Administración de Supervisión Financiera del Estado

En marzo de 2023, el Comité Central del Partido Comunista de China y el Consejo de Estado emitieron el "Plan para la Reforma del Partido y las Instituciones del Estado". Se decidió establecer la Administración de Supervisión Financiera del Estado sobre la base de la Comisión Reguladora de Banca y Seguros de China. Ya no se mantendrá la Comisión Reguladora de Banca y Seguros de China. El 18 de mayo se inauguró la Oficina de Administración y Supervisión Financiera del Estado.

La Oficina de Administración y Supervisión Financiera del Estado es responsable de implementar los principios, políticas, decisiones y acuerdos del Comité Central del Partido sobre el trabajo financiero, y de implementar el liderazgo centralizado y unificado del Comité Central del Partido sobre el trabajo financiero en el proceso de desempeñando sus funciones.

Las principales responsabilidades son:

(1) Implementar una supervisión y gestión unificadas de la industria financiera, excepto la industria de valores, de acuerdo con la ley, fortalecer la supervisión institucional, la supervisión del comportamiento y la supervisión funcional. , supervisión penetrante y supervisión continua Supervisión y mantenimiento del funcionamiento legal y estable de la industria financiera.

(2) Realizar investigaciones sistemáticas sobre cuestiones relacionadas con la reforma y apertura de la industria financiera y la eficacia de la supervisión, y participar en la formulación de planes estratégicos para la reforma y el desarrollo de la industria financiera. Redactar leyes y reglamentos en materia de bancos, seguros y holdings financieros, y hacer recomendaciones para su formulación y revisión. Formular sistemas regulatorios relevantes para instituciones bancarias, instituciones de seguros y sociedades de cartera financieras.

(3) Coordinar la protección de los derechos e intereses de los consumidores financieros. Formular un plan de desarrollo para la protección de los derechos e intereses de los consumidores financieros, establecer y mejorar un sistema para la protección de los derechos e intereses de los consumidores financieros, estudiar las principales cuestiones en la protección de los derechos e intereses de los consumidores financieros, llevar a cabo educación para los consumidores financieros, y construir un mecanismo para manejar las quejas de los consumidores financieros y un mecanismo de resolución diversificado para las disputas de los consumidores financieros.

(4) Gestionar el acceso de las instituciones financieras bancarias, instituciones de seguros y sociedades financieras holding de conformidad con la ley, y supervisar su gobierno corporativo, gestión de riesgos, control interno, índice de adecuación de capital, solvencia, conducta empresarial. y divulgación de información, etc.

(5) Realizar inspecciones in situ y supervisión externa de instituciones bancarias, instituciones de seguros y sociedades financieras de cartera de conformidad con la ley, realizar evaluaciones de riesgo y cumplimiento, e investigar y abordar las violaciones de las leyes. y regulaciones.

(6) Preparar de manera uniforme informes de datos regulatorios para instituciones bancarias, instituciones de seguros, sociedades de cartera financieras, etc., publicarlos de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes y desempeñar responsabilidades relacionadas con estadísticas integrales en la industria financiera.

(7) Responsable de la supervisión de ciencia y tecnología de instituciones bancarias, instituciones de seguros y sociedades de cartera financieras, estableciendo un sistema de supervisión de ciencia y tecnología, formulando políticas de supervisión de ciencia y tecnología, construyendo una plataforma de supervisión de big data y llevar a cabo el seguimiento, análisis, evaluación y alerta temprana de riesgos. Hacer pleno uso de los medios científicos y tecnológicos para fortalecer la supervisión y prevenir riesgos.

(8) Implementar una supervisión exhaustiva de las instituciones bancarias, instituciones de seguros y sociedades de cartera financieras, formular un sistema de supervisión de acciones, examinar y aprobar a los accionistas, los controladores reales y los cambios de acciones de acuerdo con la ley, e investigar los accionistas, los controladores reales y los cambios patrimoniales de conformidad con la ley. Las personas que actúen en concierto y los beneficiarios finales deberán tomar las medidas pertinentes o imponer sanciones en caso de violación de las leyes y reglamentos.

(9) Establecer un sistema de inspección financiera en áreas distintas a las monetarias, pagos, informes crediticios, lucha contra el lavado de dinero, divisas, valores y futuros, establecer un mecanismo de vínculo entre la aplicación de la ley administrativa y la justicia penal. y sancionar las actividades financieras ilegales de conformidad con la ley. Las entidades pertinentes llevarán a cabo investigaciones, recopilación y procesamiento de pruebas, y los sospechosos de haber cometido delitos serán trasladados a las autoridades judiciales.

(10) Establecer sistemas de recuperación y resolución para entidades bancarias, entidades de seguros, holdings financieros, etc., y trabajar con los departamentos pertinentes para estudiar y presentar opiniones y sugerencias sobre recuperación y resolución para entidades financieras y organizar su implementación.

(11) Tomar la iniciativa en la lucha contra las actividades financieras ilegales, organizar y establecer un sistema de seguimiento y alerta temprana de actividades financieras ilegales, organizar, coordinar, orientar y supervisar los departamentos y gobiernos locales pertinentes para prevenir y abordar actividades financieras ilegales de conformidad con la ley. Investigar y presentar sugerencias relevantes que involucren actividades financieras ilegales que involucren nuevos productos y nuevos tipos de negocios entre departamentos y regiones, y organizarlos e implementarlos según sea necesario.

(12) De acuerdo con los requisitos para establecer un sistema de regulación financiera local con oficinas enviadas por el departamento central de gestión financiera como organismo principal, guiar y supervisar el trabajo comercial relacionado con la regulación financiera local, guiar y coordinar el trabajo local relacionado con la regulación financiera. los gobiernos para implementar y responder a los riesgos financieros relevantes y responsabilidades territoriales.

(13) Responsable de supervisar la subcontratación de tecnologías de la información y otras actividades de cooperación de instituciones bancarias, instituciones de seguros, holdings financieros, instituciones de servicios de tecnologías de la información y otras instituciones intermediarias, investigando y sancionando las actividades ilegales de acuerdo con las ley y tomar medidas pertinentes contra las instituciones financieras.

(14) Participar en la formulación de organizaciones internacionales relevantes y normas regulatorias de la industria financiera internacional, y realizar intercambios externos y cooperación internacional.

(15) Completar otras tareas asignadas por el Comité Central del Partido y el Consejo de Estado.

En resumen, la Oficina de Administración y Supervisión Financiera del Estado es una agencia directamente dependiente del Consejo de Estado establecida sobre la base de la Comisión Reguladora de Banca y Seguros de China.

Base jurídica:

Reglamento sobre la gestión del capital financiero estatal (borrador para comentarios)

Artículo

Propiedad del estado -El capital financiero de propiedad pertenece al Estado, es decir, todo es propiedad del pueblo. El Consejo de Estado ejerce la propiedad del capital financiero estatal en nombre del país.

Artículo 4

La gestión exige que el Estado establezca y mejore un sistema de supervisión y gestión del capital financiero de propiedad estatal que sea compatible con la economía socialista de mercado, establezca y mejore un sistema de evaluación del desempeño y sistema de rendición de cuentas y promover la preservación y apreciación del capital financiero estatal.

Artículo 5

Principios de gestión La gestión del capital financiero de propiedad estatal seguirá los principios de adherirse al liderazgo del partido, servir a la situación general, centralización y unidad, derechos claros. y responsabilidades, y apertura y transparencia.

Artículo 6

Objetivos de gestión Los objetivos de gestión del capital financiero de propiedad estatal son optimizar la distribución del capital financiero de propiedad estatal, mejorar la vitalidad, la competitividad y la resistencia al riesgo de las empresas estatales. instituciones financieras de propiedad estatal, y lograr la preservación y apreciación del capital financiero de propiedad estatal, servir mejor a la economía real, prevenir y controlar los riesgos financieros, profundizar la reforma financiera, salvaguardar el sistema básico del país y promover el desarrollo de la economía de mercado socialista.