Políticas nacionales para empresas exportadoras
Con el fin de implementar exhaustivamente las decisiones y acuerdos del Comité Central del Partido y del Estado. Consejo, ayudar a las empresas de comercio exterior a aliviar las dificultades, promover el desarrollo estable de las importaciones y exportaciones y aprovechar al máximo la devolución de impuestos a las exportaciones inclusiva y justa, cumplir con la eficacia de las normas y políticas internacionales y optimizar el entorno empresarial del comercio exterior en muchos aspectos relevantes con la aprobación del Consejo de Estado, se notifican de la siguiente manera:
Primero, aumentar aún más el apoyo político a las empresas.
(1) Fortalecer la conexión entre el seguro de crédito a la exportación y la política de devolución de impuestos a la exportación. Si una empresa declara un reembolso de impuestos y obtiene una compensación del seguro de crédito a la exportación para negocios de exportación porque no puede recaudar divisas, la compensación del seguro de crédito a la exportación se considerará como recaudación de divisas y se procesará un reembolso del impuesto a la exportación. (El Ministerio de Comercio, la Administración Estatal de Impuestos, la Comisión Reguladora Bancaria de China, etc. son responsables). Responsable de cada uno según la división de responsabilidades)
(2) Mejorar la política de devolución de impuestos a las exportaciones para el comercio de procesamiento. Para apoyar el desarrollo de las empresas comerciales de procesamiento y reducir aún más la carga sobre las empresas, las empresas pueden transferir el IVA soportado debido a tasas impositivas inconsistentes después de que las tasas impositivas sobre los productos de exportación sean consistentes. (El Ministerio de Finanzas, la Administración Estatal de Impuestos, etc. son responsables de cada uno según la división de responsabilidades)
(3) Explorar el potencial de las políticas de devolución de impuestos de salida. Ampliar aún más la cobertura geográfica de la política de devolución del impuesto de salida para los turistas extranjeros que hacen compras. Optimice el diseño de las tiendas de devolución de impuestos y promueva más comerciantes de alta calidad para que se conviertan en tiendas de devolución de impuestos para crear un mayor efecto de aglomeración. Implementar activamente medidas convenientes, como el pago conveniente de los reembolsos de impuestos de salida y el "reembolso tan pronto como compre", para promover el consumo turístico y de compras de los turistas extranjeros en China y promover el desarrollo estandarizado de los reembolsos de impuestos de salida. (Son responsables el Ministerio de Hacienda, la Administración Estatal de Impuestos, la Administración General de Aduanas, el Ministerio de Cultura y Turismo, el Ministerio de Comercio, etc.). Responsable de la división de responsabilidades)
2. Mejorar aún más la conveniencia del reembolso de impuestos.
(4) Promover vigorosamente el procesamiento "sin contacto" de los negocios de exportación. Optimizar y promover la "ventanilla única" del comercio internacional, la oficina tributaria electrónica y otros sistemas de información, y apoyar y orientar activamente a las empresas exportadoras para que manejen los negocios relacionados con el comercio portuario y transfronterizo de manera "sin contacto". En principio, las empresas exportadoras pueden presentar datos electrónicos a través de canales en línea y luego manejar asuntos como las declaraciones de devolución de impuestos a la exportación, sin presentar materiales en papel. Si no hay problemas con los datos electrónicos revisados por las autoridades fiscales, se puede completar el negocio y los resultados se pueden retroalimentar en línea. (Son responsables la Administración Estatal de Impuestos, la Administración General de Aduanas, el Ministerio de Transportes, etc.). Responsable de cada uno según la división de responsabilidades)
(5) Continuar agilizando la presentación de materiales para las devoluciones de impuestos a la exportación. Fortalecer el intercambio de datos y la gestión de conexiones entre aduanas, impuestos y otros departamentos, y optimizar aún más los materiales presentados en reembolsos de impuestos para bienes de exportación confiados, reembolsos de impuestos para bienes de arrendamiento financiero y declaraciones de cancelación libres de impuestos para el procesamiento de materiales suministrados. (La Administración Estatal de Impuestos, la Administración General de Aduanas, etc. son responsables de cada una según la división de responsabilidades)
(6) Promover activamente los documentos electrónicos de presentación de reembolsos de impuestos a la exportación. Apoyar a las empresas exportadoras para que opten de manera flexible por conservar los documentos de presentación de reembolsos de impuestos a la exportación, como conocimientos de embarque para productos de exportación, en formato electrónico o en papel, en función de sus propias condiciones reales, a fin de mejorar la eficiencia de la recopilación y clasificación de documentos. Optimizar y mejorar aún más las funciones del sistema de información tributaria y crear activamente condiciones para la verificación electrónica de los comprobantes de presentación. (La Administración Estatal de Impuestos y el Ministerio de Transporte son responsables según la división de responsabilidades)
(7) Mejorar significativamente el nivel de declaración inteligente de los reembolsos de impuestos a la exportación. Mejorar aún más el nivel de facilitación de las declaraciones de reembolso de impuestos a la exportación y permitir que las empresas soliciten automáticamente la información de su declaración aduanera de exportación cuando soliciten reembolsos de impuestos a la exportación a través del sistema de información tributaria, y soliciten automáticamente la información de la factura de los bienes de exportación comprados por la empresa al solicitar reembolsos de impuestos a la exportación a través de la "ventanilla única" de comercio internacional. Continuar ampliando el alcance de la "exención" de las declaraciones de reembolso de impuestos a la exportación, crear condiciones convenientes para que las empresas declaren reembolsos de impuestos de manera eficiente y mejorar aún más la eficiencia de las declaraciones. (La Administración Estatal de Impuestos, la Administración General de Aduanas, etc. son responsables de cada una según la división de responsabilidades)
(8) Mejorar continuamente la calidad y eficiencia del procesamiento de los reembolsos de impuestos a la exportación. Sobre la base del tiempo promedio de procesamiento de reembolsos de impuestos a la exportación de 7 días hábiles en 2021, el tiempo de procesamiento de reembolsos de impuestos a la exportación se reducirá aún más a 6 días hábiles en 2022. Realice de manera integral el reembolso de impuestos sin papel y mejore aún más la eficiencia del reembolso de impuestos. (La Administración Estatal de Impuestos tomará la iniciativa, y el Ministerio de Comercio y el Banco Popular de China serán responsables según la división de responsabilidades).
(9) Mejorar aún más la eficiencia del despacho de aduanas de bienes de exportación. Profundizar la cooperación entre las autoridades aduaneras y fiscales, promover activamente el intercambio de información sobre los comprobantes de impuestos pagados/no reembolsados para bienes de exportación y ayudar a las empresas a acelerar el despacho de aduana de los bienes devueltos, donde la información se puede verificar en lugar de exigir a las empresas que presenten documentos en papel. vales. (La Administración Estatal de Impuestos tomará la iniciativa y la Administración General de Aduanas será responsable de acuerdo con la división de responsabilidades)
(10) Optimizar y simplificar el proceso de procesamiento de reembolso de impuestos a la exportación. Para las declaraciones de devolución de impuestos a la exportación con riesgos controlables, la devolución de impuestos se procesará primero en forma de "tolerancia" y luego se completarán los procedimientos de verificación in situ.
Simplificar aún más los materiales que deben presentarse en el proceso de solicitud para la emisión de vales de devolución de impuestos a la exportación y promover activamente todo el proceso sin papel de los vales de devolución de impuestos a la exportación. Si una empresa no puede recaudar divisas a tiempo debido a desastres naturales, epidemias y otros factores al solicitar devoluciones de impuestos a la exportación, la empresa sólo necesita conservar los materiales pertinentes para referencia futura. Al mismo tiempo, de acuerdo con los principios de inclusión. Por motivos de prudencia y control de riesgos, el alcance de los materiales de certificación debería flexibilizarse adecuadamente. (La Administración Estatal de Impuestos toma la iniciativa y el Ministerio de Comercio es responsable según la división de responsabilidades)
En tercer lugar, optimizar aún más el entorno empresarial para las empresas exportadoras
(11 ) Ayudar a las empresas a mejorar la eficiencia de sus negocios de exportación. Enriquecer los canales de publicidad y recordatorios precisos para permitir a las empresas exportadoras mantenerse al tanto del progreso de la declaración de aduanas, el despacho de aduanas, la devolución de impuestos y otros asuntos, guiar a las empresas para mejorar la eficiencia de la gestión interna, acortar aún más el tiempo de recolección y circulación de los documentos de exportación y acelerar presentar declaraciones de devolución de impuestos a la exportación. (Son responsables el Ministerio de Comercio, la Administración General de Aduanas, la Administración Estatal de Impuestos, etc.). Responsable de la división de responsabilidades)
(12) Apoyar el desarrollo sano, sostenible e innovador del comercio electrónico transfronterizo. Facilitar la gestión de devolución de importaciones y exportaciones del comercio electrónico transfronterizo. Alentar y apoyar a las empresas exportadoras de comercio electrónico transfronterizo calificadas para que soliciten activamente políticas de devolución de impuestos a las exportaciones. Acelerar la construcción de una plataforma de servicios integrales en línea para la zona piloto integral de comercio electrónico transfronterizo nacional. Estandarizar la gestión de impuestos a las exportaciones minoristas del comercio electrónico transfronterizo, guiar a las empresas exportadoras para que registren información sobre productos básicos de exportación y declaraciones de exención de impuestos en plataformas de servicios integrales en línea, y promover el desarrollo saludable del comercio de exportación electrónico transfronterizo. (Son responsables el Ministerio de Comercio, la Administración General de Aduanas, la Administración Estatal de Impuestos, la Administración Estatal de Divisas, etc.). Responsable de la división de responsabilidades)
(13) Orientar el sano crecimiento de las empresas de servicios integrales de comercio exterior. Implementar aún más las medidas de gestión de reembolso de impuestos de la agencia para empresas de servicios integrales de comercio exterior y mejorar aún más la eficiencia de la declaración centralizada de reembolso de impuestos y la verificación in situ. Se alienta a las empresas de servicios integrales de comercio exterior a declarar las devoluciones de impuestos a las exportaciones sin necesidad de papel y a gestionar electrónicamente los documentos de presentación de las devoluciones de impuestos a las exportaciones. Fortalecer el cultivo de crédito de empresas de servicios integrales de comercio exterior, guiar a las empresas para optimizar la gestión de riesgos internos y mejorar el nivel de gestión y control de riesgos de reembolso de impuestos de las agencias centralizadas. (El Ministerio de Comercio, la Administración Estatal de Impuestos, etc. son responsables). Responsable de cada uno según la división de responsabilidades)
(14) Fortalecer la información * * * para orientar a las empresas a operar con integridad. Fortalecer el disfrute de la información sobre calificación crediticia por parte de los departamentos de aduanas, impuestos, divisas y otros, introducir activamente agencias de calificación crediticia orientadas al mercado, proporcionar servicios de calificación de alta calidad, mejorar la puntualidad de los ajustes dinámicos en las categorías de gestión de las empresas de devolución de impuestos a las exportaciones. y profundizar los incentivos confiables y los castigos no confiables de acuerdo con las leyes y regulaciones. Orientar a las empresas exportadoras para que corrijan rápida y activamente comportamientos poco confiables, mejoren la conciencia de integridad y estandaricen un desarrollo saludable. (Son responsables el Ministerio de Comercio, el Banco Popular de China, la Administración General de Aduanas, la Administración Estatal de Impuestos, la Administración Estatal de Divisas, etc.). Responsable de la división de responsabilidades)
(15) Crear activamente un entorno empresarial justo y equitativo. Fortalecer la cooperación entre impuestos, seguridad pública, aduanas, el Banco Popular de China, divisas y otros departamentos para promover la transformación de actividades ilegales y criminales como el fraude fiscal de medidas enérgicas ex post a una prevención precisa de antemano. Incrementar los esfuerzos conjuntos para combatir las actividades ilegales y criminales, como las exportaciones falsas y los reembolsos fraudulentos de impuestos a las exportaciones, para crear un mejor entorno operativo para las empresas exportadoras. (Son responsables el Ministerio de Seguridad Pública, el Banco Popular de China, la Administración General de Aduanas, la Administración Estatal de Impuestos, la Administración Estatal de Divisas, etc.). Responsable de cada uno según la división de responsabilidades)
Todas las localidades y departamentos deben unificar aún más su comprensión, fortalecer la coordinación general de políticas, implementar de manera efectiva las responsabilidades laborales y organizar e implementar concienzudamente en función de las condiciones reales de la región. y departamento. La Administración Estatal de Impuestos debe trabajar con los departamentos pertinentes para fortalecer la orientación laboral, resumir y promover rápidamente experiencias y prácticas típicas, negociar y resolver los problemas existentes en la implementación de políticas y garantizar que diversas medidas políticas logren resultados efectivos.