Historia de la Agencia Internacional de Energía
A principios de la década de 1970, Estados Unidos tomó la iniciativa de abogar por el establecimiento de una organización de países consumidores de energía de los países desarrollados para controlar y equilibrar la Organización de Países Exportadores de Petróleo y negociar políticas energéticas internacionales. De 1973 a 1974, los países árabes adoptaron una política de embargo de petróleo contra Estados Unidos y otros países desarrollados, lo que provocó una crisis energética en Occidente. Esta crisis aceleró la alianza entre los estados miembros de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos en el mundo. sistema colectivo de seguridad energética. El Departamento de Estado de Estados Unidos formuló principios conjuntos después de referirse a varias ideas. Este principio se formuló por primera vez basándose en el concepto de cooperación "horizontal" de W. Levy, un famoso experto estadounidense en el campo de las cuestiones petroleras internacionales. Según el concepto de cooperación "horizontal", se prevé crear un grupo de países consumidores de energía para que no sólo puedan luchar contra la OPEP sino también influir en el mercado mundial del petróleo para proteger sus propios intereses. Estados Unidos debería desempeñar un papel de liderazgo en este grupo, mientras las famosas "Siete Hermanas" mantienen su importante posición en el sistema de suministro de energía de todos los países occidentales. El Secretario de Estado de los Estados Unidos, Kissinger, es un activo defensor de la creación de una agencia energética internacional. En varias reuniones diplomáticas y negociaciones diplomáticas con Japón y algunos países de Europa occidental, siempre ha insistido en el plan de los Estados Unidos de crear una organización de países consumidores de energía.
Los principales opositores al plan estadounidense son Japón, Francia y algunos otros países de Europa occidental. Estos países apoyan la idea de reunir a los países productores y consumidores de energía para establecer una Organización Mundial de la Energía bajo la premisa de desempeñar el papel protagónico de las Naciones Unidas. Francia considera razonable unir a los países occidentales sobre la base del concepto de cooperación "vertical". Este concepto exige el desarrollo de relaciones bilaterales con los países exportadores de petróleo, incluido el desarrollo de relaciones entre la Comunidad Europea y los países árabes. Según esta concepción, se reduce el papel de las "Siete Hermanas" en el suministro de petróleo, se aumenta el papel de las corporaciones multinacionales no británicas y estadounidenses, se desarrolla la cooperación financiera, económica y tecnológica entre los países consumidores y productores de energía, y los Estados Unidos Los Estados ya no son necesarios el papel de intermediarios. A pesar de nuevos acontecimientos, persisten diferencias entre Estados Unidos, Japón y los países de la UE sobre muchas cuestiones de política energética internacional.
En febrero de 1974 se celebró en Washington la reunión de ministros de Asuntos Exteriores de los estados miembros de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico. Esta reunión resumió las difíciles y complicadas negociaciones del pasado y adoptó una resolución para formar un grupo de coordinación energética para formular un esquema energético internacional. En noviembre de 1974 se creó oficialmente la Agencia Internacional de Energía. Francia inicialmente se negó a participar, pero luego se unió al organismo. Los países miembros de la Agencia Internacional de Energía son Australia, Austria, Bélgica, Canadá, Dinamarca, Finlandia, Alemania, Grecia, Reino Unido, Hungría, Irlanda, Japón, Luxemburgo, Países Bajos, Nueva Zelanda, Noruega, Portugal, España y Suecia. , Suiza, Turquía y Estados Unidos. Polonia, la República Checa y Corea del Sur son miembros de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico y también tienen la intención de unirse a la Agencia Internacional de Energía. Además, México ha mantenido estrechos vínculos con la Agencia Internacional de Energía desde que se unió a la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico en 1994.
En 1973-1974 y 1979-1980, los precios del petróleo experimentaron dos aumentos repentinos. Desde entonces, los países miembros de la AIE han reducido significativamente su dependencia de las importaciones de petróleo mediante el desarrollo de yacimientos de petróleo y gas como los del Mar del Norte, al tiempo que aumentan el uso de carbón, gas natural, energía nuclear y energía renovable. Los estados miembros de la Agencia Internacional de Energía también han tomado algunas medidas para ahorrar energía y mejorar la eficiencia del consumo de energía en los sectores industrial y de la vida pública. Todas estas medidas han mostrado algunos resultados.
Desde 1974, el nivel de consumo de energía en las economías de los países miembros de la AIE ha disminuido un 32%, el consumo de petróleo ha disminuido un 80%, mientras que el nivel de autoseguridad energética primaria ha aumentado del 63% al 73%.
En el desarrollo de un sistema para la redistribución de las reservas de petróleo entre los países, la Agencia Internacional de Energía ha desarrollado medidas complementarias para compensar el suministro insuficiente de petróleo, reducir los niveles de consumo de petróleo, utilizar otras fuentes de energía primaria y aumentar capacidad de producción local para limitar las actividades especulativas de algunas empresas en la compra de energía primaria, un sistema que funcionó eficazmente en los años 1970 y 1980. Durante la Guerra del Golfo Pérsico de 1990-1991, los estados miembros de la AIE lograron su mayor éxito.
La Agencia Internacional de la Energía concede gran importancia al desarrollo de relaciones con algunos países que no se han unido a la Agencia Internacional de la Energía. La Oficina de Estados No Miembros, que no es miembro de la Agencia Internacional de Energía, presta atención a la evolución de los países consumidores y productores de energía en todo el mundo, especialmente aquellos en la región del Golfo Pérsico y la región del Mar Caspio-Negro. De 1996 a 1998, la agencia publicó un informe de análisis sobre el sector de petróleo y gas de Irak, y también desarrolló un informe de análisis sobre cuestiones de extracción y transporte de petróleo y gas en la región del Mar Caspio y el Mar Negro.
La Agencia Internacional de la Energía también ha llevado a cabo una extensa investigación sobre la situación energética en Europa Central y Oriental y la Comunidad de Estados Independientes, y ha redactado informes sobre el estado energético de Polonia, Hungría, Rumania, la República Checa, Eslovaquia, Ucrania y la región del Mar Negro. La AIE también participa activamente en determinadas formas de cooperación multilateral, como las negociaciones en el marco de la Conferencia sobre la Carta de la Energía y la Conferencia Internacional de la Energía anual.
La demanda de energía en la región de Asia y el Pacífico está creciendo rápidamente. Por lo tanto, la Agencia Internacional de Energía desarrolla principalmente relaciones con países como China y Corea del Sur, y Corea del Sur mantiene activamente la cooperación con la Agencia Internacional de Energía. El informe de la Agencia Internacional de Energía sobre el sector energético de Corea del Sur se publicó en 1993, y el informe sobre el sector energético de China se publicó en 1997. La Agencia Internacional de Energía participa en diversas reuniones del Grupo de Energía APEC. Entre otros, la AIE se centra en Sudáfrica, Israel, Ucrania y algunos países ricos en recursos de la Comunidad de Estados Independientes.
La principal demanda de Rusia a la Agencia Internacional de Energía está relacionada con su propio enfoque estratégico. La política de Rusia es integrarse en la economía mundial, integrar la industria energética rusa en el sistema de infraestructura energética de los países industrialmente desarrollados y unirse al sistema de seguridad energética colectiva de los países miembros de la Agencia Internacional de Energía. Además, la AIE tiene una amplia experiencia en la formulación e implementación de políticas energéticas integrales, así como conocimientos técnicos y organizativos en el desarrollo de nuevas fuentes de energía, la mejora de la eficiencia energética y la ecología y el ahorro de energía. Como país energético más grande del mundo, mientras desarrolla la cooperación con las agencias energéticas internacionales, Rusia también presta atención a la cooperación con algunas organizaciones de cooperación internacional en los países exportadores de petróleo.
Estados Unidos desempeña un papel destacado en la Agencia Internacional de la Energía. Pero Estados Unidos ha intentado en ocasiones utilizar la AIE para lograr sus propios objetivos diplomáticos. Por iniciativa de los Estados Unidos, la Agencia Internacional de Energía intentó participar en la solución del problema del Mar Caspio (incluido el estatus legal del Mar Caspio) de 1996 a 1997. Esto no redunda en absoluto en interés de Rusia, ya que podría conducir a la internacionalización de la cuestión. La cuestión aún no se ha resuelto después de largas y difíciles negociaciones entre los países del borde del Caspio. Posteriormente, la Agencia Internacional de Energía adoptó una postura más cautelosa sobre la cuestión del Mar Caspio. Un informe analítico sobre el petróleo y el gas del Mar Caspio refleja esta posición. El informe, redactado bajo la dirección de la Agencia Internacional de Energía, proporciona una explicación muy objetiva del estatus legal del Mar Caspio. Además, en diciembre de 1998, la Agencia Internacional de Energía celebró en Estambul una conferencia internacional sobre la extracción y el transporte de petróleo y gas del Mar Caspio. En la reunión no se discutió el estatus legal del Mar Caspio.