Cómo las empresas estatales promueven la reforma de propiedad mixta

Ante el actual entorno mundial de mayor incertidumbre, mi país está trabajando arduamente para construir un nuevo patrón de desarrollo con el ciclo interno como cuerpo principal y los ciclos duales nacional e internacional reforzándose mutuamente. Como importantes entidades de mercado relacionadas con el sustento de la economía de nuestro país, el desarrollo sostenible y de alta calidad de las empresas estatales es un apoyo indispensable y poderoso para el funcionamiento eficaz del ciclo interno. El "Decimocuarto Plan Quinquenal" propone "promover las empresas estatales para mejorar el sistema empresarial moderno con características chinas". El gobierno corporativo de las empresas estatales debe seguir los principios de "derechos y responsabilidades estatutarios, transparencia de derechos y responsabilidades, operación coordinada y controles y equilibrios efectivos". Esto requiere que la reforma de la propiedad mixta de las empresas estatales no solo se limite a la mezcla a nivel de capital, sino que también promueva la incorporación de accionistas no estatales a la junta directiva, integre el capital no estatal en la gobernanza interna. estructura y mecanismo de gobernanza, mejora el mecanismo operativo de las empresas orientado al mercado y "se mezcla en capital, se integra en" Gobernanza, el cambio está en el mecanismo ", dando pleno juego a la sinergia complementaria y recíproca entre diferentes capitales de propiedad, activando el endógeno impulso de desarrollo de empresas de reforma de propiedad mixta y mejora efectiva de la eficiencia de asignación de recursos y el nivel de desempeño de la empresa. La reforma de propiedad mixta de las empresas estatales se propuso en la década de 1990. Después de casi 30 años de desarrollo, ha logrado logros económicos muy significativos y ha surgido un gran número de empresas centrales internacionalmente competitivas. Sin embargo, cabe señalar que, debido a las condiciones internas y externas específicas durante el período de transición económica, la reforma mixta de la mayoría de las empresas sólo llevó a cabo una mezcla formal a nivel de capital, y cuestiones profundamente arraigadas como la estructura de gobierno interno de la empresa y Los problemas del mecanismo de gobernanza no se han resuelto fundamentalmente y se han convertido en una limitación para seguir mejorando el desempeño de las empresas estatales. La acción de tres años para la reforma de las empresas estatales ha aclarado que para profundizar aún más la reforma de propiedad mixta de las empresas estatales, debemos superar las dificultades, derribar los obstáculos institucionales e institucionales dejados por la historia y profundizar la integración de las empresas estatales. empresas de propiedad privada y la economía de mercado. Este plan de acción insta a las empresas a establecer una determinación más fuerte y una actitud más poderosa para promover la implementación de reformas, liberar plenamente los resultados de las reformas de propiedad mixta, mejorar efectivamente la competitividad, la innovación y la resistencia al riesgo de las empresas estatales y contribuir a la estabilización. de las cadenas industriales y de suministro, tomaremos la iniciativa en promover la estabilidad económica y buscar el progreso manteniendo la estabilidad. A través de observaciones e investigaciones a largo plazo sobre el proceso de propiedad mixta de las empresas en la realidad, este artículo presenta las siguientes sugerencias de políticas sobre cómo mejorar el mecanismo de gobernanza interna y el mecanismo operativo orientado al mercado de las empresas estatales y profundizar la reforma de la propiedad mixta. de empresas estatales. Optimizar la estructura de gobierno de la junta directiva y aprovechar al máximo las ventajas de gobernanza de los accionistas no estatales. La junta directiva es el núcleo del sistema interno de control y toma de decisiones de la empresa. Supervisión y control, sugerencia y consulta, y asignación de recursos en el gobierno corporativo, la junta directiva es también el vínculo entre los accionistas y la dirección de China Unicom. Tener un asiento en la junta directiva es el canal más importante para que los accionistas no controladores participen en la toma de decisiones corporativas y obtengan información interna no pública. Después de que las empresas estatales llevan a cabo reformas de propiedad mixta, introducen inversores de capital no estatales para formar entidades diversificadas de derechos de propiedad. En comparación con el capital estatal, los accionistas no estatales tienen mayores motivos de búsqueda de ganancias y están más dispuestos a participar en la gobernanza corporativa. Alentar a los accionistas no estatales a enviar representantes de intereses a la junta directiva, permitiendo que la reforma de la propiedad mixta se profundice desde el nivel de capital hasta el nivel de gobernanza, de modo que los miembros de la junta puedan representar más plenamente los intereses de varios componentes económicos de diferentes propiedades. supervisarse mutuamente, complementarse y beneficiarse mutuamente, lo que contribuirá a mejorar la eficiencia y eficacia de las operaciones corporativas en la toma de decisiones. Primero, ajustar el tamaño de la junta directiva para mejorar la eficacia de la toma de decisiones. Cualquier decisión se toma en función de la información relevante recopilada, y lo mismo ocurre con las decisiones comerciales. Cuanto más diversas sean las fuentes de información y más completo el contenido, más probable será que se pueda tomar la decisión óptima en la situación actual. A menudo existen grandes diferencias entre los accionistas estatales y los accionistas no estatales en términos de formación profesional, experiencia laboral y estructura de conocimientos. Promover la incorporación de accionistas no estatales a la junta directiva, ampliar el tamaño de la junta directiva, reunir a directores de diversos orígenes y aumentar la heterogeneidad entre los miembros de la junta directiva no sólo enriquecerá las relaciones sociales y los recursos externos para el desarrollo. de la empresa, pero también ayuda a la empresa Proporcionar información más completa y conocimientos más diversificados en el proceso de toma de decisiones operativas, lo que tendrá un impacto positivo en la precisión y eficacia de la toma de decisiones de la junta directiva. Sin embargo, hay que tener en cuenta que más grande no siempre es mejor. La expansión excesiva del tamaño de la junta directiva conducirá a mayores costos de comunicación cuando la junta directiva tome decisiones, dificultando la coordinación entre los directores.

Por lo tanto, las empresas estatales en la reforma de propiedad mixta deben liberar plenamente su poder a los accionistas no estatales, proporcionar canales fluidos para que el capital no estatal participe en la toma de decisiones fundamentales de la empresa y científica y razonablemente determinar el tamaño óptimo de la junta directiva con base en el principio de medición de costo-beneficio, a fin de mejorar aún más el desempeño de la empresa. La calidad de las decisiones comerciales. En segundo lugar, mejorar la independencia del consejo de administración y dar pleno juego a su función de supervisión. En las empresas después de la reforma de propiedad mixta, los accionistas estatales a menudo todavía tienen voz absoluta y existe un alto grado de asimetría de información entre los accionistas no estatales como inversores externos y las empresas estatales. Dado que es difícil comprender las condiciones operativas reales de las empresas, a los accionistas no estatales les resulta difícil desempeñar un papel de control y equilibrio del capital en la gobernanza corporativa. Las "Directrices operativas para la reforma de la propiedad mixta de empresas centrales" emitidas por la Comisión de Administración y Supervisión de Activos Estatales del Consejo de Estado en 2019 señalaron que "el capital no público debería poder enviar directores o supervisores tanto como sea posible. " Promover activamente el nombramiento de directores por parte de accionistas no estatales para participar en la gobernanza de alto nivel de las empresas estatales ayudará a los accionistas no estatales a obtener información y voz más adecuadas, garantizará la independencia de la junta directiva cuando tomar resoluciones y acelerar la transformación fundamental de las empresas estatales desde la gobernanza administrativa a la gobernanza económica. La reforma de propiedad mixta de China Unicom es un ejemplo exitoso de participación de accionistas no estatales en la gobernanza: si bien los accionistas estatales aún mantienen el control absoluto, los directores designados por Baidu, Alibaba, Tencent y JD.com han participado activamente en la reforma anterior de China Unicom. junta directiva y participó efectivamente en China Unicom. Ha ejercido un buen efecto de supervisión y gobernanza en varias decisiones importantes y revisiones del sistema interno. Una encuesta de empresas privadas realizada por la Federación Nacional de Industria y Comercio de China muestra que el requisito básico para que la mayor parte del capital privado participe en la reforma de propiedad mixta de las empresas estatales es que "la inversión en empresas estatales debe al menos designar a un director que puede tener la última palabra." En comparación con la mezcla pura de capital, los accionistas no estatales pueden, por un lado, obtener más información interna, salvaguardar sus derechos e intereses legítimos y mejorar la eficacia de la toma de decisiones mediante el nombramiento de directores que ingresen a la estructura central de poder del gobierno. compañía. Específicamente, antes de una reunión del directorio, los ejecutivos de la empresa deben proporcionar a los directores información relevante sobre los asuntos a considerar. Durante la reunión, los directores también pueden obtener información adicional de las comunicaciones con la gerencia. Una adquisición de información más completa puede ayudar a los accionistas no estatales a aliviar las desventajas de la información, expresar sus propios intereses más plenamente y mejorar la capacidad de controlar y equilibrar a los controladores reales de propiedad estatal y supervisar a los altos ejecutivos. Por otra parte, la presencia de capital no estatal en el consejo de administración puede mejorar la eficacia de su supervisión y frenar el fenómeno de "una acción dominante" de las acciones estatales. Mejorar el mecanismo de gobierno de la junta directiva y mejorar la eficacia de la gobernanza de la junta directiva. Para promover aún más la reforma de propiedad mixta a nivel de gobierno corporativo, no solo debemos estar satisfechos con la construcción estandarizada de la junta directiva en. forma, sino también prestar atención a si la junta directiva ha cumplido efectivamente con las funciones científicas estratégicas de toma de decisiones y supervisión que le fueron asignadas. Se recomienda que las empresas de reforma de propiedad mixta mejoren el mecanismo de gobernanza de la junta directiva desde tres aspectos: reuniones de la junta directiva, comités profesionales de directores y participación de las organizaciones partidistas en la gobernanza, promuevan un sistema empresarial más maduro y finalizado con características chinas y garanticen que la eficacia mejora la gobernanza del consejo de administración. En primer lugar, mejorar la eficacia de las reuniones de la junta directiva e instar a los directores a desempeñar sus funciones con diligencia. Como principal medio para que los miembros del consejo participen en la toma de decisiones de la empresa, proporcionen sugerencias y fortalezcan la supervisión, las reuniones del consejo reflejan la intensidad de las actividades del consejo y el grado de desempeño de sus funciones por parte de los directores. Al convocar reuniones de la junta directiva, los directores pueden comunicarse e interactuar plenamente entre sí, lo que les ayuda a familiarizarse con el estado operativo actual de la empresa, comprender la información de fondo de las propuestas y ejercer más sus derechos de voto y de supervisión y gestión. eficazmente. Por tanto, las empresas deben mejorar el mecanismo operativo del consejo de administración, aumentar la participación de los directores, asegurar la cantidad y calidad de las reuniones del consejo y mejorar la eficiencia en la toma de decisiones comerciales de la empresa. Con el avance de la tecnología de comunicación moderna, las reuniones de la junta directiva ya no se limitan a reuniones fuera de línea. Los formatos de reuniones informales, como las conferencias telefónicas y las reuniones en línea, no solo pueden reducir los costos de tiempo y dinero para que los miembros de la junta participen en las reuniones, sino que también hacen que el tiempo y el lugar de las reuniones sean más flexibles, brindando comodidad para la celebración oportuna y eficiente de las reuniones de la junta. . Ya sea que se trate de una reunión de directorio formal o informal, bajo la premisa de garantizar la calidad de la reunión, las convocatorias frecuentes pueden proporcionar a los miembros de la junta un ambiente de comunicación suficiente y bueno y aumentar la disposición de los directores a participar en la toma de decisiones comerciales de la empresa.

A medida que se profundiza la reforma de la propiedad mixta, las empresas estatales deben promover integralmente la mercantilización del empleo, mejorar el mecanismo de distribución salarial basado en el mercado y promover la distribución salarial para favorecer a los talentos y puestos de primera línea que han realizado contribuciones destacadas. Llevar a cabo de manera flexible diversas formas de incentivos a mediano y largo plazo e implementar métodos de incentivos más diversos que estén más en línea con las reglas del mercado y la situación real de la empresa.