Parámetros de evaluación económica nacional

Los parámetros de evaluación económica nacional son una serie de bases numéricas utilizadas para calcular y medir los costos de los insumos y los beneficios de los resultados del proyecto, y para juzgar la racionalidad macroeconómica del proyecto. Su finalidad es asegurar la unificación de criterios de evaluación de cada proyecto y la comparabilidad de las conclusiones de la evaluación. Por lo tanto, los evaluadores de proyectos deben prestar atención a su racionalidad al seleccionar los parámetros de evaluación, y los parámetros seleccionados pueden reflejar y ajustarse a la realidad objetiva. Los parámetros de evaluación económica nacional de proyectos de inversión incluyen principalmente los siguientes contenidos:

(A) Tasa de descuento social

1 El significado de tasa de descuento social

Social. tasa de descuento Es un parámetro importante en la evaluación económica nacional de proyectos de inversión. Se utiliza como tasa de descuento para calcular el valor actual neto económico y como valor de referencia para medir la tasa interna de rendimiento económico de los proyectos de inversión. Es la base principal para la viabilidad económica de proyectos de inversión y comparación de planes.

La tasa de descuento social es una estimación del coste de oportunidad y del valor temporal del dinero desde una perspectiva nacional. Refleja la asignación óptima de recursos y el límite mínimo aceptable de retorno de la inversión desde una perspectiva social, es decir, el estándar mínimo mediante el cual un proyecto de inversión puede beneficiar a la sociedad. El uso de tasas de descuento social apropiadas para evaluar la economía nacional de los proyectos de inversión puede ayudar a utilizar racionalmente los fondos de construcción, orientar las direcciones de las inversiones, ajustar la escala de las inversiones y promover la asignación racional de fondos entre proyectos de inversión a corto plazo y proyectos de inversión a largo plazo.

2. Determinación de la tasa de descuento social

La tasa de descuento social es un parámetro general importante en la evaluación económica de proyectos de inversión. Es la tasa de retorno estándar para la economía nacional. Evaluación de diversos proyectos de inversión. El precio sombra de los fondos representa la tasa mínima de rendimiento de inversión que debe obtenerse de los fondos ocupados. Para desarrollar una tasa de descuento social adecuada, es necesario medir la tasa de descuento social. Hay dos métodos principales para determinar la tasa de descuento social.

(1) Determinado por la tasa interna de retorno económico del proyecto de inversión.

El principio de fijar la tasa de descuento social poniendo en cola la tasa interna de retorno de los proyectos de inversión es que dentro de un cierto período de tiempo, la cantidad total de fondos disponibles para la inversión del país y la sociedad es cierta. , pero el número de proyectos de inversión es incierto. De acuerdo con los proyectos de inversión disponibles, la suma de sus montos de inversión se acumula secuencialmente de acuerdo con su tasa interna de retorno económico, hasta que el monto de inversión acumulado sea igual a la inversión total que se espera recaudar, luego la tasa interna económica de El retorno del último proyecto de inversión es la tasa de descuento social. En este sentido, la tasa de descuento social depende de la oferta total de capital y de los recursos sociales de un país. En términos generales, cuantos más fondos de inversión haya, menor será la tasa de descuento social; por el contrario, cuantos menos fondos de inversión haya disponibles, mayor será la tasa de descuento social. La relación entre la tasa de descuento social y el monto total de inversión disponible para la sociedad se muestra en la Figura 5-2.

Figura 5-2 Inversión y tasa de descuento social

Sin embargo, cabe señalar que este método es teóricamente válido, pero es difícil de calcular en la práctica. Esto se debe a que: ① En realidad, la investigación de viabilidad, la organización y la toma de decisiones de los proyectos de inversión se llevan a cabo por separado, y no existen condiciones para medir la tasa de descuento social de esta manera (2) Si podemos efectivamente poner en cola la inversión; proyectos y Al tomar decisiones de esta manera, no es necesario volver a medir la tasa de descuento social (3) En la actualidad, la economía de mercado de mi país todavía es muy imperfecta y los niveles de ingresos entre las industrias también están muy desequilibrados.

Teniendo en cuenta las exigencias del equilibrio integral de la economía nacional, es imposible organizar proyectos de inversión y asignar fondos de inversión de esta manera. Porque, si este es el caso, entonces los fondos de inversión para proyectos de inversión básicos y proyectos de inversión de bienestar público con bajos rendimientos de inversión no estarán garantizados.

(2) Datos estadísticos basados ​​en el precio actual de la tasa de retorno de la inversión.

Este es un método para medir la tasa de descuento social basado en el valor estadístico del retorno de la inversión. Utiliza datos estadísticos relevantes publicados por la Oficina Nacional de Estadísticas para calcular el retorno de la inversión social promedio utilizando un método simplificado. Esto determina el valor de la tasa de descuento social. El principio es la tasa de descuento cuando los gastos de inversión dentro de un cierto período de tiempo son iguales a los ingresos de inversión recuperables, teniendo en cuenta el valor temporal de los fondos. La fórmula de cálculo es la siguiente:

(B D)(P/A, I, n) = I/m (F/A, I, m)

Donde: b es el ingreso anual; d es la depreciación y amortización anual de los activos intangibles; I es la inversión total; m es el período promedio de construcción de todos los proyectos; n es el período promedio de producción y operación del proyecto; retorno (es decir, la tasa de descuento social requerida).

En resumen, la determinación de la tasa de descuento social debe tener en cuenta el nivel de ingresos por inversiones, el costo de oportunidad del capital, la oferta y demanda de capital, la escala de inversión y la situación real de la evaluación económica nacional en un determinado país. período. De acuerdo con los requisitos anteriores, la tasa de descuento social actual de mi país es 12, que puede utilizarse de manera uniforme para la evaluación económica de diversos proyectos de inversión.

(2) Tipo de cambio sombra

1 Tipo de cambio sombra y coeficiente de conversión del tipo de cambio sombra

(1) Tipo de cambio sombra

El llamado tipo de cambio sombra (SER) se refiere al precio sombra de las divisas. Es un parámetro general importante para la evaluación económica nacional. Refleja la estimación del valor de las divisas desde una perspectiva nacional y se utiliza para la conversión de divisas y RMB en la evaluación económica nacional de proyectos de inversión. También es la base para juzgar el costo de los intercambios económicos y ahorrar divisas. El tamaño del tipo de cambio sombra afecta directamente la elección de proyectos (programas) de importación y exportación, así como la toma de decisiones sobre proyectos de sustitución de importaciones de productos y proyectos de exportación de productos.

(2) Coeficiente de conversión del tipo de cambio sombra

El coeficiente de conversión del tipo de cambio sombra es el coeficiente de relación entre el tipo de cambio sombra y el tipo de cambio nacional. En la evaluación económica de un proyecto, el tipo de cambio sombra generalmente se obtiene multiplicando la cotización de las divisas nacionales por el factor de conversión del tipo de cambio sombra. Es decir:

Tipo de cambio sombra = tipo de cambio oficial × coeficiente de conversión del tipo de cambio sombra

2. Determinación del tipo de cambio sombra

El tipo de cambio sombra promedio en. un año determinado se puede calcular mediante la siguiente fórmula de Cálculo:

Métodos y aplicaciones de evaluación técnica y económica en la industria del petróleo y el gas (Tercera edición)

Entre ellos: SER es la sombra tipo de cambio; OER es el tipo de cambio oficial; c es el valor en destino de todos los bienes importados; t es el impuesto de importación total; f es el precio FOB de todos los bienes de exportación; s es el subsidio a la exportación (si se pueden considerar los aranceles a la exportación); como subvenciones negativas).

Con base en la situación actual de la oferta y demanda de divisas, la estructura de las importaciones, los costos cambiarios y otros factores, se determina que el coeficiente de conversión del tipo de cambio sombra es 1,08. Si el tipo de cambio oficial de un artículo es 8,27, su tipo de cambio sombra es 8,93.

(3) Salarios sombra y coeficientes de conversión de salarios sombra

1 El significado de salarios sombra

Los salarios sombra reflejan la contribución del Estado y la sociedad a los proyectos de inversión propuestos. El precio pagado por el uso de la mano de obra. Los salarios sombra generalmente consisten en el producto marginal del trabajo (es decir, los beneficios máximos que el trabajo ocupado por un proyecto de inversión puede crear bajo otras oportunidades de uso) y el consumo de recursos sociales mediante el empleo o la transferencia de mano de obra. En las evaluaciones económicas nacionales, los salarios sombra se incluyen como un gasto en los costos operativos del proyecto.

2. Coeficiente de conversión de salarios sombra

El coeficiente de conversión de salarios sombra es un parámetro común para la evaluación económica nacional de proyectos de inversión. Es la relación entre los salarios sombra y los salarios nominales en el sector financiero. evaluación (empleados en evaluación financiera La suma del salario monetario real de un individuo y las tarifas de asistencia social retiradas de acuerdo con las regulaciones), es decir:

Salario sombra = salario financiero × coeficiente de conversión del salario sombra

El salario sombra debería basarse principalmente en la situación de la fuerza laboral, la estructura y los niveles de empleo de China. En la actualidad, el coeficiente de conversión del salario sombra para proyectos de inversión generales en mi país es 1. Para proyectos que utilizan una gran cantidad de trabajadores migrantes durante el período de construcción, como proyectos de conservación de agua y carreteras, el coeficiente de conversión del salario sombra para los trabajadores migrantes es 0,5.

Además, en la evaluación del proyecto, el coeficiente de conversión de los salarios sombra debe aumentarse o reducirse adecuadamente en función de la idoneidad laboral del área del proyecto y la competencia técnica de la fuerza laboral utilizada: para proyectos que ocupan una gran cantidad de mano de obra no calificada en áreas con alta presión de empleo, el coeficiente de conversión del salario sombra puede ser inferior a 1 para proyectos que ocupan una gran cantidad de personal profesional y técnico escaso, el coeficiente de conversión del salario sombra puede ser mayor que 1 para proyectos con financiación extranjera; , el coeficiente de conversión del salario sombra puede ser mayor que 1.

(D) Costo sombra de la tierra agrícola

1. Descripción general del costo sombra de la tierra

La tierra es un insumo especial para los proyectos de inversión. En la evaluación de la economía nacional, el costo sombra de la tierra incluye los beneficios perdidos por la economía nacional debido a la tierra ocupada por el proyecto de inversión propuesto (obtención de derechos de uso de la tierra), así como el nuevo consumo de recursos de la economía nacional debido al terreno ocupado por el proyecto (como costos de demolición, mano de obra excedente, tarifa de reasentamiento, etc.), es decir:

Costo sombra del terreno = costo de oportunidad del terreno costo de consumo de nuevos recursos

El costo de oportunidad de la tierra se basa en el "mejor uso alternativo factible" de la tierra ocupada por el proyecto propuesto. El cálculo de los beneficios netos debería, en principio, ser calculado por los propios evaluadores basándose en proyectos de inversión específicos. Además, al calcular el costo de oportunidad del terreno, los evaluadores del proyecto deben analizar y considerar las limitaciones de tecnología, medio ambiente, política, idoneidad, etc. durante el período de cálculo del proyecto en función del tipo de terreno ocupado por el proyecto de inversión, y seleccionar 2 Se comparan hasta 3 usos más factibles (incluidos los usos existentes), basándose en el más grande. La fórmula de cálculo específica es:

Métodos y aplicaciones de evaluación técnica y económica en la industria del petróleo y el gas (tercera edición)

Donde: OC es el costo de oportunidad del terreno; período de ocupación del terreno por el proyecto, Generalmente es el período de cálculo del proyecto; t es el número ordinal del año; NB0 es el beneficio neto anual por unidad de área del "mejor uso alternativo factible" del terreno en; el año base (el beneficio neto promedio de los tres años anteriores a la ocupación); g es el "mejor uso alternativo viable" de la tierra. La tasa de crecimiento del beneficio neto anual promedio de los "usos alternativos" es la tasa de descuento social;

De acuerdo con el principio de división de costos y beneficios de la evaluación económica nacional, el costo real de adquisición de tierras de los proyectos de inversión se puede dividir principalmente en tres partes: ① Costo de oportunidad: tarifa de compensación de tierras, tarifa de compensación de cultivos jóvenes, etc. . ② Costos de consumo de nuevos recursos: costos de demolición, costos de reasentamiento de mano de obra excedente, primas de seguros de pensiones, etc. ③Pago de transferencia: como fondo de desarrollo de cereales, impuesto a la ocupación de tierras agrícolas, etc.

Cabe señalar que en la evaluación económica nacional, la primera parte del costo debe calcularse por separado según el método de cálculo del costo de oportunidad, la segunda parte del costo debe ajustarse al costo calculado según al precio sombra, y la tercera parte del costo no puede incluirse como costo del proyecto. Los evaluadores de proyectos deben dividir los tres tipos de costos anteriores de los costos reales de adquisición de tierras en función de la situación de adquisición de tierras del proyecto de inversión.

2. Ejemplo de cálculo del costo de oportunidad de la tierra

Aquí solo tomamos como ejemplo la tierra cultivada ocupada por el proyecto de inversión para ilustrar el cálculo del costo de oportunidad de la tierra.

Por ejemplo, un determinado proyecto de inversión tiene un período de construcción de 2 años y un período de producción de 18 años, ocupando 500 hectáreas de terreno cultivado. Según la investigación de los tasadores, el uso alternativo más viable de las tierras agrícolas es el cultivo de arroz. El rendimiento medio por mu en los tres años anteriores a la ocupación de las tierras de cultivo es de 1 t, y se espera que la producción de arroz en la zona aumente en 3 por año. El coste de producción de cada tonelada de arroz es de 600 yuanes. El arroz pertenece a los bienes de comercio exterior y se trata como exportación directa. El precio FOB de exportación es de 300 dólares estadounidenses por tonelada, la distancia desde la ubicación del proyecto hasta el puerto es de 300 km, el flete del arroz es de 0,10 yuanes por tonelada por km y el costo comercial es de 6. veces el precio supuesto, y el coeficiente de conversión del tipo de cambio sombra es 1,08, la cotización oficial es 1 dólar estadounidense, que es 8,30 yuanes, y la tasa de descuento social es 12.

(1) El precio sombra del arroz por tonelada calculado en base a los precios portuarios es:

SP = 300×8,30×1,08-300×0,10×2-300×8,30×1,08 ×0,06 = 2467,85 (yuanes)

(2) Ingresos netos del arroz por mu en el área:

2467,85-600 = 1867,85 (yuanes)

( c) Proyectos de inversión El valor actual del ingreso neto por mu de arrozal dentro de 20 años es:

Métodos y aplicaciones de evaluación técnica y económica en la industria del petróleo y el gas (tercera edición)

(d) Cada mu de tierra para proyectos de inversión dentro de 20 años El valor actual del ingreso neto es:

17374.11×500 = 8 687 055 (yuanes)

Suma el terreno anterior costo de oportunidad y costo de consumo de nuevos recursos, se puede utilizar como un proyecto de inversión para la economía nacional Gastos de inversión en derechos de uso de la tierra bajo evaluación.

(5) Tasa de costo de transacción

En la evaluación económica nacional, el costo comercial se refiere principalmente al precio sombra de los sistemas de materiales en todos los niveles, las empresas de comercio exterior y las estaciones comerciales mayoristas en el proceso de circulación de mercancías. Gastos incurridos (excepto costos de transporte de larga distancia). La tasa de costo comercial es una relación integral que refleja esta parte del costo en relación con el precio sombra y se utiliza para calcular el costo comercial de los bienes.

En términos generales, la tasa de gastos comerciales es 6. Para un pequeño número de productos con precios relativamente altos y volumen y peso relativamente pequeños, la tasa de la tarifa comercial se puede reducir adecuadamente. Al calcular el costo comercial de los bienes basándose en la tasa de costo comercial, se puede utilizar la siguiente fórmula:

Costo comercial de los bienes importados = precio CIF × tipo de cambio sombra × tasa de costo comercial

Métodos y aplicaciones de evaluación tecnológica y económica de la industria del petróleo y el gas natural (tercera edición)

Indica "no"

Comercio externo

Comercio

Materias primas

Cosas

Acerca de

Comercio

Fácil

Costo

Uso

=

Aparecer

Fábrica

Sombra

Hijo

Precio

Estilo

×

Comercio

Fácil

Costo

Uso

Rapidez

Los bienes proporcionados directamente por los fabricantes sin ser distribuidos por el departamento de comercio y comercio no se incluirán en los gastos comerciales.

(6) El valor de los precios sombra y los coeficientes de conversión de los productos básicos ordinarios

Para eliminar el impacto de las distorsiones actuales de los precios del mercado en las decisiones de proyectos de inversión, medir de manera más racional el valor de recursos, bienes y servicios El valor económico se utiliza para calcular los costos de los insumos y los beneficios de los resultados en la evaluación económica nacional de los proyectos de inversión. El estado ha calculado y publicado de manera uniforme los precios sombra y los coeficientes de conversión de algunas materias primas, combustibles y transporte importantes para el proyecto. evaluadores económicos a elegir al realizar evaluaciones económicas. Sin embargo, estos precios sombra determinados uniformemente (excluidos los costos de transporte de larga distancia y los costos comerciales) se determinan sobre la base de las condiciones nacionales de oferta y demanda y las tendencias cambiantes en un período determinado, y con referencia al mercado internacional. Por lo tanto, en la evaluación económica nacional, debe utilizarse junto con las condiciones específicas del proyecto para evitar una simple aplicación. Específicamente, existen los siguientes puntos:

1. Coeficiente de conversión del precio sombra del proyecto de construcción

(1) El coeficiente de conversión del precio sombra del proyecto de construcción se refiere al costo sombra del proyecto de construcción y al precio presupuestado. Una proporción de los costos financieros calculados que se utiliza para calcular los factores de conversión para la construcción de edificios y trabajos de construcción de túneles en minas.

(2) El coeficiente de precio sombra de los proyectos de construcción se calcula mediante el método de descomposición de costos. El factor de conversión del precio sombra para proyectos de construcción de viviendas es 1,1; el factor de conversión del precio sombra para proyectos de túneles mineros es 1,2.

2. Coeficiente de conversión del precio sombra del transporte

(1) El coeficiente de conversión del precio sombra del transporte ferroviario es 1,84, y el precio base correspondiente es el precio nacional del flete ferroviario ajustado y publicado en 1992. .

(b) El coeficiente de conversión del precio sombra del transporte por carretera es 1,26, y el precio base correspondiente es el precio real del transporte por carretera en 1991.

(c) El coeficiente de conversión del precio sombra para el transporte costero es 1,73 y el coeficiente de conversión del precio sombra para el transporte interior es 2,00. El precio básico correspondiente es el precio nacional del transporte costero e interior ajustado y publicado en 1992. .

3. Precio sombra del carbón crudo para energía

El precio sombra del carbón crudo para energía se basa en la distribución de recursos de carbón, el diseño industrial, el desarrollo del carbón y la planificación del transporte de mi país, y en Planes de transporte razonables y factibles, utilizando el costo marginal. Determinación integral por método de descomposición.

4. Precio sombra de la electricidad

De acuerdo con el plan de operación y desarrollo de la red eléctrica de mi país, se adopta el método de descomposición del costo marginal a largo plazo para asignar razonablemente el costo de la nueva generación de energía y suministro de energía según tipos de carga y diferentes principios de consumo de energía para determinar el precio sombra de la electricidad.

En resumen, para conocer los precios sombra del carbón en bruto y la electricidad, así como los precios sombra de algunos productos básicos de uso común y los coeficientes de comparación de precios de algunas series de productos, consulte los "Métodos de evaluación económica". and Parameters of Petroleum Industry Construction Projects" (Vol. Segunda edición) (Oficina de Planificación de la Corporación Nacional del Petróleo de China, Instituto de Planificación y Diseño de la Corporación Nacional del Petróleo de China, 1994).

(7) Precio sombra

El llamado precio sombra teóricamente se refiere al valor incremental del beneficio unitario (unidad de utilización de recursos) bajo una utilización óptima de los recursos. Consulte el contenido relevante a continuación para obtener más detalles.