¿Cuáles son las políticas preferenciales del país para proyectos turísticos?
El estado tiene las siguientes políticas preferenciales para terrenos para proyectos turísticos:
1. Garantizar activamente la oferta de terrenos para el desarrollo turístico
1. de proyectos turísticos clave Uso del suelo
De acuerdo con los principios de protección ecológica y de recursos, seguridad de las reliquias culturales y uso económico e intensivo del suelo, y sobre la base de la conexión con la planificación general del uso del suelo, el desarrollo urbano y planificación rural, planificación de lugares escénicos, planificación de protección ambiental y otros planes relacionados, la preparación de la planificación del desarrollo turístico. Para los proyectos turísticos que cumplen con los planes pertinentes, todas las localidades deben organizar rápidamente indicadores de planificación territorial para nuevas construcciones de acuerdo con la secuencia de construcción del proyecto, manejar los procedimientos de desvío, expropiación o recuperación de tierras de acuerdo con la ley y organizar e implementar activamente la oferta de tierras. Incrementar la seguridad de la tierra para el alivio de la pobreza en el turismo.
2. Apoyar el uso de terrenos no utilizados, terrenos abandonados, islas remotas y otros terrenos para construir proyectos turísticos.
Bajo la premisa de cumplir con los requisitos de protección del medio ambiente ecológico y la planificación pertinente, el uso de colinas áridas y terrenos baldíos Para proyectos turísticos construidos en terrenos en playas desiertas, desertificación rocosa e islas remotas, se dará prioridad a los indicadores del plan de suelo de nueva construcción, y el precio mínimo de transferencia no podrá ser inferior a la suma de la adquisición del terreno. El costo, el costo de desarrollo inicial del terreno y las tarifas relevantes que deben cobrarse de acuerdo con las regulaciones se determinan. Para proyectos turísticos que recuperan y utilizan tierras dañadas que quedaron de la historia, como vertederos de basura y minas abandonadas, varias localidades pueden formular políticas de apoyo basadas en el principio de "quien invierte, quién se beneficia" para atraer inversión social y alentar a los titulares de derechos sobre la tierra a recuperar la tierra por su cuenta.
3. Implementar un sistema de gestión de clasificación del uso del suelo de acuerdo con la ley.
En proyectos turísticos, los terrenos utilizados para la construcción de instalaciones permanentes se gestionarán como terrenos de construcción de acuerdo con la ley; Las tierras utilizadas para paisajes naturales, agricultura, cría de animales y plantaciones pesqueras, las tierras de cría no serán expropiadas (recuperadas) ni desviadas, y se gestionarán de acuerdo con su uso actual. La agencia de gestión de lugares escénicos y las entidades comerciales y los titulares de derechos sobre la tierra. coordinar la relación entre las operaciones de siembra, cría, manejo y turismo de conformidad con la ley.
4. Oferta de suelo edificable de múltiples formas
Dentro de los suelos para proyectos de construcción relacionados con el turismo, si el suelo se utiliza para un único fin y cumple con el alcance legal de asignación, se se puede suministrar mediante asignación; si el terreno se utiliza para fines mixtos e incluye fines comerciales, se debe suministrar mediante licitación, subasta y cotización. Entre ellos, se deben planificar los terrenos paisajísticos creados por el hombre, como las ciudades de cine y televisión y las ciudades antiguas. de acuerdo con los "Terrenos de Entretenimiento y Recreación" de las "Normas de Clasificación y Planificación de Suelos Urbanos y de Suelos de Construcción", y el método de suministro de terrenos, el precio y la vida útil se determinarán de acuerdo con la ley.
Los terrenos utilizados para la construcción de pabellones, plataformas, caminos de tablones, baños, senderos para caminar, teleféricos y otras instalaciones en el área escénica se pueden planificar de acuerdo con los "Otros terrenos de construcción" del "Urbano". Clasificación de terrenos y planificación de estándares de terrenos de construcción ", y se refieren al uso del parque Manejar los procedimientos de suministro de terrenos. La planificación, construcción y gestión de lugares escénicos cumplirán con las leyes, reglamentos administrativos y disposiciones pertinentes del Consejo de Estado. Fomentar la oferta de terrenos para la construcción de proyectos turísticos mediante arrendamiento a largo plazo, arrendamiento primero y luego arrendamiento, o una combinación de arrendamiento y arrendamiento.
5. Incrementar la seguridad territorial para los baños turísticos
Debemos conceder gran importancia al estatus de ventana civilizada y al papel de servicio público básico de los baños turísticos en el desarrollo de la industria turística. Si se necesitan terrenos de nueva construcción para construir o renovar baños turísticos e instalaciones de tratamiento fecales inofensivas relacionadas, la unidad de construcción de baños turísticos puede solicitarlos antes de 2018. Los procedimientos de uso del suelo se centralizarán y unificarán de acuerdo con los procedimientos de aprobación legales. Se realizará en cada localidad la incorporación de nuevos indicadores de ordenamiento territorial de construcción.
Las instalaciones de tratamiento de estiércol que cumplan con el “Catálogo de Adjudicación de Suelo” podrán ser abastecidas mediante cesión. Apoyar la construcción de baños turísticos de apoyo en otros proyectos. Al suministrar terrenos para la construcción de otros proyectos, los requisitos de construcción de apoyo pueden incluirse en las condiciones de uso del terreno. Una vez suministrado el terreno, los titulares de derechos correspondientes aclararán los derechos de propiedad de los turistas. sanitarios de acuerdo con la ley.
2. Clarificar la política de uso del suelo para los nuevos formatos turísticos.
1. Orientar el desarrollo normalizado del turismo rural.
En línea con el plan general de uso del suelo. plan de construcción rural del condado, municipio y Bajo la premisa de la planificación de aldeas, la planificación de lugares escénicos y otros planes relevantes, las organizaciones económicas colectivas rurales pueden utilizar terrenos de construcción para operar sus propios negocios de acuerdo con la ley, u organizar conjuntamente alojamiento, restauración y estacionamiento. , etc. con otras unidades e individuos a través de derechos de uso de suelo, participación accionaria, empresas conjuntas, etc. y otras empresas de servicios de recepción turística. De acuerdo con los reglamentos de gestión formulados por cada provincia, región autónoma y municipio directamente dependiente del Gobierno Central, los residentes urbanos y rurales pueden utilizar sus propias residencias u otras condiciones para realizar operaciones turísticas de conformidad con la ley.
Las unidades e individuos distintos de las organizaciones económicas colectivas rurales pueden utilizar tierras agrícolas y tierras no utilizadas de propiedad colectiva de los agricultores mediante la gestión de contratos y la transferencia de conformidad con la ley para dedicarse a la plantación, la silvicultura y la cría de animales relacionadas con el turismo. y producción pesquera.
Apoyar la optimización de la ordenación del suelo edificable rural y la construcción de equipamientos turísticos mediante la puesta en marcha de proyectos piloto que vinculen el aumento y la disminución del suelo edificable urbano y rural.
2. Promover el desarrollo ordenado del turismo de campamentos de vehículos recreativos y de vehículos autónomos
Acelerar la formulación de planes de construcción de campamentos de vehículos recreativos y de vehículos autónomos de acuerdo con los principios de "orientación al mercado, diseño científico, desarrollo racional y operación verde" y estándares de construcción. El terreno utilizado para un nuevo proyecto de campamento de vehículos recreativos autónomos debe cumplir con los requisitos de planificación relevante, instalaciones completas de tratamiento de basura y aguas residuales, materiales de construcción respetuosos con el medio ambiente y coordinación del estilo y color arquitectónico con el entorno natural y cultural local. El uso del terreno del proyecto de campamento para vehículos recreativos autónomos se gestiona como terreno hotelero, y el precio base de suministro, el método de suministro y la vida útil se determinan de acuerdo con el terreno turístico.
3. Apoyar el desarrollo optimizado del turismo de cruceros y yates.
El terreno para nuevos cruceros y terminales de yates se utilizará mediante una tarifa. Mediante acuerdos se pueden suministrar terrenos para cruceros y terminales de yates que se pueden utilizar pagando una tarifa. Si un muelle existente agrega una función de atraque para cruceros o yates, el tipo de derecho de propiedad existente puede permanecer sin cambios si el terreno y los bienes inmuebles de las instalaciones del muelle existentes se utilizan para agregar instalaciones de servicios comerciales como alojamiento, catering, entretenimiento, etc., el Los procedimientos de uso de la tierra pueden manejarse mediante acuerdo previa aprobación.
4. Promover el desarrollo de la cultura, el estudio y el turismo
Utilizar el patrimonio cultural existente, grandes instalaciones públicas, universidades reconocidas, instituciones de investigación científica, empresas industriales y mineras y grandes empresas. fincas para realizar actividades de turismo cultural, para estudios, bajo la premisa de cumplir con el plan y no cambiar el uso de la tierra, los titulares de derechos sobre la tierra de las instituciones antes mencionadas utilizan las propiedades existentes para construir alojamiento, restauración y otras instalaciones de recepción turística, y el uso de la tierra original y el tipo de derecho se pueden mantener sin cambios; el titular de los derechos de la tierra aplica los procedimientos de uso de la tierra se pueden manejar mediante acuerdo previa aprobación. Los nuevos edificios y estructuras dentro de la zona de control de construcción de bloques históricos y culturales deberán cumplir con los requisitos de control de construcción determinados en el plan de protección.
Información ampliada
Políticas para fortalecer la supervisión de los servicios de uso del suelo en la industria turística:
1. Hacer un buen trabajo en la confirmación de derechos y servicios de registro
Todas las localidades deben seguir el "Reglamento provisional sobre registro de bienes raíces" y otras leyes y reglamentos estipulan que, de acuerdo con los requisitos del sistema unificado de registro de bienes raíces, continuaremos mejorando el conocimiento del servicio, adherimos a la conveniencia de las empresas y las personas, reducir el proceso de certificación, mejorar la eficiencia del trabajo, mejorar la calidad del servicio y hacer un buen uso activo de la tierra para el desarrollo turístico y otros trabajos de registro y certificación de bienes raíces, aclarar los derechos de propiedad y proteger los derechos e intereses de acuerdo con la ley, y proporcionar la protección necesaria de los derechos de propiedad y las condiciones de financiación para el desarrollo del turismo.
2. Establecer un mecanismo de supervisión coordinada entre departamentos
El desarrollo de recursos turísticos como lugares escénicos, reservas naturales y parques nacionales, y la gestión de la oferta y el uso de suelo para la construcción. los proyectos también deben cumplir con el uso de la tierra. Si la planificación general, la planificación urbana y rural, la planificación de lugares escénicos y otros planes regionales relevantes de protección, desarrollo y construcción no cumplen, el uso y suministro de la tierra no se aprobarán.
Si los nuevos terrenos para proyectos turísticos incluyen la construcción de instalaciones de protección ambiental, el uso de materiales de construcción y la coordinación de estilos arquitectónicos como condiciones previas para el suministro de terrenos, el departamento gubernamental que propone las condiciones debe firmar un acuerdo pertinente. contrato de construcción con el titular del derecho de uso del suelo, contrato de actividad y ejercer funciones de supervisión de conformidad con la ley. Es necesario resumir rápidamente la situación práctica de la utilización de la tierra para la industria del turismo y llevar a cabo activamente investigaciones, exploración e innovación sobre cuestiones importantes relacionadas con el uso de la tierra para la industria del turismo.
3. Supervisión estricta de la oferta y uso de terrenos turísticos.
Controlar estrictamente el uso de terrenos agrícolas relacionados con el turismo y los terrenos no utilizados a cualquiera que los cambie a terrenos de construcción sin aprobación. conforme a la ley será investigado conforme a la ley. Está estrictamente prohibido transferir recursos de áreas escénicas y tierras escénicas con cualquier nombre o de cualquier forma disfrazada. Estandarizar el comportamiento de la oferta de tierras. Si la tierra se suministra mediante convenio, la tarifa de transferencia no será inferior al precio más bajo determinado de acuerdo con la normativa nacional.
No se aprobará la gestión estricta de viviendas comerciales que apoyen proyectos turísticos. Gestionar estrictamente el cambio de uso de la tierra utilizada para instalaciones turísticas. El contrato de suministro de tierra debe estipular claramente que si la totalidad o parte de la tierra se utiliza para otros proyectos comerciales, como viviendas comerciales, el gobierno debe recuperarla y volver a utilizarla. -suministrado de acuerdo con la ley.
Referencia: Opiniones de la República Popular China y el Ministerio de Recursos Naturales de la República Popular China sobre políticas de uso del suelo para apoyar el desarrollo turístico