Reglamento de gestión financiera de la construcción de capitales

Artículo 1 Con el fin de satisfacer las necesidades de establecer un sistema económico de mercado socialista, fortalecer y estandarizar la gestión financiera de las inversiones de capital en construcción y mejorar la eficiencia de las inversiones, estas regulaciones se formulan junto con los requisitos de la reforma de los sistemas fiscal y tributario. , sistemas de inversión y sistemas de contabilidad financiera. Artículo 2 Este reglamento se aplica a las unidades de construcción que implementan contabilidad independiente, incluidas las unidades de construcción que han organizado inversiones de capital en construcción en el año en curso pero tienen proyectos en construcción, proyectos suspendidos y activos que han sido entregados para su uso pero no han completado las cuentas finales. Sin embargo, no incluye unidades que hayan sido aprobadas por el Ministerio de Finanzas para fusionar la financiación de infraestructura y la financiación corporativa. Artículo 3 Las tareas básicas de la gestión financiera de la construcción de capital son: implementar las leyes, reglamentos, principios y políticas nacionales pertinentes, hacer un buen trabajo en la presupuestación, control, supervisión y evaluación de los fondos de construcción de capital, recaudar y utilizar los fondos de construcción de manera legal, razonable y oportuna. y controlar estrictamente los costos del proyecto y mejorar la eficiencia de la inversión. Artículo 4 Los departamentos financieros de todos los niveles son los departamentos funcionales encargados de financiar la construcción de capital e implementar la gestión financiera y la supervisión de las actividades financieras de construcción de capital. Artículo 5 Las unidades de construcción que utilicen fondos fiscales para inversiones deberán presentar propuestas de proyectos, documentos de aprobación del diseño preliminar y estimaciones del presupuesto del proyecto al departamento financiero del mismo nivel de manera oportuna. También se deben proporcionar copias de los informes de los estudios de viabilidad, planos de construcción y presupuestos de planos de construcción, contratos de construcción, permisos de construcción y otros documentos de acuerdo con los requisitos del departamento financiero.

Para cambios importantes como suspensión, extensión, reubicación, fusión y división de un proyecto de construcción, se deben enviar copias de los documentos e información relevantes al departamento financiero dentro de los 30 días posteriores a la fecha de establecimiento y cambio. procedimientos. Artículo 6 La unidad de construcción y sus departamentos competentes harán un buen trabajo en el trabajo básico de la gestión financiera de la construcción de capital y presentarán los estados financieros de la construcción de capital al departamento financiero de acuerdo con las regulaciones. La unidad de construcción deberá, de conformidad con las reglamentaciones, establecer una agencia de gestión financiera independiente o designar a una persona dedicada para que sea responsable del trabajo financiero de la construcción de capital, establecer y mejorar un sistema de gestión financiera interna con prontitud mantener registros originales de la adquisición de materiales y equipos; , inventario y diversos materiales de propiedad en la construcción de capital; y mantenerse al tanto del progreso del proyecto de manera oportuna y realizar un inventario regular de propiedades y materiales. Artículo 7 Para proyectos en operación, de acuerdo con las regulaciones nacionales sobre el sistema de capital de proyectos, una cierta proporción de fondos no relacionados con la deuda se recaudará como capital de la inversión total del proyecto (calculada de acuerdo con el presupuesto dinámico aprobado).

Los proyectos no operativos que recaudan fondos para la construcción todavía se gestionan según el sistema actual. Artículo 8 Los fondos recaudados por los proyectos operativos serán verificados por contadores públicos certificados chinos y se emitirá un informe de verificación de capital, y el proyecto emitirá certificados de contribución de capital a los inversores en consecuencia. Artículo 9 El capital invertido por los inversores en proyectos operativos se reflejará como capital estatal, capital de persona jurídica, capital personal y capital extranjero según los diferentes inversores. Una vez terminado, entregado y completado el proyecto, se convertirá en capital estatal, capital de persona jurídica, capital personal y capital extranjero de la empresa de producción y operación. El capital de propiedad estatal incluye asignaciones del presupuesto central, asignaciones del presupuesto local, diversos fondos especiales de construcción establecidos por el gobierno y otros fondos fiscales. Artículo 10 Para proyectos de construcción grandes y medianos con una proporción relativamente grande de inversión estatal, los fondos estatales se proporcionarán de manera oportuna de acuerdo con los procedimientos nacionales de asignación de capital para la construcción y los reglamentos de gestión pertinentes. Artículo 11 Cuando los proyectos operativos recauden fondos, durante el período de construcción, producción y operación del proyecto, los inversores no podrán retirarse de ninguna manera excepto de conformidad con la ley. Si las leyes y reglamentos dispusieran lo contrario, prevalecerán dichas disposiciones. Artículo 12 La diferencia entre el aporte de capital real pagado a los inversionistas por un proyecto empresarial y su capital (incluido el ingreso neto por primas por la emisión de acciones), la diferencia entre el valor confirmado por tasación de activos o el valor estipulado en el contrato o acuerdo. y el valor contable original, propiedad donada, tipo de cambio de capital, diferencias de conversión, etc. , utilizado como reserva de capital durante el período de construcción del proyecto, y una vez que el proyecto se complete y se ponga en uso y se procesen las cuentas finales, se convertirá en la reserva de capital de la empresa de producción y operación en consecuencia. Artículo 13 Los ingresos por intereses de depósito durante el período de construcción del proyecto de construcción se incluirán en la inversión diferida para compensar el costo del proyecto. Artículo 14 Los fondos de descuento de intereses fiscales para proyectos en operación durante el período de construcción se utilizarán para reducir o reducir los costos del proyecto. Artículo 15 Después de la implementación del sistema de responsabilidad de la persona jurídica del proyecto y el sistema de capital para proyectos en operación, la administración financiera ya no implementará el sistema de responsabilidad de inversión, mientras que los proyectos en construcción que hayan implementado el sistema de responsabilidad de inversión aún se implementarán de acuerdo con el Normativa vigente en materia de gestión financiera.

Se implementa un sistema de responsabilidad de inversión para proyectos no operativos, y los ahorros de suma global se utilizan para pagar los préstamos y distribuirlos de acuerdo con la proporción de fuentes de inversión. Entre ellas, el 30% de los ahorros de suma global formados. por la inversión de fondos fiscales nacionales se transfieren al departamento financiero al mismo nivel. Al departamento competente, que se utilizará para inversiones de capital en construcción y gastos de gestión, se retendrá el 50% como ingreso de la unidad de construcción; . Para proyectos con un largo período de construcción, si hay ahorros después de completar las cuentas finales de un solo proyecto, el 20% de los ahorros de los proyectos individuales se pueden empaquetar previamente como ahorros secos y se liquidarán uniformemente cuando todos Se completan los proyectos y se completan las cuentas finales.

Artículo 16 Los fondos restantes de un proyecto de construcción deben liquidarse cuidadosamente antes de procesar las cuentas finales para su finalización. Los equipos de inventario, los materiales y los activos fijos de uso propio que deben manejarse de manera contingente deben tratarse abiertamente y las cuentas por cobrar y por pagar deben liquidarse de manera oportuna. Los fondos excedentes liquidados deben procesarse financieramente de acuerdo con las siguientes condiciones:

Los fondos restantes de los proyectos operativos deben transferirse a los activos relevantes de la empresa de producción y operación en consecuencia.

Los fondos restantes de los proyectos no operativos se utilizan para reembolsar préstamos y se asignan de acuerdo con la proporción de fuentes de inversión. El 50% de los fondos restantes formados por inversión estatal se entregan al departamento financiero de la institución. el mismo nivel; el 20% se entrega al departamento competente para gastos de gestión de inversiones; el 30% se retiene como ingreso de la unidad de construcción.

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