Consejo de Estado: Permitir que oficinas comerciales y hoteles inactivos e ineficientes se conviertan en viviendas de alquiler asequibles.
Las "Opiniones" señalaron que las viviendas de alquiler asequibles resuelven principalmente las dificultades de vivienda de nuevos ciudadanos calificados, jóvenes y otros grupos. Se trata principalmente de unidades pequeñas con una superficie de construcción de no más de 70 metros cuadrados. metros, y el alquiler es inferior al del mismo tipo de vivienda en alquiler en la misma ubicación y mercado de la misma calidad. Las condiciones específicas de entrada y salida y el área específica de los apartamentos pequeños serán determinadas razonablemente por el gobierno popular urbano de acuerdo con el principio de mantener estándares básicos.
Al mismo tiempo, el gobierno proporciona terrenos, impuestos, financiación y otras políticas de apoyo para viviendas de alquiler asequibles, aprovecha plenamente el papel de los mecanismos de mercado, orienta la inversión en múltiples temas y la oferta en múltiples canales, y se adhiere al principio de "quien invierte es propietario de ellos". Utilice principalmente terrenos de construcción comerciales colectivos, terrenos inactivos de empresas e instituciones, terrenos de apoyo a parques industriales y casas inactivas existentes, utilice moderadamente terrenos de construcción de propiedad estatal recién suministrados y apoye razonablemente los terrenos comerciales. instalaciones de la industria de servicios. Apoyar a empresas de alquiler de viviendas profesionales y de gran escala en la construcción y operación de viviendas de alquiler asequibles.
Las "Opiniones" dejan claro que con el consentimiento del gobierno popular urbano, los edificios no residenciales inactivos e ineficientes, como oficinas comerciales, hoteles, fábricas, almacenes, centros de investigación y educación científica, etc., debe cumplir con los principios de planificación, los derechos de propiedad sin cambios y cumplir con las regulaciones. Bajo la premisa de los requisitos de seguridad y respetando los deseos de la gente, se puede convertir en vivienda de alquiler asequible durante el período de uso como alquiler asequible. vivienda, no se cambiará la naturaleza del uso del suelo y no se pagará el precio del mismo.
El siguiente es el texto completo:
Opiniones de la Oficina General del Consejo Estatal para la Aceleración del Desarrollo
Opiniones sobre Vivienda de Alquiler Asequible
Consejo de Estado Emitido [2021 】No. 22
Los gobiernos populares de todas las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central, todos los ministerios y comisiones del Consejo de Estado y todas las agencias directamente dependientes. el Consejo de Estado:
En los últimos años, todas las regiones y departamentos relevantes han implementado concienzudamente las decisiones del Comité Central del Partido y el Consejo de Estado Implementar, promover sólidamente el trabajo de seguridad de la vivienda y mejorar efectivamente las condiciones de vivienda. personas con dificultades en el registro de hogares urbanos. Sin embargo, las dificultades de vivienda para los nuevos ciudadanos, los jóvenes y otros grupos siguen siendo importantes, y es necesario acelerar la mejora del sistema de seguridad de la vivienda con viviendas de alquiler públicas, viviendas de alquiler asequibles y viviendas de propiedad compartida como cuerpo principal. Con la aprobación del Consejo de Estado, se presentan las siguientes opiniones sobre acelerar el desarrollo de viviendas de alquiler asequibles y promover la solución de los problemas de vivienda pendientes en las grandes ciudades.
1. Ideología rectora
Implementar de manera integral el espíritu del XIX Congreso Nacional del Partido Comunista de China y las Sesiones Plenarias Segunda, Tercera, Cuarta y Quinta del XIX Comité Central, basado en la nueva etapa de desarrollo, e implementar el nuevo concepto de desarrollo, construir un nuevo patrón de desarrollo, adherirse a la orientación centrada en las personas, adherirse al posicionamiento de que las casas son para vivir, no para especular, resaltar los atributos de la vivienda como medio de vida de la gente , ampliar la oferta de viviendas de alquiler asequibles y facilitar la oferta estructural del mercado de alquiler de viviendas. Insuficiente, promover el establecimiento de un sistema de vivienda con oferta multisujeto, seguridad multicanal, tanto de alquiler como de compra.
2. Sistema básico
(1) Clarificar los estándares objetivo. Las viviendas de alquiler asequibles resuelven principalmente las dificultades de vivienda de los nuevos ciudadanos, jóvenes y otros grupos elegibles. Son principalmente unidades pequeñas con un área de construcción no mayor a 70 metros cuadrados, y el alquiler es menor que el alquiler de viviendas de alquiler en la misma ubicación y mercado de la misma calidad. Las condiciones específicas de entrada y salida y el área específica de los apartamentos pequeños serán determinadas razonablemente por el gobierno popular urbano de acuerdo con el principio de mantener estándares básicos.
(2) Guíe a varias partes para que participen. La vivienda de alquiler asequible está respaldada por políticas gubernamentales como la tierra, las finanzas y los impuestos, y da pleno juego al papel de los mecanismos de mercado para guiar la inversión de múltiples entidades y el suministro a través de múltiples canales. Se adhiere al principio de "quien invierte es el dueño". y utiliza principalmente terrenos de construcción comercial colectiva, empresas e instituciones, los terrenos inactivos, los terrenos auxiliares de parques industriales y las casas inactivas existentes se utilizarán adecuadamente para utilizar adecuadamente los terrenos de construcción de propiedad estatal recientemente suministrados y respaldar razonablemente las instalaciones de la industria de servicios comerciales. Apoyar a empresas de alquiler de viviendas profesionales y de gran escala en la construcción y operación de viviendas de alquiler asequibles.
(3) Adherirse a la adecuación de la oferta y la demanda. Los gobiernos populares urbanos deben comprender la demanda de viviendas de alquiler asequibles y los recursos de tierra y vivienda existentes, combinar la oferta, la demanda y la calidad de las viviendas de alquiler existentes y partir de la realidad, adoptar nuevas construcciones, reconstrucción, renovación, subsidios de alquiler y uso del gobierno. Vivienda inactiva como alquiler asequible Aumentaremos efectivamente la oferta a través de diversos medios, como la vivienda, determinaremos científicamente los objetivos de construcción y las medidas políticas para viviendas de alquiler asequibles durante el período del "14º Plan Quinquenal", formularemos planes de construcción anuales y los anunciaremos al público.
(3) Apoyar los fondos centrales de subsidio. El gobierno central subsidia la construcción de viviendas de alquiler asequibles que cumplan con los requisitos a través de los canales de financiación existentes.
(4) Reducir la carga fiscal. Uso integral de impuestos y tasas para aumentar el apoyo al desarrollo de viviendas de alquiler asequibles. Utilice terrenos no residenciales y viviendas en stock no residenciales para construir viviendas de alquiler asequibles y, después de obtener la confirmación del proyecto de viviendas de alquiler asequibles, se aplicarán políticas fiscales preferenciales, como el impuesto al valor agregado de alquiler de viviendas y el impuesto a la propiedad, mutatis mutandis. Las tarifas de apoyo a la infraestructura urbana están exentas para los proyectos de viviendas de alquiler asequibles.
(5) Implantación de precios civiles de agua y electricidad. Utilice terrenos no residenciales y viviendas no residenciales para construir viviendas de alquiler asequibles. Después de obtener la confirmación del proyecto de viviendas de alquiler asequibles, los precios del agua, la electricidad y el gas se basarán en los estándares de los residentes.
(6) Reforzar aún más el apoyo financiero.
1. Incrementar el apoyo crediticio para la construcción y operación de viviendas de alquiler asequibles, y apoyar a las instituciones financieras bancarias para que proporcionen préstamos a mediano y largo plazo a entidades propias de viviendas de alquiler asequibles de manera orientada al mercado. De acuerdo con el cumplimiento legal, sobre la base de los principios de riesgos controlables y negocios sostenibles, se otorgan préstamos a empresas de arrendamiento de viviendas que renuevan y transforman viviendas existentes para formar viviendas de alquiler asequibles sin derechos de propiedad. Mejorar las estadísticas de préstamos adecuados para viviendas de alquiler asequibles y tratarlas de manera diferente al implementar la gestión de crédito inmobiliario.
2. Apoyar a las instituciones financieras bancarias en la emisión de bonos financieros y la recaudación de fondos para préstamos de viviendas de alquiler asequibles. Apoyar a las empresas en la emisión de bonos corporativos, bonos corporativos, instrumentos de financiación de deuda corporativa no financiera y otros bonos de crédito corporativo para la construcción y operación de viviendas de alquiler asequibles. Las empresas que poseen y operan viviendas de alquiler asequibles con un flujo de caja sostenido y estable pueden utilizar hipotecas inmobiliarias como medio de mejora crediticia para emitir bonos garantizados para el alquiler de viviendas. Apoyar a los fondos de seguros comerciales para que participen en la construcción de viviendas de alquiler asequibles de acuerdo con principios orientados al mercado.
El cuarto es organización e implementación
① Hacer un buen trabajo en la conexión de políticas. Todas las localidades deben incluir en su importante agenda la solución de las dificultades de vivienda de los nuevos ciudadanos, jóvenes y otros grupos, y conceder gran importancia a la construcción de viviendas de alquiler asequibles. Es necesario ordenar varias políticas existentes para apoyar la vivienda en alquiler, incluidos proyectos piloto para el uso de terrenos de construcción colectiva para construir viviendas en alquiler, proyectos piloto para el apoyo fiscal central para desarrollar el mercado de alquiler de viviendas, proyectos piloto para que las empresas no inmobiliarias utilicen terrenos propios para construir viviendas de alquiler, y políticas para desarrollar viviendas de alquiler sexuales piloto, etc. Aquellos que cumplan los requisitos se incluirán en la gestión estandarizada de viviendas de alquiler asequible. Aquellos que no estén incluidos no podrán disfrutar de las políticas especiales de apoyo del estado a la vivienda de alquiler asequible como el uso de suelo común no residencial y parque no residencial. vivienda para construir viviendas de alquiler asequibles y no es necesario pagar el precio del terreno.
(2) Fortalecer la colaboración departamental. Los departamentos de vivienda y desarrollo urbano-rural deben fortalecer la organización, coordinación, supervisión y orientación del desarrollo de viviendas de alquiler asequibles, organizar y llevar a cabo el seguimiento y evaluación del desarrollo de viviendas de alquiler asequibles junto con los departamentos pertinentes, y resumir y dar a conocer experiencias y prácticas. La Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, el Ministerio de Finanzas, el Ministerio de Recursos Naturales, el Banco Popular de China, la Administración Estatal de Impuestos, la Comisión Reguladora de Banca y Seguros de China, la Comisión Reguladora de Valores de China y otros departamentos y unidades deben fortalecer coordinación de políticas y conexión laboral, y fortalecer la orientación, investigación y supervisión empresarial. Todos los departamentos y unidades relevantes deben dividir el trabajo de acuerdo con sus responsabilidades, fortalecer la colaboración y formar sinergias para garantizar que todas las políticas se implementen.
Oficina General del Consejo de Estado
24 de junio de 2021