. Ahora que las calificaciones de importación y exportación y las calificaciones de contratación de proyectos extranjeros de las empresas se han liberalizado por completo, las empresas de fabricación de equipos han comenzado a pasar del backstage al frontstage, interactuando directamente con ellos. ¿Ingeniería de equipos? ¿Ese es el modo EPC? ¿Salir? Promover las exportaciones de equipos a través de la contratación de ingeniería. Como se puede ver en el desarrollo de 2015, la industria de fabricación de equipos de mi país se ha convertido en una nueva fuerza para las empresas contratistas de proyectos extranjeras, lo que no solo promueve la exportación de juegos completos de equipos de mi país, sino que también enriquece las formas de contratación de proyectos. En la actualidad, la industria de fabricación de equipos de China representa una gran proporción del total mundial, y la producción de muchos productos de equipos ocupa el primer lugar en el mundo.
El número de industrias de fabricación de equipos con derechos de propiedad intelectual independientes, tecnologías centrales o ventajas comparativas está aumentando gradualmente, y el valor de producción de la industria de fabricación de equipos de alta gama representa una proporción cada vez mayor de la industria de fabricación de equipos. La proporción ha superado el 10. Cada vez hay más industrias manufactureras con ventajas comparativas, como equipos de ingeniería aeroespacial, ferrocarriles de alta velocidad, industria de energía nuclear, energía térmica, energía hidroeléctrica, energía eólica, plantas de energía fotovoltaica y otros nuevos equipos de energía, redes eléctricas UHV y redes inteligentes. maquinaria de ingeniería, equipos petroleros, construcción naval e industrias de equipos y telecomunicaciones, esta es la forma de contratación general de la industria de fabricación de equipos de China. ¿Salir? Creó una buena base. Sin embargo, existe una gran diferencia entre la exportación de equipos y la contratación de proyectos. La construcción de ingeniería internacional es diferente del comercio internacional. Las características, las leyes aplicables, los estándares técnicos y de calidad y los requisitos de contenido de gestión de proyectos de los dos son muy diferentes. En consecuencia, los riesgos a los que se enfrentan son completamente diferentes y más complejos.
8. Riesgos de la expansión de la escala del proyecto.
En comparación con el pasado, la escala de los proyectos emprendidos por empresas chinas también está aumentando, con cada vez más proyectos que superan los 100 millones de dólares, los 1.000 millones de dólares o incluso los miles de millones de dólares estadounidenses. Según estadísticas del Ministerio de Comercio, en 2015, el valor del contrato único de las empresas chinas de contratación de proyectos en el extranjero era en general elevado. Entre ellos, había 721 proyectos con un valor de contrato de más de 50 millones de dólares estadounidenses (59 más que en el mismo período del año pasado), lo que representa el 83,7% de los contratos recién firmados, 434 proyectos con un valor de contrato de más de 100 millones; Dólares estadounidenses (69 más que el año anterior). A medida que se expande la escala del proyecto, los riesgos que enfrenta el proyecto también aumentan, pero muchas empresas no han mejorado significativamente su capacidad para controlar los riesgos de los proyectos en el extranjero, lo que también ha generado muchos riesgos de proyectos en el extranjero.
9. El aumento de los desafíos políticos y económicos internacionales también ha aumentado los riesgos de los proyectos de ingeniería internacionales.
Después de la crisis financiera internacional y la fisión de Oriente Medio y el Norte de África, la situación internacional se ha vuelto más compleja y el juego por el dominio en el orden mundial y regional se ha vuelto más intenso. En la actualidad, la economía mundial todavía se encuentra en el período de recuperación después de la crisis financiera internacional. La recuperación económica de las principales economías del mundo sigue siendo lenta, la economía de muchos países sigue siendo lenta y el conservadurismo está aumentando en algunos de los principales países. están luchando entre sí y el juego de las reglas económicas y comerciales internacionales se está intensificando. Asia-Pacífico, donde se encuentra el mercado internacional de ingeniería, Oriente Medio, Europa del Este y otras regiones se han convertido en áreas geográficas populares; Los campos de seguridad no tradicionales están aumentando, y estos desafíos en la economía política internacional han aumentado los riesgos en el mercado internacional de la ingeniería. En este caso, el riesgo de incumplimiento aumenta entre el gobierno y algunos propietarios de proyectos. En 2009, China Railway Group firmó un contrato con la Administración Nacional de Ferrocarriles de Venezuela para construir el Ferrocarril Diaa (Dinaco a Anaco). Debido a los cambios políticos y a una grave recesión económica, el gobierno no pudo afrontar la inversión en la construcción del proyecto y ahora el proyecto ha sido abandonado.
2. Sugerencias sobre gestión de riesgos legales y control de proyectos contratados en el extranjero
Con base en el análisis anterior, ¿pensamos en China? ¿Salir? Las empresas que participan en la contratación de proyectos en el extranjero deben mejorar sus capacidades de gestión y control de riesgos legales, prestando especial atención a los siguientes aspectos:
1. conocimiento de los contratos y mejorar la calidad de los líderes y gerentes corporativos en la gestión y el nivel de control de riesgos legales.
2. Debe estar familiarizado con el sistema político y legal del país donde se encuentra el proyecto y las leyes y regulaciones relacionadas con el proyecto, y operar de acuerdo con la ley; respetar las leyes locales, las creencias religiosas, las costumbres y hábitos culturales, tomar la iniciativa de asumir responsabilidades sociales corporativas y manejarlas bien. La relación entre las empresas y proyectos chinos y los gobiernos y comunidades locales se implementará gradualmente sobre la base de una gestión localizada de acuerdo con la situación.
3. Cultivar talentos para proyectos de ingeniería internacionales con una perspectiva internacional, dominar los tratados internacionales, las prácticas internacionales, los documentos generales de licitación, las condiciones contractuales y otros documentos comunes relacionados con proyectos en el extranjero, estar familiarizado con las buenas prácticas internacionales. proyectos, y tener capacidades de gestión de calificaciones de proyectos y mejorar la internacionalización y el nivel de gestión estandarizado de proyectos en el extranjero.
4. ¿Persistencia? ¿Se centran en la prevención y el control, complementados con la remediación y el control de los riesgos durante todo el proceso? Establecer un mecanismo de control y gestión de riesgos contractuales de proceso completo e implementar el principio de control de riesgos de proceso completo para proyectos en el extranjero, prestando especial atención a la debida diligencia legal en nuevos mercados extranjeros y nuevos modelos de contratación que carecen de experiencia en el proceso de prevención de riesgos; , los riesgos en los enlaces clave también deben gestionarse bien, es decir, la identificación de riesgos, el análisis de riesgos y la formulación del plan de control y gestión de riesgos durante el proceso de ejecución del contrato, los términos del contrato se cumplirán estrictamente, se enfatizará la gestión de los documentos del contrato y el contrato; Los términos se utilizarán activamente para salvaguardar los derechos cuando el propietario incumpla.
5. Estar familiarizado con los métodos internacionales de resolución de disputas de ingeniería, como la decisión de ingeniería, el dictamen pericial, la solución amistosa y el arbitraje internacional. Cuando surgen disputas, puede utilizar hábilmente métodos de resolución de disputas para proteger eficazmente sus propios intereses.
6. Integrar recursos internacionales para servir las operaciones internacionales de la empresa, incluida la integración y utilización de talentos de ingeniería internacionales globales, abogados de ingeniería internacionales profesionales, empresas de consultoría de ingeniería internacionales, firmas de contabilidad, bancos de inversión y otros recursos para servir a sí misma.
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