¿Qué tan grave es el riesgo de la deuda local?

Los delegados y miembros que participaron en las dos sesiones recordaron que debemos tener cuidado con los riesgos de deuda detrás de la nueva ronda de auge de la inversión local. El auge de la inversión local ha provocado preocupaciones sobre los riesgos de deuda: "La sobreinversión liderada por los gobiernos locales se ha convertido en una contradicción cada vez más prominente. Aunque en el corto plazo puede tener cierto impacto en el crecimiento del PIB, en el mediano y largo plazo lo tendrá. "Sentar las bases para un enorme peligro oculto. Debemos ser especialmente cautelosos con los riesgos de deuda local provocados por la nueva ronda de inversión", dijo Chi Fulin, miembro del Comité Nacional de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino y presidente de China (. Hainan) Instituto de Reforma y Desarrollo. En 2013, aunque se estableció un objetivo de crecimiento de la inversión relativamente alto, debido a la desaceleración del crecimiento económico, las políticas de control inmobiliario no relajadas y la débil demanda externa, los objetivos de crecimiento de los ingresos fiscales se redujeron en muchos lugares. A juzgar por el informe presupuestario, los ingresos locales de este año. objetivos de crecimiento Sólo el 9%. Para compensar la brecha entre ingresos y gastos locales, el Consejo de Estado acordó permitir que el Ministerio de Finanzas emita 350 mil millones de yuanes en bonos de gobiernos locales, que es la cantidad más alta desde la emisión de bonos locales en 2009. Según los resultados de la auditoría de la Oficina Nacional de Auditoría, a finales de 2010, el saldo de la deuda de los gobiernos locales en mi país era de 10,7 billones de yuanes, y la tasa de deuda de los gobiernos locales llegaba al 70,45%. Algunas instituciones estiman que el saldo actual de la deuda de los gobiernos locales puede haber alcanzado los 13 billones de yuanes. "Las deudas contraídas por los gobiernos locales en los últimos años han vencido gradualmente este año y la presión para reembolsar el principal y los intereses ha aumentado. Debemos tener cuidado de que los riesgos potenciales se conviertan en riesgos reales", afirmó Gao Peiyong, director del Instituto. de Estrategia Financiera de la Academia China de Ciencias Sociales. ¿Qué tan grande es el riesgo de la deuda local? Jia Kang, miembro del Comité Nacional de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino y director del Instituto de Ciencia Fiscal del Ministerio de Finanzas, dijo que en la actualidad, el riesgo de la deuda de los gobiernos locales Generalmente es controlable, pero se debe prestar atención a la prevención de riesgos en áreas locales y proyectos específicos. Para cada proyecto de inversión, es necesario realizar estudios de viabilidad y prevenir riesgos desde la fuente. Li Jianming, diputado del Congreso Nacional del Pueblo y alcalde de la ciudad de Jingzhou, provincia de Hubei, dijo que la ciudad de Jingzhou ha acelerado la construcción de infraestructura de transporte en los últimos años y que la tasa de crecimiento de la inversión en activos fijos se ha mantenido por encima del 35% durante tres años consecutivos. También se espera que la tasa de crecimiento de la inversión en 2013 sea superior al 30%. En la actualidad, más del 70% de la inversión proviene del sector privado y se ha fortalecido la evaluación de activos y la hipoteca de la plataforma de financiamiento. Los fondos fiscales locales no se han utilizado para la inversión y los pasivos están bajo control. Lin Huifu, diputado del Congreso Nacional del Pueblo y director de la Comisión de Reforma y Desarrollo Provincial de Hainan, dijo que la inversión en activos fijos no significa que sea pagada en su totalidad por el gobierno, sino que el gobierno crea condiciones de inversión y permite a la sociedad , el sector privado y las empresas para invertir El proceso de su selección en sí Es un comportamiento orientado al mercado, que conduce a evitar riesgos. El informe del presupuesto fiscal enfatiza que fortaleceremos aún más la gestión de la deuda de los gobiernos locales, detendremos resueltamente algunos compromisos locales de financiación y garantía ilegales, incorporaremos gradualmente la clasificación de los ingresos y gastos de la deuda de los gobiernos locales en la gestión presupuestaria y estableceremos un mecanismo de alerta temprana para las autoridades locales. riesgos de la deuda pública. Yang Xiaobo, diputado al Congreso Nacional del Pueblo y alcalde de la ciudad de Hubei Huangshi, espera que se puedan continuar y al mismo tiempo ser innovadoras las políticas relevantes de apoyo financiero, como apoyar a gobiernos locales más calificados para que emitan bonos por su cuenta. Con la aprobación especial del Consejo de Estado, en 2011, mi país decidió lanzar proyectos piloto para la emisión independiente de bonos de gobiernos locales en Zhejiang, Shanghai, Guangdong y Shenzhen, que tienen una fortaleza financiera relativamente fuerte. El comisionado Chi Fulin sugirió que intensifiquemos la reforma del sistema fiscal y tributario y ajustemos la relación fiscal y tributaria entre los gobiernos central y local que está orientada hacia los agregados económicos a una que esté orientada hacia los servicios públicos lo antes posible. "Es necesario construir un gobierno orientado a los servicios basado en el agregado económico local. Las responsabilidades que tiene el gobierno local en los servicios públicos y qué tipo de derechos y recursos financieros debe tener deben aclararse desde el mecanismo y el sistema". El chino-suizo Zhang Lianqi, socio principal de la firma de contabilidad Yuehua, miembro del Comité Nacional de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino, dijo que algunos países preparan balances basados ​​en la deuda pública, que pueden mostrar claramente la situación de la deuda, la capacidad de pago, etc. Nuestro país puede aprender de experiencias similares para prevenir riesgos de deuda local y lograr apertura y transparencia. Según la agencia de noticias Xinhua, establecer un mecanismo a largo plazo para la prevención y el control de riesgos