Las principales tareas de la gestión y reforma de la conservación del agua en el plan de desarrollo de la conservación del agua del “Duodécimo Plan Quinquenal” de la provincia de Sichuan

(1) Fortalecer la gestión de la conservación del agua.

1. Implantar el más estricto sistema de gestión de los recursos hídricos. Centrándose en la asignación, conservación y protección de los recursos hídricos, se deben determinar razonablemente las "tres líneas rojas" del sistema más estricto de gestión de los recursos hídricos. Centrarse en la asignación de recursos hídricos, fortalecer la gestión de la demanda de agua, aclarar las líneas rojas de control del desarrollo y utilización de los recursos hídricos e implementar un control total del consumo de agua, centrarse en la conservación del agua, fortalecer la gestión de las cuotas de agua, aclarar las líneas rojas de control de la eficiencia del uso del agua y frenar; desperdicio de agua; centrarse en la protección de los recursos hídricos, fortalecer En la gestión de las áreas funcionales del agua, se aclara la línea roja para limitar la ingesta de contaminantes en las áreas funcionales del agua y se controla estrictamente la cantidad total de contaminantes vertidos al río.

Establecer un plan de distribución de agua y un sistema de indicadores de control de permisos de extracción total de agua para las regiones administrativas a nivel provincial, municipal y de condado. Promover el desarrollo de la economía nacional, el diseño de las principales industrias, la planificación del desarrollo urbano y el trabajo de demostración de recursos hídricos para los principales proyectos de construcción relacionados con el agua para hacerlos compatibles con la capacidad de carga de los recursos hídricos y el medio ambiente hídrico. Debemos hacer un buen trabajo en el despacho de recursos hídricos y lograr la transformación del despacho de una sola cantidad de agua al despacho multiobjetivo como cantidad de agua, calidad del agua y ecología del agua, y del despacho de emergencia al despacho normal. Fortalecer la gestión de las aguas subterráneas, controlar estrictamente la cantidad total de desarrollo y utilización de las aguas subterráneas y mantener niveles razonables de las aguas subterráneas.

Establecer un sistema de indicadores para controlar la cantidad total de contaminantes en las áreas funcionales del agua, completar la verificación de la capacidad de retención de contaminantes de los principales ríos, lagos y embalses importantes y presentar opiniones sobre la limitación de emisiones. Mejorar la división de las zonas funcionales del agua y fortalecer la gestión de las zonas funcionales del agua. Revisar y aprobar estrictamente el establecimiento de salidas de aguas residuales a los ríos, intensificar las inspecciones y sancionar conforme a la ley a quienes no cumplan con las normas de aprobación y descarguen aguas residuales ilegalmente.

Resumir concienzudamente la experiencia piloto en la construcción de una sociedad ahorradora de agua a nivel nacional y provincial y promover integralmente la construcción de una sociedad ahorradora de agua. Promover vigorosamente la gestión de cuotas de agua y acelerar la transformación del uso extensivo al uso eficiente de los recursos hídricos. Aprovechar al máximo los medios legales, económicos y administrativos para implementar el sistema "tres simultáneos, cuatro en lugar" para la conservación del agua en los proyectos de construcción. Continuar promoviendo la transformación del ahorro de agua en industrias clave, aumentar los esfuerzos en la transformación tecnológica de las empresas para el ahorro de agua, llevar a cabo activamente proyectos de demostración de ahorro de agua industrial, agrícola y doméstico y mejorar la eficiencia en el uso del agua. Fortalecer aún más la construcción de empresas ahorradoras de agua, ciudades ahorradoras de agua, instituciones ahorradoras de agua y escuelas ahorradoras de agua, y promover activamente tecnologías avanzadas de ahorro de agua. Impulsar enérgicamente el sistema de incremento progresivo de precios del agua superando el plan y superando la cuota.

Implementar de manera integral el sistema de responsabilidad de los jefes administrativos locales para la gestión de los recursos hídricos, perfeccionar las responsabilidades, incluir el trabajo de gestión de los recursos hídricos como una parte importante del trabajo gubernamental e incluir los principales indicadores vinculantes para el desarrollo, utilización, conservación y protección de los recursos hídricos, un sistema integral de evaluación para el desarrollo económico y social local, fortalecer la evaluación y hacer cumplir estrictamente la rendición de cuentas.

2. Fortalecer la planificación y la gestión. Aclarar el estatus legal de la planificación de la conservación del agua en el desarrollo de los recursos hídricos y fortalecer el papel rector y restrictivo de la planificación de la conservación del agua. Formular planes integrales de cuencas fluviales, planes integrales de recursos hídricos y planes profesionales para mejorar aún más el sistema de planificación de la conservación del agua. La planificación de la conservación del agua debe estar relacionada con el desarrollo de la economía nacional, el diseño económico nacional, el ajuste de la estructura industrial, la planificación del desarrollo urbano y la construcción de grandes proyectos también deben estar relacionados con la planificación de la conservación del agua. Los proyectos hídricos deben cumplir con una planificación integral de cuencas fluviales y una planificación profesional, y aprovechar al máximo los beneficios integrales de los recursos hídricos.

3. Fortalecer el control de inundaciones y la gestión de alivio de sequías. Establecer un sistema de gestión del riesgo de inundaciones, compilar rápidamente mapas de riesgo de inundaciones de los principales ríos, realizar evaluaciones del riesgo de inundaciones, realizar zonificaciones de riesgo de inundaciones y establecer señales de advertencia de riesgo de inundaciones en áreas clave de control de inundaciones. Llevar a cabo evaluaciones del impacto de las inundaciones en ciudades, infraestructura y áreas de concentración de población a lo largo de ríos pequeños y medianos. Formular y mejorar planes de prevención de inundaciones, establecer un sistema de previsión y alerta temprana de inundaciones y fortalecer las capacidades de rescate de emergencia.

Fortalecer el sistema organizativo de base para el control de inundaciones y el alivio de la sequía y las capacidades de prevención y gestión, y extender las organizaciones de control de inundaciones y alivio de la sequía a ciudades y pueblos. Establecer y mejorar equipos móviles de prevención y rescate de inundaciones a nivel provincial, municipal y de condado, fortalecer las reservas de materiales de prevención y rescate de inundaciones, y fortalecer la publicidad y capacitación de conocimientos sobre prevención y prevención de desastres y simulacros de prevención de inundaciones. Mejorar el mecanismo de gestión de emergencias para la alerta temprana, respuesta y reubicación de personas ante desastres por inundaciones.

Para 2015, estableceremos y mejoraremos sistemas de planificación como planes generales de alivio de la sequía, planes regionales de alivio de la sequía, planes urbanos de alivio de la sequía y planes especiales de alivio de la sequía a nivel provincial, municipal y de condado. Consolidar los 108 equipos existentes y desarrollar 22 equipos de servicios de alivio de la sequía a nivel de condado, establecer equipos de servicios de alivio de la sequía a nivel provincial, fortalecer los equipos de servicios de alivio de la sequía a nivel municipal y de condado y mejorar los equipos de servicios de alivio de la sequía a nivel municipal. Apoyar el desarrollo de diversas organizaciones sociales de servicios de alivio de la sequía, como asociaciones de alivio de la sequía, cooperativas profesionales de alivio de la sequía y asociaciones de usuarios de agua que involucren directamente a los agricultores, y construir una red de servicios de alivio de la sequía relativamente completa.

4. Fortalecer la gestión de ríos y lagos. Formular planes provinciales de utilización y gestión de las costas de ríos y lagos, dividir racionalmente las funciones de las costas de ríos y lagos y fortalecer la gestión y el desarrollo de las costas de ríos y lagos.

Establecer un sistema de rendición de cuentas, fortalecer la gestión de ríos y lagos y la aplicación de la ley, prevenir la invasión de las funciones básicas de los ríos y lagos, e investigar y abordar la recuperación ilegal de superficies de agua y la invasión de las costas de ríos y lagos de conformidad con la ley. Hacer cumplir estrictamente el sistema de aprobación para proyectos relacionados con ríos, realizar procedimientos de aprobación para proyectos de construcción dentro del alcance de la gestión fluvial de acuerdo con la ley e investigar y abordar resueltamente los comportamientos que no se construyen antes de la aprobación y no implementan el plan de construcción aprobado. . Mejorar el sistema de gestión de la extracción de arena en los ríos, implementar estrictamente el sistema de planificación unificado para la extracción de arena en los ríos y el sistema de concesión de licencias para la extracción de arena en los ríos, fortalecer la gestión de la extracción de arena en los ríos y tomar medidas severas contra las actividades ilegales de extracción de arena en los ríos. ríos y lagos. Establecer y mejorar mecanismos de protección y gestión de ríos rurales, aclarar las responsabilidades de gestión y protección e implementar personal de gestión y canales de financiación.

5. Fortalecer la gestión de conservación de suelos y aguas. Implementaremos la Ley de Conservación de Suelos y Agua, revisaremos y mejoraremos las leyes y regulaciones locales sobre conservación de suelos y agua, e intensificaremos la aplicación de la ley sobre conservación de suelos y agua. Fortalecer la planificación y preparación de proyectos y trabajos preliminares de conservación de suelos y aguas. Formular el "Sistema de evaluación y evaluación de la conservación del suelo y el agua de la provincia de Sichuan" y establecer y mejorar el sistema de responsabilidad de los objetivos de conservación del agua y el suelo de los líderes administrativos locales. Mejorar los proyectos de conservación de suelos y agua y la gestión de la calidad de la ingeniería, fortalecer la supervisión de fondos, estandarizar la gestión de calificaciones de construcción de proyectos de conservación de suelos y agua y fortalecer la capacitación en tecnología de conservación de suelos y agua y la promoción de ciencia y tecnología.

6. Fortalecer la gestión de la construcción del proyecto de conservación del agua. Implementar de manera integral los "tres sistemas" de construcción para la conservación del agua, adherirse a la "calidad, seguridad y eficiencia" como núcleo y gestionar estrictamente los procedimientos de construcción de capital para la conservación del agua. Refinar la gestión del progreso del proyecto, mejorar vigorosamente la tasa de finalización de los proyectos dentro del período de construcción razonable y promover la finalización y aceptación oportuna de los proyectos terminados. Incrementar la capacitación del personal empresarial de las unidades constructoras y mejorar la capacidad y nivel de gestión de proyectos de construcción. Fortalecer la construcción de sistemas de crédito y supervisión del mercado de construcción para la conservación del agua, acelerar la construcción de sistemas de información de gestión y mejorar el sistema de normas técnicas.

7. Fortalecer la supervisión y gestión de la seguridad en la industria de conservación del agua. Mejorar el sistema de gestión y supervisión de la seguridad de la conservación del agua, y mejorar e implementar el sistema de responsabilidad de producción segura en la industria de la conservación del agua. Fortalecer la supervisión y gestión de seguridad de la construcción de proyectos de conservación de agua y la operación de proyectos hídricos como embalses, centrales hidroeléctricas y represas. Implementar estrictamente el sistema de "Tres Simultaneidades" para las instalaciones de seguridad en proyectos de conservación de agua, implementar responsabilidades de gestión de seguridad en múltiples aspectos, como personas jurídicas del proyecto, diseño, supervisión, construcción y gestión de operaciones, promover el trabajo de evaluación de seguridad de proyectos de conservación de agua y fortalecer la seguridad. supervisión y gestión de la producción.

(2) Profundizar la reforma de la conservación del agua.

1. Mejorar el sistema de gestión de los recursos hídricos. Fortalecer la planificación unificada, la asignación unificada, el despacho unificado y la gestión unificada de la cantidad y calidad de los recursos hídricos, romper la estructura dual urbano-rural, promover vigorosamente la gestión integrada de los asuntos hídricos urbanos y rurales, promover el desarrollo y la utilización coordinados de recursos hídricos urbanos y rurales, y realizar la asignación, distribución, desarrollo y utilización de los recursos hídricos, unidad orgánica de conservación y protección, y promoción general de la gestión integrada de los asuntos relacionados con el agua, como la toma de agua, el uso del agua, el drenaje y la contaminación del agua. prevención y control. Acelerar la construcción de sistemas de información de gestión de recursos hídricos a nivel provincial, municipal y de condado y mejorar integralmente las capacidades de gestión de recursos hídricos. Explorar activamente la transferencia de derechos de agua, estandarizar el comportamiento de transferencia de derechos de agua y establecer gradualmente un sistema de transferencia de derechos de agua.

2. Profundizar la reforma de la conservación del agua rural. Establecer y mejorar un sistema de servicio y gestión de conservación del agua de base con funciones claras, diseño razonable, equipos capaces y servicios detallados. Los condados con tareas pesadas de conservación del agua en pequeñas tierras agrícolas deben establecer estaciones de conservación del agua en los municipios o estaciones de conservación del agua en las áreas (cuencas) de los municipios. Los gastos básicos de las estaciones de conservación de agua de base se incluirán en su totalidad en el presupuesto fiscal a nivel de condado. Enriquecer las capacidades técnicas de las estaciones de conservación de agua de base y aumentar la capacitación del personal técnico agrícola de base.

Establecer un sistema de administración del agua a nivel de aldea basado en el modelo de "una persona en una aldea" o "muchas personas en una aldea". Aprovechar plenamente el papel de los administradores del agua en la presentación de informes de planificación, gestión de la construcción, supervisión de calidad, aceptación de proyectos, transmisión de información, inspección e inspección, informes de situación y promoción de políticas de proyectos de conservación de agua en pequeñas tierras agrícolas. Los trabajadores del agua reciben orientación profesional de los departamentos de conservación del agua a nivel de condado y de las estaciones de conservación de agua de base, y las finanzas a nivel de condado les proporcionan subsidios por pérdida de trabajo.

Promover de manera integral la participación de los agricultores y usuarios del agua en la gestión del riego y mejorar eficazmente la gestión deficiente de los proyectos de conservación del agua en las tierras agrícolas. Las asociaciones de usuarios de agua de agricultores deben adherirse al principio de "gestión privada, gestión privada y beneficio privado", fortalecer la construcción de estructuras organizativas y sistemas internos y promover operaciones democráticas, abiertas, eficaces y estandarizadas de la asociación. Todas las localidades deben introducir políticas para crear condiciones para que las asociaciones de agricultores usuarios del agua desempeñen su papel y al mismo tiempo brindar un fuerte apoyo en términos de fondos y tecnología.

Acelerar la reforma del sistema de derechos de propiedad de las pequeñas reservas de agua. Los derechos de propiedad de los pequeños embalses son propiedad colectiva del Estado o de las organizaciones económicas colectivas rurales; en el caso de otros proyectos de conservación del agua en tierras agrícolas, según el rango de distribución de los agricultores beneficiarios, los derechos de propiedad son propiedad colectiva de las organizaciones económicas colectivas rurales y de las cooperativas de agua de los agricultores. organizaciones u organizaciones cooperativas profesionales de agricultores, de las que se benefician menos agricultores, o las utilizadas por un solo agricultor son propiedad del hogar conjunto o del agricultor único. Los proyectos de conservación de agua en tierras agrícolas a pequeña escala en los que no invierte el gobierno son propiedad de los inversores.

Sonificar el sistema de gestión de proyectos de conservación de agua en pequeñas tierras agrícolas.

Los proyectos de conservación del agua en pequeñas tierras agrícolas implementan un sistema de gestión que combina la gestión profesional con la gestión masiva. Los pequeños embalses de propiedad estatal son gestionados directamente por los gobiernos populares a nivel de condado de acuerdo con el principio de "simplificación y eficiencia" para establecer unidades de gestión especiales. Para otros proyectos de conservación de agua en tierras agrícolas de pequeña escala, los de propiedad colectiva serán administrados por organizaciones económicas colectivas rurales, cooperativas de agua de agricultores, cooperativas profesionales de agricultores o transferidos a otros administradores, los de propiedad conjunta de hogares y agricultores serán administrados por el gobierno. los propios propietarios.

Formular políticas preferenciales para alentar a diversos fondos sociales a participar en la construcción de conservación de agua en pequeñas tierras agrícolas. Dar pleno juego al estado de propiedad de los agricultores en la construcción de conservación de agua en pequeñas tierras agrícolas y guiar a los agricultores para que participen en la construcción de conservación de agua en pequeñas tierras agrícolas. Bajo la premisa de insistir en la voluntariedad, a través de deliberaciones democráticas, los agricultores se organizan para invertir en pequeños proyectos de conservación del agua en tierras agrícolas que se benefician directamente.

3. Profundizar la reforma del precio del agua. De acuerdo con los requisitos del país para profundizar la reforma de los precios de los productos de recursos y los mercados de factores, profundizaremos aún más la reforma de los precios del agua y mejoraremos el mecanismo de formación de precios del agua y el sistema de precios diferenciales del suministro de agua que favorecen la conservación del agua y la optimización de la asignación de recursos hídricos. . Promover activamente el sistema de precios del agua de dos partes que combina el precio básico del agua y el precio medido del agua para el suministro de agua en proyectos de conservación del agua. De acuerdo con los principios de promover la conservación del agua, reducir los gastos de las tarifas de agua de los agricultores y garantizar el funcionamiento saludable de los proyectos de riego y drenaje, promoveremos activamente la reforma integral de los precios del agua agrícola y exploraremos el establecimiento de un modelo de reforma de los precios del agua agrícola. que sea compatible con el desarrollo económico local y las condiciones de los recursos hídricos, y promover el establecimiento de un mecanismo gubernamental mediante el cual los agricultores compartan el costo del suministro de agua agrícola. Junto con la reforma del sistema de unidades de gestión del agua, y bajo la premisa de promover la conservación del agua, fortalecer la gestión y mejorar los niveles de servicio, se establecerá un mecanismo de subsidio financiero para la operación y gestión de instalaciones de riego y drenaje agrícolas. Mejorar las instalaciones de medición de agua agrícola y promover activamente el sistema de medición, fijación de precios y cobro de agua agrícola. Innovar el sistema de construcción y gestión de inversiones del sistema del canal final, aclarar los derechos de propiedad de los proyectos de conservación de agua de pequeñas tierras agrícolas, mejorar aún más el sistema de precios del agua de la terminal de suministro de agua agrícola de los precios del agua del proyecto de conservación de agua administrado por el estado más los precios del agua del sistema del canal final. y promover incentivos y limitaciones para el riego mediante cuotas, transferencias frugales y mecanismos de aumento de precios por uso excesivo. De acuerdo con los cambios en los costos del suministro de agua, las tarifas y la oferta y demanda del mercado, los precios del suministro de agua no agrícola para proyectos de conservación de agua deben ajustarse razonablemente. El uso del agua industrial y de servicios debe implementar gradualmente un sistema de aumento progresivo de precios para el agua que excede la cuota. y exceder el plan, a fin de crear una brecha entre las industrias que consumen mucho agua y otras industrias que tienen diferencias en el precio del agua. Formular políticas para fomentar el uso de agua reciclada, establecer precios razonables para el agua reciclada y mejorar el nivel de reciclaje de los recursos hídricos. Ajustar razonablemente el precio del agua doméstica para los residentes urbanos e implementar de manera constante el sistema de precios escalonados para el agua doméstica urbana.

4. Profundizar en la reforma del sistema de gestión de proyectos de conservación del agua. Implementar de manera integral los gastos básicos y los fondos de mantenimiento de las unidades de gestión de proyectos de conservación de agua de bienestar público y bienestar cuasi público para garantizar el funcionamiento normal del proyecto. Resolver los problemas de gastos básicos y seguros de pensiones de las unidades provinciales de gestión del agua. Acelerar la reforma de la encomienda de unidades de gestión del agua a gran escala y racionalizar el sistema de gestión. Se harán esfuerzos para mejorar la garantía institucional para el buen funcionamiento de los proyectos de conservación del agua y consolidar los resultados de la reforma. Al profundizar las reformas, promoveremos la transformación de los métodos de gestión de proyectos de conservación del agua y promoveremos reformas internas en las unidades de gestión del agua. Fortalecer eficazmente la gestión de los proyectos de conservación del agua completados para garantizar que se obtengan plenamente los beneficios sociales y económicos.

5. Mejorar el mecanismo de inversión y financiación para la conservación del agua. Aprovechar plenamente el papel de liderazgo del gobierno en la construcción de conservación del agua, considerar la conservación del agua como un área clave de la inversión financiera pública, mejorar el mecanismo para el crecimiento estable de la inversión en conservación del agua y aumentar significativamente la cantidad total y el aumento de los fondos fiscales en inversión en conservación del agua.

Aumentar la inversión financiera pública en la conservación del agua. Aumentar aún más la proporción de fondos de construcción para la conservación del agua en la inversión en activos fijos y aumentar significativamente los fondos especiales para la conservación del agua a nivel provincial e inferior. El 10% de los ingresos de la transferencia de tierras se utilizará para la construcción de conservación de agua en tierras agrícolas, del cual el 30% a nivel de ciudad y condado será coordinado por la provincia. La parte coordinada provincial se utilizará principalmente para la construcción de conservación de agua en tierras agrícolas. Implementaremos los requisitos de implementación del gobierno central para mejorar la política del fondo de construcción para la conservación del agua y extenderemos el período de recaudación, ampliaremos los canales de fuentes y aumentaremos la escala de ingresos. Fortalecer la recaudación y gestión de los fondos de construcción de grandes proyectos provinciales de conservación de agua y utilizarlos para la construcción de grandes proyectos de conservación de agua. Mejorar el sistema de uso pago de los recursos hídricos y recaudar, utilizar y gestionar estrictamente las tarifas de los recursos hídricos, las tarifas de prevención y control de la erosión del suelo, las tarifas de gestión de la extracción de arena de río y otras tarifas relacionadas con el agua. Ajustar razonablemente los estándares para cobrar las tarifas de los recursos hídricos y ampliar el alcance de la recaudación. Implementar un sistema de compensación por la ocupación y daño de las instalaciones del proyecto de conservación de agua y áreas de riego efectivas, y cobrar las tarifas de construcción, mantenimiento y gestión del proyecto fluvial de acuerdo con la ley. Las ciudades con tareas clave de control de inundaciones y escasez de recursos hídricos deben asignar una cierta proporción de los impuestos de construcción y mantenimiento urbanos para el control de inundaciones urbanas y la construcción de proyectos de drenaje y fuentes de agua.

Fortalecer el apoyo financiero a la construcción de sistemas de conservación del agua. Utilizar de manera integral el apalancamiento fiscal y tributario y las políticas monetarias y crediticias para guiar a las instituciones financieras a aumentar los fondos de crédito para la conservación del agua, y los préstamos preferenciales deben inclinarse hacia proyectos de infraestructura para la conservación del agua.

Implementar activamente la política de descuento de intereses fiscales para proyectos de construcción de conservación de agua, bajo la premisa de riesgos controlables, apoyar a los bancos políticos para que lleven a cabo negocios de préstamos de políticas a mediano y largo plazo para la construcción de conservación de agua.

Ampliar los canales de inversión y financiación para atraer fondos sociales para invertir en la conservación del agua. Alentar a todas las localidades a introducir activamente políticas de apoyo y absorber fondos sociales para participar en la construcción de conservación del agua a través de financiamiento directo e indirecto. Fomentar proyectos cuasi públicos de bienestar o conservación de agua comercial, como suministro de agua urbana, tratamiento de aguas residuales y desarrollo de energía hidroeléctrica, para utilizar franquicias, subsidios de inversión y otros métodos de financiamiento de mercado para atraer capital social e inversión extranjera para participar en la construcción de conservación de agua.

Mejorar y promover aún más el mecanismo de "asistencia gubernamental privada" para guiar a los agricultores a unirse voluntariamente a la fuerza laboral. Tomando como plataforma la construcción de condados clave para los pequeños agricultores y el agua, continuaremos resumiendo y promoviendo el nuevo mecanismo de construcción y gestión de "asistencia gubernamental privada" de "reformar primero, luego construir, construir primero y luego complementar y utilizar". "recompensas en lugar de subsidios" y hacer pleno uso de la financiación de "un caso, una discusión" para empresas de bienestar público en aldeas y ciudades. La política de inversión laboral estimula el entusiasmo de los agricultores para participar en la construcción de proyectos de conservación del agua para el sustento de la gente.

6. Explorar y establecer un mecanismo de compensación por la conservación del suelo y el agua. De acuerdo con los requisitos nacionales, explorar y establecer un mecanismo de compensación ecológica para la conservación del suelo y el agua. Revisar y mejorar las "Tasas de compensación para las instalaciones de conservación de suelos y agua de la provincia de Sichuan y medidas de gestión de la recaudación de tasas de prevención y control de la erosión del suelo" lo antes posible, y aumentar adecuadamente los estándares de recaudación. Se realizarán esfuerzos piloto para establecer un mecanismo de compensación ecológica para la conservación del suelo y el agua en campos de producción y construcción, como el desarrollo de recursos minerales y el desarrollo de recursos hidroeléctricos.

(3) Promover la construcción de la ley de aguas.

1. Mejorar el sistema de regulación del agua. Formular las "Medidas de implementación de los reglamentos de la provincia de Sichuan sobre la administración de licencias de agua y cobro de tarifas de recursos hídricos" y esforzarse por publicar las "Medidas de gestión de la conservación del agua de la provincia de Sichuan", las "Medidas de gestión de las aguas subterráneas de la provincia de Sichuan", la "Salida de aguas residuales del río de la provincia de Sichuan". Medidas de Supervisión y Gestión", "Medidas para la Evaluación del Sistema Estricto de Gestión de Recursos Hídricos en la Provincia de Sichuan", "Medidas para la Gestión de Planes de Almacenamiento de Agua y Planes de Despacho para Proyectos de Almacenamiento de Agua en la Provincia de Sichuan", "Medidas para la Pre- examen de los informes de evaluación de impacto ambiental (tablas) de proyectos de conservación de agua y construcción de energía hidroeléctrica en la provincia de Sichuan", Las Medidas Provinciales para la Administración de Tarifas de Recursos Hídricos en la provincia de Sichuan brindan apoyo legal para la implementación del sistema de gestión de recursos hídricos más estricto. Esforzarse por promulgar las "Normas de cobro de tarifas y métodos de recolección y uso de gestión de mantenimiento y construcción del proyecto fluvial de la provincia de Sichuan", formular las "Medidas de gestión de la extracción de arena del río de la provincia de Sichuan", revisar las "Medidas de implementación de la gestión de la gestión fluvial de la provincia de Sichuan", etc. Esforzarse por promulgar las "Medidas de gestión del suministro de agua para pueblos y ciudades de la provincia de Sichuan", las "Medidas de implementación de la provincia de Sichuan del "Reglamento de la República Popular China sobre alivio de la sequía" y las "Medidas de compensación de la provincia de Sichuan por la ocupación de aguas del Proyecto de Conservación de Agua, Fuentes de agua de riego e instalaciones de ingeniería de riego y drenaje", y revisar el "Reglamento de gestión de proyectos de conservación de agua de la provincia de Sichuan y las medidas de implementación provincial de Sichuan para la Ley de conservación de suelos y agua de la República Popular China seguirán promoviendo la construcción de sistemas de apoyo a la Ley de Conservación de Suelos y Aguas. Esforzarse por publicar documentos de política como las "Medidas provisionales para la gestión de proyectos de construcción dentro del ámbito de gestión fluvial de la provincia de Sichuan", "Opiniones sobre el fortalecimiento de la gestión de calidad del estudio y diseño de proyectos de conservación del agua" y "Medidas para la publicación -Gestión de Evaluación de Proyectos de Construcción de Conservación de Agua”.

2. Fortalecer la aplicación de la ley administrativa del agua. Promover vigorosamente la construcción de equipos de supervisión de la administración del agua y mejorar las capacidades integrales de aplicación de la ley de la Ley de Aguas, la Ley de Control de Inundaciones, la Ley de Conservación de Suelos y Agua y la Ley de Pesca. Fortalecer la formación y evaluación de los inspectores de la administración del agua. Fortalecer la construcción de infraestructura, configurar el transporte de las fuerzas del orden, los equipos de investigación y recolección de evidencia, el equipo de procesamiento de información, etc., e incluir los fondos para que las agencias de supervisión cumplan con sus deberes estatutarios en el presupuesto fiscal. Mejorar la construcción del sistema, establecer un sistema para la revisión de expedientes de casos y notificación de información, estandarizar la discreción de sanciones administrativas y mejorar e implementar el sistema de inspección. Innovar mecanismos de trabajo, establecer un mecanismo de vinculación para las agencias relevantes, incluidos los órganos de seguridad pública, para tomar medidas enérgicas contra las violaciones del agua y mejorar el mecanismo de prevención y mediación para las disputas por el agua. Fortalecer la aplicación de la ley, llevar a cabo actividades periódicas conjuntas de aplicación de la ley y actividades especiales de aplicación de la ley, e investigar y sancionar resueltamente actividades ilegales como daños a los recursos hídricos, áreas hídricas, proyectos hídricos, conservación del agua y el suelo, control de inundaciones y alivio de sequías, y monitoreo hidrológico. instalaciones.

3. Profundizar en la reforma del sistema de aprobación administrativa de la conservación del agua. Profundizar la reforma del sistema de aprobación administrativa de la conservación del agua, mejorar la eficiencia de la aprobación administrativa y optimizar el entorno gubernamental. Consolide los resultados del trabajo de aprobación administrativa "dos centralizados, dos en el lugar", y la tasa de finalización en el sitio, la tasa de finalización a tiempo y la tasa de satisfacción masiva de la aprobación administrativa han alcanzado el 100%. Llevar a cabo trabajos de revisión del cumplimiento de exámenes administrativos y aprobaciones, fortalecer la supervisión y gestión del seguimiento de los exámenes administrativos y aprobaciones, hacer cumplir estrictamente los procedimientos de examen y aprobación administrativos, estandarizar los comportamientos en materia de licencias administrativas y establecer un mecanismo a largo plazo para limpiar y estandarizar los asuntos de licencias administrativas. y cuestiones de licencias no administrativas.

(4) Potenciar el trabajo en equipo y la innovación tecnológica.

1. Implementar una estrategia de talento para la conservación del agua.

Implementar concienzudamente el "Plan de desarrollo de talentos a mediano y largo plazo de la provincia de Sichuan (2010-2020)", formular el "Duodécimo plan quinquenal" para la construcción del equipo de talentos de conservación del agua de la provincia, implementar la estrategia para fortalecer el talento de conservación del agua. industria y aumentar la inversión en la construcción de talentos para la conservación del agua. Innovar el sistema y mecanismo de trabajo del talento, coordinar y promover el desarrollo coordinado general de todo tipo de equipos de talentos para la conservación del agua y establecer un sistema de capacitación para todo tipo de talentos para la conservación del agua en. todos los niveles. De acuerdo con los requisitos del ministerio y la provincia, aumentar la inversión en fondos de capacitación, promover activamente una nueva ronda de educación y capacitación de cuadros a gran escala e implementar vigorosamente la educación en el trabajo para cuadros líderes, funcionarios públicos y talentos de gestión empresarial. , talentos profesionales y técnicos, talentos altamente calificados y trabajadores de conservación del agua de base; organizar e implementar actividades de capacitación de rotación para directores de asuntos hídricos y gerentes de conservación del agua de base en toda la provincia, ciudades y condados. Acelerar el ritmo del ajuste de la estructura del talento e introducir talentos que se necesitan con urgencia. Fortalecer la construcción de especialidades de conservación del agua y productos acuáticos y mejorar la solidez de las escuelas en funcionamiento. Fortalecer la cooperación con otros colegios y universidades y guiar a los graduados de colegios y universidades para que trabajen en unidades de conservación del agua de base.

2. Fortalecer la creación de capacidades de innovación científica y tecnológica en materia de conservación del agua y la cooperación exterior. Profundizar la reforma del sistema de ciencia y tecnología de conservación del agua, optimizar la asignación de recursos de ciencia y tecnología y construir un sistema de desarrollo de investigación científica y tecnología de conservación del agua, un sistema de servicios técnicos y de promoción de ciencia y tecnología de conservación del agua y un sistema de gestión de ciencia y tecnología. con diseño razonable, funciones completas, operación eficiente y soporte sólido. Establecer la naturaleza de bienestar público de la investigación científica sobre la conservación del agua, aumentar la inversión en ciencia y tecnología de la conservación del agua e intensificar los esfuerzos en la gestión y protección de los recursos hídricos, el riego con ahorro de agua, la conservación ecológica del agua, la gestión y protección del medio ambiente acuático, y la tecnología de conservación del suelo y el agua. , proyectos de conservación de agua que prueban tecnología y estándares de calidad, prevención y reducción de desastres, etc. Gran innovación. Construir una plataforma de innovación en ciencia y tecnología para la conservación del agua, fortalecer la investigación sobre proyectos de ciencia y tecnología para la conservación del agua, mejorar los estándares de conservación del agua, los sistemas de medición y certificación de calidad y aumentar la transformación, promoción y aplicación de los logros científicos y tecnológicos. Promover constantemente los intercambios y la cooperación extranjeros en la conservación del agua y mejorar el nivel de cooperación exterior. A través de la cooperación en proyectos, intercambios de conferencias, inspecciones y capacitación, etc., continuaremos ampliando el campo de los intercambios y la cooperación internacionales en la conservación del agua. Buscar activamente la cooperación y el apoyo de los departamentos nacionales y provinciales pertinentes para llevar a cabo la promoción de inversiones y la introducción intelectual en la industria de conservación del agua. Cultivar talentos compuestos y extrovertidos.