Las prioridades de trabajo para 2010 del Informe de Trabajo del Gobierno de 2010 de la ciudad de Xianning
En torno a las metas y tareas de este año, nos centraremos en los siguientes siete aspectos: (1) Ampliar aún más la demanda interna y promover el crecimiento sostenido del agregado económico. Hacer pleno uso de diversas políticas nacionales y provinciales para expandir la demanda interna, cultivar ventajas de crecimiento, expandir el agregado económico y garantizar que el PIB de la ciudad alcance los 50 mil millones de yuanes.
Incrementar la inversión en proyectos. Adherirse al establecimiento de un proyecto como ciudad y esforzarse por lograr una inversión social total en activos fijos de más de 40 mil millones de yuanes mediante la lucha por la inversión gubernamental, la introducción de inversiones industriales desde el exterior y la activación de la inversión privada hacia el interior, con la tasa de crecimiento de la industria. La inversión y la inversión en transformación tecnológica alcanzan el 30%. Prestar atención al estudio de las políticas de inversión nacionales y provinciales y al plan estratégico "Dos círculos y un cinturón", combinarlo con la preparación del "Duodécimo Plan Quinquenal", enriquecer y mejorar la biblioteca de proyectos, hacer un buen trabajo en solicitud, competencia e implementación de proyectos, y garantizar la sucesión ordenada de la construcción de proyectos importantes. Preste mucha atención a la continuación y finalización de los proyectos que se han iniciado, especialmente los nuevos proyectos de inversión centrales, para garantizar resultados tempranos. Mejorar el sistema de promoción de proyectos y hacer un buen trabajo en la introducción de proyectos en países extranjeros. Implementar una política de acceso a la inversión más abierta, aprovechar plenamente el papel de los mecanismos de mercado en la inversión y el financiamiento, y orientar más capital social para ingresar a los campos de infraestructura, industrias básicas, alta tecnología, servicios financieros, educación, cultura, deportes y salud y servicios públicos. Mejorar el sistema de responsabilidad de construcción de proyectos y el sistema de canales verdes, mejorar el sistema de trabajo de liderazgo para "vincular empresas, contratar proyectos y promover el desarrollo" para mejorar la calidad y eficiencia de la construcción de proyectos.
Centrarnos en ampliar la demanda de los consumidores. Aprovecharemos plenamente la fuerza motriz del consumo para impulsar el crecimiento económico, implementaremos plenamente políticas y medidas para fomentar el consumo y nos esforzaremos por alcanzar unas ventas minoristas totales de bienes de consumo superiores a los 20 mil millones de yuanes. Mejorar el poder de consumo de los residentes, especialmente de los grupos de bajos ingresos, y mejorar las expectativas de consumo. Implementar profundamente los proyectos "Miles de aldeas y miles de municipios", "Doble centenar", "Atraque de supermercados agrícolas" y "Nueva red", e implementar plenamente políticas de consumo como las "Tres que van al campo" para electrodomésticos, productos agrícolas. maquinaria, automóviles y motocicletas, y el "permuta" de automóviles y electrodomésticos. Cultivar puntos calientes de consumo rural. Ampliar aún más el campo del consumo, promover la introducción de puntos de venta en las comunidades y servicios en los hogares, desarrollar constantemente el consumo a granel, promover la mejora del consumo urbano de bienes duraderos, desarrollar vigorosamente el consumo de servicios como el comercio, la propiedad, la limpieza y el fitness, y estandarizar el desarrollo de servicios de contabilidad, abogados, notariados y fiscalizadores, tasaciones de activos y otros servicios de intermediación. Optimizar el entorno de consumo, fortalecer el seguimiento de precios y la alerta temprana y construir un mercado verde.
Fortalecer los servicios fiscales y financieros. Aprovechar plenamente el papel rector de los fondos presupuestarios, optimizar la estructura de los gastos fiscales y aumentar el apoyo a las iniciativas de medios de vida de las personas, las reformas en áreas clave, la construcción de proyectos clave y el ajuste y mejora estructural. Aprovechar plenamente el efecto palanca de las políticas fiscales y tributarias y fortalecer la recaudación y gestión de impuestos, la clasificación de ingresos no tributarios y la revisión de proyectos de inversión gubernamentales de conformidad con la ley. Mejorar el mecanismo de cooperación entre el gobierno, los bancos y las empresas y el mecanismo de coordinación de la política crediticia, la política fiscal y la política industrial, y esforzarse por aumentar la escala de la inversión crediticia en más del 18%. Apoyar los servicios de crédito para proyectos de medios de vida de las personas, pequeñas y medianas empresas, "agricultura, zonas rurales y agricultores", infraestructura, conservación de energía y reducción de emisiones, innovación científica y tecnológica, etc., promover el alivio efectivo de las dificultades financieras de las pequeñas y medianas empresas. medianas empresas y zonas rurales, y garantizar las necesidades de préstamos de proyectos clave. Implementar medidas de incentivo para la extensión de crédito, alentar a las instituciones financieras a innovar en productos de servicios, optimizar la estructura crediticia y mejorar la calidad y eficiencia crediticia. Fortalecer la supervisión financiera y optimizar el entorno ecológico financiero.
(2) Ajustar aún más la estructura y promover la optimización y mejora industrial. De acuerdo con las ideas de las industrias tradicionales de alta tecnología, las industrias de alta tecnología a gran escala, las ventajas características de las industrias ventajosas y la modernización de las industrias características, ajustaremos la estructura industrial y transformaremos el modo de desarrollo.
Promover la velocidad y eficiencia industrial. Debemos persistir en fortalecer la ciudad a través de la industria y seguir las ideas de centrarse en grupos industriales, construir empresas líderes y crear marcas famosas a través de productos, y promover que todas las partes se centren en la industria, todo tipo de elementos para reunir en la industria y todos los servicios para converger en la industria. Implementar activamente el "Plan de mejora de la industria de los seis pilares": apoyar y promover la industria energética dominada por Xianning Nuclear Power, Puqi Thermal Power, Kaidi Biomass Power Generation, etc., y la industria energética dominada por Tianhua, Jingjing, Jieliya, Yuantian, etc. La industria textil y de la confección, la industria de alimentos y bebidas dominada por Red Bull, Huanghelou Liquor, Jinmailang (Tongyi) Beverage, Yuanyang Food, etc., y el equipo de protección ambiental Hejia, la máquina de dirección de tres anillos, Taiwan Lite-On y Zhongseism Instruments, Noichiro Battery, Yingtong Electronics, Yulong Machinery, Jitong Battery, etc. La industria mecánica y electrónica está dominada por la integración forestal, de pulpa y papel, el Parque Industrial de Tecnología de la Industria Forestal, la Industria del Bambú Boyou, los Muebles Jincheng, el Papel para el Hogar Bilon. , etc. La industria forestal y la industria papelera, principalmente, y las industrias de seis pilares, incluida la industria metalúrgica y de materiales de construcción, incluidos Huaxin y Gezhouba Cement, Huaxia Jianlong, Fangyuan Shipbuilding, la industria del mineral de vanadio, abrasivos recubiertos, etc., han invertido en la expansión de la producción, la transformación tecnológica y la expansión de la capacidad, la gestión Ampliar la eficiencia, la operación intensiva y el desarrollo de clústeres para garantizar que el valor total de la producción represente más del 80% de la participación industrial de la ciudad.
Promover vigorosamente la alta tecnología y las tecnologías avanzadas aplicables, y centrarse en transformar una serie de empresas clave con ingresos por ventas de más de 100 millones de yuanes y ganancias e impuestos de más de 10 millones de yuanes. Alentar a las empresas a fusionarse, reorganizarse y unir fuerzas para crear una serie de "equipos representativos industriales" líderes, de tipo base y de marca. Continuar implementando el proyecto de crecimiento de las pequeñas y medianas empresas, agregando 80 empresas por encima del tamaño designado, y el valor agregado de las industrias por encima del tamaño designado es de 18 mil millones de yuanes. Fortalecer el seguimiento y análisis del funcionamiento de empresas clave y garantizar la conexión entre la oferta y la demanda de carbón, electricidad, transporte de petróleo y materias primas importantes. Respalde productos superiores para esforzarse por la creación de marcas, agregue más de 12 productos de marcas famosas a nivel provincial y superiores y mejore la cobertura y el índice de eficiencia de "Hecho en Xianning".
Mejorar el nivel de gestión de la industrialización agrícola. Adherirse a la agricultura para estabilizar el mercado, desarrollar vigorosamente la agricultura característica, la agricultura a gran escala y la agricultura de marca, fortalecer la construcción de una capacidad de producción agrícola integral, garantizar que la producción de cereales se mantenga estable en más de 2.200 millones de kilogramos y el valor total de la producción agrícola. aumenta un 4,5%. Mejorar las políticas y medidas para promover la gestión de la industrialización agrícola e implementar enérgicamente el "Plan de desarrollo de las seis variedades agrícolas características" de acuerdo con la idea de "un condado, una industria": apoyar y promover la industria del pollo de Xian'an, las verduras Jiayu, El kiwi Chibi, las frutas Tongshan, la industria del pato Chongyang y la industria Tongcheng Camellia oleifera están acelerando el desarrollo, acelerando la mejora del nivel de desarrollo y gestión de la industria de cría, esforzándose por desarrollar la base del sector especial a 3,3 millones de acres, ingresando al mercado con " especial", hacerse famoso con "especial" y ganar con "especial". Promover vigorosamente la producción intensiva, en instalaciones, a gran escala y estandarizada de productos de canasta vegetal. Promover la "reconstrucción de Xianning en las montañas", centrarse en el desarrollo agrícola en otoño e invierno y transformar 100.000 acres de tierras bajas montañosas y 85.000 acres de bosques de bajo rendimiento. Desarrollar vigorosamente empresas de procesamiento y venta de productos agrícolas y esforzarse por tener 23 empresas líderes con ingresos por ventas anuales superiores a 100 millones de yuanes. Mejorar el sistema de servicios de socialización agrícola y mejorar el grado de organización de los agricultores. Fortaleceremos la producción agrícola estandarizada, haremos un buen trabajo en la prevención y control de enfermedades animales y vegetales, garantizaremos la calidad y seguridad de los productos agrícolas y nos esforzaremos por tener 30 productos con etiqueta de "tres grados" recientemente certificados.
Promover el desarrollo revolucionario de la industria de servicios moderna. Promover el desarrollo interactivo de la industria de servicios moderna y de las industrias primaria y secundaria, y esforzarse por lograr un valor agregado de la industria terciaria de 17,6 mil millones de yuanes. Implementar enérgicamente el "Plan de cultivo de seis entidades principales y tres industrias": apoyar y promover la planificación científica del turismo, las finanzas, la logística, los bienes raíces, la información, el ocio y otras industrias, integrar el desarrollo, ampliar las cadenas y acelerar el desarrollo. Consolidar y ampliar los logros del festival, integrar recursos turísticos, mejorar los elementos turísticos y crear turismo de alta calidad y ciudades y pueblos famosos de acuerdo con los requisitos del "gran turismo, la gran industria y la gran colaboración". Implementar el modelo de desarrollo "aguas termales + N" para promover el desarrollo coordinado de alimentos, vivienda, transporte, turismo, compras, entretenimiento y otras industrias relacionadas. Acelerar el desarrollo de la nueva ciudad turística, la ciudad histórica y cultural de Tingsiqiao, el antiguo campo de batalla de Chibi Fase II, las aguas termales de Longyou, las aguas termales de Wulongshan, el área escénica de la montaña Jiugong, el rafting en Sun Creek, el área escénica de Yinshuidong, el centro turístico de aguas termales Langkou y el lago de montaña La construcción y mejora de centros turísticos de aguas termales, el área escénica de la montaña Huanglong y otros proyectos construirán un patrón de desarrollo regional turístico "1+6", esforzándose por recibir 10 millones de turistas y aumentar los ingresos totales del turismo en un 45%. Desarrollaremos vigorosamente la economía agrícola, ampliaremos los canales para que los agricultores aumenten sus ingresos y amplificaremos los efectos de la industria del turismo. Apoyar el desarrollo de la innovación financiera y aumentar la introducción de instituciones financieras por acciones. Fortalecer la construcción de instituciones de garantía y plataformas de inversión de capital riesgo. Promover el desarrollo constante de la industria de seguros y aprovechar plenamente las funciones de financiación y protección de los seguros. Alentar a las empresas a cotizar en bolsa para obtener financiación y esforzarse por tener entre 1 y 2 empresas cotizadas. Transformar la industria tradicional de servicios comerciales, promover vigorosamente las operaciones en cadena, las franquicias y la distribución logística, e introducir y cultivar empresas de logística de terceros. Confiando en la red de transporte en continua mejora, desarrollaremos vigorosamente la industria logística moderna y nos centraremos en el Parque Logístico del Parque Industrial del Río Yangtze, el Centro de Logística Móvil, el Centro de Distribución y Almacenamiento de Nueva Cooperación Enan, la Ciudad de Materiales de Construcción de Haotian, la Ciudad de Comercio Agrícola de Yifeng y Enan Mechanical and Electrical Hardware Trading City, Tiancheng Logistics Park, Jiahe Mingyuan Commercial City, Tongtai Comprehensive Market y otros mercados de logística comercial, y se esfuerzan por construir un centro logístico y un centro de comercio de productos en el centro de China. Fortalecer la construcción de viviendas comerciales ordinarias y proyectos de viviendas asequibles, estandarizar el desarrollo del mercado inmobiliario secundario, desarrollar la economía de la construcción y promover el desarrollo saludable de la industria inmobiliaria. Cultivar nuevos formatos comerciales como la distribución electrónica y las transacciones en línea, promover la "integración de tres redes" de las redes de telecomunicaciones, Internet y las redes de radio y televisión, acelerar el desarrollo del negocio 3G y crear logística digital. Fortalecer la construcción de plataformas de información y ampliar la cobertura de radio, cine, televisión, periódicos y otros medios y cobertura telefónica, postal, Internet y otras redes. Combinado con el desarrollo y utilización de recursos geotérmicos, desarrollar vigorosamente la industria del ocio integrando deportes y fitness, espectáculos de entretenimiento, exhibiciones comerciales y creatividad cultural. Orientar la inversión de capital social, mejorar la construcción de infraestructura, cultivar entidades de mercado y promover el desarrollo saludable de la industria del ocio.
Intensificar la innovación científica y tecnológica.
Fortalecer la posición dominante de las empresas en innovación tecnológica, guiarlas para aumentar la transformación y actualización tecnológica y esforzarse por que 15 empresas ingresen al primer grupo de planes de ciencia y tecnología, como la hoja de ruta de crecimiento de la provincia, las empresas innovadoras y las empresas de demostración clave. Promover integralmente la inversión y el financiamiento en ciencia y tecnología, la construcción de empresas científicas y tecnológicas y de innovación, la construcción de sistemas de innovación en ciencia y tecnología agrícola y la construcción de parques científicos y tecnológicos, hacer un buen trabajo en la investigación de tecnologías de punta y claves. tecnologías en industrias líderes e industrias emergentes, y proporcionar apoyo técnico para el ajuste de la estructura industrial, la tasa de contribución del progreso científico y tecnológico alcanzó el 55%. Implementar políticas y medidas para apoyar la innovación independiente, aumentar la inversión en ciencia y tecnología, introducir activamente instituciones de I+D, solicitar proyectos de ciencia y tecnología, acelerar el desarrollo de industrias de alta tecnología y garantizar que el valor agregado de las industrias de alta tecnología aumente en 20%. Fortalecer la protección de los derechos de propiedad intelectual. Fortalecer la cooperación con universidades e institutos de investigación científica y ampliar la amplitud y profundidad de la cooperación industria-universidad-investigación.
(3) Optimizar aún más el diseño y promover el desarrollo regional coordinado. Con mayor determinación, mayor intensidad y mayor nivel, optimizaremos el diseño funcional, promoveremos el desarrollo regional coordinado y aceleraremos la formación de nuevos polos de crecimiento económico regional.
Acelerar la construcción de "cinco ciudades y un distrito". Acelerar la construcción de nuevas ciudades industriales, mejorar aún más el mecanismo de gestión de la Zona de Desarrollo Económico de Xianning, insistir en el establecimiento de proyectos a gran escala, garantizar que se pongan en funcionamiento 20 proyectos y se construyan 20 nuevos proyectos, tanto la inversión como el valor de la producción. aumentará en un 30% y se alcanzarán unos ingresos fiscales de 400 millones de yuanes. Acelerar la construcción de nuevas ciudades turísticas, hacer un buen trabajo en el desarrollo y protección de los recursos de aguas termales, extender la cadena de la industria turística y acelerar la construcción de proyectos clave como áreas residenciales ecológicas paisajísticas, áreas de salud de aguas termales forestales y deportes suburbanos. y áreas de ocio, y áreas de experiencias folclóricas de Guixiang. Acelerar la construcción de la nueva ciudad de educación vocacional, completar las instalaciones de apoyo a la infraestructura en el área de inicio, acelerar la construcción del proyecto principal y completar la inversión de 300 millones de yuanes para introducir 1 o 2 universidades o escuelas secundarias vocacionales del exterior; la ciudad para instalarse, y promover la integración sustantiva de las escuelas secundarias vocacionales urbanas. Acelerar la construcción de la Nueva Ciudad Ecológica del Lago Zishan, implementar regulaciones detalladas del proyecto, iniciar proyectos de agua y electricidad y otras infraestructuras, proyectos turísticos y la construcción de áreas residenciales para agricultores cuyas tierras fueron expropiadas, y completar una inversión de mil millones de yuanes. Acelerar la construcción de la Nueva Ciudad de Xian'an, iniciar el proyecto de ampliación del tramo urbano de la Carretera Nacional 107, completar la construcción de la Carretera Sanyuan y acelerar la construcción del mercado comercial y logístico. Acelerar la construcción de la Zona de Demostración de Agricultura Moderna del Lago Xiangyang, mejorar el plan general, formular regulaciones de control regional detalladas, lanzar la primera fase de la infraestructura y la construcción del Centro Cultural de Celebridades del Lago Xiangyang e introducir 1 o 2 proyectos de demostración de ciencia y tecnología agrícola para establecerse.
Promover vigorosamente el desarrollo económico del condado. Aprovechar las oportunidades de la nueva ronda de apertura y desarrollo del cinturón económico del río Yangtze y la construcción del nuevo puerto de Wuhan, adherirse a la construcción de primer nivel de ciudades y condados, la construcción de primer nivel de condados y condados, avanzar a lo largo el río y se extenderá a lo largo del río para construir la zona económica de carreteras y ferrocarriles de alta velocidad de Lincheng, Lingjiang, Lingang. Apoyar al distrito de Xian'an para que haga un buen trabajo en la construcción de "cuatro distritos, una ciudad y un cinturón" y a las industrias de turismo, logística, textil, forestal, alimentaria y otras industrias; materiales de construcción de cemento, fabricación de tubos de acero, construcción naval y procesamiento profundo de productos agrícolas y secundarios. Apoyar a la ciudad de Chibi en la construcción de "un distrito, tres parques" e industrias como textiles y prendas de vestir, mecánica y eléctrica, energía, materiales de construcción y fabricación de papel. y turismo, y apoyaremos al condado de Tongcheng en la construcción de "dos alas y cuatro distritos" y la industria del vanadio, cerámica, electrónica, etc. Apoyaremos al condado de Chongyang en la implementación del plan "Nuevo Tianfu" y la construcción de alimentos, edificios materiales, minerales, materiales médicos y de salud y otras industrias, y apoyar al condado de Tongshan en la implementación del programa "Un distrito, dos parques" y la construcción de industrias turísticas y de piedra. Esforzarse por hacer que la ciudad de Chibi entre en el top 10 de las clasificaciones económicas integrales de condado de la provincia, el distrito de Xian'an entre en el top 20, los condados de Jiayu, Tongcheng y Tongshan pasen al segundo cuadro, y el condado de Chongyang entre en el segundo cuadro.
Impulsar activamente la nueva urbanización. Adherirse a una planificación a gran escala, un punto de partida elevado, una cobertura total y un control estricto, y mejorar el sistema de planificación urbana y rural. Al tiempo que aceleramos la construcción de las ciudades centrales, nos centraremos en aprovechar plenamente el importante papel de las ciudades pequeñas y medianas para conectar las zonas urbanas y rurales, irradiar las zonas rurales, albergar industrias y ampliar el empleo. Promoveremos sólidamente la construcción. de ciudades de condado, pueblos clave y pueblos de Kouzi, crear aglomeraciones urbanas pequeñas y medianas y mejorar la calidad integral de las ciudades y pueblos. Acelerar la reforma del sistema de registro de hogares para que los agricultores que tienen empleo estable y viven en ciudades puedan transformarse en residentes urbanos de manera ordenada.
(4) Seguir sentando una base sólida y mejorar las capacidades de desarrollo sostenible. De acuerdo con los requisitos de sentar las bases, beneficiar el largo plazo y beneficiar los medios de vida de las personas, aumentaremos los esfuerzos en protección ecológica y gobernanza ambiental, aceleraremos la construcción de infraestructura y nos esforzaremos por lograr el desarrollo sostenible.
Fortalecer la construcción del entorno ecológico. Adherirse al rejuvenecimiento ecológico de la ciudad, llevar a cabo en profundidad las acciones de "cielo azul, agua clara, espacios verdes, tranquilidad y limpieza" y promover enérgicamente la creación de una ciudad modelo provincial de protección ambiental. Implementar de manera integral los "seis principales planes de construcción del entorno ecológico", incluida la mejora ecológica del río Ganhe, la fase III del parque forestal Qianshan, la zona de demostración económica con bajas emisiones de carbono, el futuro proyecto residencial del lago Jingui, la planta de energía de incineración de residuos de Xianning y la construcción de una planta de tratamiento de aguas residuales del condado y la ciudad. .
Únase a Reignwood Group para acelerar el cultivo de industrias bajas en carbono y desarrollar activamente una economía baja en carbono. Prohibir estrictamente nuevos proyectos de "dos de alto voltaje y uno de capital" y acelerar la eliminación de la capacidad de producción atrasada. Centrarse en la protección de los recursos forestales y la biodiversidad. Coordinar la construcción integrada de forestación urbana y rural y fortalecer la protección y desarrollo de áreas hídricas clave. Establecer gradualmente un mecanismo a largo plazo para la construcción del entorno ecológico y explorar un sistema para el uso remunerado de los recursos ambientales y un sistema para el comercio remunerado de derechos de emisión. Fortalecer la gestión responsable de los objetivos de conservación de energía y reducción de emisiones para garantizar que se logren plenamente los objetivos y tareas del "Undécimo Plan Quinquenal" para la conservación de energía y la reducción de emisiones.
Promover la construcción de infraestructuras. Centrarse en los "seis principales planes de construcción de infraestructura", como la construcción de la ciudad central, la construcción de redes de transporte, la construcción de puertos ribereños, la expansión y expansión de la red eléctrica urbana y rural, la expansión y expansión de la red de comunicaciones urbanas y rurales y la construcción de infraestructura para la conservación del agua. Mejorar aún más las funciones urbanas y construir proyectos de construcción urbana clave, como Qianshan South Entry Plaza, East Ring Road, West Ring Road, Wuguang Station Middle Avenue, Jingui Road Extension Line y Tap Water Phase III. Promover la transformación de las "aldeas urbanas" y las áreas de las ciudades antiguas de acuerdo con la ley, aumentar las reservas de tierra, fortalecer la gestión y las operaciones urbanas y lograr la construcción de ciudades, el fomento de las ciudades y la prosperidad de las ciudades. Acelerar la construcción del tramo Xianning de la autopista Hangrui, el ferrocarril interurbano Wuxian-Xian, la autopista Wuxian, la autopista Xiantong, la autopista Tongjie y las autopistas de primera clase a lo largo del río Yangtze, e iniciar los trabajos preliminares de las autopistas Jiayu y Proyectos del puente Chibi sobre el río Yangtze. Incrementaremos los esfuerzos en la construcción portuaria, promoveremos la construcción de terminales profesionales integrales de aguas profundas en Jiayu y Chibi y construiremos una red logística regional con el puerto como eje. Acelerar la construcción de redes eléctricas urbanas y rurales y construir dos nuevos proyectos de transmisión y transformación de energía de 220 kV, cuatro de 110 kV y tres de 35 kV. Acelerar la construcción de redes de comunicación, mejorar las capacidades de comunicación y centrarse en completar la cobertura de comunicaciones en atracciones turísticas, vías de transporte y áreas rurales remotas. Promover la construcción de infraestructura de conservación del agua, luchar por obtener fondos especiales nacionales y provinciales y hacer un buen trabajo en proyectos de control de inundaciones centrándose en la eliminación y refuerzo de 32 embalses peligrosos, proyectos de riego centrados en la renovación de áreas de riego y agua y suelo. proyectos de conservación centrados en la mejora del entorno ecológico, proyectos de construcción de tierras agrícolas de alto rendimiento centrados en la construcción de conservación de agua en pequeñas tierras agrícolas y proyectos de control y drenaje de anegamientos urbanos centrados en la mejora de las instalaciones de drenaje.
Mejorar la producción y las condiciones de vida rurales. Implementar de manera integral diversas políticas para fortalecer y beneficiar la agricultura, mejorar métodos como el uso de recompensas en lugar de subsidios, construir primero y luego complementar, intercambiar bienes por bienes y asistencia gubernamental privada, aumentar la inversión en agricultura y áreas rurales, y promover la construcción de nuevas zonas rurales. Continuar promoviendo el proyecto "Cinco reformas y cinco comunicaciones", implementar a fondo el proyecto "Cien ciudades y mil aldeas", centrarse en la construcción de 20 ciudades clave y 100 aldeas de demostración, acelerar el avance del proyecto "Casa verde" y mejorar continuamente el entorno de vida rural. Tomando como un gran avance el programa piloto de la provincia para el alivio de la pobreza y la construcción de una sociedad modestamente acomodada, llevaremos a cabo actividades de construcción de pares urbano-rurales en profundidad, promoveremos el alivio de la pobreza orientado al desarrollo y completaremos las tareas de "tres garantías" de promover la pueblo entero. Continuar implementando políticas de apoyo en las últimas etapas para el reasentamiento en áreas y embalses pobres.
(5) Profundizar aún más la reforma y ampliar la apertura al mundo exterior y al interior. Con una mente abierta y un espíritu de reforma e innovación, resolveremos activamente los problemas del desarrollo y estimularemos el poder y la vitalidad del desarrollo científico.
Acelerar las reformas en áreas clave. Acelerar la implementación de los seis planes especiales para la reforma integral de la construcción social "biorientada" e implementar las tareas del plan de acción trienal. Promover el desarrollo profundo de la cooperación entre departamentos (Han), ciudades (condados) y amplificar el efecto de la construcción nacional. Guiar a las empresas para que establezcan sistemas empresariales modernos y estandarizados. Avanzar constantemente en la desvinculación y reestructuración de las agencias gubernamentales y del partido de las empresas industriales y comerciales que operan, y fortalecer la supervisión de los activos de propiedad estatal. Profundizaremos diversas reformas rurales, aumentaremos las transferencias de tierras rurales, alentaremos el desarrollo de diversas formas de operaciones de escala moderada y avanzaremos de manera constante en la reforma de los "tres campos pequeños". Implementar políticas de reforma de precios para productos basados en recursos y cargos de protección ambiental. Implementar el sistema más estricto de protección de tierras agrícolas y uso económico e intensivo de la tierra, optimizar la estructura y distribución del uso de la tierra y fortalecer la construcción del mercado de tierras. Impulsar proyectos piloto integrales de integración urbana y rural. Profundizar la reforma del sistema médico y de salud, mejorar el sistema médico y de salud primario, consolidar los logros del nuevo sistema médico cooperativo rural y garantizar que la tasa de seguro médico urbano supere el 90%. Profundizar la reforma de las instituciones culturales con fines de lucro y de bienestar público, fortalecer la construcción de sistemas de servicios culturales públicos y fortalecer la supervisión del mercado cultural.
Centrarse en acometer traspasos industriales. Innovar políticas y medidas para emprender la transferencia industrial, promover la promoción de inversiones de manera integral y realizar la transferencia industrial en diversas formas. Aprovechar la oportunidad de la apertura total del ferrocarril de alta velocidad Wuhan-Guangzhou, integrarse plenamente en el círculo urbano de Wuhan, acelerar la conexión con el delta del río Perla, el círculo económico Hong Kong-Macao-Guangdong y Changsha-Zhuzhou-Tanzhou. City Group, y centrarse en introducir industrias con una fuerte fuerza motriz, grandes contribuciones financieras y fiscales, alto contenido tecnológico, bajo consumo de recursos, aumentar los esfuerzos para introducir proyectos buenos y grandes que tengan baja contaminación ambiental y conduzcan a promover el consumo, como las empresas. sedes y centros de operaciones.
Mejorar los métodos de evaluación para la promoción de inversiones, implementar el sistema de evaluación posterior al proyecto, mejorar continuamente la tasa de desembolso de fondos del proyecto, garantizar un aumento del 20% en los fondos de desembolso de inversión y la utilización real de capital extranjero supera los 150 millones de dólares estadounidenses.
Promover vigorosamente el emprendimiento entre todas las personas. Establecer y mejorar el mecanismo "cuatro en uno" de incubación de empresas, capacitación empresarial, orientación empresarial y apoyo empresarial para estimular el entusiasmo de todas las personas por la iniciativa empresarial. Implementar enérgicamente la acción de "aumento de entidades de mercado", independientemente de la industria ligera o pesada, independientemente del nivel técnico, mediano o pequeño, grande, mediano o pequeño, siempre que cumpla con las políticas industriales y los requisitos de protección ambiental, lo dejaremos ir. déjate llevar y desarrollate libremente. Alentar a poderosos capitales privados a ingresar a los servicios financieros, servicios públicos, infraestructura y otros campos, alentar a los agricultores a enriquecerse mediante el desarrollo de la economía rural y alentar a los agricultores y a los despedidos y desempleados a encontrar empleos e iniciar negocios. Haremos un buen trabajo en la construcción del proyecto de "retorno al espíritu empresarial" y promoveremos la transformación de la economía del trabajo en una economía empresarial. Prestar atención a la formación de emprendedores y establecer un grupo de modelos de empresa privada.
Estabilizar y desarrollar los mercados de exportación. Estudiar y formular políticas y medidas para promover las exportaciones de comercio exterior, acelerar la transformación de los patrones de crecimiento del comercio exterior, promover la diversificación e intensificación de los mercados de exportación, esforzarse por consolidar y expandir el comercio exterior y esforzarse por superar los 100 millones de dólares estadounidenses en exportaciones totales. Optimizar aún más la estructura de los productos básicos de exportación Mientras ampliamos la exportación de productos mecánicos y eléctricos, nos centraremos en cultivar bases de exportación como textiles de lino y algodón, materiales médicos y sanitarios, productos mecánicos y eléctricos y materiales de construcción. apoyando máquinas de dirección de tres anillos, Huimeida, Dasheng Printing and Dyeing y Tongcheng Abrasive Belts Esperar el desarrollo de empresas exportadoras y mejorar la calidad y el valor agregado de los productos de exportación. Acelerar el proceso de "gran despacho de aduanas" y esforzarse por establecer sucursales para la inspección de productos básicos y aduanas en Xianning. Desarrollar vigorosamente la contratación de proyectos extranjeros, la inversión extranjera y la exportación de mano de obra.
(6) Mejorar aún más los medios de vida de las personas y promover la armonía social. No sólo debemos centrarnos en hacer las cosas que son la guinda del pastel, sino también centrarnos en hacer un buen trabajo proporcionando ayuda en momentos de necesidad y esforzarnos por mejorar el índice de felicidad de las personas.
Hacer todo lo posible para ampliar el empleo. Implementaremos políticas preferenciales como exenciones y exenciones fiscales, pequeños préstamos y asistencia laboral, aumentaremos la orientación y capacitación laboral, desarrollaremos empleos de bienestar público, aumentaremos los empleos a través de múltiples canales y ampliaremos la capacidad de empleo. Fortalecer la construcción del sistema de servicio público de empleo, enfocándose en brindar servicios de empleo a graduados universitarios, personas con dificultades para encontrar empleo en áreas urbanas y trabajadores migrantes. Haremos un buen trabajo en la promoción del empleo a través del espíritu empresarial, implementaremos planes para ayudar a las empresas y estabilizar los empleos y estabilizar la situación del empleo. Fortalecer la construcción del mercado de recursos humanos, manejar adecuadamente los conflictos laborales y salvaguardar los derechos e intereses legítimos de los trabajadores.
Mejorar el sistema de seguridad social. Se mejorará aún más el nivel de seguridad social y la cobertura de los “cinco seguros” se ampliará a más de 1,5 millones de personas. Iniciaremos la coordinación a nivel provincial del seguro de pensiones para los empleados de las empresas urbanas y haremos un buen trabajo en el ajuste de las pensiones básicas para los jubilados de las empresas. Mejoraremos el sistema de subsidios de subsistencia urbanos y aumentaremos la proporción de subsidios de subsistencia rurales. Establecer y mejorar el sistema de asistencia temporal y el sistema de asistencia médica a grupos necesitados. Acelerar la construcción del sistema de servicios de atención a personas mayores y apoyar a las fuerzas sociales en la creación de instituciones de atención a personas mayores. Empezar a construir un sistema de seguridad social para personas discapacitadas.
Acelerar el desarrollo de emprendimientos sociales. Adherirse al desarrollo prioritario de la educación. Optimizar el diseño de la educación básica, resolver el problema de la asistencia a la escuela de los niños de familias desfavorecidas y promover el desarrollo equilibrado de la educación urbana, rural y regional. Desarrollar vigorosamente la educación vocacional y mejorar la calidad de la educación superior. Innovar el modelo de trabajo del talento e implementar un proyecto de sistema de formación de talento. Fortalecer la labor médica y de salud, mejorar la calidad de los servicios médicos y prevenir y controlar enfermedades infecciosas como la influenza A (H1N1), el SIDA, la tuberculosis, la esquistosomiasis y diversas enfermedades profesionales. Desarrollar vigorosamente los emprendimientos culturales. Acelerar la construcción de proyectos clave como grandes teatros, museos, centros para mujeres y niños, centros de actividades para jóvenes y edificios de medios. Mejorar la función de los grupos de canto y danza al servicio del desarrollo local. Incrementaremos el desarrollo cultural local y la protección del patrimonio cultural, enriqueceremos la vida cultural urbana y rural, prosperaremos las ciencias sociales, la literatura y el arte, y desarrollaremos las industrias de la prensa, las publicaciones, la radio, el cine y la televisión. Promover el vigoroso desarrollo de las actividades deportivas masivas y mejorar el nivel de los deportes competitivos. Fortalecer la construcción comunitaria urbana y rural y mejorar las instalaciones de servicios públicos. Continuar promoviendo las "Cuatro Ciudades Juntas" y llevar a cabo actividades de creación civilizada en profundidad. Establecer y mejorar el mecanismo de planificación familiar orientado a los beneficios, gestionar integralmente la proporción de sexos al nacer y estabilizar eficazmente el bajo nivel de fertilidad. Haz un buen trabajo en el sexto censo. Fortalecer la movilización de la defensa nacional y el trabajo de reserva de la milicia, y llevar a cabo amplias actividades de construcción de partidos militares y civiles. Fortalecer la construcción ideológica y moral de los jóvenes, preocuparse por las mujeres, los niños y los ancianos, desarrollar activamente organizaciones benéficas y fortalecer los asuntos étnicos, religiosos, de Taiwán, de asuntos exteriores, de China en el extranjero, de defensa aérea civil, de meteorología, de terremotos, de archivos y locales. crónicas y trabajos de confidencialidad. Haremos concienzudamente un buen trabajo en la investigación y preparación del "Duodécimo Plan Quinquenal".
Hacer un buen trabajo en el mantenimiento de la seguridad y la estabilidad. Implementaremos aún más el sistema de responsabilidad de seguridad de la producción, fortaleceremos efectivamente la supervisión de la seguridad en áreas e industrias clave y evitaremos que ocurran accidentes de seguridad importantes.
Conceda gran importancia a los trabajos de protección contra incendios. Fortalecer la supervisión de la seguridad de los alimentos y medicamentos, y lanzar proyectos piloto para la aplicación integral de la ley en materia de supervisión de los alimentos de manera oportuna. Continuar fortaleciendo la construcción de sistemas de gestión de emergencias y mejorar las capacidades de respuesta a emergencias. Mejoraremos aún más el trabajo de las peticiones y mantendremos la estabilidad, nos centraremos en la prevención desde la fuente, prestaremos atención al manejo de incidentes, fortaleceremos la orientación de la opinión pública e insistiremos en actuar de acuerdo con la ley. Mejoraremos el mecanismo integral de coordinación para el trabajo de peticiones, llevaremos a cabo activamente proyectos piloto para el Departamento de Trabajo de Masas, haremos un buen trabajo en el trabajo de peticiones en línea y continuaremos llevando a cabo la campaña "Cuatro visitas para promover la armonía" para cuadros dirigentes. Incrementar los esfuerzos para resolver disputas de demolición, disputas médico-pacientes y cuestiones que quedaron de la reestructuración de empresas estatales. Haremos un buen trabajo en la construcción de organizaciones de mantenimiento de la estabilidad y de gestión integral a nivel de base, fortaleceremos la gestión integral de la seguridad social, tomaremos medidas enérgicas contra las actividades ilegales y criminales, promoveremos aún más la construcción de un Xianning seguro y mejoraremos el sentido de pertenencia de la gente. seguridad.
(7) Mejorar aún más la eficiencia y fortalecer la propia construcción del gobierno. Siempre debemos considerar como nuestro primer objetivo ser responsables ante el pueblo y satisfacerlo, y fortalecer efectivamente la reforma y construcción del propio gobierno.
Transformar las funciones gubernamentales. Implementación constante de la reforma institucional gubernamental, integración de funciones departamentales, estandarización de entornos institucionales y racionalización de responsabilidades. Mejorar el sistema de finanzas públicas, profundizar la reforma de los presupuestos departamentales, los sistemas de pagos centralizados del tesoro y de adquisiciones gubernamentales, fortalecer la evaluación del desempeño de los fondos fiscales y mejorar la disposición general y el equilibrio integral de los recursos financieros. Optimizar la asignación de recursos administrativos y promover servicios de oficina centralizados. Adherirse a la separación entre gobierno y empresas, activos gubernamentales, asuntos gubernamentales y organizaciones gubernamentales y sociales, y separar al gobierno de las asociaciones industriales y las organizaciones intermediarias del mercado, y aprovechar plenamente el papel de las organizaciones comunitarias en la administración y los servicios públicos.
Estandarizar el comportamiento administrativo. Mejoraremos el sistema de responsabilidad administrativa de aplicación de la ley, el sistema de investigación de fallas y el sistema de evaluación y valoración, estandarizaremos el comportamiento administrativo de aplicación de la ley y promoveremos la gestión integral de la aplicación de la ley urbana. Mejorar el proceso de aprobación administrativa y estandarizar los comportamientos de aprobación administrativa. Mejorar los mecanismos y sistemas de toma de decisiones públicas como la argumentación y evaluación, la publicidad, las audiencias y el control de legalidad. Promover asuntos de gobierno abierto, desarrollar asuntos de gobierno electrónico y fortalecer la construcción de portales gubernamentales. Controle estrictamente el número, especificaciones y tamaño de reuniones y documentos. Mejorar el sistema de evaluación del desempeño y el sistema estadístico, aumentar la supervisión y la supervisión de la eficiencia y alentar a los funcionarios públicos a asumir sus responsabilidades y actuar de manera proactiva.
Mejorar la conducta política. Corregir aún más el estilo de estudio, orientar a los funcionarios públicos para combinar el aprendizaje con la aplicación y mejorar las capacidades laborales. Promover aún más el estilo pragmático y de búsqueda de la verdad, y mejorar la investigación y la investigación, la oficina in situ, el compromiso de servicio, la liquidación por tiempo limitado y los sistemas de rendición de cuentas. Promoveremos aún más el estilo vigoroso y decidido e implementaremos el "método basado en los resultados del trabajo", que utiliza metas para impulsar el progreso, el tiempo para impulsar los procedimientos, la sociedad para impulsar los departamentos, los subordinados para impulsar a los superiores y la supervisión para impulsar la implementación. Mejoraremos el mecanismo de evaluación de la conducta política, intensificaremos la educación y la rectificación de los estilos de trabajo y nos esforzaremos por resolver problemas como el pequeño número de funcionarios que no cumplen con sus deberes, son ineficientes y no observan la disciplina.
Promover la construcción de un gobierno limpio. Debemos implementar concienzudamente "un puesto, dos responsabilidades", construir efectivamente un gobierno limpio e implementar estrictamente varias regulaciones sobre los cuadros dirigentes para ser honestos en política. Intensificaremos la supervisión e inspección de la implementación de decisiones y acuerdos importantes para mejorar los medios de vida de la gente y abordaremos seriamente los problemas pendientes en los campos de la construcción de ingeniería, el desarrollo inmobiliario, la gestión de tierras y el desarrollo de recursos minerales. Profundizaremos las auditorías de ejecución presupuestaria, de proyectos públicos y de responsabilidad económica, fortaleceremos la supervisión de la aplicación de la ley y la supervisión de la integridad, y profundizaremos la lucha contra la corrupción en su origen. Llevaremos a cabo actividades en profundidad para construir instituciones orientadas a la conservación y controlar estrictamente el consumo oficial.
¡Estimados representantes! Es deber ineludible del gobierno hacer cosas prácticas para el pueblo. Este año, el gobierno municipal aumentará la inversión e implementará plenamente el "Plan de implementación de diez grandes proyectos en beneficio de la gente": (1) se crearán 32.000 nuevos puestos de trabajo en las zonas urbanas y 50.000 nuevos puestos de trabajo se crearán mediante la transferencia de fuerza laboral rural. (2) Promover el proyecto piloto de un nuevo seguro social de pensiones rural y recaudar 34 millones de yuanes para resolver el problema del seguro de pensiones del 5% de la población rural. (3) Recaudó 92,8 millones de yuanes en fondos, inició la construcción de 2.320 nuevas unidades de vivienda de bajo alquiler y otorgó subsidios de alquiler a 6.367 nuevos hogares. (4) Recaudar 20 millones de yuanes para promover la construcción de la tercera fase del Parque Forestal Nacional Qianshan. (5) Se construirán 500 kilómetros de nuevas carreteras que conducirán a las aldeas, con una inversión de 100 millones de yuanes. (6) Construir 6 estaciones culturales integrales en los municipios, 175 librerías agrícolas y 30 proyectos deportivos y de acondicionamiento físico para agricultores; construir 160 cooperativas de servicios integrales a nivel de aldea; implementar subsidios del 13% para que los agricultores compren electrodomésticos de acuerdo con las regulaciones. (7) Construir 15.000 nuevos proyectos de energía limpia para resolver el problema de seguridad del agua potable para 184.200 residentes rurales. (8) Subvencionar los gastos de manutención de 50.000 estudiantes internos de educación obligatoria rural en desventaja financiera; reducir las tasas de matrícula para los estudiantes rurales de secundaria vocacional de familias pobres y estudiantes de secundaria vocacional relacionados con la agricultura y otorgar becas y ayudas a 12.000 estudiantes universitarios. (9) Elevar los estándares de subsidio del seguro médico básico de los residentes urbanos y de la nueva atención médica cooperativa rural, y ampliar la cobertura de los servicios ambulatorios.
(10) Recaudar 18 millones de yuanes para iniciar la construcción del Centro de Protección y Rescate de Menores de Xianning, el Centro de Bienestar Infantil y el Centro de Bienestar Social Urbano.
¡Estimados representantes! Todos los poderes del gobierno los confieren el partido y el pueblo. Para poder servir a los 2,88 millones de habitantes de la ciudad en una era llena de oportunidades y desafíos, sentimos profundamente que nuestra misión es gloriosa y nuestra responsabilidad es grande. Siempre nos adheriremos conscientemente a la dirección del partido, ejerceremos conscientemente el poder y desempeñaremos nuestros deberes de acuerdo con la autoridad y los procedimientos legales, aceptaremos conscientemente la supervisión legal y la supervisión del trabajo de la Asamblea Popular Municipal y la supervisión democrática de la Conferencia Consultiva Política Popular Municipal, y escuchar conscientemente las opiniones de los partidos democráticos, las federaciones de industria y comercio y las personas sin partido, servir conscientemente al pueblo, fortalecer eficazmente la construcción de un gobierno orientado al servicio y esforzarse por crear nuevos logros dignos del partido y el pueblo.
¡Estimados representantes! Cuando el viento aumenta y la marea sube, debemos zarpar para romper las olas; ¡tenemos un largo camino por recorrer y debemos trabajar más duro! Unámonos estrechamente en torno al Comité Central del Partido con el camarada Hu Jintao como Secretario General, implementemos plenamente la Perspectiva Científica sobre el Desarrollo y, bajo el fuerte liderazgo del Comité Municipal del Partido, impulsemos aún más el espíritu de superación de las dificultades, cantemos un coro de lucha por sea el primero y alcance la excelencia y promueva la ¡Trabajaremos duro para lograr un desarrollo económico y social mejor y más rápido en la ciudad y para construir una ciudad económica fuerte en el sur de Hubei lo antes posible!