¿Cuáles son las políticas nacionales para fortalecer la agricultura, beneficiar a los agricultores y enriquecerlos?

Centrarse en el desarrollo estable de la producción de cereales, acelerar el progreso de la ciencia y la tecnología agrícolas, hacer todo lo posible para mantener estable la producción de cereales en más de 105 mil millones de kilogramos y mantener el aumento de los ingresos de los agricultores por encima del 7,5%. , y esforzarse por garantizar que no se produzcan incidentes importantes en la calidad y seguridad de los productos agrícolas. Ante las grandes epidemias animales regionales, la capacidad de suministrar productos agrícolas debe mejorarse continuamente para proporcionar una garantía básica para lograr un desarrollo económico y social estable y rápido. En términos de enfoque de trabajo, nos centramos en fortalecer la ciencia y la tecnología para garantizar el desarrollo, la producción para garantizar el suministro y los medios de vida de las personas para garantizar la estabilidad, y nos esforzamos por "consolidar, fortalecer, optimizar y reformar". Consolidación significa consolidar la buena situación de aumentar la producción y los ingresos, ampliar el efecto de las políticas que fortalecen la agricultura, beneficiar y enriquecer a los agricultores, adherirse y mejorar medidas de desarrollo y mecanismos de trabajo eficaces, y garantizar que la economía agrícola y rural avance de manera constante desde un nuevo punto de partida. Fortalecer significa fortalecer la innovación y la promoción de la ciencia y la tecnología agrícolas, fortalecer la construcción institucional y de sistemas, mejorar efectivamente las capacidades de los servicios de ciencia y tecnología de base, llevar a cabo las actividades del "Año de Promoción de la Ciencia y la Tecnología Agrícolas" y aprovechar plenamente el papel de apoyo de la ciencia y la tecnología. tecnología en mayor medida. Optimización significa optimizar la distribución de la productividad agrícola, mejorar el sistema industrial agrícola moderno, apoyar vigorosamente el desarrollo de las principales áreas productoras, los principales condados productores y las industrias características regionales, y mejorar el nivel de especialización, estandarización, escala e intensificación de la producción agrícola. Reforma significa persistir en promover la reforma rural y la innovación institucional, resumir y promover la experiencia de base, profundizar la construcción de zonas de demostración agrícola modernas y zonas experimentales de reforma rural, ampliar la apertura agrícola al mundo exterior y mejorar aún más la vitalidad del desarrollo económico agrícola y rural. .

2. Política de subsidios directos para los agricultores de cereales

En 2012, el gobierno central continuó implementando subsidios directos a los agricultores de cereales, otorgando 151 millones de yuanes. En principio, los fondos de subsidio deben distribuirse a los agricultores dedicados a la producción de cereales, y los gobiernos populares provinciales determinarán los detalles en función de las condiciones reales.

3. Política integral de subsidios a los insumos agrícolas

Según el sistema de ajuste dinámico, de acuerdo con los cambios de precios de los insumos agrícolas como fertilizantes y diesel, se sigue el principio de "precio". coordinación de compensaciones, ajuste dinámico, sólo aumentar pero no disminuir" "Principio, organizar y aumentar rápidamente los subsidios integrales para materiales agrícolas para compensar el aumento del costo de los materiales de producción agrícola para los agricultores de cereales. En 2012, los subsidios agrícolas integrales ascendieron a 107.800 millones de yuanes. Para apoyar los preparativos para el arado de primavera, desde junio de 5438 hasta octubre, el gobierno central ha preasignado 83.500 millones de yuanes en fondos de subsidio a las provincias (regiones autónomas y municipios), exigiendo que se distribuyan directamente a los agricultores a través de una “ventanilla única”. tarjeta” o “descuento único” antes del arado de primavera. En marzo, el gobierno central asignó el segundo lote de fondos integrales de subsidio agrícola por valor de 24.300 millones de yuanes.

4. Mejorar la política de subsidios a las semillas

En 2011, el gobierno central dispuso 22 mil millones de yuanes en subsidios para semillas mejoradas. arroz, trigo, maíz, algodón y soja en el noreste de China y Mongolia Interior; colza de invierno y cebada de las tierras altas tibetanas en 10 provincias y ciudades de la cuenca del río Yangtze, Xinyang, Shaanxi, Hanzhong y Ankang, y patatas y maní en las principales; áreas de producción. Los subsidios para el trigo, el maíz, la soja, la colza y la cebada de las tierras altas son de 10 yuanes por mu. Entre ellos, el subsidio para las semillas mejoradas de trigo en Xinjiang es de 15 yuanes por mu; el subsidio para el arroz y el algodón es de 15 yuanes por mu; el subsidio para los minitubérculos de papa es de 0,1 yuanes por grano; las patatas de siembra de calidad son de 100 yuanes por mu; la subvención para las buenas semillas de maní es de 50 yuanes por mu; la subvención para la producción agrícola es de 100 yuanes por mu. Los subsidios para el arroz, el maíz y la colza son subsidios directos en efectivo. Para el trigo, la soja y el algodón, se pueden adoptar subsidios directos en efectivo o subsidios diferenciales para la compra de semillas. Los detalles los determina cada provincia de acuerdo con el principio de simplicidad y facilidad de pago. implementación. En 2012, el gobierno central continuará implementando de manera constante la política de subsidios para semillas mejoradas.

5. Política de subsidio para la compra de maquinaria agrícola

Para satisfacer aún más las necesidades de compra de los agricultores, el gobierno central organizará un subsidio para la compra de maquinaria agrícola de 20 mil millones de yuanes en 2012, y el El alcance de las subvenciones seguirá cubriendo todos los condados agrícolas del país (campo). Las máquinas y herramientas subvencionadas cubren 12 categorías, 46 subcategorías y 180 artículos. Sobre esta base, se pueden agregar 30 artículos a cada lugar. Las subvenciones financieras centrales para la compra de maquinaria agrícola estarán sujetas a normas unificadas de subvención para maquinaria agrícola del mismo tipo y nivel en toda la provincia. Se calcula que el subsidio no excede el 30% del precio promedio de mercado en cada provincia en los últimos tres años, y el porcentaje de subsidio en áreas clave de control de la esquistosomiasis puede aumentarse al 50%.

El límite superior de los subsidios para una sola máquina es de 50.000 yuanes, y el límite superior de los subsidios para una sola máquina es de 50.000 yuanes para tractores grandes, cosechadoras de forraje de alto rendimiento, sembradoras sin labranza a gran escala, maquinaria de ordeño, cosechadoras grandes, grandes - equipos controlados por el programa de germinación y remojo de semillas de arroz y secadores con una potencia superior a 100 caballos. Puede aumentarse a 120.000 yuanes; la subvención para cosechadoras y tractores de más de 200 caballos de fuerza puede aumentarse a 200.000 yuanes; El subsidio para un gran recolector de algodón puede aumentarse a 300.000 yuanes. A fin de apoyar los preparativos para el arado de primavera de 2012, en 2011 se notificó por adelantado a todas las regiones el primer lote de fondos de subsidio para la compra de maquinaria agrícola por valor de 1.300 millones del gobierno central.

6. Política de incremento del precio mínimo de compra de trigo y arroz.

Para aumentar aún más el apoyo a la producción de cereales y movilizar el entusiasmo de los agricultores por el cultivo de cereales, el Estado ha decidido aumentar adecuadamente el precio mínimo de compra del trigo y el arroz en las principales zonas productoras en 2012 a partir del momento en que Se lanzan nuevos granos. Los precios mínimos de compra del trigo blanco (tercer grado, lo mismo a continuación), el trigo rojo y el trigo mixto se incrementaron a 102 yuanes, 102 yuanes y 102 yuanes por 50 kilogramos respectivamente, que eran más altos que los 7 yuanes, 9 yuanes, y 9 yuanes en 2011 respectivamente. El aumento de precios Las amplitudes son del 7,4% y 9,7% respectivamente. Los precios mínimos de compra del arroz índica temprano (tercer grado, lo mismo a continuación), el arroz índica medio tardío y el arroz japónica se incrementaron a 120 yuanes, 125 yuanes y 140 yuanes por 50 kilogramos respectivamente, que eran 18 yuanes y 18 yuanes más altos que los anteriores. en 2010.

7. Política de incentivos para los condados productores de cereales (aceite)

Con el fin de mejorar y fortalecer la situación financiera de los principales condados productores de cereales y movilizar el entusiasmo de los gobiernos locales para centrarse sobre agricultura y cereales, el gobierno central en 2005. En 2006, se introdujo una política para recompensar a los principales condados productores de cereales. En 2011, el fondo de recompensa para los principales condados productores de cereales (petróleo) fue de 23.600 millones de yuanes, con más de 1.000 condados de recompensa, de los cuales 3.600 millones de yuanes se dispusieron para recompensar a las principales provincias productoras de cereales (petróleo) y a los principales condados de cereales elogiados por el Estado. Concejo. Para alentar a las áreas locales a producir más cereales y ajustarlos más, el gobierno central "calculará y asignará directamente fondos de incentivo a los condados en función del peso del volumen de productos básicos de cereales, la producción y la superficie sembrada que representan el 50%, 25%, y 25% respectivamente, combinados con factores financieros regionales." ". En 2012, el gobierno central seguirá aumentando la escala de los fondos de incentivos y organizará fondos por valor de 27.765 millones de yuanes.

8. Políticas de incentivos para los principales condados criadores de cerdos

En 2011, el gobierno central asignó 3.250 millones de yuanes en fondos de incentivos específicamente para el desarrollo de la producción porcina y las operaciones industriales. De acuerdo con el principio de "producción orientada, transferencias múltiples y premios múltiples, asignación directa a los condados y uso especial", los fondos de recompensa se calculan sobre la base del 50%, 25% y 25% del peso del volumen de transferencia de cerdos. volumen de sacrificio e inventario de cerdos, respectivamente. En 2011, se adjudicaron 500 condados, con un promedio de 5 millones de yuanes por condado grande. En 2012, el gobierno central continuó implementando incentivos para transferir cerdos fuera de los grandes condados. Se utiliza principalmente para la renovación de granjas porcinas (hogares), la introducción de razas mejoradas, la gestión de la prevención de epidemias, el tratamiento del estiércol y los descuentos en los intereses de los préstamos; apoya a empresas clave en la industrialización porcina para integrar la cadena industrial y guiar la conexión entre la producción y la comercialización; y mejorar la producción y calidad porcina.

9. Política de subsidios para variedades ganaderas mejoradas

Con el fin de promover la mejora de las razas ganaderas, mejorar los niveles de producción ganadera y aumentar los ingresos de los agricultores, el estado ha implementado una política de subsidios. para semillas ganaderas mejoradas desde 2005. En 2011, el fondo de subsidio para razas ganaderas mejoradas fue de 1.190 millones de yuanes, y se utilizó principalmente en Mongolia Interior, Sichuan, Yunnan, Tíbet, Gansu, Qinghai y Ningxia, que implementan el mecanismo de compensación para la protección ecológica de los pastizales. La norma de subvención para los cerdos de buena raza es de 40 yuanes por cerda; la norma de subvención para las vacas lecheras de buena raza es de 30 yuanes por vaca fértil para las vacas Holstein, Juanshan y otras vacas fértiles, y de 20 yuanes por vaca fértil para otras vacas fértiles; y la subvención estándar para el ganado vacuno de buena raza es de 30 yuanes por cabeza; la subvención estándar para las vacas reproductoras es de 10 yuanes por cabeza; la subvención estándar para las ovejas de buena raza es de 800 yuanes por carnero; toro. En 2012, el Estado continuará implementando la política de subsidios a semillas mejoradas.

10. Política de subsidio al diésel para la pesca

El subsidio al precio del petróleo pesquero es una política importante emitida por el Comité Central del Partido y el Consejo de Estado para proteger y beneficiar a la pesca. mayor política de apoyo a la pesca. Según las "Medidas provisionales para la gestión de fondos especiales para las subvenciones a los precios de los productos pesqueros refinados del petróleo", las subvenciones a los precios del aceite pesquero incluyen: los pescadores y las empresas pesqueras que cumplan las condiciones y se dediquen a la pesca marina nacional, la pesca en alta mar, la pesca continental y la acuicultura de conformidad con la ley, y utilizar embarcaciones pesqueras motorizadas. En 2011, la escala de subsidios alcanzó 1.765.438+65 millones de yuanes, y esta política de subsidios continuará aplicándose en 2012.

11. Políticas de subsidio legal para tecnologías clave para la prevención y reducción de desastres agrícolas, estabilización y aumento de la producción.

En los últimos dos años, el gobierno central ha lanzado plántulas de invernadero y películas plásticas. cobertura, etc. durante el período crítico de la producción agrícola. Política de subsidios de emergencia específicos.

En 2012, el estado aumentará aún más el apoyo financiero para tecnologías clave para la prevención y reducción de desastres, de modo que los servicios técnicos clave para la prevención y reducción de desastres pasen de un inicio de emergencia a una normalización. Centrándonos en las principales zonas productoras de cereales, a través de subsidios de tecnología física y química a los agricultores, nos centraremos en apoyar y promover aspectos clave como las plántulas de arroz en invernadero, el cultivo de secano con mantillo de maíz para ahorrar agua, el trigo "una pulverización y tres prevenciones" y Tecnología especializada en control unificado de enfermedades de cultivos y plagas de insectos.

12. Política de subsidio para la prevención de epidemias animales

En la actualidad, las políticas de subsidio para la prevención de epidemias animales de mi país incluyen principalmente: política de subsidio de inmunización obligatoria para las principales enfermedades animales y políticas nacionales para la influenza aviar altamente patógena. , fiebre aftosa y cerdos Las principales enfermedades animales, como el PRRS altamente patógeno y la peste porcina, están sujetas a políticas de inmunización obligatoria. Las vacunas de inmunización obligatorias las adquiere el departamento provincial de ganadería y veterinaria junto con el departamento financiero provincial; El departamento veterinario la distribuirá a las granjas de cría (hogares) de forma gratuita paso a paso; los fondos para vacunas se compartirán proporcionalmente entre las finanzas centrales y las finanzas locales, y las granjas de cría (hogares) no tendrán que pagar tarifas de vacunación obligatoria. . Con una política de subsidio al sacrificio de enfermedades del ganado y de las aves de corral, el Estado aplica el sacrificio obligatorio de la gripe aviar altamente patógena, la fiebre aftosa, la oreja azul altamente patógena, la peste de los pequeños rumiantes y de los animales del mismo grupo, así como de las vacas positivas a la brucelosis y tuberculosis; Política de subsidios para la prevención de epidemias animales desde la base. Los fondos del subsidio se utilizan para proporcionar subsidios laborales para gastos de prevención de epidemias animales de base, como la inmunización obligatoria del ganado y las aves de corral realizada por trabajadores de prevención de epidemias de las aldeas. En 2012, el gobierno central seguirá invirtiendo 780 millones de yuanes en subvenciones. Política de subvenciones para la eliminación inofensiva de cerdos muertos durante la cría. Para las granjas (comunidades) de cerdos a gran escala que producen más de 50 cerdos por año y realizan tratamientos inofensivos a los cerdos muertos durante el proceso de reproducción, el Estado proporcionará un subsidio de 80 yuanes por cerdo para el costo del tratamiento inofensivo, y el subsidio Los fondos serán financiados conjuntamente por las finanzas centrales y locales.

13. Política Nacional de Construcción de Zona de Demostración de Agricultura Moderna

La creación de una zona nacional de demostración de agricultura moderna es una medida innovadora que busca un gran avance en el desarrollo de la agricultura moderna en mi país y luego lo irradia y lo impulsa. En la actualidad, las principales medidas políticas para promover la construcción de zonas nacionales de demostración agrícola moderna son: aumentar la inversión. Los proyectos financieros agrícolas centrales y provinciales dan prioridad a las áreas de demostración, y cada área de demostración dispone de fondos especiales para apoyar la construcción del área de demostración. Orientar activamente las áreas de demostración para mejorar el sistema de servicios de financiamiento agrícola y aumentar el apoyo de la financiación del desarrollo y la financiación comercial a las áreas de demostración. Apoyar las áreas de demostración para acelerar la construcción de tierras agrícolas de alto nivel. Se harán esfuerzos para promover instalaciones de apoyo como agua, campos, caminos y electricidad para garantizar que más de dos tercios de la tierra cultivada en el área de demostración cumpla con los estándares de sequía e inundaciones. Desarrollar vigorosamente la agricultura de instalaciones para mejorar la escala y la eficiencia; innovar los sistemas y mecanismos de gestión agrícola, centrándose en la formación de agricultores profesionales y grandes familias de plantación y cría, cooperativas profesionales de agricultores, empresas líderes de industrialización agrícola y otras nuevas entidades comerciales, promover la gestión de la tierra a escala moderada e innovar en las formas organizativas de la producción agrícola; nivel de calidad e inocuidad de los productos agrícolas, y convertir el área de demostración en una base de producción de productos agrícolas de alto rendimiento, alta calidad, eficiente, ecológica y segura.

14. Promover aún más la política de creación de altos rendimientos de cereales, algodón, aceite y azúcar.

La creación de alto rendimiento es una medida importante para integrar y promover diversas tecnologías avanzadas y prácticas y demostrar aumentos de producción equilibrados y a gran escala. En 2011, el gobierno central asignó 100 millones de yuanes en fondos especiales para construir 5.000 películas de demostración de alto rendimiento en todo el país. Organizar fondos de 500 millones de yuanes para llevar a cabo proyectos piloto en 50 condados (ciudades) y 500 municipios (pueblos) con buenas condiciones básicas y alto potencial de producción en todo el país para promover la creación de altos rendimientos de cereales en ciudades y pueblos de todo el condado. En 2012, el país seguirá promoviendo la creación de cereales, algodón, petróleo y azúcar de alto rendimiento, seguirá consolidando 5.000 acres de áreas de demostración, 50 condados (ciudades) y 500 municipios (pueblos) completos en proyectos piloto, y seleccionará 5 Áreas con buenas condiciones básicas, gran potencial de producción y tecnología. Se alentará y apoyará a las principales ciudades productoras de granos con altos estándares para que tomen la iniciativa en el lanzamiento de proyectos piloto (regionales) a nivel de ciudad.

15. Política de subsidio para pruebas de suelos y fertilización con fórmulas

En 2012, se organizará un trabajo de promoción de tecnologías de fertilización con fórmulas y pruebas de suelos en todo el país, y se implementarán 100 condados (campos) y 1.000 municipios. (ciudades) seleccionadas y 10.000 aldeas han llevado a cabo análisis de suelos y fertilización formulada a nivel de condado, municipio y aldea para lograr la popularización a nivel nacional de la tecnología de análisis de suelos y fertilización formulada.

16. Apoyar la política de conectar los productos agrícolas frescos con los supermercados de insumos agrícolas.

Las políticas actuales para apoyar la conexión de productos agrícolas frescos entre agricultores y supermercados incluyen principalmente: fortalecer las capacidades de desarrollo de las cooperativas profesionales de agricultores, apoyar a las cooperativas en la construcción de instalaciones de refrigeración y conservación y configurar herramientas de transporte refrigeradas. equipos de inspección y prueba, etc.

El impuesto sobre el valor añadido de los insumos sobre los productos agrícolas libres de impuestos adquiridos por los supermercados a las cooperativas profesionales de agricultores se puede deducir a una tasa de deducción del 13%, apoyar el establecimiento de relaciones estables de producción y comercialización, fomentar los mercados mayoristas, las grandes cadenas de supermercados y otros; empresas de circulación y escuelas, hoteles, grandes empresas Establecer relaciones de producción y comercialización estables y a largo plazo entre los usuarios finales y las cooperativas de agricultores, apoyar a las cooperativas de agricultores en la realización de ventas directas en los mercados comunitarios de hortalizas, alentar a cooperativas de productos agrícolas similares a llevar a cabo alianzas y cooperación en de forma voluntaria, promover la producción y circulación estandarizadas de productos agrícolas y apoyar a las cooperativas de agricultores Tomar la iniciativa en la implementación de la producción estandarizada y apoyar a las cooperativas profesionales de agricultores calificados para llevar a cabo proyectos de apoyo a la estandarización de cultivos de hortalizas, jardines estándar, cría de ganado y aves de corral, y proyectos acuáticos. granjas de demostración de reproducción saludable; reducir el umbral para el "acoplamiento de supermercados agrícolas" y prohibir a los supermercados cobrar tarifas de entrada a las cooperativas. Se prohíben tarifas irrazonables como tarifas de patrocinio, tarifas de puestos y tarifas de códigos de barras. Se prohíben los atrasos en los pagos arbitrarios y se alienta a los supermercados. establecer relaciones a largo plazo con las cooperativas.

17. Política de canal verde para el transporte de productos agrícolas frescos

Con el fin de promover la oferta de productos agrícolas frescos en el mercado nacional y reducir los costos de circulación, de diciembre de 2010 a enero. Desde 2010, todas las carreteras de peaje del país (incluidos los puentes y túneles independientes gratuitos) están incluidas en la red del "canal verde" para el transporte de productos agrícolas frescos, y los vehículos que cargan legalmente productos agrícolas frescos están exentos del pago del peaje. Las estaciones de peaje de las autopistas incluidas en la red del "canal verde" para el transporte de productos agrícolas frescos deben abrir cruces especiales para el "canal verde" y establecer señales especiales para el "canal verde" para guiar a los vehículos que transportan productos agrícolas frescos a pasar de forma rápida y prioritaria. El alcance de los productos agrícolas frescos incluye 66 variedades en 11 categorías, 42 variedades en 7 categorías, 8 variedades de productos acuáticos frescos, 11 variedades en 3 categorías de ganado y aves de corral frescos, 7 variedades de carne fresca, huevos frescos y leche fresca. Así como patatas y boniatos (batatas, ñame, malanga). De acuerdo con la norma de identificación de "carga legal de un vehículo completo", los vehículos que mezclan diferentes productos agrícolas frescos dentro del alcance del "Catálogo de Productos Agrícolas Frescos" se consideran legalmente cargados con productos agrícolas frescos. Los productos agrícolas frescos del catálogo se mezclan con otros productos agrícolas fuera del catálogo. Si los otros productos agrícolas mezclados no superan el 20% de la masa de carga o capacidad de carga homologada del vehículo, se permitirá realizar la operación a los vehículos que transporten productos agrícolas frescos. Se permitirá la sobrecarga a los vehículos que transporten productos agrícolas frescos.

18. Política de exención del impuesto al valor agregado para el enlace de circulación de vegetales

Con el fin de promover el desarrollo saludable de la industria logística y reducir efectivamente la carga fiscal de las empresas de logística, el vegetal. El enlace de circulación está exento del impuesto al valor agregado en 2012 1. Las hortalizas se refieren a hierbas y plantas leñosas que pueden utilizarse como alimentos no básicos y se procesan mediante selección, limpieza, corte, secado, envasado, deshidratación, refrigeración, congelación y otros procesos. Las verduras enlatadas se refieren a alimentos elaborados mediante el procesamiento, enlatado, sellado, esterilización o envasado aséptico de verduras, y no están incluidos en el alcance de las verduras.

19. Políticas de subsidios e incentivos para la protección ecológica de los pastizales

Con el fin de proteger la ecología de los pastizales, garantizar el suministro de productos ganaderos especiales, como la carne vacuna y de cordero, y aumentar los ingresos de los animales. pastores, a partir de 2011, el Estado ha proporcionado ocho importantes provincias pastorales de pastizales (regiones autónomas), incluidas Tíbet, Qinghai, Sichuan, Gansu, Ningxia y Yunnan, y el Cuerpo de Producción y Construcción de Xinjiang invirtió 13.600 millones de yuanes en fondos fiscales centrales para establecer un mecanismo completo de subsidio y recompensa para la protección ecológica de los pastizales. El contenido incluye principalmente: implementación de subsidios para la prohibición del pastoreo, implementación de la prohibición del pastoreo y cierre de pastizales con condiciones de vida muy duras, degradación grave de los pastizales e inadecuados para el pastoreo. El gobierno central proporcionará a los pastores subsidios para la prohibición del pastoreo según el estándar de cálculo de 6 yuanes. por mu por año Inicialmente se determinó que 5 El año es un ciclo de subsidios para implementar recompensas equilibradas para el pasto y el ganado. Para los pastizales utilizables fuera de las zonas de pastoreo prohibidas, basándose en la determinación de la capacidad ganadera razonable, el gobierno central dará a los pastores que no estén sobrecargados un equilibrio de pasto y recompensas de ganado basadas en el estándar de cálculo de 1,5 yuanes por mu por año; Proporcionar a los pastores subsidios productivos, incluidos subsidios para semillas de ganado, subsidios para semillas de pastos (10 yuanes por mu por año) y subsidios integrales para materiales de producción, 500 yuanes por hogar por año. En 2012, el país implementará plenamente la política de subsidio y recompensa para la protección ecológica de los pastizales, asignará 1.505,8 millones de yuanes en fondos e incluirá a todos los condados pastoriles y semipastoriles dentro del alcance de la implementación.

20. Política de subvenciones para la protección de los recursos pesqueros

El foco del apoyo del proyecto es la proliferación y liberación de organismos acuáticos. En 2011, el fondo de aumento y liberación fue de 2,21 millones de yuanes y se espera que aumente el tamaño del fondo en 2012.

21. Política de construcción de biogás rural

En 2011, el gobierno central invirtió 4.300 millones de yuanes en subsidios para la construcción de biogás rural, agregando 2,8 millones de nuevos usuarios de biogás y aumentando los estándares de subsidio en un promedio del 32,5%.

Entre ellos, los estándares de subsidio financiero central para las regiones oriental, central y occidental se incrementaron a 1.300 yuanes, 1.600 yuanes y 2.000 yuanes respectivamente, y los estándares de subsidio de la Región Autónoma del Tíbet se incrementaron a 3.500 yuanes. En 2012, se prevé incorporar 12.000 nuevos usuarios de biogás y construir más de 200 proyectos de biogás de tamaño grande y mediano.

22. Políticas para la construcción de un sistema de extensión de tecnología agrícola de base

En 2011, el gobierno central invirtió 100 millones de yuanes en la construcción de un proyecto de sistema de extensión agrícola de base. 200 millones de yuanes invertidos en 2010, * * *Apoyó la mejora de las instalaciones y condiciones de 8.243 agencias de extensión agrícola municipales. En 2012, el Estado seguirá apoyando la construcción de instituciones de extensión de tecnología agrícola de base condicional y se esforzará por lograr el objetivo de "proyectos de construcción condicional de instituciones de extensión de tecnología agrícola que abarquen todas las ciudades y aldeas" propuesto en el Documento Central No. 1 de 2012. . Las condiciones para las agencias de extensión de tecnología agrícola municipales o regionales incluyen principalmente: equipo de inspección y prueba para extensión de tecnología, control de plagas y enfermedades de cultivos, inspección rápida de la calidad de los productos agrícolas, capacitación de agricultores, trabajo de oficina diario de técnicos agrícolas para mejorar la inspección y aspectos técnicos; Consulta, oficina diaria y demás condiciones de locales comerciales. Dependiendo de las condiciones y la disponibilidad de fondos, se pueden desplegar técnicos y vehículos agrícolas en aldeas y hogares para construir bases de demostración de promoción de tecnología agrícola.

23. Políticas para la reforma del sistema de extensión agrícola de base y la construcción de condados demostrativos

En 2009, el país comenzó a implementar la “Reforma del Sistema de Extensión de Tecnología Agrícola de Base” y el Proyecto de Construcción de Condados Demostrativos". A finales de 2011, el gobierno central había asignado un total de 2.370 millones de yuanes para ayudar a 800 condados a llevar a cabo proyectos piloto de subsidios de extensión de tecnología agrícola. En 2012, el gobierno central aumentará la inversión y proporcionará subsidios financieros para fortalecer la construcción de condiciones y promover la tecnología agrícola a nivel de base. La reforma del sistema de extensión de tecnología agrícola de base y la construcción de condados de demostración cubrirán todos los condados agrícolas.

24. Plan de puestos especiales para el sistema de extensión de tecnología agrícola de base

A partir de 2012, se ha implementado un programa piloto de puestos especiales para servicios de extensión de tecnología agrícola y un grupo de universitarios. Los graduados han sido seleccionados para ocupar puestos especiales en ciudades y aldeas. Llevar a cabo servicios públicos tales como promoción de tecnología agrícola, prevención y control de enfermedades animales y vegetales y supervisión de la calidad de los productos agrícolas. El gobierno central brindará cierto apoyo al plan especial de puestos.

25. Plan de Apoyo al Talento Agrícola Moderno

De acuerdo con los requisitos y disposiciones del "Plan de Implementación para Apoyar el Talento Agrícola Moderno", en 2012, el cultivo de la agricultura moderna y las nuevas zonas rurales Las áreas se acelerarán desde cinco aspectos. Construir talentos agrícolas y rurales que se necesitan con urgencia. A través de un apoyo financiero especial, nos centraremos en apoyar a 150 talentos destacados en la investigación científica agrícola. Apoyar la formación de 3.000 talentos destacados en extensión de tecnología agrícola. A lo largo del año se capacitó a 3.000 jefes de empresas líderes de industrialización agrícola y organizaciones cooperativas profesionales de agricultores. Seleccionar y apoyar a 7.000 expertos en producción rural con cierta escala industrial, buena base de desarrollo y sólidas capacidades de demostración y liderazgo. Seleccionar y apoyar a 3.000 intermediarios rurales en las principales zonas productoras de productos agrícolas y formar un equipo de intermediarios rurales que estén familiarizados con las políticas de circulación de productos agrícolas, tengan una alta calidad de gestión y un comportamiento de intermediación estandarizado.

26. Política de formación de agricultores y formación de talentos prácticos rurales

En 2012, los profesionales en los campos de los servicios de preproducción, intermedia y postproducción agrícola y la gestión social rural. recibir capacitación y el gobierno brindará apoyo total. Subsidio, los agricultores pueden participar de forma gratuita. Realizar formación en habilidades vocacionales. La capacitación de una semana está dirigida principalmente a grandes familias de plantación y mejoramiento, familias de demostración de tecnología, agricultores que participan en servicios de preproducción, mitad de producción y postproducción agrícola, agricultores que participan en operaciones agrícolas y gestión social rural. tecnología de producción y gestión, tecnología de almacenamiento y procesamiento de productos agrícolas, tecnología de operación y mantenimiento de maquinaria agrícola, tecnología de construcción y mantenimiento de biogás, operación agrícola y conocimiento de gestión social rural. Realizar capacitación en emprendimiento agrícola. El tiempo total de capacitación es de aproximadamente dos semanas; los destinatarios de la capacitación son principalmente agricultores que están dispuestos a iniciar un negocio en el campo agrícola, especialmente jóvenes estudiantes con educación secundaria que no pudieron continuar sus estudios después de graduarse de las escuelas intermedias y secundarias rurales y migrantes que regresan. trabajadores y soldados desmovilizados; el contenido de la capacitación trata principalmente sobre habilidades empresariales y conocimientos agrícolas relevantes.

En 2012, continuamos llevando a cabo capacitación de demostración para líderes de talentos prácticos rurales y funcionarios de estudiantes universitarios de las aldeas, y llevamos a cabo 31 cursos de capacitación basados ​​en la base de capacitación de talentos prácticos rurales. A través de estudios y capacitación, visitas e inspecciones, intercambios de experiencias, apoyo empresarial, etc., a lo largo del año se capacitó a 3.100 personas a cargo de organizaciones de base rurales, líderes de organizaciones cooperativas profesionales de agricultores y funcionarios de estudiantes universitarios de las aldeas.

27. Políticas para proteger la tierra de los agricultores y otros derechos de propiedad

El Estado protege la estabilidad a largo plazo de las relaciones de contratación de tierras rurales de acuerdo con la ley y protege la contratación de tierras y derechos de gestión del contratista. Ninguna organización o individuo podrá violarlos.

Durante la vigencia del contrato, salvo razones legales, el contratante no podrá recuperar la tierra contratada, ni ajustar la tierra contratada, ni obligará ni obstaculizará a los agricultores a transferir la tierra contratada. Cuando expire el período del contrato de tierras, el titular de los derechos de gestión del contrato de tierras deberá continuar contratando de conformidad con las regulaciones nacionales pertinentes. El derecho a contratar y administrar la tierra, el derecho a utilizar la propiedad y el derecho a distribuir los ingresos colectivos son derechos de propiedad legales otorgados a los agricultores por ley. Independientemente de si todavía los necesitan como garantía básica, nadie tiene derecho a hacerlo. privarlos de ella ya sea que se queden en el campo o entren en la ciudad. Promover la reforma del sistema colectivo de expropiación de tierras, proteger los derechos de propiedad de la tierra de los agricultores y distribuir los beneficios de valor agregado generados por las tierras no agrícolas y la urbanización. Según el despliegue de la Conferencia Central de Trabajo Rural, en 2012 se promulgarán las leyes y reglamentos correspondientes sobre la reforma del sistema de adquisición de tierras para acelerar el trabajo relacionado.

28. Mejorar las políticas de seguros agrícolas.

Para aprovechar aún más el papel del seguro agrícola en el fortalecimiento de la agricultura y beneficiar a los agricultores, el estado mejorará aún más las políticas de seguro agrícola en 2012 y aumentará el apoyo al seguro agrícola. Aumentar la variedad de subsidios a las primas, basándose en las 14 categorías existentes de subsidios del gobierno central para arroz, maíz, trigo, cultivos oleaginosos, algodón, papas, cebada de tierras altas, caucho natural, árboles forestales, cerdas reproductivas, vacas lecheras, cerdos de engorde y yaks. y ovejas tibetanas, incluir los cultivos de azúcar en el alcance de los subsidios a las primas de seguros agrícolas del gobierno central; lanzar un programa piloto de subsidios a las primas para la agricultura de instalaciones y proporcionar subsidios a las primas a los agricultores que desarrollen la agricultura de instalaciones; Ampliar el área de subsidio de primas y ampliar el área de subsidio para los tipos de seguros de subsidio de primas de seguros agrícolas existentes financiados centralmente a todo el país. Aclarar la proporción de subsidios. El seguro de cultivos azucareros se implementará de acuerdo con la actual política de subsidio de primas de seguros para la industria de plantación del gobierno central sobre la base de un subsidio de al menos el 25% del gobierno provincial; el gobierno central subvencionará el 35% para la región oriental; y el 40% para las regiones central y occidental. El gobierno central proporciona un subsidio del 65% al ​​Cuerpo de Producción y Construcción de Xinjiang y a las áreas de recuperación administradas directamente. Entre los seguros para la acuicultura, el seguro para cerdas reproductivas y vacas lecheras en la región oriental está subsidiado en al menos un 30% por el gobierno central; en el caso del seguro para cerdos de engorde, sobre la base de un subsidio de al menos el 10% de las finanzas locales, el gobierno central subsidia 10 %; otros seguros están subsidiados por las finanzas centrales. La cobertura del seguro se basa en las pólizas vigentes.

29. Discutir políticas de recompensa y subsidio financiero para empresas de bienestar público a nivel de aldea.

La política de subsidios y recompensas fiscales para las empresas de bienestar público a nivel de aldea se implementó completamente en todo el país en 2011. Los incentivos financieros uno por uno y los fondos de compensación son organizados principalmente por el gobierno central, las provincias y las ciudades y condados calificados, y se otorgan recompensas a los aldeanos por financiar proyectos y generar mano de obra. El alcance de las subvenciones y subvenciones incluye principalmente la construcción de pequeñas instalaciones de conservación de agua, caminos rurales, instalaciones sanitarias, forestación y otros proyectos de bienestar público que benefician directamente a los agricultores. Se da prioridad a los proyectos de construcción de bienestar público, como el endurecimiento de carreteras y la renovación de la apariencia de las aldeas. son los más necesarios para las masas y tienen los resultados más rápidos. Los incentivos financieros pueden ser incentivos financieros o subsidios en especie.

El presupuesto fiscal central para 2011 ha asignado 160 mil millones de yuanes. En 2012, promovimos aún más la construcción de empresas de bienestar público a nivel de aldea, discutimos incentivos financieros y subsidios para mejorar el mecanismo de empresas de bienestar público a nivel de aldea y asignamos 24.800 millones de yuanes.

30. Políticas para apoyar el desarrollo de las cooperativas profesionales de agricultores

En la actualidad, las políticas estatales para apoyar el desarrollo de las cooperativas profesionales de agricultores incluyen principalmente cinco aspectos. Según la política fiscal preferencial, las cooperativas profesionales de agricultores que venden productos agrícolas producidos por sus miembros están exentas del impuesto sobre el valor añadido, como si los productores agrícolas vendieran sus propios productos agrícolas, para los contribuyentes generales del impuesto sobre el valor añadido, los productos agrícolas adquiridos libres de impuestos; de las cooperativas profesionales de agricultores pueden tributar a una tasa del 13%. La tasa de deducción se utiliza para deducir el impuesto al valor agregado, el impuesto sobre los insumos, películas agrícolas, semillas, plántulas, fertilizantes, pesticidas y maquinaria agrícola vendidas por las cooperativas profesionales de agricultores a las cooperativas; los miembros están exentos del impuesto sobre el valor añadido; los productos agrícolas y los productos agrícolas firmados por cooperativas profesionales de agricultores y sus miembros. Los contratos de compra y venta de materiales de producción están exentos del impuesto de timbre. Las políticas de apoyo financiero incluyen a todas las cooperativas profesionales de agricultores en el alcance de la evaluación del crédito rural, centrándose en apoyar a las industrias con bases industriales sólidas, grandes escalas comerciales, altos efectos de marca, sólidas capacidades de servicio, muchos agricultores, buena gestión estandarizada y buenos antecedentes crediticios Cooperativas profesionales de agricultores; apoyar y alentar a las instituciones financieras cooperativas rurales a innovar en productos financieros y mejorar los métodos de servicio; alentar a las cooperativas profesionales de agricultores calificados a desarrollar la cooperación crediticia; En la política de apoyo financiero, el gobierno central organiza fondos especiales para ayudar a las cooperativas de agricultores a mejorar sus funciones de servicio y su capacidad de autodesarrollo; se utilizan acuerdos fiscales especiales para subsidiar la compra de maquinaria agrícola por parte de las cooperativas de agricultores; las políticas de apoyo a proyectos relacionados con la agricultura incluyen a los agricultores; cooperativas en aquellas adecuadas para cooperativas de agricultores Ámbito de aplicación para proyectos agrícolas. Desde 2011 se organiza y aplica la política de apoyo al talento agrícola para capacitar a 1.500 líderes cooperativos cada año; alentar y orientar a los funcionarios de las aldeas de estudiantes universitarios para que participen y lideren las cooperativas y apoyen a los líderes juveniles rurales para que establezcan cooperativas.

31. Ampliar la política piloto del nuevo seguro social de pensiones rural.

En 2011, la cobertura del nuevo seguro social de pensiones rural (denominado nuevo seguro de pensiones rural) alcanzó más del 60% y el número de asegurados en las zonas piloto alcanzó los 326 millones. En 2012 se implementó una nueva cobertura de seguro rural. Los principios básicos del nuevo seguro rural son: garantía básica, amplia cobertura, flexibilidad y sostenibilidad, el modelo de operación es de "tres combinaciones", es decir, la combinación de coordinación social y cuentas personales en la contabilización, y la combinación de aportes individuales; , los subsidios colectivos y el gobierno en la recaudación de fondos se combinan, y las pensiones básicas y las pensiones de cuentas personales se combinan en los pagos de prestaciones. Los residentes rurales mayores de 16 años (excluidos los estudiantes escolares) que no hayan participado en el seguro de pensión básico para empleados urbanos pueden participar voluntariamente en el nuevo seguro rural en su lugar de residencia. Los agricultores asegurados que tengan más de 60 años y cumplan las condiciones pertinentes pueden recibir pensiones. El asegurado paga cinco niveles de pagos anuales que van desde 100 yuanes hasta 500 yuanes. Los gobiernos locales pueden añadir niveles según las necesidades reales y los asegurados pueden elegir de forma independiente según sus propias condiciones. El gobierno paga la totalidad de las pensiones básicas a los asegurados que reúnen los requisitos.

El nivel mínimo actual de la pensión básica del Consejo de Estado es de 67 yuanes por persona al mes, y los gobiernos locales pueden aumentar el nivel dependiendo de sus recursos financieros. El gobierno local subsidia las primas de seguro de las personas aseguradas, siendo el subsidio estándar de 30 a 60 yuanes por persona al año. Los gobiernos locales también deberían pagar parte o la totalidad de las primas del seguro de pensión mínima para los grupos pobres, como las personas con discapacidades graves en las zonas rurales. El Estado establece una cuenta personal de por vida para cada asegurado, y en la cuenta individual se registran las contribuciones individuales, los subsidios colectivos, los subsidios de otras organizaciones e individuos al asegurado y los subsidios del gobierno local al asegurado. Los beneficios de pensión se componen de una pensión básica y una pensión de cuenta personal y se pagan de por vida. Los agricultores de las zonas piloto que tengan más de 60 años pueden disfrutar directamente de la pensión básica mínima siempre que sus hijos que cumplan las condiciones del seguro paguen las primas del seguro.

32. Mejorar la política del nuevo sistema médico cooperativo rural.

El Nuevo Sistema Médico Cooperativo Rural (en adelante, el "Nuevo Sistema Médico Cooperativo Rural") es un sistema médico de ayuda mutua de agricultores organizado, guiado y apoyado por el gobierno, en el que los agricultores participan voluntariamente y individuos, colectivos y el gobierno lo financian conjuntamente. Recauda fondos en forma de donaciones individuales, apoyo colectivo y financiación gubernamental. Este sistema comenzó a ponerse a prueba en algunos condados (ciudades) del país en 2003, y en 2008 logró básicamente una cobertura total a nivel nacional. En 2011, el estándar de subsidio financiero para el nuevo sistema médico cooperativo rural era de 200 yuanes y la población era de 832 millones. En 2012, el estado continuará mejorando el nivel de seguridad del Nuevo Sistema Médico Cooperativo Rural, consolidará la cobertura, mejorará los estándares de financiamiento y los índices de reembolso y ampliará la cobertura de enfermedades. El estándar de financiación para el nuevo sistema médico cooperativo rural se incrementó de 230 yuanes a 300 yuanes, y el subsidio estatal se incrementó de 200 yuanes a 240 yuanes. La tasa de reembolso de los gastos de hospitalización dentro del alcance de la política alcanza aproximadamente el 75%, y el límite máximo de pago es no menos de ocho veces el ingreso anual per cápita de los agricultores y no menos de 60.000 yuanes.

33. Política de renovación de viviendas rurales en ruinas

La renovación de casas rurales en ruinas y la recuperación agrícola de viviendas en ruinas forma parte del proyecto nacional de vivienda asequible. En 2011, el gobierno central amplió el programa piloto para la renovación de edificios rurales en ruinas para abarcar todos los condados (ciudades, distritos y banderas) de las regiones central y occidental. Los subsidios se centran en los hogares con cinco garantías, los hogares de bajos ingresos con apoyo disperso en las zonas rurales, los hogares pobres con personas discapacitadas y otros hogares pobres que viven en edificios en ruinas. En 2011, el estándar de subsidio central era de 6.000 yuanes por hogar y, sobre esta base, los subsidios para los hogares rurales pobres en los condados fronterizos y la construcción de hogares de demostración de ahorro de energía se incrementaron en 2.000 yuanes por hogar. En 2011, se renovaron 2,65 millones de casas rurales en ruinas, un aumento de 14.500 respecto al año anterior. En 2012, el Estado seguirá acelerando la ejecución del proyecto de renovación de edificios rurales en ruinas.

La renovación de casas en ruinas en zonas rurales comenzó en 2008 y el alcance de la implementación se ha ampliado año tras año. El estándar del subsidio financiero central es de 6.500 yuanes por hogar en el área de recuperación oriental, 7.500 yuanes por hogar en el área de recuperación central y 9.000 yuanes por hogar en el área de recuperación occidental. En 2011, el alcance de la implementación de la renovación de casas en ruinas en la recuperación agrícola se amplió a todas las áreas de recuperación en todo el país, y la escala de las tareas planificadas y la inversión central superó el total de los tres años anteriores. A finales de 2011, el Estado había organizado una inversión central de 6.980 millones de yuanes para renovar 895.000 casas en ruinas. En 2012, el estado continuará implementando el proyecto de renovación de casas de recuperación agrícola en ruinas y planea renovar 367.600 casas de recuperación agrícola en ruinas.