¿Cuál es su evaluación del desempeño de los controles cambiarios?

El control de cambios se puede dividir en sentido estricto y sentido amplio. El control de divisas en un sentido estricto se refiere a que el gobierno de un país restringe las transacciones de divisas de los residentes y las liquidaciones internacionales en la cuenta corriente. En términos generales, el control de divisas se refiere a la gestión restrictiva por parte del gobierno de un país de las actividades que implican la entrada y salida de divisas para residentes y no residentes.

La gestión de divisas se lleva a cabo de acuerdo con las leyes nacionales, las políticas gubernamentales y diversas normas y regulaciones.

El implementador del control de divisas es el banco central, el Ministerio de Finanzas u otros organismos especializados autorizados por el gobierno, como la Administración de Divisas.

Las personas físicas y jurídicas objeto de controles cambiarios suelen dividirse en residentes y no residentes. Las regulaciones de control de cambios de varios países generalmente tienen controles más estrictos para los residentes y controles más flexibles para los no residentes.

Los objetos de control cambiario incluyen billetes y monedas extranjeras, certificados de pago en moneda extranjera, valores en moneda extranjera y oro; algunos países también involucran plata, platino y diamantes.

El alcance efectivo de las leyes y regulaciones de gestión de divisas generalmente se encuentra dentro del territorio del país. En los países donde se establecen zonas especiales, es posible que algunas regulaciones de gestión de divisas no se apliquen a las zonas especiales. El grado de controles cambiarios también puede variar entre las monedas de un país.

Las actividades a las que se dirige el control de cambios involucran los ingresos y pagos de divisas, las ventas de divisas, los préstamos internacionales, la transferencia y el uso de divisas; la determinación del tipo de cambio de la moneda nacional; y la transferencia transfronteriza de moneda nacional, oro y plata.

Existen varios medios de control cambiario, generalmente divididos en dos tipos: control de precios y control de cantidad: el primero se refiere a diversas restricciones sobre el tipo de cambio de la moneda local y el segundo se refiere al control de racionamiento de divisas. y control de liquidación de cambios.

En segundo lugar, el propósito del control de divisas

1. Promover la balanza de pagos internacionales o mejorar la balanza de pagos.

2. Estabilizar el tipo de cambio de la moneda local y reducir los riesgos cambiarios en las actividades económicas relacionadas con el exterior.

3. Prevenir la fuga de capitales o los flujos de capital especulativos a gran escala y mantener la estabilidad del mercado financiero interno.

4. Incrementar las reservas internacionales del país.

5. Utilizar eficazmente los fondos en divisas para promover el desarrollo prioritario de industrias clave.

6. Potenciar la competitividad internacional de los productos nacionales.

7. Mejorar la seguridad financiera.

Tres. Métodos básicos de gestión de divisas

1. Gestión de los ingresos en divisas de exportación

En el control de divisas de exportación, el requisito más estricto es que los exportadores deben vender todos los ingresos en divisas a las ventas designadas. al tipo de cambio oficial del banco. Al solicitar una licencia de exportación, el exportador debe indicar el precio, la cantidad, la moneda de liquidación, el método de pago y las condiciones de pago de los bienes de exportación y presentar una carta de crédito.

Dos. Controles de importación de divisas

Los controles sobre las divisas importadas generalmente establecen que los importadores sólo pueden comprar ciertas cantidades de divisas de bancos designados aprobados por diversas autoridades. La oficina de cambio decide si aprueba la solicitud de compra de divisas del importador sobre la base de la licencia de importación. En algunos países, el procedimiento para aprobar la importación de divisas se produce simultáneamente con la emisión de una licencia de importación.

Tres. Controles de divisas no comerciales

Las divisas no comerciales implican varios tipos de ingresos y pagos de divisas, excepto los ingresos y pagos comerciales y la importación y exportación de capital.

El control sobre los ingresos en divisas no comerciales es similar al control sobre los ingresos en divisas por exportaciones, es decir, las unidades o individuos relevantes deben vender todo o parte de los ingresos y pagos en divisas a los bancos designados. al tipo de cambio oficial. Para alentar a las personas a obtener ingresos en divisas no comerciales, el gobierno puede implementar algunas otras medidas, como implementar un sistema de retención de divisas, permitir a los residentes abrir cuentas en divisas en bancos de divisas designados para ingresos laborales personales y traer en fondos y exentar los intereses del impuesto sobre la renta.

Cuatro. Controles de divisas sobre las importaciones de capital

Las medidas adoptadas por los países desarrollados para restringir las importaciones de capital suelen tener como objetivo estabilizar los mercados financieros y los tipos de cambio y evitar reservas internacionales excesivas y la inflación causada por las entradas de capital. Las medidas que tomaron incluyen: establecer mayores reservas de depósitos para que los bancos absorban los depósitos de no residentes; no pagar intereses o intereses recíprocos sobre los depósitos de no residentes y restringir la compra de valores nacionales por parte de los no residentes;

Verbo (abreviatura de verbo) control cambiario de la exportación de capital

Los países desarrollados generalmente adoptan políticas para fomentar la exportación de capital, pero en ciertos períodos también adoptan algunas políticas para restringir la exportación de capital, como cuando se enfrenta a un déficit grave en la balanza de pagos. Las principales medidas incluyen: estipular el monto máximo de préstamos externos por parte de los bancos; restringir las inversiones de las empresas en el extranjero por parte de los países y departamentos e imponer un impuesto de equilibrio de intereses a las inversiones de los residentes en el extranjero;

Los verbos intransitivos controlan la importación y exportación de oro y efectivo.

Los países que implementan controles de cambio de divisas generalmente prohíben a las personas y empresas transportar, consignar o enviar por correo oro, platino y plata. del país, o restringir su salida.

Para la importación de efectivo nacional, los países que implementan controles de divisas a menudo implementan un sistema de registro, estipulan cuotas de importación y exigen que se utilicen para fines designados. La remesa de efectivo nacional debe ser aprobada por la autoridad de gestión de divisas y establecer los límites correspondientes. Los países que no permiten la libre convertibilidad de sus monedas prohíben la exportación de su propio efectivo.

Siete. Sistemas de tipos de cambio complejos

Los controles de precios de divisas de hecho conducirán a varios sistemas de tipos de cambio complejos. Un sistema de tipo de cambio complejo se refiere a la existencia de dos o más tipos de cambio entre la moneda de un país y las monedas de otros países debido a regulaciones y acciones gubernamentales.

Cuatro. Monedas convertibles y no convertibles

La inconvertibilidad de la moneda significa que un país implementa estrictos controles cambiarios e impone restricciones cambiarias integrales sobre los pagos externos y las transferencias de capital en la cuenta corriente y las cuentas financieras y de capital.

La convertibilidad de moneda correspondiente significa que cualquier tenedor de moneda puede convertir libremente la moneda en divisas al tipo de cambio del mercado. Este concepto indica que el sujeto de la convertibilidad monetaria es cualquier tenedor de moneda, incluidos residentes y no residentes, personas naturales y jurídicas. En segundo lugar, enfatiza la libertad de cambio, es decir, las autoridades monetarias no restringen en principio las transacciones de divisas ni los pagos externos. Además, exige el cambio de moneda a los tipos de cambio del mercado; si un país sólo permite a las personas cambiar moneda al tipo de cambio oficial y el tipo de cambio oficial se desvía significativamente del tipo de cambio del mercado, este permiso no es convertible.

La moneda puede incluir dos tipos básicos: totalmente convertible y convertible en cuenta corriente.

5. Artículo 8 del Convenio Constitutivo del Fondo Monetario Internacional

Convertirse en miembro del Artículo 8 del Convenio Constitutivo del Fondo Monetario Internacional permite a un país lograr logros monetarios sostenibilidad bajo el signo cambiario de cuenta corriente. Según el Artículo 8 del Convenio Constitutivo del Fondo Monetario Internacional, un país se convierte en miembro del Artículo 8 del Fondo Monetario Internacional cuando cancela las restricciones a las transferencias de pagos en la cuenta corriente y logra la convertibilidad de la moneda en la cuenta corriente. En concreto, las obligaciones de los Estados miembros en el artículo 8 son:

1. No deben restringirse los pagos externos y las transferencias de capital correspondientes a residentes que compren bienes y servicios en la cuenta corriente desde el exterior.

2. No implementar un sistema de tipo de cambio múltiple discriminatorio.

3. Las monedas nacionales acumuladas por otros países miembros en cambios regulares se convertirán incondicionalmente en divisas a solicitud de la otra parte.

Pero el país que solicita el intercambio tendrá que demostrar que la acumulación se obtuvo de transacciones recurrentes y que el intercambio fue para pagar transacciones recurrentes.

El Fondo Monetario Internacional no exige que todos los países miembros se conviertan en miembros del Artículo 8 inmediatamente después de unirse al Fondo. El artículo 14 del Convenio Constitutivo del Fondo Monetario Internacional establece algunas disposiciones transitorias que permiten a los países miembros mantener temporalmente algunas restricciones cambiarias, pero deben informar al Fondo Monetario Internacional cada año y negociar con el Fondo Monetario Internacional las medidas y momento para levantar los controles cambiarios.

Verbo intransitivo Condiciones para lograr la convertibilidad del RMB en la cuenta corriente

Para lograr la convertibilidad de la moneda en la cuenta corriente, se deben cumplir las siguientes condiciones básicas: Primero, el nivel del tipo de cambio es razonable y puede reflejar verdaderamente la oferta y la demanda del mercado de divisas. De lo contrario, lograr la convertibilidad de la moneda conducirá a un grave desequilibrio en la oferta y la demanda de divisas, que será insostenible. En segundo lugar, el gobierno tiene suficiente liquidez internacional para satisfacer las necesidades cambiarias de la gente. En tercer lugar, un buen entorno macroeconómico y políticas macroeconómicas sólidas. Por ejemplo, una alta tasa de desempleo, una alta tasa de inflación, un déficit fiscal grave, etc., tendrán un impacto en la convertibilidad de la moneda. Cuarto, el mecanismo del mercado opera eficazmente y las señales de precios del mercado de productos y factores responden positivamente.

A finales de 1996, las condiciones de mi país para lograr la convertibilidad de la cuenta corriente del RMB estaban maduras, como sigue:

(1) Después de años de esfuerzos, el tipo de cambio del RMB se ha ajustado para reflejar básicamente la relación de oferta y demanda en el nivel del mercado de divisas;

(2) Desde la década de 1990, la balanza de pagos internacional de mi país ha tenido superávit año tras año, y las reservas nacionales de divisas. han aumentado significativamente;

(3) Desde la reforma y apertura, la situación económica objetiva de mi país ha sido en general buena;

(4) Después de años de liberalización de precios y sistema empresarial En la reforma, el mecanismo de mercado de mi país ha desempeñado un importante papel regulador en las operaciones económicas;

(5) 1994 Divisas La reforma del sistema de gestión ha logrado la convertibilidad condicional del RMB en la cuenta corriente, sentando una una base sólida para que mi país logre la convertibilidad del RMB en la cuenta corriente en 1996.