¿Qué tipos de proyectos de construcción de capital existen?
4. Según la afiliación, se divide en proyectos directamente dependientes del departamento competente y proyectos locales.
5. Según sus beneficios de inversión, se pueden dividir en proyectos competitivos, proyectos básicos y proyectos de bienestar público.
1. Definición de proyecto de construcción de capital:
Se refiere a un proyecto independiente construido según un diseño general independiente en uno o varios sitios, o la suma de varios proyectos internamente relacionados. Denominado proyecto de construcción. Una vez completado el proyecto, puede operar de forma independiente desde el punto de vista económico y gestionarlo administrativamente.
2. La importancia de los proyectos de construcción de capital:
La construcción de proyectos de construcción de capital es la base de la construcción económica nacional. Los países socialistas conceden gran importancia a la planificación y gestión de proyectos de construcción. Sobre la base de un equilibrio integral y un equilibrio temático, el plan nacional de desarrollo económico y social planifica cuidadosamente los tipos y cantidades de proyectos de construcción en varios departamentos y regiones de la economía nacional dentro de un cierto período de tiempo, así como los proyectos comprometidos. en el trabajo previo a la construcción, la construcción organizacional y la cantidad de producción durante este período, determinar razonablemente la escala, velocidad, proporción y diseño de la construcción de capital, y mejorar plenamente los efectos económicos de la inversión en construcción de capital.
Según las diferentes necesidades de gestión, los proyectos de construcción tienen diferentes métodos de clasificación: 1. Según la naturaleza de la construcción, 1. Un nuevo proyecto se refiere a un proyecto que comienza la construcción desde cero. Algunos proyectos de construcción tienen una base original pequeña. Una vez ampliada la escala de construcción, el valor de los nuevos activos fijos supera el valor de los activos fijos originales en más de tres veces y también se consideran proyectos nuevos. 2. Los proyectos de expansión se refieren a nuevas fábricas principales o proyectos de ingeniería construidos por empresas e instituciones originales para ampliar la capacidad de producción (o beneficios) de los productos originales o aumentar la capacidad de producción de nuevos productos. 3. Los proyectos de renovación se refieren a proyectos en los que la empresa original renueva equipos o proyectos originales para mejorar la eficiencia de la producción, aumentar el contenido tecnológico, adoptar nuevas tecnologías, mejorar la calidad del producto o cambiar la dirección de nuevos productos. Para equilibrar la capacidad de producción, algunas empresas construyen algunos talleres auxiliares o proyectos no productivos, que también se consideran proyectos de transformación. 4. Proyecto de reubicación se refiere a un proyecto en el que la empresa o institución original se traslada a otro lugar para la construcción por diversas razones y con la aprobación de sus superiores. Los proyectos de reubicación que cumplan con las condiciones de nueva construcción, ampliación y reconstrucción se considerarán proyectos de nueva construcción, ampliación y reconstrucción, respectivamente. El proyecto de reubicación no incluye la parte que permanece en la ubicación original. 5. Los proyectos de restauración se refieren a proyectos en los que empresas e instituciones desechan todo o parte de sus activos fijos originales debido a desastres naturales, guerras, etc., y luego reinvierten en la escala original. Si al mismo tiempo que se realiza una ampliación se considerará proyecto de ampliación. 2. Los proyectos de construcción de capital se pueden dividir en proyectos de gran escala, proyectos de tamaño mediano y proyectos de pequeña escala según la escala de construcción. Los proyectos de renovación se dividen en proyectos por encima de la cuota y proyectos por debajo de la cuota. Los proyectos de construcción de capital grande, mediano y pequeño se determinan de acuerdo con la escala total de construcción o la inversión total del proyecto. Tradicionalmente, los proyectos grandes y medianos se denominan colectivamente proyectos grandes y medianos. Los nuevos proyectos se calculan con base en la escala de diseño total (capacidad) del proyecto o la inversión requerida (el presupuesto total de los proyectos de expansión se calcula con base en la nueva capacidad de diseño o la inversión requerida para la expansión (presupuesto total estimado para la expansión), excluyendo); la capacidad de producción original antes de la expansión. Sin embargo, la escala de los nuevos proyectos se refiere a la escala de construcción especificada en el informe del estudio de viabilidad aprobado, no a la escala de desarrollo a largo plazo prevista en el plan a largo plazo. Si se especifican diseño y construcción por fases, los cálculos deben basarse en una escala por fases. Los estándares de clasificación para proyectos de construcción de capital grande, mediano y pequeño los estipula el estado. Desde la perspectiva de la inversión total, los proyectos en las industrias de energía, transporte y materias primas superan los 50 millones de yuanes, otros proyectos por encima de 30 millones de yuanes son proyectos grandes y medianos, y los proyectos por debajo de este estándar son proyectos pequeños. 3. Con base en el papel del proyecto en la economía nacional, 1. Los proyectos productivos se refieren a proyectos que se utilizan directamente en la producción de materiales o sirven directamente a la producción de materiales, incluidos principalmente proyectos industriales (incluida la minería), construcción, exploración de recursos geológicos y proyectos de producción relacionados con la agricultura, la silvicultura y el agua, el transporte, los proyectos postales y de telecomunicaciones. y proyectos comerciales, y proyectos de suministro de materiales, etc. 2. Los proyectos no productivos se refieren a proyectos utilizados directamente para satisfacer las necesidades materiales y culturales de la población, que incluyen principalmente cultura, educación, salud, investigación científica, bienestar social, construcción de servicios públicos y construcción de edificios de oficinas de agencias y grupos administrativos. 4. Según el proceso constructivo, 1. Los proyectos de construcción se refieren a proyectos de construcción que aún no han comenzado y están pasando por la selección del sitio, la planificación, el diseño y otros preparativos previos a la construcción.
2. Los proyectos en construcción se refieren a proyectos en construcción que realmente están en construcción durante el período del informe, incluidos los proyectos recientemente iniciados, los proyectos de construcción continua en la fase inicial, los proyectos que fueron suspendidos anteriormente pero que se reanudaron en el período actual, la construcción iniciada durante el período del informe. y completados y puestos en producción durante el período del informe, o Proyectos que han sido suspendidos. 3. Los proyectos puestos en producción se refieren a proyectos de construcción que han formado la capacidad de producción (o beneficios) especificados en el diseño y se han puesto en uso de acuerdo con el contenido especificado en el diseño durante el período del informe, incluidos los proyectos parciales puestos en producción y todos proyectos puestos en producción. 4. Los proyectos terminados se refieren a proyectos de construcción que se completaron y pusieron en producción, se organizó la inspección de aceptación y se completaron todas las capacidades de diseño, pero todavía quedan algunos proyectos sin terminar que deben continuar. 5. Los proyectos de suspensión o aplazamiento de la construcción se refieren a proyectos cuya construcción se detiene o suspende durante el período de planificación en función de los recursos humanos, financieros y materiales existentes y los requisitos del ajuste económico nacional. 5. Dividir por etapas de trabajo del proyecto 1. Los proyectos de obra preliminar se refieren a proyectos que cuentan con propuestas de proyecto aprobadas y se encuentran en estudios de factibilidad o diseños preliminares (o diseños ampliados). 2. Los proyectos preparatorios se refieren a proyectos que han aprobado el informe del estudio de viabilidad y el diseño preliminar (o diseño ampliado), están en preparación para la construcción y están listos para ser transferidos al plan formal. 3. Los proyectos recién iniciados se refieren a proyectos que cumplen con las condiciones para iniciar la construcción y cuyo inicio está previsto dentro del período del informe posterior a la aprobación. 4. Los proyectos de construcción que continúan (incluidos los proyectos terminados y puestos en operación durante el período del informe) se refieren a proyectos que comenzaron a construirse antes del período del informe y continúan construyéndose durante el período del informe. 6. Según afiliación al proyecto, 1. Proyectos centrales, también conocidos como proyectos directamente dependientes del ministerio. Se refiere a los proyectos de construcción de empresas, instituciones y unidades administrativas directamente organizados y gestionados por el departamento central competente. Los planes de construcción de capital para estos proyectos son preparados, presentados para aprobación y emitidos por las autoridades centrales competentes. Los materiales necesarios, los equipos principales y los problemas existentes durante el proceso de construcción serán suministrados y resueltos directamente por la autoridad central competente. 2. Los proyectos locales se refieren a proyectos de construcción de empresas, instituciones y unidades administrativas directamente organizadas y gestionadas por provincias, municipios, regiones autónomas, prefecturas (ciudades) y condados.
Qué tipos de proyectos de construcción de capital de inversión estatal se dividen según las diferentes necesidades de gestión: (1) Clasificación según la naturaleza de la construcción. 1. Los proyectos nuevos se refieren a proyectos creados desde cero. Algunos proyectos de construcción tienen una base original pequeña. Una vez ampliada la escala de construcción, el valor de los nuevos activos fijos es más de tres veces el de los activos fijos originales y también se consideran proyectos nuevos. 2. Los proyectos de expansión se refieren a nuevas fábricas principales o proyectos de ingeniería construidos por empresas e instituciones originales para ampliar la capacidad de producción (o beneficios) de los productos originales o aumentar la capacidad de producción de nuevos productos. 3. Los proyectos de renovación se refieren a proyectos en los que la empresa original renueva equipos o proyectos originales para mejorar la eficiencia de la producción, aumentar el contenido tecnológico, adoptar nuevas tecnologías, mejorar la calidad del producto o cambiar la dirección de nuevos productos. Para equilibrar la capacidad de producción, algunas empresas construyen algunos talleres auxiliares o proyectos no productivos, que también se consideran proyectos de transformación. 4. Proyecto de reubicación se refiere a un proyecto en el que la empresa o institución original se traslada a otro lugar para la construcción por diversas razones y con la aprobación de sus superiores. Los proyectos de reubicación que cumplan con las condiciones de nueva construcción, ampliación y reconstrucción se considerarán proyectos de nueva construcción, ampliación y reconstrucción, respectivamente. El proyecto de reubicación no incluye la parte que permanece en la ubicación original. 5. Los proyectos de restauración se refieren a proyectos en los que empresas e instituciones desechan todo o parte de sus activos fijos originales debido a desastres naturales, guerras, etc., y luego reinvierten en la escala original. Si al mismo tiempo que se realiza una ampliación se considerará proyecto de ampliación. (2) Según escala de construcción. Los proyectos de construcción de capital se pueden dividir en proyectos de gran escala, proyectos de tamaño mediano y proyectos de renovación de pequeña escala se dividen en proyectos por encima de la cuota y proyectos por debajo de la cuota. Los proyectos de construcción de capital grande, mediano y pequeño se determinan de acuerdo con la escala total de construcción o la inversión total del proyecto. Tradicionalmente, los proyectos grandes y medianos se denominan colectivamente proyectos grandes y medianos. Los nuevos proyectos se calculan con base en la escala de diseño total (capacidad) del proyecto o la inversión requerida (el presupuesto total de los proyectos de expansión se calcula con base en la nueva capacidad de diseño o la inversión requerida para la expansión (presupuesto total estimado para la expansión), excluyendo); la capacidad de producción original antes de la expansión. Sin embargo, la escala de los nuevos proyectos se refiere a la escala de construcción especificada en el informe del estudio de viabilidad aprobado, no a la escala de desarrollo a largo plazo prevista en el plan a largo plazo. Si se especifican diseño y construcción por fases, los cálculos deben basarse en una escala por fases. Los estándares de clasificación para proyectos de construcción de capital grande, mediano y pequeño los estipula el estado. Desde la perspectiva de la inversión total, los proyectos en las industrias de energía, transporte y materias primas superan los 50 millones de yuanes, otros proyectos por encima de 30 millones de yuanes son proyectos grandes y medianos, y los proyectos por debajo de este estándar son proyectos pequeños. (3) Basado en el papel del proyecto en la economía nacional. 1. Los proyectos productivos se refieren a proyectos que se utilizan directamente o sirven a la producción de materiales, incluidos principalmente proyectos industriales (incluida la minería), construcción, exploración de recursos geológicos, proyectos de producción relacionados con la agricultura, la silvicultura y el agua, el transporte, los proyectos postales y de telecomunicaciones, el comercio y Proyectos de suministro de materiales, etc.
2. Los proyectos no productivos se refieren a proyectos utilizados directamente para satisfacer las necesidades materiales y culturales de la población, que incluyen principalmente cultura, educación, salud, investigación científica, bienestar social, construcción de servicios públicos y construcción de edificios de oficinas de agencias y grupos administrativos. (4) Realizar de acuerdo con los procedimientos de construcción. 1. Los proyectos preparatorios se refieren a proyectos de construcción que aún no han comenzado y están pasando por la selección del sitio, la planificación, el diseño y otros preparativos previos a la construcción. 2. Los proyectos en construcción se refieren a proyectos en construcción que realmente están en construcción durante el período del informe, incluidos los proyectos recientemente iniciados, los proyectos de construcción continua en la fase inicial, los proyectos que fueron suspendidos anteriormente pero que se reanudaron en el período actual, la construcción iniciada durante el período del informe. y completados y puestos en producción durante el período del informe, o Proyectos que han sido suspendidos. 3. Los proyectos puestos en producción se refieren a proyectos de construcción que han formado la capacidad de producción (o beneficios) especificados en el diseño y se han puesto en uso de acuerdo con el contenido especificado en el diseño durante el período del informe, incluidos los proyectos parciales puestos en producción y todos proyectos puestos en producción. 4. Los proyectos terminados se refieren a proyectos de construcción que se completaron y pusieron en producción, se organizó la inspección de aceptación y se completaron todas las capacidades de diseño, pero todavía quedan algunos proyectos sin terminar que deben continuar. 5. Los proyectos de suspensión o aplazamiento de la construcción se refieren a proyectos cuya construcción se detiene o suspende durante el período de planificación en función de los recursos humanos, financieros y materiales existentes y los requisitos del ajuste económico nacional. (5) Dividido según etapas de trabajo del proyecto. 1. Proyectos preliminares de obra se refiere a proyectos que cuentan con propuestas de proyecto aprobadas y se encuentran en estudios de factibilidad o diseños preliminares (o diseños ampliados). 2. Los proyectos preparatorios se refieren a proyectos que han aprobado el informe del estudio de viabilidad y el diseño preliminar (o diseño ampliado), están en preparación para la construcción y están listos para ser transferidos al plan formal. 3. Los proyectos recién iniciados se refieren a proyectos que cumplen con las condiciones para iniciar la construcción y cuyo inicio está previsto dentro del período del informe posterior a la aprobación. 4. Los proyectos de continuación (incluidos los proyectos completados y puestos en operación durante el período del informe) se refieren a proyectos que comenzaron a construirse antes del período del informe y continúan construyéndose durante el período del informe. (6) Según afiliación al proyecto. 1. Proyectos centrales, también conocidos como proyectos directamente dependientes del ministerio. Se refiere a los proyectos de construcción de empresas, instituciones y unidades administrativas directamente organizados y gestionados por el departamento central competente. Los planes de construcción de capital para estos proyectos son preparados, presentados para aprobación y emitidos por las autoridades centrales competentes. Los materiales necesarios, los equipos principales y los problemas existentes durante el proceso de construcción serán suministrados y resueltos directamente por la autoridad central competente. 2. Los proyectos locales se refieren a proyectos de construcción de empresas, instituciones y unidades administrativas organizadas y gestionadas directamente por provincias, municipios, regiones autónomas, prefecturas (ciudades) y condados.
¿Qué es un proyecto de construcción de capital? En términos generales, ¿qué se incluye en un proyecto de construcción de capital? Se refiere a un proyecto independiente construido según un diseño general independiente en uno o varios sitios, o la suma de varios proyectos internos relacionados. Denominado proyecto de construcción. Una vez completado el proyecto, puede operar de forma independiente desde el punto de vista económico y gestionarlo administrativamente.
En China, las empresas, instituciones o unidades administrativas generalmente se consideran proyectos de construcción de capital. Por ejemplo, empresas conjuntas en construcción industrial o fábricas y minas independientes; proyectos independientes de construcción agrícola, forestal y de conservación de agua, como granjas, granjas forestales y embalses; una línea ferroviaria y un puerto para la construcción de escuelas, periódicos, teatros, etc Varios proyectos construidos en fases dentro del mismo diseño general se combinarán en un solo proyecto de construcción; los proyectos que no entren dentro del alcance del mismo diseño general no se considerarán proyectos de construcción. El contenido principal de la construcción es ampliar la capacidad de producción (o aumentar la eficiencia del proyecto), y el objetivo principal es utilizar asignaciones del presupuesto nacional (fondos de capital para construcción) y préstamos bancarios para infraestructura. La inversión en obras de ingeniería civil representa más del 30% del total. inversión total del proyecto y se incluye en el plan de construcción de capital, considerados proyectos de construcción de capital.
Por las necesidades de planificación y gestión, los proyectos de construcción se pueden clasificar desde diferentes perspectivas: ① Según la etapa de construcción del proyecto, se divide en proyectos preparatorios, proyectos preliminares de obra, construcción (en proceso) proyectos, proyectos terminados y puestos en producción y proyectos terminados ② Según la naturaleza de la construcción, se divide en proyectos nuevos, proyectos de ampliación, proyectos de reconstrucción, proyectos de reubicación y proyectos de restauración; ③ Según la escala de la construcción y su importancia; para la economía nacional, se divide en proyectos grandes, medianos y pequeños (4 ) Según la afiliación, se divide en proyectos directamente dependientes del departamento competente y proyectos locales; Además, los proyectos de construcción también se pueden dividir en sistemas de gestión o sectores económicos nacionales. En el primero, no importa a qué departamento económico nacional pertenezca su contenido de construcción, sólo depende de a qué departamento competente pertenece administrativamente (o profesionalmente) la unidad del proyecto. Este último se divide según el tipo de producto principal o uso principal una vez finalizado y puesto en producción el proyecto, independientemente del sistema de gestión al que pertenezca. Por ejemplo, las fábricas y escuelas de maquinaria metalúrgica construidas por el Ministerio de Metalurgia pertenecen al sistema del Ministerio de Metalurgia según el sistema de gestión, según la clasificación de los departamentos económicos nacionales, pertenecen a proyectos de industria de maquinaria y proyectos de educación, respectivamente.
¿División de proyectos de construcción de capital? Para determinar las necesidades de gestión del proyecto y el costo del proyecto, la construcción de capital se divide en cinco niveles básicos: proyecto de construcción-proyecto único-proyecto unitario-proyecto divisional-subproyecto.
1. Proyectos de construcción: contabilidad económica independiente y gestión administrativa unificada. Tales como: escuela XX, resort XX, etc. Una unidad de ingeniería compuesta por uno o varios proyectos independientes con conexiones internas puede contabilizarse de forma independiente, operarse económicamente y gestionarse administrativamente. En el marco de un informe de diseño, un proyecto construido en fases según la normativa sigue contabilizándose como proyecto de construcción. 2. Proyecto único: en términos generales, se refiere a un conjunto completo de proyectos de respaldo con documentos de diseño independientes que pueden ejercer de forma independiente capacidades de producción o beneficios una vez finalizados. Las condiciones de construcción de un solo proyecto suelen ser relativamente independientes, por lo que la construcción y la aceptación de finalización generalmente se organizan por separado. Por ejemplo, varios talleres de producción, edificios de oficinas auxiliares de producción y almacenes en proyectos de construcción industrial y un edificio residencial en proyectos de construcción civil son todos proyectos únicos. 3. Proyecto unitario: Es un componente de un solo proyecto. En términos generales, se refiere a un solo edificio o estructura. La vivienda civil también puede incluir múltiples edificios de viviendas con diseño similar, ubicaciones adyacentes y construcción simultánea, o un edificio principal y un proyecto unitario con edificios auxiliares. La unidad de construcción consta de ingeniería de construcción e ingeniería de equipos. Los proyectos al aire libre en áreas residenciales o plantas industriales generalmente se dividen en proyectos de unidades de construcción al aire libre, como carreteras, cercas y bocetos arquitectónicos, proyectos de unidades eléctricas al aire libre, como cables, líneas y alumbrado público, y calefacción, saneamiento, gas, etc. , tales como suministro de agua, drenaje, calefacción y proyecto de la unidad. 4. Proyectos divisionales: divididos según la naturaleza profesional o partes de la estructura del proyecto, es decir, la mayor descomposición de los proyectos unitarios. Cuando un subproyecto es grande o complejo, se puede dividir en varios subproyectos según los tipos de materiales, las características de construcción, los procedimientos de construcción, los sistemas profesionales y las categorías. Por ejemplo, se puede dividir en cimientos, muros, columnas y vigas, losas de piso, decoración, estructuras metálicas, etc. , cada parte se convierte en un proyecto de división. 5. Subproyectos: divididos según los principales tipos de trabajo, materiales, técnicas de construcción y categorías de equipos. También es el proceso de construcción el que forma los componentes básicos de los productos de construcción, como la ingeniería de barras de acero, la ingeniería de encofrados y la ingeniería de hormigón. producción de puertas y ventanas de madera, etc. Los subproyectos son la base de las actividades productivas de la construcción y la unidad básica para medir el consumo de materiales de mano de obra y turnos de maquinaria. En términos generales, no tiene un significado independiente. Es solo un componente básico del proyecto de construcción e instalación y un conjunto de productos que determina el costo del proyecto de construcción e instalación. Como cimientos de ladrillo estándar en proyectos de mampostería, vigas rectangulares de hormigón armado coladas in situ en proyectos de hormigón y hormigón armado, etc.
1 Según la etapa de construcción del proyecto, se divide en proyectos preliminares de obra, proyectos preparatorios, proyectos de construcción (en proceso), proyectos terminados y proyectos terminados y puestos en producción.
Según la naturaleza de la construcción, se divide en proyectos de obra nueva, proyectos de ampliación, proyectos de reconstrucción, proyectos de reubicación y proyectos de reconstrucción y transformación técnica.
Según la escala de la construcción y su importancia para la economía nacional, se divide en proyectos grandes, medianos y pequeños.
Según la afiliación, se divide en proyectos directamente dependientes del departamento competente y proyectos locales.
Según sus beneficios de inversión se pueden dividir en proyectos competitivos, proyectos básicos y proyectos de bienestar público.
La conexión y diferencia entre proyectos de construcción y proyectos de construcción de capital. Los proyectos de construcción de capital son la reproducción de activos fijos realizados por empresas utilizando fondos acumulados y son una parte importante de los gastos de capital. Esto es de gran importancia para que las empresas mejoren su competitividad sostenible. Al mismo tiempo, los propios proyectos de construcción de capital tienen las características de una gran inversión, un largo período de construcción, una lenta recuperación de la inversión y un proceso de construcción complejo. Esto hace que estos proyectos sean más riesgosos. En el proceso de lucha contra el soborno comercial, la infraestructura se ha convertido en el centro de la gobernanza y la supervisión. Para garantizar la calidad de los proyectos de construcción de capital, mejorar la eficiencia de la inversión de las empresas y estandarizar el orden del mercado en el campo de la construcción de capital, es necesario hacer un buen trabajo en la auditoría de los proyectos de construcción de capital para garantizar la seguridad y la supervivencia futuras. y desarrollo de empresas.
1. El papel de la auditoría interna en proyectos de infraestructura
El papel de la auditoría se está ampliando gradualmente con el desarrollo del contenido y el alcance de la auditoría. Como parte integral de las actividades de gestión centradas en la esposa y del control interno de las inversiones en activos fijos de la empresa, la auditoría interna de los proyectos de construcción de capital se diferencia de la auditoría externa de los intermediarios sociales. Hace hincapié en las funciones de servicio y la prevención de riesgos de antemano, y desempeña un papel en las empresas. . papel cada vez más importante.
(1) El papel de la supervisión y evaluación
Los auditores internos inspeccionan y supervisan las actividades de construcción de proyectos de construcción de capital.
Por un lado, la implementación del proyecto se puede comparar con las políticas, objetivos y planes comerciales de la empresa para garantizar que la construcción del proyecto esté en línea con los objetivos de la empresa; por otro lado, se puede determinar si estos proyectos están en conformidad; Cumplimiento de las directrices, políticas y leyes y regulaciones pertinentes nacionales, asegurando que la construcción del proyecto siga la dirección correcta.
Al mismo tiempo, las empresas de infraestructura pueden analizar el establecimiento y la implementación del sistema de control interno de la empresa a través de auditoría interna, evaluar el funcionamiento del sistema de control interno de la empresa y diagnosticar fallas del sistema y lagunas de gestión que puedan causar riesgos en el funcionamiento de la empresa, con lo que mejorar paulatinamente el control interno de las empresas.
(2) El papel de apoyo y promoción
La auditoría interna de proyectos de infraestructura puede proponer mejoras en la gestión de proyectos mediante el uso de métodos de auditoría especiales, como el análisis y la evaluación del control interno, basados en riesgos. auditoría y auditoría de beneficios económicos, mejorar la eficiencia en la utilización de recursos, nuevas formas de lograr los objetivos del proyecto, combinar actividades de auditoría con actividades de gestión y servir como un buen consultor para la empresa.
Un aspecto importante de la auditoría interna que apoya y promueve proyectos de construcción de capital es mejorar la organización interna y las relaciones interpersonales de los proyectos de construcción. Para que un proyecto tenga éxito, no sólo debe tener ciertas condiciones materiales, sino más importante aún, debe tener una estructura organizacional razonable y coordinada y buenas relaciones de cooperación interna para reducir la "fricción interna".
2. Los principales riesgos de la auditoría interna de proyectos de construcción de capital
Las características de los proyectos de infraestructura determinan que la auditoría interna de estos proyectos tenga un alcance de auditoría amplio, un ciclo de auditoría largo, métodos de auditoría complejos, problemas técnicos y económicos Debido a su fuerte naturaleza y una serie de características, el riesgo de auditoría interna de los proyectos de infraestructura es relativamente alto. Los riesgos de auditoría interna de los proyectos de construcción de capital adoptan principalmente las siguientes formas:
(1) La complejidad del proyecto de construcción de capital en sí y la irregularidad del mercado de la construcción coexisten.
El proyecto de construcción de capital en sí tiene una gran amplitud técnica y económica, e involucra no solo la contabilidad financiera, sino también la tecnología de ingeniería. Al mismo tiempo, en el mercado de la construcción actual de mi país, los equipos de construcción son mixtos, el proceso de licitación no está estandarizado y fenómenos como la competencia de precios, la fuga de ofertas y el soborno son comunes. Estas circunstancias hacen que el trabajo de los auditores internos enfrente presiones duales internas y externas, aumentando los riesgos de auditoría.
(2) El alcance de la auditoría es difícil de determinar y las fuentes de base de la auditoría son complejas.
El alcance de la auditoría de proyectos de construcción de capital cubre todo el proceso de construcción del proyecto y el trabajo relacionado. La forma de determinar el contenido y el alcance de la auditoría, así como su amplitud y profundidad, dependen del juicio profesional de los auditores internos, lo que inevitablemente conducirá a un aumento de los riesgos de auditoría.
La base de auditoría es el estándar para que los auditores internos evalúen proyectos de construcción de capital. La fuente principal es: las leyes y reglamentos relacionados con los proyectos de construcción de capital son relativamente complejos, incluidas la "Ley de Construcción", la "Ley de Contratos", la "Ley de Licitaciones", la "Ley de Precios", la "Ley de Impuestos", la "Ley de Tierras" y Varias leyes y regulaciones diferentes a menudo son difíciles de entender para los auditores internos durante las operaciones. Al mismo tiempo, los auditores internos a menudo encuentran que las regulaciones de diferentes departamentos son inconsistentes o incluso contradictorias y no pueden juzgar qué estándar debe implementarse, lo que dificulta garantizar la calidad de la auditoría y aumenta los riesgos de auditoría.
(3) La composición del personal de auditoría interna no es razonable
El personal involucrado en la auditoría interna de proyectos de construcción de capital no solo debe tener conocimientos financieros, sino también conocimientos en construcción y gestión de proyectos. , costo del proyecto, etc. conocimiento técnico profesional. En la actualidad, la mayoría de los auditores internos de mi país son personal financiero, cuyo conocimiento profesional no está calificado para el trabajo de auditoría de proyectos de construcción de capital. La práctica de auditoría permanece en la etapa de auditoría financiera y no puede reducir eficazmente los riesgos de auditoría.
3. Principales contramedidas para controlar los riesgos de auditoría
Las auditorías internas deben fortalecer la conciencia sobre la prevención de riesgos, tomar medidas efectivas para controlar los riesgos de auditoría de los proyectos de construcción de capital y mejorar la calidad de la auditoría.
(1) Mejorar el estatus de la institución de auditoría interna en la estructura organizacional de la empresa y mejorar la independencia de la auditoría interna.
La independencia es importante para mantener la objetividad e imparcialidad de los auditores internos. Las instituciones de auditoría interna de las empresas chinas generalmente están dirigidas por el responsable de la empresa, lo que conduce al fenómeno contradictorio de confusión entre las funciones de los evaluadores y los evaluados, lo que inevitablemente ejercerá presión sobre la independencia de los auditores internos y es no propicio para el papel de supervisión de auditoría interna. Para solucionar este problema, se debe mejorar el estado de la auditoría interna en la estructura organizativa de la empresa, y el establecimiento de un comité de auditoría es una forma eficaz de solucionar este problema.
(2) Aclarar el contenido de la auditoría de los proyectos de construcción de capital.
La auditoría interna de proyectos de construcción de capital se puede dividir en tres etapas en orden cronológico: auditoría previa a la construcción, auditoría de construcción y auditoría posterior a la finalización. El contenido específico de la auditoría en cada etapa se muestra en la Tabla 1.
(3) Mejorar el nivel profesional del personal de auditoría interna y mejorar la composición del personal de auditoría interna.
Las características técnicas y económicas altamente completas de los proyectos de construcción de capital determinan los altos requisitos para los auditores internos. Para cumplir con este requisito, se pueden llevar a cabo dos aspectos del trabajo al mismo tiempo: por un lado, se puede capacitar a los auditores internos existentes para que dominen los conocimientos técnicos y de ingeniería necesarios para la auditoría de proyectos de construcción de capital y tener cierto conocimiento de las leyes y regulaciones relevantes, por otro lado, las personas con habilidades de ingeniería y experiencia relacionada pueden unirse al departamento de auditoría interna; Enriquecer y mejorar su estructura de personal, contratar expertos externos para ayudar cuando sea necesario, integrar auditorías internas y externas y mejorar la calidad de las auditorías internas. Controlar los riesgos de auditoría.