El estado de desarrollo de la transferencia de tierras
Desarrollar operaciones de escala moderada
Cuando el Secretario General Hu Jintao hizo un viaje especial a la provincia de Anhui para inspeccionar la reforma y el desarrollo rural el 30 de septiembre de 2008, afirmó que a los agricultores se les permite transferir derechos de gestión de contratos de tierras en diversas formas, desarrollar operaciones de escala moderada.
No hay duda de que la decisión de transferir tierras supondrá un cambio importante en el sistema de propiedad rural desde la implantación del sistema de gestión de contratos familiares de la tierra, y tendrá un importante impacto en la economía rural y gobernanza rural. La razón por la que se propone la reforma de la transferencia de tierras también se debe a la situación real de las zonas rurales.
En primer lugar, impulsados por la urbanización, un gran número de agricultores se han trasladado a las ciudades y se han convertido en trabajadores migrantes, lo que ha provocado el abandono de grandes zonas de tierras rurales y un peligro para la seguridad alimentaria.
En segundo lugar, el sistema de contratación familiar anterior se basaba principalmente en operaciones de pequeña escala basadas en unidades familiares, careciendo de operaciones intensivas y de gran escala, lo que resultaba en una baja eficiencia y una baja producción agrícola.
En tercer lugar, el sistema dual urbano-rural ha limitado el desarrollo de las zonas rurales. Por un lado, la urbanización ha avanzado vigorosamente, pero por el otro, el desarrollo económico rural se ha estancado, lo que ha provocado una brecha cada vez mayor. entre las zonas urbanas y rurales.
Basándose en esto, el gobierno central espera utilizar la transferencia de tierras como un gran avance en la reforma rural y relajar los derechos de los agricultores a transferir, arrendar, adquirir acciones e hipotecar las tierras contratadas. Los agricultores pueden utilizar la tierra para obtener financiación y. Los préstamos de instituciones financieras también pueden consolidarse para ampliar la escala empresarial y aumentar la producción agrícola. De esta manera, los agricultores pueden disfrutar de los máximos beneficios de la apreciación del valor de la tierra sobre la base de la posesión de derechos de uso de la tierra y, fundamentalmente, aumentar los ingresos de los agricultores.
Si esta reforma agraria se sitúa en el contexto del desarrollo económico, obviamente tiene un significado más profundo. Esto significa utilizar la transferencia de tierras para acelerar la modernización agrícola, estimular la demanda interna mediante el aumento de los ingresos de los agricultores, cambiar la estructura económica orientada a las exportaciones en la que el desarrollo económico depende demasiado del comercio de exportación y cambiar más hacia un modelo de desarrollo económico basado en la demanda interna. . Especialmente a medida que se extiende la crisis financiera mundial, es sin duda extremadamente importante estimular el poder de consumo de 800 millones de agricultores y formar un mercado de demanda interno estable y duradero.
La clave para restringir el desarrollo de la economía orientada a la demanda interna de China está en el campo. Para mejorar los niveles de producción agrícola, la tierra, el recurso más importante, debe circular plenamente. Los agricultores trabajan en la tierra, pero es difícil ofrecerles altos rendimientos si se ciñen al fragmentado "campo de responsabilidad de un acre".
La reforma agraria tiene como objetivo otorgar a los agricultores derechos de gestión de la tierra, derechos de uso y derechos de transferencia. Por un lado, aumentará el entusiasmo de los agricultores por cultivar cereales y, por otro lado, también les permitirá hacerlo. obtener mayores beneficios de la tierra. Mientras la tierra pueda transferirse legalmente, los agricultores generarán ganancias directamente y aumentarán sus ingresos, ya sea que contraten grandes extensiones de tierra para operaciones a gran escala, utilicen la tierra como acciones para obtener dividendos o utilicen la tierra como garantía para obtener préstamos comerciales.
Por supuesto, en vista del patrón de distribución de beneficios de la transferencia de tierras en China en el pasado, para asegurar las ganancias de los agricultores, es necesario asegurar la posición dominante de los agricultores, es decir, permitirles ser realmente dueños de su propia tierra y no dejar que el capital poderoso se apodere de las tierras de los agricultores.
Por lo tanto, debemos prestar plena atención a los riesgos de la reforma agraria. Cuestiones como si permitir la transferencia de tierras conducirá a un aumento de "agricultores sin tierra" y si los agricultores se convertirán en "agricultores en quiebra" debido a la pobreza. La gestión debe ser estrictamente controlada. La Tercera Sesión Plenaria del XVII Comité Central del PCC revisó y aprobó la "Decisión del Comité Central del Partido Comunista de China sobre varias cuestiones importantes en la promoción de la reforma y el desarrollo rural". Esta decisión marcará la dirección de futuras reformas rurales.
Las existencias de conceptos se dispararon
En septiembre de 2013, beneficiándose de la reforma agraria y de la expectativa de que Hainan sería el primero en resolver el problema, la transferencia de tierras y el sector de Hainan se convirtieron en el más importante. puntos en el mercado.
El 3 de septiembre de 2013, el China Securities Journal informó que se había distribuido un documento importante sobre el proceso de reforma agraria rural en 18 provincias y ciudades, incluidas Hebei, Liaoning y Jilin, de conformidad con las disposiciones de la Ley. leyes y regulaciones tales como políticas de uso de la tierra y estándares de uso de la tierra, y bajo el principio de que la tierra transferida no se utiliza para la construcción de viviendas comerciales, 28 ciudades y condados piloto comenzarán oficialmente la transferencia de derechos de uso de la tierra de construcción comercial colectiva rural de agosto a septiembre. 2013. . Hasta ahora, el concepto de cesión de terrenos ha vuelto a popularizarse en el mercado.
Shenyin Wanguo dijo en un informe de investigación que la nueva urbanización exige una nueva reforma agraria. En la última década la urbanización impulsada por nuestro país ha sido en mayor medida urbanización territorial. Para lograr la urbanización de la población es necesario llevar a cabo una reforma agraria. El diseño de alto nivel se está acelerando y vale la pena esperar los dividendos de la reforma.
Como avance importante en la construcción de nuevas urbanizaciones, se espera que la reforma agraria marque el comienzo de un avance en la Tercera Sesión Plenaria del XVIII Comité Central del PCC, y vale la pena esperar los dividendos institucionales.
Shenyin Wanguo cree que en términos del diseño de la reforma agraria, en el corto plazo, si hay un gran avance en el sistema de reforma agraria, las empresas con recursos de tierras marcarán el comienzo de una nueva ronda de revaluación de activos. En el mediano plazo, podemos centrarnos principalmente en dos aspectos: en primer lugar, se espera que las empresas de circulación de servicios agrícolas, las cadenas industriales de maquinaria agrícola y las empresas de construcción de conservación de agua en tierras agrícolas se beneficien. otras industrias también se beneficiarán significativamente.