Texto completo de las opiniones del Consejo de Estado sobre una mayor promoción del desarrollo de las pequeñas y medianas empresas

Los gobiernos populares de todas las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central, todos los ministerios y comisiones del Consejo de Estado y todas las agencias directamente dependientes del Consejo de Estado: Las pequeñas y medianas empresas son Una fuerza importante en la economía nacional y el desarrollo social de mi país. Promover el desarrollo de las pequeñas y medianas empresas es la clave para mantener el desarrollo estable y rápido de la economía nacional. Es una base importante y una tarea estratégica importante relacionada con el pueblo. medios de vida y estabilidad social. Afectadas por la crisis financiera internacional, las pequeñas y medianas empresas de mi país han experimentado dificultades de producción y operación desde el segundo semestre del año pasado. El gobierno central introdujo rápidamente políticas y medidas pertinentes, aumentó el apoyo financiero, fiscal, crediticio y de otro tipo para mejorar el entorno operativo de las pequeñas y medianas empresas. Se han producido cambios positivos en la producción y operación de las pequeñas y medianas empresas. La situación del desarrollo sigue siendo desalentadora. Las principales manifestaciones son: las dificultades de financiación y de garantía siguen siendo importantes, algunas políticas de apoyo aún no se han aplicado, pesadas cargas para las empresas, demanda insuficiente del mercado, exceso de capacidad, disminución significativa de los beneficios económicos y pérdidas crecientes, etc. Se deben adoptar políticas y medidas más activas y efectivas para ayudar a las pequeñas y medianas empresas a superar las dificultades, transformar sus métodos de desarrollo y lograr un desarrollo sólido y rápido. Ahora se presentan las siguientes opiniones para promover aún más el desarrollo de las pequeñas y medianas empresas: 1. Seguir creando un buen entorno propicio para el desarrollo de las pequeñas y medianas empresas (1) Mejorar las políticas y el sistema legal para las pequeñas y medianas empresas medianas empresas. Implementar políticas y medidas para apoyar el desarrollo de las pequeñas y medianas empresas y limpiar las leyes, reglamentos y normas que no favorezcan el desarrollo de las pequeñas y medianas empresas. Profundizar la reforma de las industrias monopolizadas, ampliar el alcance del acceso al mercado, reducir el umbral de entrada y crear aún más un entorno de mercado abierto y justo. Acelerar la formulación de medidas de gestión de garantías de financiación, revisar las "Reglas Generales para Préstamos", revisar las normas de clasificación para las pequeñas y medianas empresas y aclarar las políticas de apoyo a las pequeñas empresas. (2) Mejorar los sistemas pertinentes de contratación pública para apoyar a las pequeñas y medianas empresas. Formular medidas específicas para la contratación pública para apoyar el desarrollo de las pequeñas y medianas empresas y aumentar la proporción de bienes, proyectos y servicios adquiridos de las pequeñas y medianas empresas. Mejorar aún más la transparencia de la divulgación de información sobre adquisiciones gubernamentales, mejorar el sistema de subcontratación de servicios públicos gubernamentales y crear más oportunidades de participación para las pequeñas y medianas empresas. (3) Fortalecer la protección de los derechos e intereses de las pequeñas y medianas empresas. Organizar y llevar a cabo la supervisión e inspección de la implementación de leyes y políticas relacionadas con las pequeñas y medianas empresas, especialmente las políticas fiscales y financieras, aprovechar plenamente el papel de las noticias, la opinión pública y la supervisión social, y fortalecer la evaluación de efectos de política. Adherirse a la administración conforme a la ley y proteger los derechos e intereses legítimos de las pequeñas y medianas empresas y sus empleados. (4) Construir relaciones laborales armoniosas. Adoptar medidas prácticas y efectivas para aumentar el apoyo a las pequeñas y medianas empresas con uso intensivo de mano de obra, alentar a las pequeñas y medianas empresas a no realizar despidos o a reducirlos, y estabilizar y aumentar las posiciones de empleo. Para las pequeñas y medianas empresas que emplean a personas con dificultades, firman contratos laborales y pagan primas de seguro social, se proporcionarán subsidios de seguro de pensión básico, subsidios de seguro médico básico y subsidios de seguro de desempleo dentro del período correspondiente. Para las pequeñas y medianas empresas en dificultades que se han visto muy afectadas por la crisis financiera, el período de implementación del aplazamiento periódico de las primas del seguro social o de las políticas de reducción de tarifas se extenderá hasta finales de 2010, y un cierto período de seguro social Las subvenciones o subvenciones al empleo, subvenciones a la formación en el puesto de trabajo, etc. se concederán de acuerdo con la normativa. Las pequeñas y medianas empresas pueden negociar con los empleados salarios, horas de trabajo y cuotas laborales. Si cumplen las condiciones, pueden solicitar al departamento local de recursos humanos y seguridad social que implemente un cálculo integral de las horas de trabajo y las horas de trabajo irregulares. 2. Aliviar eficazmente las dificultades financieras de las pequeñas y medianas empresas (5) Implementar de manera integral políticas financieras para apoyar el desarrollo de las pequeñas empresas. Mejorar el sistema de evaluación crediticia para pequeñas empresas, mejorar la eficiencia de la cancelación de deudas incobrables para préstamos para pequeñas empresas y establecer y mejorar el mecanismo para que el personal de crédito realice sus funciones y los exima de responsabilidad. Fomentar el establecimiento de fondos de compensación del riesgo de préstamos para pequeñas empresas, proporcionar subsidios incrementales apropiados para los préstamos para pequeñas empresas emitidos por instituciones financieras y proporcionar una compensación de riesgo adecuada para las pérdidas por préstamos morosos de las pequeñas empresas. (6) Fortalecer y mejorar los servicios financieros para las pequeñas y medianas empresas. Los bancos comerciales de propiedad estatal y los bancos por acciones deben establecer instituciones de servicios financieros especializados para las pequeñas empresas, mejorar el sistema de negocios crediticios para las pequeñas y medianas empresas y aumentar gradualmente la escala y la proporción de préstamos a mediano y largo plazo para las pequeñas. y medianas empresas. Mejorar la eficiencia de la aprobación de préstamos e innovar en productos y servicios financieros. Mejorar el sistema de hipotecas sobre la propiedad y los métodos para identificar garantías de préstamos, y adoptar métodos como la pignoración de bienes muebles, cuentas por cobrar, recibos de almacén, acciones y derechos de propiedad intelectual para aliviar el problema de la insuficiencia de hipotecas y garantías de préstamos para las pequeñas y medianas empresas. Implementar políticas regulatorias diferenciadas para que los bancos comerciales realicen negocios crediticios para las pequeñas y medianas empresas. Establecer y mejorar el sistema de servicios financieros para las pequeñas y medianas empresas. Acelerar la investigación sobre formas de alentar al capital privado a participar en el establecimiento de instituciones financieras por acciones, como bancos comunales y compañías de préstamos; apoyar activamente al capital privado para que participe en la transformación de las cooperativas de crédito rural en bancos comerciales (cooperativos) rurales y crédito urbano. cooperativas en bancos comerciales urbanos mediante la inversión en acciones. Aumento de capital y ampliación de acciones de bancos y bancos comerciales urbanos. Apoyar y estandarizar el desarrollo de pequeñas empresas de préstamos y alentar a las pequeñas empresas de préstamos calificadas a transformarse en bancos rurales y municipales.

(7) Ampliar aún más los canales de financiación para las pequeñas y medianas empresas. Acelerar la construcción del mercado GEM, mejorar el mecanismo de cultivo de cotizaciones para pequeñas y medianas empresas, ampliar la escala de cotización de pequeñas y medianas empresas y aumentar el financiamiento directo. Mejorar las políticas de capital de riesgo y de arrendamiento financiero y desarrollar vigorosamente las empresas de capital de riesgo y de arrendamiento financiero. Alentar a los departamentos y gobiernos locales pertinentes a establecer fondos de orientación de capital de riesgo, orientar a los fondos sociales para establecer empresas de capital de riesgo que apoyen principalmente a las pequeñas y medianas empresas y desarrollar activamente fondos de inversión de capital. Aprovechar plenamente el papel de los métodos de financiación como los arrendamientos financieros, los empeños y los fideicomisos en la financiación de las pequeñas y medianas empresas. Ampliar constantemente la escala de emisión de bonos colectivos y letras de financiación a corto plazo para pequeñas y medianas empresas, cultivar y estandarizar activamente el desarrollo del mercado de comercio de derechos de propiedad y proporcionar servicios para transacciones de derechos de propiedad y acciones de pequeñas y medianas empresas. empresas. (8) Mejorar el sistema de garantía de crédito para las pequeñas y medianas empresas. Establecer fondos de garantía de financiación e instituciones de garantía de múltiples niveles para pequeñas y medianas empresas, incluidas contribuciones financieras centrales y locales y empresas conjuntas. Todos los niveles de finanzas deben aumentar el apoyo y utilizar de manera integral la inyección de capital, la compensación de riesgos, los subsidios de incentivos y otros métodos para mejorar las capacidades de garantía financiera de las instituciones de garantía para las pequeñas y medianas empresas. Implementar la política de eximir a las instituciones calificadas de garantía de crédito para pequeñas y medianas empresas del impuesto comercial, retiros de reservas y deducciones antes de impuestos por pérdidas compensatorias. Los departamentos de tierras y recursos, vivienda y desarrollo urbano-rural, finanzas, industria y comercio y otros deben proporcionar servicios de alta calidad a las pequeñas y medianas empresas y a las instituciones de garantía en el registro, confirmación y transferencia de hipotecas y prendas. Fortalecer la supervisión de las instituciones de garantía de financiación y orientar su desarrollo normalizado. Alentar a las instituciones de seguros a desarrollar activamente productos de seguros que sirvan a las pequeñas y medianas empresas. (9) Aprovechar plenamente el papel de los servicios de información crediticia en la financiación de las pequeñas y medianas empresas. Promover la construcción del sistema crediticio para las pequeñas y medianas empresas, establecer y mejorar el mecanismo de recopilación de información crediticia y el sistema de evaluación para las pequeñas y medianas empresas, y mejorar la calificación crediticia financiera de las pequeñas y medianas empresas. Mejorar los sistemas de informes crediticios personales y corporativos para brindar servicios de consulta convenientes y rápidos para el financiamiento de pequeñas y medianas empresas. Construir un mecanismo de restricción crediticia que beneficie la confiabilidad y castigue el abuso de confianza, y mejore la conciencia crediticia de las pequeñas y medianas empresas. 3. Incrementar el apoyo fiscal y tributario a las pequeñas y medianas empresas (10) Incrementar el apoyo financiero. Ampliar gradualmente la escala de fondos especiales del presupuesto fiscal central para apoyar el desarrollo de las pequeñas y medianas empresas, centrándose en apoyar la innovación tecnológica, el ajuste estructural, la conservación de energía y la reducción de emisiones, el desarrollo de mercados, la expansión del empleo y la mejora de los servicios públicos para pequeñas y medianas empresas. Acelerar el establecimiento de un fondo nacional de desarrollo de pequeñas y medianas empresas, aprovechar plenamente el papel rector de los fondos fiscales y movilizar fondos sociales para apoyar el desarrollo de las pequeñas y medianas empresas. Las finanzas locales también deben aumentar el apoyo a las pequeñas y medianas empresas. (11) Implementar y mejorar políticas fiscales preferenciales. El Estado utiliza políticas fiscales para promover el desarrollo de las pequeñas y medianas empresas, y el Ministerio de Finanzas y la Administración Estatal de Impuestos, en colaboración con los departamentos pertinentes, estudian y formulan políticas específicas. Para responder eficazmente a la crisis financiera internacional y apoyar el desarrollo de las pequeñas y medianas empresas, desde el 1 de enero de 2010 hasta el 31 de diciembre de 2010, para las empresas pequeñas y de bajo beneficio con una renta imponible anual inferior a 30.000 yuanes. (incluidos 30.000 yuanes), los ingresos se incluyen en la base imponible a una tasa reducida del 50% y el impuesto sobre la renta de las empresas se paga a una tasa impositiva del 20%. Para las pequeñas y medianas empresas que inviertan en proyectos fomentados a nivel nacional, además de los productos enumerados en el "Catálogo de productos importados no exentos de derechos para proyectos de inversión nacional", se requerirá el equipo importado de uso propio, así como la tecnología , accesorios y repuestos importados con el equipo de conformidad con el contrato, están exentos de derechos de importación. Si las pequeñas y medianas empresas tienen dificultades para pagar el impuesto sobre el uso del suelo urbano, pueden solicitar una reducción o exención de impuestos al departamento provincial de finanzas e impuestos o al gobierno popular provincial de conformidad con las regulaciones pertinentes. Si las pequeñas y medianas empresas no pueden pagar los impuestos a tiempo debido a dificultades especiales, podrán solicitar un aplazamiento del pago en un plazo de tres meses de conformidad con la ley. (12) Reducir aún más la carga social para las pequeñas y medianas empresas. Todos los proyectos de tasas administrativas y proyectos de fondos gubernamentales que no sean aprobados de acuerdo con la autoridad y los procedimientos prescritos serán cancelados. Limpiar y rectificar integralmente las tarifas relacionadas con las pequeñas y medianas empresas, centrándose en las tarifas de servicios intermediarios para las licencias administrativas y el acceso obligatorio, y las tarifas de servicios comerciales monopolísticos. Deben eximirse si es posible, reducirse si es posible y ralentizarse si es posible. Implementar estrictamente el sistema de publicidad para los artículos de cobro, divulgar los artículos, procedimientos y estándares de cobro de aprobación previa, prohibir estrictamente a los gobiernos y departamentos locales establecer elementos de cobro administrativo más allá de su autoridad y no convertir el cobro administrativo en cobro de servicios comerciales sin autorización. Estandarizaremos aún más las prácticas de cobro, implementaremos plenamente el sistema de tarjetas de registro de pagos para pequeñas y medianas empresas y estableceremos líneas directas de notificación de cargas para pequeñas y medianas empresas para los gobiernos en todos los niveles. Mejorar el sistema de supervisión de la carga de las pequeñas y medianas empresas en todos los niveles de gobierno, e investigar seriamente y abordar los cargos y multas arbitrarios y diversos repartos. Ningún departamento o unidad podrá obtener ganancias obligando a las pequeñas y medianas empresas a comprar productos o recibir servicios designados. Implementar estrictamente las leyes y reglamentos sobre recaudación y gestión de impuestos, y no recaudar impuestos por adelantado ni distribuirlos entre las pequeñas y medianas empresas en violación de las regulaciones.

4. Acelerar el progreso tecnológico y el ajuste estructural de las pequeñas y medianas empresas (13) Apoyar a las pequeñas y medianas empresas para mejorar sus capacidades de innovación tecnológica y la calidad de sus productos. Apoyar a las pequeñas y medianas empresas para aumentar la inversión en investigación y desarrollo, desarrollar tecnologías, procesos y equipos avanzados y aplicables, desarrollar nuevos productos comercializables y mejorar la calidad de los productos. Fortalecer la cooperación entre la industria, la universidad y la investigación y la integración de recursos, fortalecer la protección de la propiedad intelectual, centrarse en promover la construcción de marcas en la industria ligera, textiles, electrónica y otras industrias, y guiar y apoyar a las pequeñas y medianas empresas para crear marcas independientes. Apoyar a las pequeñas y medianas empresas con ventajas tradicionales, como las marcas chinas consagradas, para que soliciten el registro de marcas, proteger los derechos exclusivos de las marcas, fomentar la exploración, protección y transformación de las artesanías populares tradicionales y mejorar las industrias características. (14) Apoyar a las pequeñas y medianas empresas para acelerar la transformación tecnológica. De acuerdo con los requisitos de la planificación de ajuste y revitalización de industrias clave, apoyar a las pequeñas y medianas empresas en la adopción de nuevas tecnologías, nuevos procesos, nuevos equipos y nuevos materiales para la transformación tecnológica. Entre las inversiones especiales en transformación tecnológica dentro del presupuesto central, se deben disponer fondos para la transformación tecnológica de las pequeñas y medianas empresas, y los gobiernos locales también deben disponer fondos especiales para la transformación tecnológica de las pequeñas y medianas empresas. Si los activos fijos de las pequeñas y medianas empresas necesitan depreciarse a un ritmo acelerado debido al progreso tecnológico, el período de depreciación podrá acortarse de conformidad con las reglamentaciones o podrá adoptarse el método de depreciación acelerada. (15) Promover la conservación de energía, la reducción de emisiones y una producción más limpia en las pequeñas y medianas empresas. Promover la promoción y aplicación de tecnologías clave de ahorro de energía y reducción de emisiones y de productos y equipos eficientes que ahorren energía y sean respetuosos con el medio ambiente en las pequeñas y medianas empresas. De acuerdo con las exigencias del desarrollo de una economía circular, fomentar el reciclaje de recursos entre las pequeñas y medianas empresas. Alentar a las agencias de servicios profesionales a proporcionar gestión de energía por contrato, arrendamiento de equipos de ahorro de energía y otros servicios a pequeñas y medianas empresas. Aprovechar plenamente el papel de los mecanismos del mercado, utilizar integralmente políticas financieras, de protección ambiental, territoriales e industriales y otros medios para eliminar tecnologías, procesos, equipos y productos atrasados ​​en las pequeñas y medianas empresas de conformidad con la ley, y prevenir el retroceso. capacidad de producción sea transferida a otros lugares. Controlar estrictamente el exceso de capacidad de producción y el desarrollo ciego de "dos industrias de alto voltaje y una de capital". Para los proyectos de inversión que estén incluidos en el catálogo de preferencias en el impuesto sobre la renta de las empresas para la protección del medio ambiente, la conservación de la energía y el agua, las preferencias en el impuesto sobre la renta de las empresas se otorgarán de conformidad con la reglamentación. (16) Mejorar el nivel de colaboración empresarial y las instalaciones de apoyo. Alentar a las pequeñas y medianas empresas a llevar a cabo diversas formas de cooperación económica y técnica con las grandes empresas para establecer relaciones de colaboración estables en el suministro, la producción, las ventas y otras áreas. Alentar a las grandes empresas a fortalecer la cooperación con las pequeñas y medianas empresas mediante la división profesional del trabajo, la subcontratación de servicios, la producción de pedidos, etc., proporcionar activamente tecnología, talentos, equipos y apoyo financiero a las pequeñas y medianas empresas y pagar por tarifas de bienes y servicios de manera oportuna. (17) Orientar a las pequeñas y medianas empresas para que se reúnan y se desarrollen. De acuerdo con los principios de diseño razonable, características distintivas, uso intensivo de la tierra y protección ecológica y ambiental, apoyar el cultivo de una serie de grupos industriales de demostración clave. Fortalecer la construcción de un entorno de agrupación industrial, mejorar las condiciones de aglomeración industrial, mejorar las funciones de servicio, fortalecer las empresas líderes y clave, ampliar la cadena industrial y mejorar el nivel de colaboración profesional. Alentar a las pequeñas y medianas empresas avanzadas de la región oriental a fortalecer la cooperación con las pequeñas y medianas empresas de las regiones central y occidental mediante adquisiciones, fusiones, reorganizaciones, empresas conjuntas y otras formas para lograr una transferencia industrial ordenada. (18) Acelerar el desarrollo de las industrias de servicios al productor. Fomentar y apoyar el desarrollo de las pequeñas y medianas empresas en los campos de servicios al productor como investigación y desarrollo científico, diseño industrial, consultoría técnica, servicios de información y logística moderna. Promover activamente la expansión de las pequeñas y medianas empresas en campos emergentes como el desarrollo de software, la subcontratación de servicios, la animación en línea, la creatividad publicitaria y el comercio electrónico, ampliar los canales de empleo y cultivar nuevos puntos de crecimiento económico. 5. Apoyar a las pequeñas y medianas empresas en la exploración de mercados (19) Apoyar y orientar a las pequeñas y medianas empresas en la exploración activa de los mercados nacionales. Apoyar a las pequeñas y medianas empresas calificadas para que participen en el negocio de envío de electrodomésticos, maquinaria agrícola, automóviles y motocicletas al campo, y servicios de "permuta" de electrodomésticos y automóviles. Los fondos especiales para pequeñas y medianas empresas y los fondos de transformación tecnológica deberían centrarse en apoyar a las pequeñas y medianas empresas con canales de ventas estables y altas cuotas de mercado. Apoyar a las pequeñas y medianas empresas para que participen en diversas exposiciones y actividades de ventas mediante la adopción de subsidios financieros y la reducción de los estándares de tarifas de exposición. Apoyar el establecimiento de centros de exhibición de tecnología de productos para diversas pequeñas y medianas empresas y organizar con éxito exhibiciones y actividades de ventas como la Exposición Internacional de Pequeñas y Medianas Empresas de China. Alentar a las empresas operadoras de telecomunicaciones, redes y medios de comunicación a publicar activamente información de mercado para ayudar a las pequeñas y medianas empresas a promover sus productos y ampliar los mercados. (20) Apoyar a las pequeñas y medianas empresas para explorar los mercados internacionales. Seguiremos implementando políticas de apoyo tales como devoluciones de impuestos a las exportaciones, estudiaremos y mejoraremos las políticas y medidas pertinentes para estabilizar la demanda externa y promover el desarrollo del comercio exterior, y estabilizaremos y expandiremos el mercado internacional. Aprovechar plenamente el papel de las pequeñas y medianas empresas en el desarrollo de los mercados internacionales y del seguro de crédito a la exportación, y aumentar el apoyo del crédito preferencial a la exportación para las pequeñas y medianas empresas. Alentar y apoyar a las pequeñas y medianas empresas calificadas para que realicen fusiones y adquisiciones en el extranjero y otros negocios de inversión, adquieran tecnologías y marcas y promuevan la exportación de productos y servicios. (21) Apoyar a las pequeñas y medianas empresas para que mejoren sus capacidades de desarrollo de mercado. Guiar a las pequeñas y medianas empresas para fortalecer el análisis y la previsión del mercado, aprovechar las oportunidades del mercado, mejorar la calidad, el conocimiento de la marca y el marketing, mejorar el servicio posventa y mejorar la competitividad del mercado.

Mejorar y transformar la industria de la circulación comercial, promover métodos comerciales modernos y nuevos formatos comerciales, como operaciones en cadena y franquicias, ayudar y alentar a las pequeñas y medianas empresas a adoptar el comercio electrónico y reducir los costos de desarrollo del mercado. Apoyar a industrias como la restauración, el turismo, el ocio, la limpieza, la propiedad y los servicios comunitarios para ampliar sus áreas de servicio, innovar métodos de servicio y promover la expansión del consumo. 6. Esfuerzos para mejorar los servicios para las pequeñas y medianas empresas (22) Acelerar la construcción de sistemas de servicios para las pequeñas y medianas empresas. Fortalecer la planificación general, mejorar las redes de servicios y las instalaciones de servicios y cultivar activamente agencias de servicios integrales para pequeñas y medianas empresas en todos los niveles. A través de la acreditación de calificaciones, la encomienda de empresas, premios, etc., las federaciones de industria y comercio, las asociaciones industriales (cámaras de comercio) y las agencias de servicios integrales desempeñarán un papel en la orientación y promoción del desarrollo de las agencias de servicios profesionales. Establecer y mejorar mecanismos de subsidio financiero para apoyar a las agencias de servicios en el suministro de información, capacitación, tecnología, emprendimiento, inspección de calidad, gestión empresarial y otros servicios. (23) Acelerar la construcción de infraestructuras de servicios públicos para las pequeñas y medianas empresas. A través de diversos métodos, como orientar la inversión social y el apoyo financiero, nos centraremos en apoyar la construcción de una serie de plataformas de servicios públicos para la investigación y el desarrollo de productos, la inspección y las pruebas, y la promoción de tecnología en los campos de la industria ligera, los textiles y la electrónica. información. Apoyar la construcción de bases empresariales para las pequeñas empresas y mejorar el entorno para el emprendimiento y el desarrollo. Alentar a los colegios y universidades, institutos de investigación científica y centros de tecnología empresarial a abrir recursos científicos y tecnológicos, llevar a cabo investigaciones sobre tecnologías clave de vanguardia y mejorar el nivel de servicio a las pequeñas y medianas empresas. Mejorar la red de servicios de información para pequeñas y medianas empresas y acelerar el desarrollo de servicios de información clave, como interpretación de políticas, promoción de tecnología, intercambio de talentos, capacitación empresarial y marketing. (24) Mejorar los servicios gubernamentales para las pequeñas y medianas empresas. Profundizar la reforma del sistema de aprobación administrativa, limpiar integralmente, reducir y fusionar aún más los elementos de aprobación administrativa, y lograr la apertura y estandarización del contenido, los estándares y los procedimientos de aprobación. Los departamentos de inversión, industria y comercio, impuestos, inspección de calidad, protección ambiental y otros deben simplificar los procedimientos, acortar los plazos, mejorar la eficiencia y proporcionar servicios convenientes para el establecimiento, producción y operación de pequeñas y medianas empresas. Cuando los gobiernos locales de todos los niveles formulan e implementan planes generales de uso de la tierra y planes anuales, deben considerar integralmente las necesidades de tierra de los proyectos de inversión de pequeñas y medianas empresas y organizar razonablemente indicadores de uso de la tierra. 7. Mejorar el nivel de gestión de las pequeñas y medianas empresas (25) Orientar y apoyar a las pequeñas y medianas empresas para fortalecer la gestión. Apoyar el cultivo de instituciones de consultoría de gestión de pequeñas y medianas empresas y realizar actividades de consultoría de gestión. Orientar a las pequeñas y medianas empresas para fortalecer la gestión básica, fortalecer el marketing y la gestión de riesgos, mejorar las estructuras de gobernanza, promover la innovación en la gestión y mejorar los niveles de operación y gestión. Instamos a las pequeñas y medianas empresas a trabajar arduamente para mejorar sus habilidades internas, reducir costos y aumentar la eficiencia, cumplir estrictamente las leyes y regulaciones tales como seguridad, protección ambiental, calidad, saneamiento y seguridad laboral, operar de manera honesta y confiable, y cumplir con las responsabilidades sociales. (26) Llevar a cabo vigorosamente la formación del personal diverso de las pequeñas y medianas empresas. Implementar el Proyecto de Capacitación Galaxy para pequeñas y medianas empresas, aumentar el apoyo financiero, aprovechar plenamente el papel de las asociaciones industriales (cámaras de comercio) y las instituciones de capacitación de pequeñas y medianas empresas, y utilizar ampliamente la tecnología de red y otros medios para llevar a cabo políticas y normativas, gestión empresarial, marketing, competencias profesionales y atención al cliente y otros tipos de formación. Damos gran importancia a la formación de directivos de empresas y seleccionamos 1 millón de pequeñas y medianas empresas en crecimiento en un plazo de tres años para ofrecer una formación integral a sus directivos. (27) Acelerar la informatización de las pequeñas y medianas empresas. Continuar implementando el proyecto de promoción de la informatización de las pequeñas y medianas empresas, acelerar el avance de los proyectos piloto de informatización de las pequeñas y medianas empresas en áreas clave, guiar a las pequeñas y medianas empresas para que utilicen la tecnología de la información para mejorar la investigación y el desarrollo, la gestión, niveles de fabricación y servicio, y mejorar las capacidades de marketing y servicio posventa. Alentar a las empresas de tecnología de la información a desarrollar y construir plataformas de aplicaciones industriales para brindar servicios sociales como herramientas de software y hardware, subcontratación de proyectos y diseño industrial para la informatización de las pequeñas y medianas empresas. 8. Fortalecer el liderazgo sobre el trabajo de las pequeñas y medianas empresas (28) Fortalecer la orientación y coordinación. El Consejo de Estado ha establecido un grupo líder para promover el desarrollo de las pequeñas y medianas empresas para fortalecer la planificación general, el liderazgo organizacional y la coordinación de políticas para las pequeñas y medianas empresas. La oficina del grupo líder está ubicada en el Ministerio de Industria. y Tecnología de la Información. Cada localidad podrá establecer estructuras organizativas y mecanismos de trabajo correspondientes según las necesidades de trabajo. (29) Establecer un sistema de seguimiento estadístico para las pequeñas y medianas empresas. El departamento de estadística debe establecer y mejorar el sistema de estadísticas clasificadas, monitoreo, análisis y publicación para las pequeñas y medianas empresas, y fortalecer el trabajo de análisis estadístico en empresas por debajo del tamaño designado. Los departamentos pertinentes deben hacer públicos rápidamente los planes de desarrollo, las políticas industriales, las tendencias de la industria y otra información, y establecer gradualmente mecanismos de vigilancia del mercado, prevención de riesgos y alerta temprana para las pequeñas y medianas empresas. Promover el desarrollo sano de las pequeñas y medianas empresas no es sólo una tarea estratégica a largo plazo, sino también una tarea urgente en la actualidad para mantener el crecimiento, ampliar la demanda interna, ajustar la estructura, promover el desarrollo y beneficiar los medios de vida de la gente. Todas las regiones y departamentos relevantes deben aumentar aún más su conciencia, unificar su pensamiento y combinarlo con la realidad para formular medidas específicas para implementar estas opiniones lo antes posible y implementarlas de manera efectiva.