El artículo 30 del Reglamento Nacional Secreto de Trabajos de Tasación divide la evitación de trabajos de tasación en
Reglamento sobre el trabajo de tasaciones de secretos de Estado (Orden de la Oficina de Secretos de Estado n.º 1 de 2021) El "Reglamento sobre el trabajo de tasaciones de secretos de Estado" fue adoptado por la Oficina de Secretos de Estado en la reunión ejecutiva de la oficina el 13 de julio de 2021, y por la presente se anuncian con vigencia a partir del 1 de septiembre de 2021. Director de la Oficina de Secretos de Estado: Li Zhaozong 30 de julio de 2021
Capítulo 1 Disposiciones generales Artículo 1 Para regular la identificación de secretos de estado, de conformidad con la "Ley de la República Popular China sobre la Protección de Secretos de Estado" y su Reglamento de aplicación para formular el presente reglamento. Artículo 2 El término "identificación de secreto de estado", como se menciona en este reglamento, se refiere a las actividades llevadas a cabo por el departamento administrativo de confidencialidad para identificar y determinar si los asuntos relevantes en casos sospechosos de filtración de secretos de estado son secretos de estado y a qué nivel de confidencialidad pertenecen. . Artículo 3 El presente reglamento se aplicará a la solicitud, aceptación, tramitación, revisión y supervisión de tasaciones secretas de Estado. Artículo 4 Las valoraciones secretas de Estado seguirán los principios de legalidad, objetividad e imparcialidad y garantizarán hechos claros, bases suficientes, procedimientos estandarizados y conclusiones precisas. Artículo 5 Los organismos de inspección y supervisión disciplinaria, investigación, fiscalía y juicio que se ocupan de casos sospechosos de filtración de secretos de Estado (en adelante denominados colectivamente organismos de gestión de casos) pueden solicitar una evaluación de secretos de Estado. El departamento administrativo de secretos nacional y los departamentos administrativos de secretos provinciales (región autónoma, municipio) son responsables de la evaluación de los secretos nacionales. Artículo 6 La identificación de secretos de estado se basará en las leyes y reglamentos de confidencialidad, el alcance de los asuntos confidenciales y los documentos sobre la determinación, modificación y terminación de secretos de estado. Artículo 7 No se identificarán como secretos de Estado los siguientes asuntos: (1) que requieran amplio conocimiento o participación pública; (2) sean secretos de trabajo, secretos comerciales o de privacidad personal; (3) hayan sido revelados de conformidad con la ley o la ley; el alcance del conocimiento no puede controlarse antes de su divulgación (4) Las leyes, reglamentos o disposiciones nacionales pertinentes exigen la divulgación (5) Otras divulgaciones que no causen daños a la seguridad ni a los intereses nacionales;
Capítulo 2 Solicitud y aceptación Artículo 8 Si la agencia central de manejo de casos de primer nivel solicita una evaluación secreta de estado, la presentará al departamento administrativo de confidencialidad del estado. Si las agencias de manejo de casos a nivel provincial o inferior solicitan una evaluación secreta nacional, deberán presentar la solicitud al departamento administrativo de confidencialidad de la provincia (región autónoma, municipio directamente dependiente del Gobierno Central) donde se encuentra el caso. El departamento nacional de administración de la confidencialidad puede, en función de las necesidades del trabajo, realizar evaluaciones directas sobre asuntos importantes, difíciles y complejos que los departamentos provinciales (región autónoma, municipio) de administración de la confidencialidad son responsables de evaluar. Artículo 9 Al solicitar una tasación secreta de estado, la agencia que maneja el caso deberá presentar los siguientes materiales: (1) Documento oficial de solicitud de tasación secreta de estado (2) Asuntos que requieren una tasación secreta de estado (en adelante, asuntos de tasación) y una lista de asuntos de tasación; (3) Realización Una descripción de las circunstancias relevantes que deben dominarse para la tasación secreta de estado, incluida la situación básica del caso, la fuente del asunto de tasación, el tema y el momento de la divulgación, y la evasión. sugerencias, etc Artículo 10 El documento oficial que solicita la identificación de secretos de estado se expedirá a nombre de la agencia que maneja el caso, indicando las razones o fundamentos para creer que se sospecha que los asuntos relevantes son secretos de estado. Si los asuntos de evaluación incluyen opiniones de consulta, registros de chat, transcripciones de interrogatorios, materiales audiovisuales, datos electrónicos, artículos, etc., la agencia que maneja el caso deberá examinar y clasificar el contenido específico que se sospecha que es secreto de estado y debe ser solicitado tasación. Si los asuntos de tasación no están en chino, la agencia que maneja el caso proporcionará una traducción al chino al mismo tiempo. El departamento administrativo de confidencialidad realizará una evaluación de la traducción al chino proporcionada por la agencia que maneja el caso. Artículo 11 Si una solicitud de identificación secreta de estado se encuentra en cualquiera de las siguientes circunstancias, el departamento administrativo de confidencialidad no la aceptará: (1) La agencia de solicitud y el método de solicitud no cumplen con los requisitos de los artículos 5 y 8 de este reglamento (; 2) La agencia que maneja el caso ha solicitado una tasación secreta de estado para el mismo asunto de tasación; (3) El contenido del asunto de tasación es obviamente inventado, o no se puede verificar la autenticidad y la fuente (4) No se han proporcionado los materiales de conformidad; con los artículos 9 y 10 de este reglamento, o para modificarlos, aún no cumple con los requisitos después de la complementación; (5) Otras situaciones que no cumplen con las leyes, reglamentos y reglas; Artículo 12 El departamento administrativo de confidencialidad deberá, dentro de los cinco días siguientes a la fecha de recepción del documento oficial que solicita la identificación secreta de Estado, revisar los materiales relevantes, tomar una decisión sobre si acepta la solicitud e informar a la agencia que maneja el caso.
Si tras la revisión se determina que los materiales presentados por la agencia que maneja el caso son defectuosos, incompletos o no pueden satisfacer las necesidades de la evaluación, se notificará a la agencia que maneja el caso para que modifique o complemente los materiales. El tiempo de revisión y aceptación se calcula a partir de la fecha en que se modifican o complementan los materiales relevantes. Si se decide no aceptar la solicitud después de la revisión, se explicarán los motivos y se devolverán los materiales pertinentes. Artículo 13 Si la agencia que maneja el caso no está satisfecha con la decisión de no aceptar el caso, podrá, dentro de los 10 días siguientes a la fecha de recepción de la notificación, presentar una objeción por escrito al departamento administrativo de confidencialidad que tomó la decisión de no aceptar. el caso y presentarlo de conformidad con los artículos 9 y 10 de este reglamento. Proporcionar los materiales pertinentes. El departamento administrativo de confidencialidad revisará los materiales relevantes dentro de los 10 días y tomará una decisión de aceptación si la solicitud cumple con las condiciones para la aceptación; si la solicitud no debe ser aceptada, se notificará por escrito a la agencia que planteó la objeción y se entregarán los materiales relevantes; ser devuelto. Después de que las agencias de manejo de casos a nivel provincial e inferior presenten objeciones, si todavía tienen objeciones a la decisión de no aceptar nuevamente el caso tomada por el departamento administrativo de confidencialidad provincial (región autónoma, municipio), pueden presentar una objeción por escrito a el departamento administrativo nacional de confidencialidad. Si el departamento administrativo de confidencialidad nacional determina tras su revisión que la solicitud no debe ser aceptada, informará por escrito a la agencia que planteó la objeción y devolverá los materiales pertinentes aquellos que cumplan con las condiciones para su aceptación, requerirá al departamento administrativo de confidencialidad; que tomó la decisión de no aceptar la solicitud para aceptar la solicitud de tasación.
Capítulo 3 Procedimientos de tasación Artículo 14 Luego de aceptar la solicitud de tasación, el departamento administrativo de confidencialidad buscará opiniones de tasación de la unidad que generó la tasación sobre las siguientes circunstancias: (1) Si la tasación fue generada por y si el contenido es Verdadero (2) Si el asunto de la tasación ha sido determinado, modificado o revelado como secreto de estado de acuerdo con los procedimientos legales, así como el tiempo, motivo y fundamento; El asunto debe ser secreto de Estado y en qué nivel, y si el asunto de evaluación debe modificarse o divulgarse como secreto de Estado, y sus razones y fundamento. Artículo 15 Si la unidad que causó el asunto de tasación no está clara, involucra múltiples agencias, unidades, industrias, campos o las opiniones de tasación de las unidades relevantes no son claras, las razones y la base son insuficientes, etc., el departamento administrativo de confidencialidad puede presentar una solicitud al departamento comercial correspondiente o a las agencias y unidades pertinentes para solicitar opiniones de tasación. Si los asuntos de tasación pertenecen a la ejecución y manejo de determinados asuntos secretos de Estado, el departamento administrativo de confidencialidad que acepta la tasación podrá, según las necesidades del trabajo, solicitar opiniones de tasación de la unidad de clasificación original o del departamento comercial correspondiente. Artículo 16 Después de que el departamento de administración de seguridad nacional acepte una tasación, podrá solicitar opiniones de tasación del departamento de administración de seguridad de la provincia (región autónoma, municipio directamente dependiente del Gobierno Central) donde se produce la tasación para asuntos de tasación que surjan de agencias y unidades locales. en todos los niveles. Una vez que el departamento administrativo de confidencialidad provincial (región autónoma, municipio) acepte la tasación, buscará directamente opiniones de tasación de las agencias centrales y estatales para asuntos de tasación que surjan de las agencias centrales y estatales; solicitará opiniones de tasación directamente de los organismos centrales y estatales. Opiniones de tasación de los departamentos administrativos de confidencialidad de las provincias pertinentes (regiones autónomas, municipios directamente dependientes del Gobierno Central). Artículo 17 Cuando el departamento administrativo de confidencialidad solicita opiniones de evaluación de agencias y unidades, las agencias y unidades cooperarán y proporcionarán opiniones de evaluación o materiales relevantes de manera oportuna según sea necesario. Artículo 18 Si los asuntos de tasación son importantes, difíciles, complejos o altamente profesionales, involucran tecnologías especializadas y otras cuestiones, el departamento administrativo de confidencialidad puede consultar a expertos en los campos relevantes para que sirvan de referencia para sacar conclusiones de tasación secretas de estado. Artículo 19 Para los asuntos que se identifiquen como secretos de estado, el departamento administrativo de confidencialidad podrá, según las necesidades del trabajo, organizar agencias, unidades o expertos pertinentes para evaluar el daño que ha sido o puede ser causado después de la divulgación. Artículo 20 La conclusión de la evaluación del secreto de estado se basará en bases de evaluación como las leyes y reglamentos de confidencialidad, el alcance de los asuntos de confidencialidad y en el análisis y juicio de opiniones relevantes, y se realizará después de ser informado al Responsable del departamento administrativo de confidencialidad para su revisión y aprobación. Artículo 21 El departamento administrativo de confidencialidad provincial (región autónoma, municipio) tiene objeciones a los dictámenes de tasación respondidos por las agencias centrales y estatales, otros departamentos administrativos de confidencialidad provinciales (regiones autónomas, municipios), o cree que la tasación de asuntos ultrasecretos que surgen en la región Si la base no está clara o es controvertida, se informará al departamento administrativo nacional de confidencialidad para su revisión y se llegará a una conclusión de evaluación. Artículo 22 Cuando el departamento administrativo de confidencialidad llegue a una conclusión de tasación, emitirá un certificado de tasación secreto de estado.
El Certificado de Tasación Secreto de Estado incluirá el siguiente contenido: (1) Nombre o contenido del asunto de tasación; (2) Base de la tasación y conclusión de la tasación (3) Otras circunstancias que deben explicarse (4) Nombre de la agencia de tasación; y fecha de tasación. El certificado de tasación secreto de Estado será sellado con el sello del departamento administrativo de confidencialidad. Artículo 23 El departamento administrativo de confidencialidad deberá llegar a una conclusión de tasación y emitir un certificado de tasación de secreto de estado dentro de los 30 días posteriores a la aceptación de la solicitud de tasación de secreto de estado. Si el certificado de tasación secreto nacional no puede emitirse a tiempo debido a la dificultad o complejidad de los asuntos de tasación, el plazo de trabajo podrá ampliarse adecuadamente con la aprobación del responsable del departamento administrativo de confidencialidad, y el plazo de prórroga no exceder los 30 días. Cuando el departamento administrativo de confidencialidad solicite opiniones de evaluación de agencias y unidades relevantes y realice consultas de expertos, deberá especificar el período de respuesta, que generalmente no excede los 15 días si los asuntos de evaluación son numerosos, difíciles, complejos, etc.; podrá prorrogarse por 15 días mediante negociación entre las dos partes. El tiempo dedicado por las agencias y unidades a proporcionar opiniones de tasación, consultas de expertos, etc. no se incluirá en el límite de tiempo para la tasación secreta nacional por parte del departamento administrativo de confidencialidad.
Capítulo 4 Revisión Artículo 24 Si la agencia que maneja el caso tiene razones o pruebas claras para demostrar que la conclusión de la evaluación hecha por el departamento administrativo para la confidencialidad puede ser incorrecta, puede solicitar la confidencialidad al departamento administrativo nacional. para revisión. Artículo 25 Cuando la agencia que maneja el caso solicite revisión, deberá presentar un documento oficial de la solicitud de revisión, explicar el contenido y los motivos de la revisión, proporcionar los materiales relevantes de acuerdo con los requisitos de los artículos 9 y 10 de este reglamento, y adjuntar la tasación secreta nacional que requiere ser revisada. Artículo 26 Después de aceptar la solicitud de revisión, el departamento administrativo de secretos de estado consultará los expedientes de tasación y entenderá las circunstancias relevantes con el departamento administrativo de confidencialidad que llegó a la conclusión de la tasación, y determinará si los procedimientos de tasación están estandarizados, si la base es clara, si las razones son suficientes y si la conclusión es Revisaremos si es precisa, etc., y buscaremos opiniones de evaluación de agencias y unidades relevantes según sea necesario, realizaremos consultas de expertos u organizaremos evaluaciones de peligros. Artículo 27 La conclusión de la revisión de la tasación secreta de Estado se basará en la base de la tasación, como las leyes y reglamentos de confidencialidad, el alcance de los asuntos de confidencialidad y en el análisis y juicio de la situación de la tasación original y las opiniones relevantes, y será reportado al responsable principal del departamento administrativo nacional de confidencialidad para su revisión y aprobación. La conclusión de la revisión del departamento administrativo de confidencialidad del estado es definitiva. Artículo 28 Cuando el departamento administrativo de secretos de estado llegue a una conclusión de revisión, emitirá una decisión de revisión de tasación de secreto de estado. Si la Decisión de Revisión de la Tasación Secreta de Estado mantiene la conclusión original de la Tasación Secreta de Estado, se indicarán las bases o los motivos; si se cambia la conclusión de la Tasación Secreta de Estado original, se formulará la conclusión de la tasación final y se indicarán las bases o los motivos; La decisión de revisión de la tasación de secretos de estado se tomará a nombre del departamento administrativo de secretos de estado, se sellará con un sello y se copiará al departamento administrativo de confidencialidad provincial (región autónoma, municipio directamente dependiente del gobierno central) que realizó la tasación de secretos de estado original. conclusión. Artículo 29 El departamento administrativo de secretos de estado deberá llegar a una conclusión de revisión y emitir una decisión de revisión dentro de los 60 días posteriores a la aceptación de la solicitud de revisión de identificación de secreto de estado. Si la Decisión de Revisión de la Tasación de Secretos de Estado no puede emitirse a tiempo debido a la dificultad o complejidad de los asuntos de tasación, el límite de tiempo de trabajo puede extenderse adecuadamente con la aprobación de la persona principal a cargo del Departamento de Administración de Secretos de Estado, y el tiempo de extensión El límite no excederá los 30 días. Para solicitar opiniones de tasación de organismos y unidades, el plazo para la consulta pericial se ajustará a lo dispuesto en los apartados 2 y 3 del artículo 23 de este reglamento.
Capítulo 5 Supervisión y Gestión Artículo 30 Si el personal de tasación secreto de estado tiene interés en el caso o tiene otras relaciones que puedan afectar la justa tasación, se recusará voluntariamente si la agencia que lleva el caso descubre la falta; situación anterior, tiene derecho a solicitar la evitación. La retirada del personal de tasación de secretos de Estado será decidida por el departamento administrativo de confidencialidad al que pertenezca. El personal de agencias y unidades que cooperen en la realización de tasaciones secretas de estado y los expertos relevantes que tengan interés en el caso o tengan otras relaciones que puedan afectar una tasación justa deben abstenerse.
Artículo 31 Cuando el departamento administrativo de confidencialidad solicite opiniones de tasación de agencias y unidades y organice consultas de expertos, manejará los asuntos de tasación de la siguiente manera: (1) Divida el contenido que involucre diferentes agencias, unidades o industrias o campos, y no proporcionará contenido a agencias, unidades o expertos que no tiene nada que ver con ello y no deben ser conocidos por ellos (2) Cubrir o eliminar los nombres de las unidades responsables o personas sospechosas de delitos ilegales, y no revelar los hechos y detalles del caso a las agencias; , unidades o expertos Situación de procesamiento. Artículo 32 Los departamentos administrativos de confidencialidad y su personal, las agencias, unidades y su personal que cooperan en la realización del trabajo de identificación de secretos de estado, y los expertos pertinentes deberán conocer el trabajo de identificación de secretos de estado y los secretos de estado, secretos de trabajo y otra información. adquiridos durante el trabajo, los secretos comerciales y la privacidad personal se mantendrán confidenciales. En el proceso de solicitar opiniones de tasación y organizar consultas de expertos, el departamento administrativo de confidencialidad aclarará los requisitos de confidencialidad a las agencias, unidades o expertos pertinentes y organizará la firma de un compromiso de confidencialidad por escrito cuando sea necesario. Artículo 33 Si la conclusión de la evaluación secreta de estado es incompatible con el estado de clasificación de la agencia o unidad, el departamento administrativo de confidencialidad notificará a la agencia o unidad para realizar cambios o correcciones si la agencia o unidad no cumple con sus deberes de gestión de clasificación; De acuerdo con la ley, y las circunstancias son graves, el departamento administrativo deberá notificar a la agencia o unidad para realizar cambios o correcciones. Artículo 34 El departamento administrativo de secreto de estado provincial (región autónoma, municipio) informará al departamento administrativo de secreto de estado sobre el estado del trabajo de evaluación de secreto de estado anual y las conclusiones de la evaluación de secreto de estado. Artículo 35: El departamento administrativo secreto se ocupará de las valoraciones secretas de Estado de conformidad con la ley y no estará sujeto a injerencias de otros organismos, unidades, grupos sociales e individuos. Si el departamento administrativo de confidencialidad no cumple con sus deberes de acuerdo con la ley, o abusa de su poder, descuida sus deberes o practica el favoritismo, los líderes responsables y el personal directamente responsable serán tratados de acuerdo con la ley si se trata de un delito; constituido, la responsabilidad penal se perseguirá conforme a la ley. Artículo 36 En el proceso de tasación secreta de Estado, si las agencias, unidades y su personal que tienen la obligación de cooperar con la tasación se niegan a cooperar, cometen fraude, emiten deliberadamente opiniones de tasación incorrectas y causan consecuencias graves, la persona directamente responsable en los responsables directos serán castigados conforme a la ley; si se constituye delito, la responsabilidad penal se perseguirá conforme a la ley;
Capítulo 6 Disposiciones complementarias Artículo 37 Cuando se trate de casos sospechosos de filtración de secretos de Estado, el departamento administrativo de confidencialidad podrá realizar directamente evaluaciones de secretos de Estado de conformidad con estas normas en función de las necesidades laborales. Si la unidad que genera el asunto de evaluación pertenece al ejército o se sospecha que el asunto de evaluación es un secreto militar, la agencia de trabajo de confidencialidad de la unidad militar relevante o superior deberá realizar una evaluación de secreto de estado o ayudar a proporcionar opiniones de evaluación. Artículo 38 Los formatos de documentos requeridos para la implementación de este reglamento serán formulados uniformemente por el departamento administrativo nacional de confidencialidad. Para otros documentos requeridos en el trabajo, si el departamento de administración de confidencialidad nacional no ha formulado el formato, el departamento de administración de confidencialidad provincial (región autónoma, municipio) puede formular el formato por sí solo. Artículo 39 La Administración de Secretos de Estado es responsable de la interpretación de este reglamento. Artículo 40 El presente reglamento entrará en vigor el 1 de septiembre de 2021. Al mismo tiempo, se abolió el "Reglamento sobre el trabajo de evaluación de clasificación" (Guobaofa [2013] No. 5) emitido por la Oficina de Seguridad del Estado el 15 de julio de 2013.