¿Cuáles son las industrias mineras con inversión extranjera que operan en China?
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Minería, China, inversión extranjera
La batalla por la industria minera de China
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China Business News
Yamei Daning, ubicada en Jincheng, Shanxi, tiene casi 2.000 empleados y el año pasado completó unos ingresos por ventas de. 1.750 millones de yuanes y pagó impuestos por 190 millones de yuanes. Sin embargo, una empresa tan grande ha estado obstaculizada por disputas entre accionistas chinos y extranjeros durante nueve años.
Con una inversión de 30 millones de dólares, el capital extranjero finalmente controló una mina de carbón a gran escala valorada en más de mil millones de yuanes. Esto nos sorprendió y al mismo tiempo queríamos explorar el camino de evolución de esto. Empresa conjunta chino-extranjera. ¿Cuál era la intención original de la cooperación en primer lugar? ¿De dónde viene la contradicción? Cómo cambiar el capital de la empresa cooperativa...
Los reporteros de CBN hicieron un viaje especial a Jincheng para entrevistar a partes chinas y extranjeras y obtuvieron una gran cantidad de documentos originales. Después de clasificar y analizar los hechos, tenemos que admitir que el actual estancamiento entre los accionistas chinos y extranjeros se debe a la fijación del ratio de capital cuando se creó la empresa cooperativa, es decir, el capital extranjero obtuvo una posición de control y la empresa china perdió la ¡iniciativa!
La estructura accionaria de Yami Daning y las disputas por los derechos mineros son temas que quedaron de la historia. La opinión del gobierno de la ciudad de Jincheng es que “las disputas entre accionistas deben resolverse a nivel de accionistas y no deben afectar el sentimiento de los empleados ni la seguridad de la producción. ” ”, que sin duda merece apoyo. ¡Esperamos que este conflicto pueda resolverse razonablemente dentro del marco de la ley, para que esta gran empresa del carbón pueda deshacerse de su bagaje histórico y psicológico!
¡La "guerra minera chino-extranjera" no sólo está teniendo lugar en el campo del carbón, sino también en el campo de la exploración y minería del oro! Durante la investigación, los periodistas de CBN descubrieron que desde la década de 1990, el capital extranjero se ha unido al grupo de la "fiebre del oro" de China. Sin embargo, con el endurecimiento de las políticas, el capital extranjero se está retirando gradualmente.
El Grupo Lanhua es actualmente una de las empresas carboníferas centrales más grandes y rentables de la provincia de Shanxi. Su empresa que cotiza en bolsa, Lanhua Science and Technology, actualmente posee acciones de Shanxi American Daning Energy Co., Ltd. (en lo sucesivo, denominada "Shanxi American Daning Energy Co., Ltd". "Yami Daning") Ning") el 36%, mientras que Thai Banpu Group Company (en lo sucesivo, "Thailand Banpu") posee el 56% del capital social de Asia-American Daning.
Según una fuente del campo de carbón de Jincheng, le dijo a CBN que He Guiyuan, presidente del Grupo Lanhua, está muy decidido a recuperar la participación mayoritaria en Yamei Daning. He Guiyuan presentó dos sugerencias: una es que los inversores extranjeros transfieran el 15% de las acciones de Yamei Daning al Grupo Lanhua, de modo que las acciones del Grupo Lanhua en la empresa conjunta alcancen el 51% y la otra es que los inversores extranjeros transfieran el 11% de las acciones de Yamei Daning; Las acciones se entregan al Grupo Lanhua. En este caso, las acciones del Grupo Lanhua en la empresa conjunta alcanzarán el 47% y las acciones del capital extranjero en la empresa conjunta serán el 45%.
En cuanto a la sugerencia de He Guiyuan, Tailandia Banpu, el actual accionista mayoritario de Yamei Daning, no se comprometió.
Lo que puso a Orchid Group en primer plano fue un informe en el People's Daily hace un mes: "La empresa conjunta de carbón sufrió una pérdida grave de activos de propiedad estatal, y la parte extranjera ganó 3 mil millones sin pagar impuestos." Según el informe, la empresa conjunta chino-extranjera Yamei Daning obtuvo ilegalmente una licencia de producción de carbón, ignoró las normas de seguridad y excedió gravemente su capacidad de producción. Sus accionistas extranjeros defraudaron la participación mayoritaria de la empresa cooperativa y le quitaron los derechos mineros al Estado. Poseía empresas de carbón, vendió los recursos minerales de mi país disfrazados y obtuvo 3 mil millones de yuanes sin pagar impuestos sobre ganancias.
Invitación a invertir hace diez años
“En ese momento, Estados Unidos era muy decidido y dejaría de hacerlo si no les dejaban controlarlo”.
La mina de carbón Daning era originalmente propiedad del Grupo Orchid. Su mina de carbón Beiyan figura como mina de alta calidad en el plan de construcción nacional "Noveno Plan Quinquenal", con una producción anual diseñada de 3 millones de toneladas.
La construcción de la mina de carbón Daning comenzó en 1992. Inicialmente, el gobierno de la ciudad de Jincheng solicitó a la Oficina de Gestión del Carbón de Jincheng que estableciera la sede de preparación de la mina de carbón de Daning. Aunque la sede llevó a cabo algunos trabajos preliminares, la construcción se retrasó debido a limitaciones como el sistema de construcción en ese momento, por lo que el gobierno de la ciudad de Jincheng. decidió empezar de nuevo. El 24 de mayo de 1995, la Oficina General del Gobierno de la ciudad de Jincheng emitió el "Aviso sobre la cancelación de la sede de construcción de la mina de carbón Daning y la toma de posesión de la mina de carbón Beiyan" en el documento [Jinban (1995) No. 51].
Este es el período más bajo de la industria minera del carbón en China. El precio del mercado del carbón ha estado al revés durante mucho tiempo, el precio del carbón por tonelada fue de solo decenas de yuanes, lo que es diferente del actual. Precio de más de 500 yuanes. Muchas minas de carbón están pasando apuros y invertir en minas de carbón es una medida tabú para muchas capitales.
La primera fase del proyecto de la mina de carbón Daning comenzó a construirse en agosto de 1996. El Grupo Orchid fue responsable de la inversión y la construcción. La escala de construcción de la primera fase fue de 600.000 toneladas por año. En 1999, la capacidad de producción anual era de sólo 300.000 toneladas.
“Con base en estos antecedentes, alrededor de 1998, el gobierno de la ciudad de Jincheng se puso en contacto formal con CBM Coal Mining Group, de propiedad estadounidense, reveló: “Debido a que Asia y América, Daning está lejos”. lejos de Jincheng Yangcheng International Power Generation La empresa está muy cerca, por lo que puede suministrar carbón directamente a la central eléctrica de Yangcheng. Por esta razón, las partes extranjeras acordaron adquirir una participación en la mina de carbón de Daning ”
Oficial. Los datos de la ciudad de Jincheng muestran que en mayo de 1998, por invitación del American CBM Coal Mining Group, los funcionarios de la ciudad de Jincheng y los jefes de las minas de carbón Beiyan y Daning realizaron una inspección para promover aún más la empresa conjunta chino-estadounidense para construir el Proyecto de la mina de carbón Daning La delegación viajó a los Estados Unidos para una inspección de dos semanas.
En Estados Unidos, la delegación mantuvo conversaciones con CBM Coal Mining Group sobre la empresa conjunta para construir el proyecto Daning Coal Mine. El 15 de junio de 1998, la delegación presentó un informe de inspección al Comité Municipal del Partido y al Gobierno Municipal de Jincheng: “Durante las conversaciones, las dos partes llegaron a un consenso sobre algunas cuestiones específicas, como acordar que la proporción de inversión estadounidense debería representar el total. La inversión del 60% al 70% de la empresa ha permitido a Estados Unidos obtener una comprensión profunda de Jincheng y las políticas de reforma y apertura de mi país, mejorando aún más el entendimiento entre las dos partes ". el presagio inicial de la posterior propiedad extranjera de Yamei Daning.
En las negociaciones posteriores, los principales negociadores fueron Shi Shuiqing, ex director de Jincheng Coal Management Bureau, y Ge Wenshan, ex director de Beiyan Coal Mine. “Ambos habían pedido a China que tuviera un control. "Pero la actitud de Estados Unidos en ese momento también era diferente. Estamos muy decididos y renunciaremos si no le permitimos controlar la empresa", dijo la persona familiarizada con el asunto antes mencionada.
En noviembre de 1998, en la propuesta de proyecto preparada por el gobierno de la ciudad de Jincheng y los Estados Unidos, el accionista extranjero fue claramente identificado como Asian American Coal Inc. (en adelante, Asian American Coal Inc.) establecida. en las Islas Vírgenes Británicas (llamadas "AACI"). Los principales accionistas de AACI incluyen American CBM Energy Company, American Energy Capital Fund, etc.
El 21 de enero de 2000, el gobierno de la ciudad de Jincheng firmó un contrato formal con la parte extranjera a nombre de Jincheng Daning. Según el contrato, la inversión total de la sociedad cooperativa es de 17,88 millones de dólares y el capital registrado es de 12 millones de dólares. La parte extranjera invirtió 6,72 millones de dólares en efectivo para poseer el 56% de las acciones; Jincheng Daning invirtió 4,32 millones de dólares en terrenos y activos fijos, con el 36% de las acciones, y Shanxi Coal Transportation Company invirtió 960.000 dólares en efectivo, con el 8%. de las acciones; cooperación El plazo es de 25 años.
El 17 de febrero de 2000, el gobierno de la ciudad de Jincheng decidió establecer Jincheng Daning Coal Co., Ltd. (en adelante, "Jincheng Daning") como el organismo principal de cooperación con partes extranjeras, con un capital registrado de 150 millones de yuanes, entre los cuales, Orchid Group posee el 70% de las acciones, con Ge Wenshan como presidente.
Durante el periodo de promoción de inversiones también se produjo un episodio. En marzo de 2000, el Comité del Partido de la Mina de Carbón de Beiyan y la Mina de Carbón de Beiyan informaron conjuntamente al gobierno de la ciudad de Jincheng que los recursos de carbón de la Mina de Carbón de Beiyan estaban agotados, ya que el pozo de reemplazo de la Mina de Carbón de Beiyan no solo estaba relacionado con los alimentos. y el empleo de más de 3.000 empleados de la mina de carbón de Beiyan, pero también relacionados con cuestiones de recursos del país y la oposición a la cooperación con partes extranjeras.
Las objeciones finalmente quedaron en nada y la mina de carbón Daning se separó de la mina de carbón Beiyan.
El misterio de la valoración del área minera
Cuando las dos partes comenzaron a discutir sobre el capital registrado, Jincheng ignoró una cuestión importante: la evaluación razonable del valor de la mina de carbón
El 12 de mayo de 2000, Yamei Daning fue incluido oficialmente en la lista.
Según los estatutos de la empresa cooperativa, un chino actúa como presidente y un estadounidense como director general. El primer presidente fue Shi Shuiqing, entonces director de la Oficina de Gestión del Carbón de Jincheng.
Los estatutos de la empresa en ese momento estipulaban que el período total de inversión en el capital registrado de la empresa era de tres años, y todas las partes debían pagar sus respectivas suscripciones al capital registrado de la empresa dentro de los tres meses siguientes a la fecha. de expedición de la licencia comercial 15%.
Los estatutos también dejan claro que la Parte A (Jincheng Daning) ha transferido los derechos sobre los recursos de carbón a la empresa cooperativa sin establecer ningún derecho de prenda ni imponer restricciones distintas a las estipuladas por las leyes y regulaciones chinas. .
Pero, de hecho, cuando se firmó el contrato con la parte extranjera en 2000, Jincheng Daning (registrado el 14 de abril de 2000) aún no había obtenido el estatus de persona jurídica. Esto allanó el camino para futuras disputas entre las dos partes.
"Según el acuerdo anterior entre las dos partes, Estados Unidos debería proporcionar 6,72 millones de dólares, pero en realidad la parte estadounidense recibió 1,08 millones de dólares en el primer año. Sin embargo, se le permitió pagarlo en tres años". dijo la mencionada persona familiarizada con el asunto.
En tres años, Estados Unidos no realizó la inversión total de 6,72 millones de dólares. La parte china cree que antes del establecimiento de la empresa conjunta, Jincheng Daning había invertido alrededor de 50 millones de yuanes en terrenos y activos fijos en la empresa conjunta. Las partes extranjeras creen que Jincheng Daning, accionista de la empresa conjunta, no es una entidad jurídica.
Debido a que no se han dispuesto todos los fondos de la Oficina de Gestión del Carbón de Jincheng, en 2004 Jincheng Daning transfirió su participación del 36% en Yamei Daning a Lanhua Science and Technology, una empresa que cotiza en bolsa del Orchid Group, y Jincheng Daning se disolvió el 22 de marzo de 2005.
Shi Shuiqing, ex director de la Oficina de Administración del Carbón de Jincheng, renunció en junio de 2001. Li Guoben, ex magistrado adjunto del condado de Qinshui, ciudad de Jincheng, asumió el cargo de segundo presidente. Más tarde, en 2003. , fue nombrado Director Económico y Comercial de Jincheng debido a una transferencia de trabajo. Desde entonces, He Guiyuan, presidente de Orchid Group, ha sido presidente de Yamei Daning.
Sin embargo, justo cuando las dos partes comenzaron a discutir sobre el capital social, Jincheng ignoró una cuestión importante: la evaluación razonable del valor de la mina de carbón. Y si el precio actual anunciado oficialmente de los recursos de carbón se estima en 6,6 yuanes por tonelada, las reservas geológicas de la mina de carbón Daning de 233 millones de toneladas valen al menos más de 1.400 millones de yuanes.
En términos generales, las minas de carbón solo pueden llevar a cabo producción y construcción después de obtener una licencia minera emitida por el Ministerio de Tierras y Recursos.
En junio de 2001, el gobierno de la ciudad de Jincheng informó la "Solicitud de instrucciones sobre la necesidad urgente de obtener una licencia minera para la mina de carbón Daning" al gobierno provincial de Shanxi. La solicitud decía que “el departamento de minería original dentro del área de la mina de carbón de Daning emitió una respuesta en 1998 con [Carta de gestión de la mina Jindi (1998) No. 47], aprobando la extracción de carbón de antracita 3#, 7# y 15#, con reservas geológicas de 43498,5 10.000 toneladas, y el área minera se conservará durante dos años "
"Durante el período de retención del área minera, Daning Coal Mine recibió la licencia comercial y el precio de los derechos mineros fue evaluado y confirmado. En la actualidad, el período de retención del alcance del área minera de la mina de carbón de Daning ha expirado, se ha completado el trabajo preliminar de registro de los derechos mineros y la obtención de la licencia minera, y la Oficina de Geología y Recursos Minerales de la ciudad de Jincheng lo ha informado oficialmente. Departamento Provincial de Tierras y Recursos”.
Por lo tanto, el gobierno de la ciudad de Jincheng solicitó a la provincia de Shanxi que revisara y aprobara la licencia minera de la mina de carbón Daning lo antes posible.
Sin embargo, en la "Solicitud de instrucciones sobre la solicitud de aprobación del área de la mina de carbón de Jincheng y el registro de derechos mineros" presentada por el Departamento Provincial de Tierras y Recursos de Shanxi al Ministerio de Tierras y Recursos en septiembre El 7 de enero de 2001, la unidad solicitante era Jincheng Daning y se cambió a Yamei Daning. En la solicitud, Yamei Daning declaró que la Comisión de Planificación y Desarrollo Provincial de Shanxi aprobó la propuesta de proyecto de 4 millones de toneladas/año para la expansión de la mina de carbón Daning en la ciudad de Jincheng y declaró que el proyecto era factible en el documento [Jinji Foreign Investment Zi (2001) No. 140] Presentar el informe de investigación sexual a la Comisión Estatal de Planificación.
El 30 de septiembre de 2001, el Ministerio de Tierras y Recursos (2001) No. 13 respondió a Yamei Daning, una de las cuales fue que los derechos mineros de la mina se formaron únicamente mediante exploración financiada por el estado. Una vez evaluado, confirmado y dispuesto el precio, se pueden solicitar derechos mineros. Posteriormente, el Ministerio de Tierras y Recursos encargó a una agencia de evaluación, la Beijing Haitian Human Resources Consulting Company, que evaluara los derechos mineros. Después de confirmar los resultados de la evaluación, el valor de los derechos mineros fue de 62,222 millones de yuanes.
En febrero de 2002, Yamei Daning presentó un "Informe sobre el Plan de Pago de Derechos Mineros" al Ministerio de Tierras y Recursos. En el informe, Yamei Daning declaró que la empresa, como titular de derechos mineros, era The. El solicitante solicita obtener los derechos mineros de la mina de carbón Daning en la ciudad de Jincheng, provincia de Shanxi, de conformidad con las leyes y regulaciones pertinentes. En este informe, Shanxi Meidaning también solicitó el pago del precio de los derechos mineros a plazos, a pagar en seis años.
Posteriormente, la ciudad de Jincheng emitió una solicitud de licencia minera para la mina de carbón Daning de Yamei Daning, y el Departamento Provincial de Tierras y Recursos de Shanxi también envió una solicitud al Ministerio de Tierras y Recursos, solicitando obtener una "Licencia minera para Yamei Daning". En abril de 2002, el Ministerio de Tierras y Recursos emitió una licencia minera número 1000000210004 a Yamei Daning.
Derechos mineros en disputa
La parte extranjera cree que la empresa conjunta solicitó los derechos mineros; la parte china cree que Daning Coal debería obtener los derechos mineros y luego transferirlos al país. empresa cooperativa
De acuerdo con las disposiciones de las "Medidas para la Administración de la Transferencia de Derechos de Exploración y Minería" promulgadas por el Consejo de Estado el 12 de febrero de 1998, existen dos formas de obtener derechos mineros. solicitar directamente la transferencia, es decir, un solicitante calificado de derechos mineros Solicitar la transferencia al departamento de gestión nacional, el otro es la transferencia, que consiste en obtener el derecho minero del titular del derecho con una compensación;
Por lo tanto, las dos partes tienen opiniones diferentes sobre la licencia minera obtenida por Yamei Daning. La parte extranjera cree que la empresa conjunta ha solicitado legalmente los derechos mineros; la parte china cree que, según el contrato, el procedimiento legal para que la empresa conjunta obtenga los derechos mineros debería ser que Daning Coal obtenga los derechos mineros y luego los transfiere a la sociedad cooperativa.
La razón de China es que en mayo y junio de 2001, la antigua Oficina de Geología y Recursos Minerales de Jincheng emitió documentos al Departamento Provincial de Tierras y Recursos de Shanxi, los cuales establecían claramente que “los derechos mineros pertenecen a Jincheng Bailando”. Pero cuando Yamei Daning presentó su solicitud al Ministerio de Tierras y Recursos para el registro de derechos mineros en septiembre de 2001, el solicitante de los derechos mineros cambió repentinamente de Jincheng Daning a Yamei Daning.
El motivo de la parte extranjera es que en la segunda sesión de la junta directiva celebrada en Yamei Daning el 24 de agosto de 2000, sobre la "transferencia de derechos de recursos de carbón", la Comisión de Planificación Estatal y Shanxi Comisión Provincial de Planificación Documentos de aprobación pertinentes de la Comisión, la Comisión Provincial de Gestión de Recursos de Carbón de Shanxi, el Departamento Provincial de Geología y Recursos Minerales de Shanxi y el Gobierno de la ciudad de Jincheng (todos los documentos de aprobación anteriores se obtuvieron y presentaron al Departamento Provincial de Comercio Exterior y Cooperación Económica como anexo al Contrato de Cooperación) indican que la Parte A ha obtenido legalmente derechos sobre recursos de carbón. La aprobación por parte de la Comisión de Planificación Provincial de Shanxi de la propuesta de proyecto y el informe del estudio de viabilidad para el establecimiento de la empresa cooperativa (ya obtenido) indica que los derechos sobre los recursos de carbón han sido transferidos legalmente de la Parte A a la empresa cooperativa con la aprobación de los departamentos gubernamentales pertinentes. (se han obtenido todas las aprobaciones pertinentes). Por lo tanto, la Parte A no necesita firmar un documento legal separado con la empresa cooperativa sobre la transferencia de derechos sobre los recursos de carbón. Todos los directores presentes en la reunión aprobaron por unanimidad la explicación anterior sobre la transferencia de derechos sobre recursos de carbón.
Sin embargo, las dos partes tienen diferentes interpretaciones sobre las actas de la segunda junta directiva. China cree que los derechos sobre los recursos del carbón y los derechos mineros no pueden equipararse. Al mismo tiempo, el consejo de administración de la empresa conjunta no representa las opiniones de los tres accionistas. Las partes extranjeras creen que los derechos sobre los recursos de carbón se han utilizado para reemplazar los derechos mineros, y la junta directiva de la empresa conjunta ha sido firmada por representantes de tres accionistas, incluidos Shi Shuiqing y Ge Wenshan, y esta junta directiva es legal.
Además, de acuerdo con lo establecido en las "Medidas para el Registro y Gestión de la Explotación de Recursos Minerales" emitidas por el Consejo de Estado en 1998, al solicitar derechos mineros, el documento de aprobación del proyecto en sí También se debe presentar la información de la Comisión Estatal de Planificación en ese momento. El informe pertinente presentado por Yamei Daning al Ministerio de Tierras y Recursos muestra que “el informe del estudio de viabilidad del proyecto se presentó a la Comisión Nacional de Planificación del Desarrollo en el formato [Jinji Foreign Investment Zi (2001) No. 140] (en adelante denominado “Documento No. 140”)”
Algunos medios informaron que en junio de 2008, Zhu Zhongyou, un abogado del bufete de abogados Dacheng contratado por Orchid Group, acudió a la Comisión de Reforma y Desarrollo Provincial de Shanxi. para recopilar pruebas y descubrió que en los archivos de la Comisión de Reforma y Desarrollo Provincial de Shanxi, "Registro No. 140 Se encontró el nombre del archivo y el número de archivo del documento, pero no había una copia original de este documento clave".
Fuentes informadas también dijeron que cuando la Comisión de Planificación Provincial de Shanxi presentó el Documento No. 140 a la Comisión de Planificación Estatal, la Comisión de Planificación Estatal no lo tenía. En ese momento, Yamei Daning solo recibió la aprobación de la Comisión de Planificación Provincial de Shanxi. . Sólo entonces recibimos una respuesta de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma en 2004.
En 2004, la Aduana de la ciudad de Taiyuan no encontró ningún documento de aprobación de la Comisión de Planificación Estatal para las calificaciones del Proyecto Yamei Daning en la solicitud de exención de impuestos para la segunda fase de la Mina de Carbón Daning, por lo que lo informó a la Administración Estatal de Aduanas. Posteriormente, la Administración Estatal de Aduanas envió una carta a la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma para informarse sobre el asunto.
Aunque la Comisión Estatal de Planificación no había aprobado antes la construcción del proyecto Yamei Daning, cuando la Administración Estatal de Aduanas envió una carta para preguntar, la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma respondió a la carta el 27 de abril. 2004, lo cual fue algo sorprendente: "De acuerdo con los requisitos claros de los documentos relevantes de la antigua Comisión de Planificación Estatal en 1999, el proyecto de expansión de la segunda fase de la mina de carbón Shanxi Daning debe presentarse a nuestro comité para su aprobación por parte de la Junta Provincial de Desarrollo y Desarrollo de Shanxi. Comisión de Reforma; teniendo en cuenta la desviación de la Comisión de Planificación Provincial de Shanxi en la comprensión de los términos de los documentos pertinentes y del proyecto. Para proyectos de cooperación chino-extranjera, con el fin de mantener la continuidad del trabajo externo y mantener la imagen externa, el proyecto puede ser tratado; como caso especial, y se acuerda que los documentos de aprobación de la Comisión de Planificación Provincial de Shanxi original para el proyecto deben mantenerse en el futuro y proyectos similares deben cumplir estrictamente con las regulaciones nacionales pertinentes.
"
Esta declaración de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma "equivale a ratificar la legalidad del proceso de aprobación del proyecto en ese momento, y también equivale a ratificar que la Comisión de Planificación Provincial de Shanxi aprobó el documento en violación de regulaciones. ", dijeron las personas antes mencionadas familiarizadas con el asunto.
Extraña "evasión fiscal"
Tailandia Banpu se ha convertido gradualmente en el único accionista de AACI, controlando Asia y Estados Unidos, pero China está indefensa
Fuentes informadas dijeron: "Desde la segunda mitad de 2000, la relación entre las dos partes ha sido algo tensa. Dado que el primer y segundo presidente de la junta eran ambos funcionarios, la empresa conjunta ha un fuerte tono administrativo. Desde que He Guiyuan se convirtió en presidente de la empresa conjunta en 2003, la empresa conjunta ha iniciado la operación corporativa correcta. ”
Sin embargo, Yamei Daning tardó 9 años desde la empresa conjunta hasta el inicio de la producción, superando con creces el período de retorno de la inversión planificado originalmente de 6,58 años.
De hecho, Posteriormente, debido a diversos factores, como la operación y la gestión, la empresa conjunta ajustó su presupuesto muchas veces. En el proceso de inversión adicional de los accionistas, AACI utilizó financiación de capital en el extranjero y Tailandia Banpu pudo ingresar a AACI y gradualmente ingresar a Daning. Mina de Carbón.
El 10 de diciembre de 2001, la empresa conjunta aumentó su capital por primera vez, aumentando el capital social a 30 millones de dólares, lo que representa el 40% del presupuesto total de inversión de 75 dólares. millones, de los cuales el aporte de capital suscrito por AACI aumentó a US$ 16,8 millones, representando el 40% del presupuesto total de inversión de US$ 75 millones
El 12 de mayo de 2004, la totalidad. Los accionistas de Yamei Daning realizaron una inversión adicional por segunda vez, aumentando el capital registrado a 53,6 millones de dólares, según su informe al Departamento de Comercio de la provincia de Shanxi. Según el informe, durante el proceso de construcción de la mina, debido al importante aumento de precios. de materias primas nacionales y extranjeras y equipos terminados, así como las necesidades del proyecto de la nueva planta de preparación de carbón en forma de mina de 40 millones de toneladas, hubo escasez de fondos para la construcción. Posteriormente, la contribución de capital suscrita por AACI aumentó en 30 millones de dólares. dólares; la inversión total del proyecto aumentó a 138 millones de dólares estadounidenses.
En septiembre de 2007, la mina de carbón Daning acababa de completarse y ponerse en funcionamiento. En ese momento, Yamei Daning había perdido la gran oportunidad para el desarrollo del carbón. En los últimos años, el retorno de la inversión de las cuatro minas de carbón idénticas construidas por Orchid Group durante el mismo período ha alcanzado más de mil millones de yuanes. Por lo tanto, Orchid Group cree que AACI no tiene fuerza y AACI presentó Banpu de Tailandia para complementar. su fuente de financiación.
En octubre del mismo año, en agosto, AACI registró una filial de propiedad total en Hong Kong llamada Asia America Mainland (Hong Kong) Holdings Co., Ltd. (en lo sucesivo, denominada Asia America Mainland (Hong Kong) Holdings Co., Ltd.). "America Hong Kong"), y propuso a China que transfiriera su propiedad a Asia America Da Ning (Hong Kong) Holdings Company en la empresa cooperativa. El motivo de la transferencia de capital es únicamente con el fin de disfrutar de preferencia. Tratamiento fiscal cuando la renta de la inversión se remita en el futuro.
Según lo establecido en el "Contrato de Cooperación" de la sociedad cooperativa, "si alguna de las partes pretende transferir todo o parte de su patrimonio". el capital registrado de la empresa cooperativa a sus empresas afiliadas, aún debe obtener el consentimiento previo por escrito de las otras partes, pero las otras partes no deben negarse a dar dicho consentimiento sin razones justificables. Las demás partes renuncian por la presente a su derecho de preferencia. ”
Después de que una investigación y consultas legales confirmaron que Yamei Hong Kong es una subsidiaria, los accionistas chinos acordaron su transferencia en noviembre de 2007. A fines de diciembre del mismo año, el Departamento de Comercio Provincial de Shanxi aprobó la cambio de capital de la empresa cooperativa AACI, y AACI y Asia America Hong Kong completaron transacciones relacionadas.
Una persona familiarizada con el asunto dijo que debido a la implementación de nuevas leyes fiscales en 2008, AACI decidió establecerse en. Hong Kong en 2007, teniendo en cuenta el descuento fiscal del 5% en Hong Kong Asia América Hong Kong Sin embargo, esta persona no niega que algunos accionistas de AACI están considerando retirar dinero, porque algunos inversores son fondos extranjeros y han estado esperando. el proyecto Daning durante 7 años. Esta es una buena opción para aquellos que valoran el retorno de la inversión.
A principios de 2008, AACI comenzó a llegar a un acuerdo con Fushan Energy (06390.HK). , una empresa registrada en Hong Kong, para transferir Asia America Hong Kong. La transferencia fue bloqueada por los accionistas chinos en la junta directiva de la empresa conjunta. El gobierno se opuso firmemente y finalmente Fushan Energy desistió de la adquisición.
Posteriormente, partes extranjeras realizaron transacciones de capital dentro de AACI. Según el anuncio emitido por Tailandia Banpu el 6 de junio de 2008, la compañía compró todas las acciones restantes de AACI, incluidas las segundas y terceras partes, por 430 dólares estadounidenses. millones de Resource Capital Fund II&III L, P, Evan Energy Investment LC y Asia Energy Holding LLC, cada uno con el 26,1%, el 16,5% y el 20,3% de las acciones, y el 15,5% de las acciones en manos de *** otros pequeños accionistas.
Una vez completada la transacción, AACI se convierte en una filial de propiedad total de Tailandia Banpu. Tailandia Banpu también se ha convertido en el controlador real de Yamei Daning. Una vez completada la transferencia, China convocó inmediatamente una junta de accionistas de la empresa cooperativa para accionistas chinos y extranjeros, acusando a la parte extranjera de utilizar el fraude para privar a los accionistas chinos de su derecho de preferencia.
Sin embargo, el 25 de abril de 2008, AACI declaró en una carta a He Guiyuan que "Tailandia Banpu, uno de los accionistas existentes de AACI, propuso preadquirir este capital. Esto será sólo para AACI". En cuanto a las transacciones internas entre accionistas, según las leyes chinas pertinentes, los accionistas no tienen que notificar a la otra parte sobre las transferencias internas de acciones. AACI no tiene planes y no venderá sus acciones a accionistas chinos".
He Guiyuan. Desafortunadamente, la ley china no aclara si la transferencia interna de acciones por parte de un accionista requiere notificación a la otra parte, y las disposiciones del contrato de empresa conjunta no restringen el cambio del controlador real del accionista extranjero.
"China ha perdido su mejor oportunidad. Cuando se transfiere capital extranjero, el Departamento de Comercio de la provincia de Shanxi puede decidir dar prioridad a la transferencia de capital de la parte extranjera a la parte china". El Grupo Orchid así lo cree.
En el momento de la publicación del reportero de CBN, Orchid Group ha presentado una solicitud al Departamento de Comercio Provincial de Shanxi y al Departamento de Tierras y Recursos de la Provincia de Shanxi, solicitando al Departamento de Comercio Provincial de Shanxi que revoque la la aprobación del cambio de capital de Yamei Daning de conformidad con la ley Orchid Technology Innovation Controls Yamei Daning requiere que el Departamento de Tierras y Recursos de la provincia de Shanxi maneje los derechos mineros de la mina de carbón Daning para Lanhua Group, y Lanhua Group transferirá los derechos mineros. de Daning Coal Mine a la empresa cooperativa. Según informes públicos, el Grupo Líder Anticorrupción del Carbón y el Coque de la Provincia de Shanxi ha prestado atención al caso y se ha apresurado a ir a Jincheng para escuchar los informes de todas las partes sobre la disputa de capital en la mina de carbón Yamei Daning.
¿Qué tan altos son los umbrales para la extracción de recursos extranjeros?
Primer diario financiero: Wang Zhishuo (06/09/22 10:21)
Estados Unidos, Japón, etc.: enfatizan la protección de los recursos internos y el medio ambiente, y establecer instituciones para que la inversión extranjera desarrolle los recursos internos. El umbral es más alto. La Ley de Exploración Mineral de 1872 en los Estados Unidos estipula que sólo los ciudadanos estadounidenses y aquellos que declaran su intención de convertirse en ciudadanos estadounidenses son elegibles para obtener derechos sobre minerales públicos, prohibiendo a los extranjeros poseer minerales estadounidenses y tierras estadounidenses que contengan minerales.
Canadá: Los proyectos mineros emergentes, excepto las minas de uranio, no imponen ninguna restricción a los inversores extranjeros. Si el capital extranjero quiere invertir en una empresa minera existente, debe ser revisado por Industry Canada. Los criterios de revisión son principalmente para ver si la empresa de inversión ha promovido la alta tecnología y si ha aumentado las oportunidades de empleo social.
Rusia: Sobre la base del "Acuerdo de Participación en la Producción", los usuarios de minerales pueden ser personas jurídicas extranjeras. Sin embargo, los organizadores de la subasta de recursos minerales tienen derecho a restringir o prohibir a las personas físicas y jurídicas extranjeras participar en la subasta para proyectos de minerales raros y estratégicos; la parte rusa debe poseer al menos el 50% de las acciones; y el resto puede estar en manos de inversores extranjeros.
Brasil: En términos de acceso a la inversión, todavía existen algunas restricciones a la inversión extranjera. La inversión extranjera sólo puede ser autorizada o acordada por el gobierno federal y, al mismo tiempo, debe ser acorde con los intereses nacionales. ser brasileño o establecer su sede en Brasil de conformidad con la ley brasileña. Sólo las empresas con agencias de gestión pueden dedicarse a la exploración y extracción de recursos minerales. La exploración, extracción, refinación, importación y exportación, y transporte marítimo y por oleoductos de hidrocarburos están a cargo del gobierno. Pero, salvo las actividades relacionadas con la energía nuclear, el gobierno puede subcontratar estas actividades a empresas estatales o privadas.
India: para proyectos de exploración y minería de gemas y diamantes, el Banco de la Reserva de la India puede aprobar automáticamente proyectos de inversión extranjera con una proporción de participación del 74%. Los proyectos con una proporción de participación superior al 74% deben informarse. a la Agencia de Promoción de Inversiones Extranjeras de la India aprobada. Para proyectos de carbón y lignito, la inversión extranjera directa puede aprobarse automáticamente hasta un 50%. Pero cuando se trata de empresas del sector público, estas inversiones no pueden exceder el 49% de las acciones del sector público.
La inversión extranjera directa puede alcanzar el 74% en empresas dedicadas a la exploración y extracción de carbón o lignito para consumo general. Las empresas privadas indias que generan electricidad a partir de carbón o lignito pueden tener hasta un 100% de inversión extranjera directa, pero deben obtener la aprobación de la Agencia de Promoción de Inversiones Extranjeras.
Australia: Todas las empresas extranjeras que pretendan realizar actividades comerciales en Australia deben registrarse en la Agencia Australiana de Valores e Inversiones. Las empresas extranjeras que realicen actividades de exploración de minerales y petróleo en Australia no necesitan buscar la participación de empresas australianas. Después de obtener los derechos de exploración de minerales y petróleo, las empresas extranjeras no necesitan la aprobación del departamento de gestión de inversiones extranjeras y pueden iniciar directamente la exploración. Generalmente, las inversiones con un monto total de inversión de 50 millones de dólares australianos a 100 millones de dólares australianos no se investigarán en detalle. Las inversiones con un monto total de más de 100 millones de dólares australianos serán investigadas en detalle, pero generalmente no serán rechazadas a menos que afecten los intereses nacionales de Australia. Todas las inversiones de gobiernos y agentes extranjeros serán examinadas, independientemente del tamaño de la inversión.